公司《施工管理手冊(cè)》

內(nèi)部資料

注意保密

施工管理手冊(cè)

中國(guó)建筑第二工程局有限公司西南公司

CHINACONSTRUCTIONSECONDBUREAUSOUTHWESTCHINABRANCH

二。二一年四月

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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營(yíng)銷等各

項(xiàng)工作為主要內(nèi)容，制定、貫徹實(shí)施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)。通過

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠把企業(yè)生產(chǎn)全過程的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)組織起來，使各項(xiàng)工

作活動(dòng)達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，建立起生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的最佳秩序。事實(shí)證明，

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)、提高發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。對(duì)于局而

言，標(biāo)準(zhǔn)化是局“五大突破、六大提升”戰(zhàn)略的基本要求，也是“十四五”實(shí)現(xiàn)

“兩個(gè)一”奮斗目標(biāo)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

今年年初以來，經(jīng)過廣泛調(diào)研與分析并充分結(jié)合局管理實(shí)際，局探索出了推

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本思路和實(shí)現(xiàn)路徑。同時(shí)，根據(jù)管理對(duì)象不同，局的標(biāo)準(zhǔn)化工

作分為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化兩方面。局主要修訂編制的是企業(yè)管理

標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)。

為保證局標(biāo)準(zhǔn)化管理要求在公司各管理層級(jí)中得到充分落實(shí)，公司工程部對(duì)

局《施工管理手冊(cè)》中內(nèi)容進(jìn)行了更進(jìn)一步的修訂、深化，現(xiàn)發(fā)布給你們，請(qǐng)?jiān)?/p>

各項(xiàng)工作開展過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

中國(guó)建筑第二工程局有限公司

西南公司

2021年4月

中國(guó)建筑第二工程局有限公司

企業(yè)核心文化理念與管理方針

企業(yè)使命：拓展幸?？臻g

滿意客戶、成就員工、回報(bào)股東、造福社會(huì)

企業(yè)愿景：國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名、受人尊敬的投資建造運(yùn)營(yíng)一體化的工程總承包

服務(wù)商。

國(guó)內(nèi)領(lǐng)先：鞏固并提升規(guī)模、質(zhì)量、效益、能力等方面在國(guó)內(nèi)同級(jí)次建筑企業(yè)中

的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；

國(guó)際知名：提升國(guó)際化水平和品牌影響力，跨入國(guó)際一流工程承包商的行列；

受人尊敬：通過業(yè)務(wù)拓展和持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由建造商向工程服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，具備

向客戶提供集投資建造運(yùn)營(yíng)一體化的工程總承包服務(wù)能力，成為一家受到客戶、

合作伙伴、行業(yè)、政府尊敬和員工熱愛的企業(yè)集團(tuán)。

核心價(jià)值觀：品質(zhì)保障價(jià)值創(chuàng)造

在發(fā)展過程中始終強(qiáng)調(diào)一切以客戶為中心。不斷提升誠(chéng)信履約能力，保障項(xiàng)目品

質(zhì)、管理品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化；始終秉承“績(jī)效文化"，通過高品質(zhì)的服務(wù)實(shí)

現(xiàn)與各利益相關(guān)方的共贏和價(jià)值的最大化。

企業(yè)精神：誠(chéng)信創(chuàng)新超越共贏

誠(chéng)信是立業(yè)之基，創(chuàng)新是制勝法寶，超越是發(fā)展動(dòng)力，共贏是價(jià)值追求。

企業(yè)特質(zhì)：超越歷史超越對(duì)手超越自我

突破局限，打破記錄；尊重對(duì)手，敢于競(jìng)爭(zhēng)；完善自我，開拓進(jìn)取。

管理方針：

以人為本，誠(chéng)信守法，

預(yù)防為主，不斷進(jìn)取，

營(yíng)造綠色安全環(huán)境，

提供滿意產(chǎn)品服務(wù)。

目錄

1總則..............................................................2

1.1目的..........................................................2

1.2范圍..........................................................2

1.3依據(jù)..........................................................2

1.4管理原則......................................................2

1.5主要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)..................................................2

