公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)方案

縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)方案

一、指導(dǎo)思想

以〃公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年〃活動(dòng)為抓手，以〃深化衛(wèi)生

健康領(lǐng)域改革發(fā)展〃為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加

快補(bǔ)齊內(nèi)部管理短板和弱項(xiàng)，促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展模式由

規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、管理模式從粗放型向精細(xì)化

轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合、業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)

管理相結(jié)合、規(guī)范管理與提質(zhì)增效相結(jié)合、改革創(chuàng)新與長(zhǎng)效

機(jī)制相結(jié)合〃的活動(dòng)原則，圍繞〃規(guī)范管理、提質(zhì)增效、強(qiáng)化

監(jiān)管〃的活動(dòng)主題，突出〃資金安全，規(guī)范醫(yī)?；鹗褂?，嚴(yán)

禁欺詐騙?！ǖ幕顒?dòng)要求，切實(shí)推進(jìn)管理年活動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效。各

醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室要密切配合，共同努力，積極探索新形勢(shì)下

醫(yī)院（醫(yī)共體）經(jīng)濟(jì)管理工作的新思路和新方法，進(jìn)一步提

升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效益和精細(xì)化管理水平，為打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、

精細(xì)化的現(xiàn)代醫(yī)院夯實(shí)一定的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)梳理分析，及時(shí)抓整改堵漏洞。認(rèn)真梳理此

前各類(lèi)審計(jì)、督查、檢查等外部監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理、

經(jīng)濟(jì)行為等突出問(wèn)題，以及內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)

管理短板弱項(xiàng)，及時(shí)抓整改落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療教學(xué)科研等

業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)行為（即該項(xiàng)活動(dòng)可以獲取收入或耗費(fèi)人

財(cái)物等資源）的事項(xiàng)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建立健全

內(nèi)控管埋和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的制度措施，使之兼顧規(guī)范業(yè)務(wù)管坦和

精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控需要。

（二）強(qiáng)化價(jià)格管理，規(guī)范業(yè)務(wù)和價(jià)格行為。嚴(yán)格執(zhí)行

規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)政府醫(yī)療服務(wù)價(jià)格

政策變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；完善健全價(jià)格公示制度;

建立健全自查自糾與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)管理、醫(yī)療服

務(wù)行為和藥械管理。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。建立健全單

位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、采購(gòu)、捐贈(zèng)、支出、內(nèi)控、

智慧結(jié)算等經(jīng)濟(jì)管理制度體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)

和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。嚴(yán)格支出管

理，嚴(yán)控一般性支出、節(jié)約資源成本。同時(shí)，對(duì)醫(yī)共體下屬

院區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)《關(guān)于加強(qiáng)縣域醫(yī)共體財(cái)務(wù)管理工作的

意見(jiàn)》要求，進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)。

（四）加強(qiáng)工作融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理提質(zhì)增效。加強(qiáng)經(jīng)

濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)即信息化建設(shè)，強(qiáng)化單位運(yùn)營(yíng)管理，把

經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)要求融入醫(yī)教研防產(chǎn)等業(yè)務(wù)流程控制和質(zhì)量

控制各環(huán)節(jié)。推行協(xié)同管理機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理

深度融合，以提升質(zhì)量、提高效益為主線(xiàn)，轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕管

理的現(xiàn)狀，提高全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識(shí)，不斷提高

單位經(jīng)濟(jì)管理工作整體水平。

（五）推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療服

務(wù)價(jià)格內(nèi)部管埋長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目

審批制度，認(rèn)真落實(shí)支付方式改革任務(wù)要求，建立醫(yī)療、價(jià)

格、財(cái)務(wù)等管理部門(mén)聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

監(jiān)督，探索開(kāi)展智能監(jiān)管，保障單位經(jīng)濟(jì)安全。

四、實(shí)施步驟

〃經(jīng)濟(jì)管理年〃活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施；具體時(shí)間：2021

年2月上旬-2021年6月中旬。

（-）計(jì)劃組織階段（2021年2月上旬）

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，成立縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)〃經(jīng)濟(jì)管理年〃

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：顧楚強(qiáng)