1.6術(shù)語和定義....................................................3

2職責(zé)與權(quán)限........................................................4

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置..................................................4

2.2管理職責(zé)......................................................7

2.3審批權(quán)限......................................................8

3管理要求..........................................................8

3.1項(xiàng)目策劃......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3施工準(zhǔn)備及開工管理............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.4營(yíng)地管理.....................................................17

3.5工期管理......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.6勞務(wù)實(shí)名制管理...............................................44

3.7觀摩示范工地創(chuàng)建管理..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.8資料檔案管理..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.9報(bào)統(tǒng)管理.....................................................59

3.10工程投訴管理................................................63

3.11重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目管理.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.12停緩建項(xiàng)目管理.............................................68

3.13收尾管理.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.14客戶服務(wù)管理................................................89

4檢查、評(píng)價(jià)與改進(jìn).................................................92

4.1業(yè)務(wù)檢查.....................................................92

4.2合規(guī)性評(píng)價(jià)...................................................94

4.3績(jī)效評(píng)價(jià).....................................................95

4.4管理改進(jìn).....................................................95

5附則.............................................................95

5.1解釋說明.....................................................95

5.2表單.........................................................96

1總則

1.1目的

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、

十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)局標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，

充分發(fā)揮項(xiàng)目施工總承包管理優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過程周期內(nèi)的施

工管理提出統(tǒng)一要求及考核標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目管理能力，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)

管理目標(biāo)，特編制本手冊(cè)。

1.2范圍

1.2.1本手冊(cè)適用于公司、分公司以及項(xiàng)目部施工管理工作；

1.2.2本手冊(cè)適用于施工總承包的房建項(xiàng)目和非線性基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)項(xiàng)目；

1.2.3其它線性基礎(chǔ)設(shè)施、海外項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行；

1.2.4工程總承包項(xiàng)目依據(jù)《中建二局工程總承包業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)手冊(cè)》（2020

版）參照?qǐng)?zhí)行。

1.3依據(jù)

GB/T50326-2017《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》；

GB/T50358-2005《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》；

現(xiàn)行國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；

中建股份《項(xiàng)目管理手冊(cè)》（2015版）。

中建二局《施工管理手冊(cè)》（CSCEC2B-PM-2021）

1.4管理原則

堅(jiān)持股份公司“法人管項(xiàng)目、系統(tǒng)化管理、持續(xù)改進(jìn)、相關(guān)方滿意''的項(xiàng)

目管理方針和《項(xiàng)目管理手冊(cè)》中“11233”的核心思想，通過標(biāo)準(zhǔn)化管

理，提升企業(yè)項(xiàng)目管理品質(zhì)。

1.5主要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

主要應(yīng)對(duì)企業(yè)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工履約過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如：進(jìn)度、

分包、環(huán)境等方面，規(guī)避因此造成的風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目和企業(yè)帶來?yè)p失。

1.5.1進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

工期前期準(zhǔn)備工作延誤、設(shè)計(jì)方案發(fā)生變更、項(xiàng)目資金、設(shè)備、勞務(wù)、

物資材料等不按時(shí)到位，或者發(fā)生意外事故、政府審批延遲等，可能

導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、不能按期完工而產(chǎn)生糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5.2環(huán)保及節(jié)能減排風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的工程施工對(duì)環(huán)境的影響較大，可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的發(fā)生，

招致相關(guān)部門的處罰，影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的延續(xù)及企業(yè)聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)

節(jié)能計(jì)劃編制不科學(xué)，節(jié)能目標(biāo)無法滿足相關(guān)政府部門的要求，或者

節(jié)能措施與節(jié)能項(xiàng)目無法保證節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)能源浪費(fèi)，造

成企業(yè)不必要的損失。

1.6術(shù)語和定義

1.6.1股份公司項(xiàng)目管理手冊(cè)“11233”管理要點(diǎn)

1.6.1.1一個(gè)核心：以項(xiàng)目成本管理為核心。

1.6.1.2一條主線：以項(xiàng)目生命發(fā)展全過程為主線。

1.6.1.3二層管理：規(guī)范企業(yè)和項(xiàng)目部的兩層管理。

1.6.1.4以三個(gè)基本文件為項(xiàng)目管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)（項(xiàng)目策劃書、項(xiàng)目部責(zé)任

書、項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書）。

1.6.1.5三個(gè)基本報(bào)告反映項(xiàng)目管理體系的運(yùn)行效果（項(xiàng)目經(jīng)理月度報(bào)告、項(xiàng)目商

務(wù)月度報(bào)告、項(xiàng)目每日情況報(bào)告）。

1.6.2項(xiàng)目分類（以下分類僅針對(duì)施工履約相關(guān)管理規(guī)定）

1.6.2.1A類項(xiàng)目

1）政治影響力較大或者有其他特殊意義和要求，需要局重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)

目；

2）股份公司名義承接項(xiàng)目；

3）同期開發(fā)合同額20億元及以上或建筑面積50萬平米以上（同期開

工）的項(xiàng)目；

4）高度300m以上的超高層建筑、基礎(chǔ)埋深25m以上或跨度50m及以

上的空間結(jié)構(gòu)等公共設(shè)施項(xiàng)目；

5）同期開發(fā)合同額15億元以上的鐵路、市政、路橋工程及合同額在5

億元以上的地鐵工程。

1.6.2.2B類項(xiàng)目

同期開發(fā)合同額N5且V20（億元）。

1.6.2.3C類項(xiàng)目

同期開發(fā)合同額＜5（億元）。

1.6.2.42.0標(biāo)桿引領(lǐng)工地

是在局觀摩工地基礎(chǔ)上，升級(jí)管理要求，以成本管理為核心，做到工

期履約良好，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、綠色施工和標(biāo)準(zhǔn)化管理亮點(diǎn)突出，

勞務(wù)管理到位，能夠引領(lǐng)社會(huì)（投資商、新聞媒體）、政府、行業(yè)可

供觀瞻有震撼性視覺效果的工地。

1.6.3項(xiàng)目策劃書

項(xiàng)目啟動(dòng)后，由公司/分公司進(jìn)行項(xiàng)目策劃，經(jīng)評(píng)審論證后實(shí)施；是企

業(yè)和項(xiàng)目部執(zhí)行的綱領(lǐng)性文件。

1.6.4項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書

項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，由各分項(xiàng)（專業(yè)）計(jì)劃組成，經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后實(shí)施;

是明確項(xiàng)目部各階段的工作內(nèi)容、資源需求、管理行為、風(fēng)險(xiǎn)防控等

實(shí)施的計(jì)劃性文件。

1.6.5投訴

公民、業(yè)主或其他組織，通過信函、電話、手機(jī)短信等形式向局及局

屬各單位反映工程項(xiàng)目存在問題的活動(dòng)、信息。

2職責(zé)與權(quán)限

2.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1公司、分公司機(jī)構(gòu)人員配備

公司、分公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)置必要的職能部門，以確

保與上級(jí)單位各系統(tǒng)對(duì)接、對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行管控。兩級(jí)總部工程部崗

位配置可參考下表執(zhí)行：

職能板塊職責(zé)說明人員設(shè)置要求

1.參與EPC項(xiàng)目管理投標(biāo)

公司、分公司應(yīng)設(shè)置一名

階段的策劃。

生產(chǎn)副總，工程部應(yīng)設(shè)置

工程總承包管理協(xié)調(diào)對(duì)接局工程管理部關(guān)

一名部門經(jīng)理，部門副經(jīng)

工程部于工程總承包管理相關(guān)工

作。理可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行

指導(dǎo)、督促、檢查下屬單位設(shè)置；工程部各職能崗位

須設(shè)置齊全，除環(huán)境管理

項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)《施工管理手冊(cè)》相關(guān)