副組長(zhǎng)：諸曉旭李貴洪

成員：湯荀顏仁偉吳盼彭霖

薛峰郭原草錢(qián)新家曹馨勻

蔣小杰夏永法顧岳炎管慶華

辦公室設(shè)在財(cái)基科。主要職責(zé)：制定活動(dòng)的實(shí)施方案,

明確活動(dòng)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、措施及工作要求，并負(fù)責(zé)

落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、佐證材料的采集及自查報(bào)告的編寫(xiě)。

行整改，確保整改提升工作步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2021年6月中旬前）

及時(shí)梳理總結(jié)活動(dòng)特點(diǎn)、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)以及存在的困難、

不足和建議。對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的活動(dòng)亮點(diǎn)和案例予以表?yè)P(yáng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)

展〃公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年〃活動(dòng)的重要意義，將其作為當(dāng)

前和今后一段時(shí)期內(nèi)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革發(fā)展的一項(xiàng)重

要工作。嚴(yán)格按照活動(dòng)要求組織落實(shí)好具體活動(dòng)內(nèi)容，確保

取得實(shí)效。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署靠前指揮，每位班子成

員都要立足分管的部門(mén)和事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任分工和各項(xiàng)管理要

求，所有業(yè)務(wù)和管理部門(mén)要將各項(xiàng)要求貫穿于業(yè)務(wù)工作和管

理工作中，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，確保見(jiàn)實(shí)效。

（二）推動(dòng)長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決落實(shí)綜合監(jiān)管。以開(kāi)展管理

活動(dòng)年為契機(jī)，進(jìn)一步建章立制、理順關(guān)系、創(chuàng)新機(jī)制，提

升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理常態(tài)化制度化水平。要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，

堅(jiān)持底線(xiàn)思維，從依法依規(guī)、強(qiáng)化內(nèi)控、保障秩序、服務(wù)群

眾等方面入手，注重運(yùn)用綜合監(jiān)管手段，形成機(jī)構(gòu)自律、政

府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行安全。要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施；

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已整改后，對(duì)在紀(jì)檢、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部

門(mén)檢查中再次出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的單位，將對(duì)相關(guān)責(zé)任

人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）及時(shí)宣傳總結(jié)，切實(shí)強(qiáng)化典型引領(lǐng)。組織開(kāi)展活

動(dòng)的同時(shí)，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)掘、樹(shù)立、宣傳、推廣

若干管理規(guī)范、效果良好、各方滿(mǎn)意的典型案例，努力構(gòu)建

先進(jìn)帶動(dòng)、示范引領(lǐng)的良好氛圍。

附件1:

“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)自評(píng)表

一級(jí)評(píng)分依據(jù)/得

二級(jí)指標(biāo)評(píng)分亦準(zhǔn)

指標(biāo)支撐材料值分

1.1一把手牽頭一把手牽頭負(fù)責(zé)，

1.組織

研究部署“經(jīng)濟(jì)管理會(huì)議專(zhuān)題研究部署得2

管理會(huì)議新聞、

年活動(dòng)，制定本單位分，否則不得分；方案3

（5會(huì)議紀(jì)要等。

實(shí)施方案并有效落制定并落實(shí)得1分，否

分）

實(shí)。則不得分。

1.2明確各業(yè)務(wù)“經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)多部門(mén)共同

及管理部門(mén)“經(jīng)濟(jì)管年〃活動(dòng)部門(mén)分參與，部門(mén)分工及責(zé)任

2

理年”活動(dòng)組織分工工及責(zé)任劃分細(xì)劃分明確得2分，否則

及責(zé)任。則。不得分。

2.1針對(duì)20192(1)2019

2.問(wèn)題以來(lái)各類(lèi)審計(jì)、督察、年以來(lái)各類(lèi)外部此項(xiàng)得分=整改率

整改檢查等外部監(jiān)管工作監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的

*10分1

(15發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)整改率:已整改問(wèn)0

分）濟(jì)行為等問(wèn)題，及時(shí)行為等問(wèn)題清題數(shù)/需整改問(wèn)題總數(shù)