應(yīng)設(shè)置專人外，其他崗位

情況。

工程部職能板塊職責(zé)說明人員設(shè)置要求

組織項(xiàng)目策劃書的編制，可兼職，崗位職能不得缺

策劃、實(shí)施計(jì)劃

審批及實(shí)施情況檢查。失。（局工程管理部有3

根據(jù)合同要求，監(jiān)督工程人從事工程總承包管理

項(xiàng)目的生產(chǎn)計(jì)劃和進(jìn)度；工作，兩人專管，1名副

經(jīng)理兼管）

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期

統(tǒng)計(jì)，并協(xié)助滯后項(xiàng)目開

展搶工、計(jì)劃調(diào)整等工作。

工期管理

公司進(jìn)度管理系統(tǒng)填報(bào)合

規(guī)性的管理及過程審批。

定期對(duì)下屬單位進(jìn)度情況

進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并形成書面匯

報(bào)。

監(jiān)督項(xiàng)目部編制《環(huán)境管

理實(shí)施計(jì)劃》并定期對(duì)環(huán)

保管理工作進(jìn)行檢查；監(jiān)

督項(xiàng)目對(duì)環(huán)境管理因素進(jìn)

行識(shí)別與控制；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)

環(huán)境管理

目部材料消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分

析，掌握環(huán)保數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)

對(duì)項(xiàng)目節(jié)能減排工作進(jìn)行

管理。

對(duì)勞務(wù)分包進(jìn)行跟蹤考

核；審核分包商資質(zhì)；分

勞務(wù)實(shí)名制管理包商準(zhǔn)入管理；農(nóng)民工工

資專戶管理；實(shí)名制管理

工作。

負(fù)責(zé)牽頭組織工程回訪。

負(fù)責(zé)收到業(yè)主投訴的核

投訴管理

實(shí)，并監(jiān)督有關(guān)項(xiàng)目組織

處理。

按局要求統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值相關(guān)報(bào)

報(bào)統(tǒng)管理

表并按期向上級(jí)單位報(bào)送

其他崗位（根據(jù)實(shí)際情制定、更新與施工生產(chǎn)有

工程部職能板塊職責(zé)說明人員設(shè)置要求

況設(shè)置）關(guān)的規(guī)章制度；根據(jù)上級(jí)

管理制度，制定具體的項(xiàng)

目相關(guān)管理規(guī)范；

2.1.2項(xiàng)目管理人員配備

2.1.2.1常規(guī)土建項(xiàng)目

1）常規(guī)土建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖。

—

副

書

II

宣

后

勤

傳

管

管

理

理

^

^

各專業(yè)分包/勞務(wù)隊(duì)I

注：常規(guī)土建項(xiàng)目可參考此組織機(jī)構(gòu)圖進(jìn)行設(shè)置。

2）常規(guī)土建項(xiàng)目人員配備參考

原則上人員配置不超過以下標(biāo)準(zhǔn)：

工程規(guī)模20萬平米以下1.5（局1.8）人/萬平米；

20-50萬平米1.2（局1.5）人/萬平米；

50萬平米以上1.1（局1.3）人/萬平米。

2.1.2.2工程總承包項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)參見《中建二局工程總承包業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)

手冊(cè)》，人員配備原則上不超過以下標(biāo)準(zhǔn)：

工程規(guī)模20萬平米以下2.2（局2.5）人/萬平米;

20-50萬平米1.9（局2.1）人/萬平米；

50萬平米以上1.5（局1.8）人/萬平米。

2.1.2.3基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目人員配備原則上不超過以下標(biāo)準(zhǔn):

1）一類場(chǎng)區(qū)（站）類項(xiàng)目，參考房建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

2）線性工程

①地鐵、高速公路、高鐵等項(xiàng)目，不能少于30人：

5億以下，4人/公里；

5-10億,3人/公里；

10億以上，2.5人/公里。

②普通鐵路、市政道路、一級(jí)公路，不能少于25人：

5億以下，3人/公里；

5億以上，2.5人/公里。

3）大型機(jī)場(chǎng)、火車站類，不能少于40人：

5億以下，3人/萬平米；

5億以上，2.5人/萬平米。

4）水利、河道治理等線性工程不能少于25人：

3億以下，3人/公里；

3億以上，2.5人/公里。

2.1.2.4以上三類項(xiàng)目的人員配備標(biāo)準(zhǔn)僅做參考，可根據(jù)項(xiàng)目業(yè)態(tài)分布、結(jié)構(gòu)形

式、開發(fā)節(jié)奏、難易程度、戰(zhàn)略定位等因素適當(dāng)調(diào)整。實(shí)際人員配置

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段動(dòng)態(tài)調(diào)整。項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段、收尾階段、停工