整改。單；（2）問(wèn)題已

整改落實(shí)證明。

2.2針對(duì)整改問(wèn)醫(yī)院相關(guān)文已針對(duì)整改問(wèn)題

題，梳理原因，建章件、工作總結(jié)等建章立制得5分，否則5

立制。材料。不得分。

一級(jí)評(píng)分依據(jù)/得

二級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

指標(biāo)支撐材料值分

制定價(jià)格管理規(guī)

章制度得2分，未制定

3.1是否建立院內(nèi)

不得分；在服務(wù)場(chǎng)所顯

3.價(jià)格價(jià)格管理規(guī)章、價(jià)格

醫(yī)院相關(guān)文著位置公示常用醫(yī)療

管理、規(guī)范公示信息、定期開(kāi)展6

件。服務(wù)項(xiàng)目等價(jià)格得2

行為內(nèi)部?jī)r(jià)格行為自查自

分；每年至少開(kāi)展一次

（20糾等制度規(guī)范。

價(jià)格行為自查自糾得2

分）

分，否則不得分。

3.2是否存在亂收經(jīng)濟(jì)管理年

經(jīng)濟(jì)管理年期間，7

費(fèi)、不規(guī)范醫(yī)療行為活動(dòng)以來(lái)各項(xiàng)外

等問(wèn)題。部檢查和內(nèi)部自通過(guò)外部檢查、自查自

查自糾的相關(guān)材糾等各種形式檢查發(fā)

料?，F(xiàn)的不規(guī)范醫(yī)療行為

每項(xiàng)扣1分，扣完7分

為止；未發(fā)現(xiàn)不扣分。

經(jīng)濟(jì)管理年經(jīng)濟(jì)管理年期間，

3.3是否規(guī)范藥械活動(dòng)以來(lái)各項(xiàng)外通過(guò)外部檢查、自查自

管理及藥品耗材進(jìn)銷(xiāo)部檢查和內(nèi)部自糾等各種形式檢查發(fā)7

存管理。查自糾的相關(guān)材現(xiàn)的不規(guī)范行為每項(xiàng)

料?？?分，扣完7分為止;

未發(fā)現(xiàn)不扣分。

建立預(yù)算、成本、

4.財(cái)務(wù)4.1是否建立健會(huì)采購(gòu)、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)

醫(yī)院相關(guān)文

管理醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、營(yíng)、績(jī)效、捐贈(zèng)等制度

件、工作總結(jié)等5

（25成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、得5分，未制定或存在

材料。

分）運(yùn)營(yíng)、績(jī)效、采購(gòu)、明顯不合理制度每項(xiàng)

捐贈(zèng)等制度?？?分，扣完5分為止。

-"二級(jí)指標(biāo)評(píng)分依據(jù)/支評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分得

級(jí)指標(biāo)撐材料值分

4.2牢固樹(shù)立“過(guò)正確樹(shù)立“過(guò)緊日子

醫(yī)院相關(guān)文

緊日子〃理念，全員參”理念并提出要求得55

件與工作材料。

與，嚴(yán)控一般性支出。分，否則不得分。

政府采購(gòu)管制定本單位規(guī)范和

理制度文件、管理加強(qiáng)政府采購(gòu)相關(guān)工作

4.3積極推進(jìn)規(guī)

辦法和相關(guān)工作方案并開(kāi)展自查自糾得

范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管6

材料；對(duì)外部檢查1分，否則不得分；將政

理工作。

或自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題府采購(gòu)工作納入〃三重一

的整改落實(shí)情況大〃事項(xiàng)，主體責(zé)任明確

等相關(guān)材料。得1分，否則不得分；建

立并完善政府采購(gòu)管理

制度體系及管理機(jī)制得

2分，否則不得分；建立

健全投訴處理機(jī)制得1

分，否則不得分；制定問(wèn)

題整改措施并限時(shí)完成

整改得1分，逾期未完成

整改每項(xiàng)問(wèn)題扣1分，扣

完本項(xiàng)6分為止。

經(jīng)濟(jì)管理年期間，通

經(jīng)濟(jì)管理年

過(guò)外部檢查、自查自糾等

4.4在捐贈(zèng)等工活動(dòng)以來(lái)各項(xiàng)外

各種形式檢查發(fā)現(xiàn)的不

作中是否存在不規(guī)范部檢查和內(nèi)部自4

規(guī)范行為每項(xiàng)扣1分，扣

行為。查自糾的相關(guān)材

完4分為止；未發(fā)現(xiàn)不扣

料。

分。

評(píng)分依據(jù)/支分得

二級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)指標(biāo)攫材料值分

4.5是否建立全醫(yī)院相關(guān)文建立相關(guān)體系，有改

5

成本核算體系，內(nèi)部件與工作材料。革措施得5分，未開(kāi)展相

控制等全流程體系、關(guān)工作不得分。

預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)指

標(biāo)導(dǎo)向等補(bǔ)短板強(qiáng)弱

項(xiàng)的改革措施。

5.1是否單獨(dú)設(shè)單獨(dú)設(shè)置運(yùn)營(yíng)管理

S.業(yè)

置運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)、或部門(mén)或牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的

財(cái)融合，

牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)設(shè)醫(yī)院相關(guān)文內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，得3分；推行

提質(zhì)增

機(jī)構(gòu)，推行運(yùn)營(yíng)助理件運(yùn)營(yíng)助理員、價(jià)格協(xié)管員

效（20

員、價(jià)格協(xié)管員、成或成本核算員等人員得

分）

本核算員等加強(qiáng)科室2分。未設(shè)置不得分。

內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和價(jià)格管理

的制度。

配備總會(huì)計(jì)師或財(cái)

5.2是否配備總財(cái)務(wù)年報(bào)、相

務(wù)總監(jiān)的得5分，未配備5

會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)。關(guān)任命文件。

不得分。

5.3是否認(rèn)真學(xué)

制定經(jīng)濟(jì)管理人才

習(xí)落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)軍醫(yī)院相關(guān)文

隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃或方案，實(shí)

人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方件、培訓(xùn)資料、5

際開(kāi)展培訓(xùn)工作得5分，

案、定期組織或參與工作總結(jié)等。

否則不得分。

上級(jí)部門(mén)人才培訓(xùn)。

定期進(jìn)行醫(yī)院綜合

5.4定期開(kāi)展醫(yī)

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析得2分，否則不

院業(yè)財(cái)融合綜合信息

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合得分；開(kāi)展醫(yī)院運(yùn)營(yíng)信息5

分析，提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)

分析報(bào)告?；ㄔO(shè)得3分，未開(kāi)展不

信息化建設(shè)水平。

得分。

評(píng)分依據(jù)//得

二級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)指標(biāo)支撐材料分

制定并實(shí)施醫(yī)院多

6.1是否建立醫(yī)院

部門(mén)定期聯(lián)合檢查制度

6.改內(nèi)部財(cái)務(wù)、價(jià)格、醫(yī)務(wù)醫(yī)院相關(guān)文

得3分，否則不得分；開(kāi)C

革創(chuàng)等多部門(mén)定期、聯(lián)合檢件。

展內(nèi)部審計(jì)工作得2分，

新強(qiáng)查機(jī)制。

未開(kāi)展不得分。

化監(jiān)管,

6.2是否按照國(guó)家已設(shè)置獨(dú)立內(nèi)審機(jī)

健全長(zhǎng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)

委16號(hào)令和審計(jì)署11構(gòu)并配備專(zhuān)職人員，制定

效機(jī)制定、審計(jì)計(jì)劃、

號(hào)令，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部年度審計(jì)計(jì)劃、開(kāi)展審計(jì)C

（15分）審計(jì)報(bào)告等材

審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作的，得5分；未設(shè)置

料。

內(nèi)部審計(jì)人員，每年獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)但配備專(zhuān)

開(kāi)展審計(jì)工作。職人員，制定年度審計(jì)計(jì)

劃、開(kāi)展審計(jì)工作的，得

3分；未配備專(zhuān)職人員，

但制定年度審計(jì)計(jì)劃、開(kāi)

展審計(jì)工作的，得1分；

否則得0分。

省級(jí)歸集。全面開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)

6.3基于信息化手

（未明確要求開(kāi)行為（包括診療、收費(fèi)等）

段開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)行為C

展基于醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管得5分，否則不

智能監(jiān)管。

行為的智能監(jiān)得分。

管）

評(píng)分依據(jù)/人得

二級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)指標(biāo)支撐材料值分

7.1是否按照《關(guān)

于加強(qiáng)縣域醫(yī)共體財(cái)已制定、修訂或落實(shí)

7.浙

務(wù)管理工作的意見(jiàn)》要預(yù)算、資產(chǎn)、成本、采購(gòu)、

江省特相關(guān)制度文

求，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管績(jī)效、捐贈(zèng)等管理制度得L

色做法件

理、集中核算、統(tǒng)籌運(yùn)4分，無(wú)相關(guān)管理制度體

（10分）

營(yíng)的財(cái)務(wù)管理體制，制系不得分。

定或落實(shí)全面預(yù)算、會(huì)

計(jì)核算、財(cái)務(wù)收支和價(jià)

格、成本和績(jī)效、資產(chǎn)

等管理制度，規(guī)范縣域

醫(yī)共體財(cái)務(wù)管理。

7.2是否實(shí)行智慧門(mén)診智慧結(jié)算率：三

結(jié)算和醫(yī)療收費(fèi)電子醫(yī)院相關(guān)工級(jí)醫(yī)院達(dá)75%以上，二級(jí)

票據(jù)全覆蓋。是否開(kāi)展作材料，結(jié)合“最醫(yī)院達(dá)70%以上的得0.5

■

-

?

刷臉付費(fèi)、一站式票據(jù)多跑一次〃改革分，否則不得分；病房智

掌上看和異地就醫(yī)醫(yī)相關(guān)指標(biāo)?；劢Y(jié)算率：三級(jí)醫(yī)院達(dá)

保報(bào)銷(xiāo)掌上辦等便民60%以上，二級(jí)醫(yī)院達(dá)

惠民改革措施。50%以上的得0.5分，否

則不得分；縣級(jí)以上公立

醫(yī)院醫(yī)療目子票據(jù)覆蓋

率達(dá)100%的得1分，否則

不得分；開(kāi)展刷臉付費(fèi)、

一站式票據(jù)掌上看和異

地就醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)掌上辦

等便民惠民措施在市縣

兩級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用的得1

分。

報(bào)表報(bào)送及時(shí)的得1

7.3是否按照政府分（遲報(bào)一天扣0.5分）,

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府相關(guān)財(cái)報(bào)送材料完整準(zhǔn)確且質(zhì)

務(wù)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)政對(duì)衛(wèi)生健康量符合要求的得2分（退

策要求編制衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)年報(bào)編制的回修改一次扣0.5分，根-

財(cái)務(wù)年報(bào)，并做到報(bào)送考核資料。據(jù)年報(bào)系統(tǒng)記錄）；年報(bào)

及時(shí)、報(bào)表完整、數(shù)據(jù)分析報(bào)告有深度的加1分

準(zhǔn)確、分析到位。（以分析內(nèi)容得到上級(jí)

部門(mén)采納為依據(jù)）。

合

10

計(jì)

經(jīng)濟(jì)管理年期間，總結(jié)本單位在全面

提升公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理水平、提質(zhì)

增效、強(qiáng)化監(jiān)管等方面的亮點(diǎn)及典型經(jīng)驗(yàn)

案例，并得到國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)

2

加分項(xiàng)：典型亮點(diǎn)、做法藥局確認(rèn)或納入國(guó)家級(jí)案例庫(kù)，每個(gè)1分,

0

得到省衛(wèi)生健康委確認(rèn)，每個(gè)得0.5分，最

高得4分；在國(guó)家主流媒體進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和成

效的宣傳與推廣，或在國(guó)家級(jí)會(huì)議上作經(jīng)

險(xiǎn)交流發(fā)言，每個(gè)2分，在省衛(wèi)生健康委

主辦的健康浙江雜志進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和成效的宣

傳和推廣的或在全省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上

作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，每個(gè)1分，最多得6分。

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送經(jīng)濟(jì)管理年半年

度活動(dòng)總結(jié)的扣5分，未報(bào)送年度活動(dòng)總

結(jié)的扣10分。

定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整動(dòng)態(tài)評(píng)估

得10分，未開(kāi)展不得分

總分

30

“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年〃活動(dòng)評(píng)價(jià)方案

根據(jù)**有關(guān)要求，為做好對(duì)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)、國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)

家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)工作，并指導(dǎo)各省份把握轄區(qū)內(nèi)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)

活動(dòng)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)要求，切實(shí)推進(jìn)管理年活動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效，現(xiàn)制定以下評(píng)價(jià)方案。

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及組織安排

統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理年各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容落地見(jiàn)效，對(duì)地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)以

及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在活動(dòng)部署、組織開(kāi)展和措施落實(shí)等方面情況進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)開(kāi)

展總結(jié)及表彰的基礎(chǔ)。

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局依據(jù)本方案分別對(duì)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)、

國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局預(yù)算管理醫(yī)院組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并適時(shí)赴有關(guān)

地方及單位進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。

省級(jí)及以下衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)可參照本方案對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展評(píng)價(jià)，并逐級(jí)加強(qiáng)指

導(dǎo)?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中醫(yī)藥主管部門(mén)要切實(shí)開(kāi)展對(duì)基層機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)評(píng)價(jià)，突出資金安全，規(guī)

范醫(yī)?；鹗褂?，嚴(yán)禁欺詐騙保。

二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

（一）活動(dòng)組織情況。包括：本地區(qū)、本單位經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)具體實(shí)施方案制定情況；組織開(kāi)

展內(nèi)容解讀、培訓(xùn)等各種形式宣傳活動(dòng)；梳理各類(lèi)問(wèn)題清單，及時(shí)落實(shí)整改和自查自糾等工作；研究

建立健全各項(xiàng)制度體系；開(kāi)展對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)和專(zhuān)題培訓(xùn)；組織落實(shí)國(guó)家布置的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

和對(duì)轄區(qū)對(duì)單位活動(dòng)的指導(dǎo)檢查和評(píng)估等。

（二）問(wèn)題整改情況。包括：對(duì)照此前醫(yī)保部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等外部門(mén)檢查以及自查自糾過(guò)程

中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理短板弱項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)行為問(wèn)題清單等，整改及落實(shí)情況；科學(xué)分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，舉一

反三、建章立制等基礎(chǔ)性工作落實(shí)情況；聚焦業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建

立健全內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的制度措施。

（三）價(jià)格管理、規(guī)范行為情況。包括：國(guó)家及地方價(jià)格政策、法規(guī)、制度等執(zhí)行情況；藥品、

醫(yī)用材料、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息等及時(shí)公示情況；藥械規(guī)范管理情況；與醫(yī)保、財(cái)務(wù)、醫(yī)療等管理部門(mén)

聯(lián)槍聯(lián)查等工作機(jī)制建立情況；是否存在重復(fù)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自定項(xiàng)

目收費(fèi)等不規(guī)范收費(fèi)行為，以及超范圍使用藥品和耗材、無(wú)指征入院、為患者提供醫(yī)療以外的強(qiáng)制性

服務(wù)等問(wèn)題。

（四）財(cái)務(wù)管理情況。包括：評(píng)估公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，檢查單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、

采購(gòu)、資產(chǎn)、內(nèi)控、運(yùn)營(yíng)、績(jī)效等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否依法依規(guī)；樹(shù)立“過(guò)緊日子〃理念，精細(xì)化管理、一般

支出控制、成本節(jié)約等措施落實(shí)情況；評(píng)估檢查政府采購(gòu)管理制度、捐贈(zèng)管理制度、資產(chǎn)管理制度、

成本管理、運(yùn)營(yíng)管理制度、內(nèi)部控制、績(jī)效管理等全流程體系建設(shè)情況；國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助

資金財(cái)務(wù)和績(jī)效管理情況。

（五）業(yè)財(cái)融合、提質(zhì)增效情況。包括：評(píng)估醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)要求是否融入醫(yī)教研防產(chǎn)等業(yè)務(wù)

流程控制和質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)狀是否改變，全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識(shí)是否提

高；醫(yī)院內(nèi)部組織管理建設(shè)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況，總會(huì)計(jì)師制度推進(jìn)落實(shí)及經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)情況；信息

化是設(shè)情況，數(shù)據(jù)資源整合、管理和分析應(yīng)用情況。