或半停工期間崗位編制應(yīng)適當(dāng)縮緊，但應(yīng)確保項(xiàng)目管理職能正常履行。

項(xiàng)目經(jīng)理必須持本人一級(jí)建造師證件及安全員B證上崗任職，做到“人

證合一“，即在崗人員與持證人一致。

環(huán)境管理員配置：合同額超過5億元的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置至少1名專職環(huán)境

管理員；合同額不超過5億元的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置兼職環(huán)境管理員。

2.2管理職責(zé)

序號(hào)管理職責(zé)局總部公司分公司項(xiàng)目部

A/B編制、審批C類編制、審批

1項(xiàng)目策劃書實(shí)施

C類備案AB查閱

序號(hào)管理職責(zé)局總部公司分公司項(xiàng)目部

2項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書監(jiān)管審批審批編制

3項(xiàng)目施工準(zhǔn)備及開工管理監(jiān)管審批實(shí)施

4營(yíng)地管理監(jiān)管審批實(shí)施

5項(xiàng)目工期管理監(jiān)督審批審批編制

6勞務(wù)實(shí)名制管理監(jiān)督監(jiān)管監(jiān)管實(shí)施管理

72.0標(biāo)桿引領(lǐng)工地創(chuàng)建驗(yàn)收申報(bào)監(jiān)管實(shí)施

8檔案資料管理監(jiān)督監(jiān)管監(jiān)管編制、整理

9報(bào)統(tǒng)管理審批上報(bào)審核上報(bào)審核上報(bào)編制、上報(bào)

10工程投訴管理監(jiān)督監(jiān)管、銷項(xiàng)處置、銷項(xiàng)實(shí)施、銷項(xiàng)

11重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目管理監(jiān)督監(jiān)管監(jiān)管實(shí)施

12停緩建項(xiàng)目管理備案報(bào)備報(bào)備實(shí)施管理

編制相應(yīng)計(jì)

13項(xiàng)目收尾管理監(jiān)管審批

劃并實(shí)施

14客戶服務(wù)管理監(jiān)督制定方案組織實(shí)施實(shí)施

2.3審批權(quán)限

序號(hào)管理決策事項(xiàng)局公司分公司

總經(jīng)理分公司總經(jīng)理

1項(xiàng)目策劃書監(jiān)督管理

（A、B類項(xiàng)目）（C類項(xiàng)目）

工程部

生產(chǎn)副總分公司生產(chǎn)副總

2項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書總經(jīng)理

（B類項(xiàng)目）（C類項(xiàng)目）

（A類項(xiàng)目）

項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃編生產(chǎn)副總分公司生產(chǎn)副總

3監(jiān)督管理

制、預(yù)警及調(diào)整（A、B類項(xiàng)目）（C類項(xiàng)目）

生產(chǎn)副總（一級(jí)節(jié)點(diǎn)）、分公司生產(chǎn)副總

4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃考核監(jiān)督管理工程部經(jīng)理（一、二級(jí)節(jié)點(diǎn)、月

（一、二級(jí)節(jié)點(diǎn)）計(jì)劃）

5項(xiàng)目收尾工作計(jì)劃監(jiān)督管理-分公司生產(chǎn)副總

6項(xiàng)目部撤銷監(jiān)督管理總經(jīng)理-

7月度生產(chǎn)例會(huì)監(jiān)督管理生產(chǎn)副總分公司生產(chǎn)副總

工程部分公司工程部

8項(xiàng)目經(jīng)理月度報(bào)告監(jiān)督管理

（股份名義承接項(xiàng)目）（一般項(xiàng)目）

3管理要求

3.1項(xiàng)目策劃

項(xiàng)目中標(biāo)后，由公司或分公司工程部牽頭，相關(guān)部門配合，按照《項(xiàng)

目策劃書編制任務(wù)表》及時(shí)編制《項(xiàng)目策劃書》?！俄?xiàng)目策劃書》應(yīng)

由公司或分公司工程部負(fù)責(zé)匯總并上報(bào)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審

批。

《項(xiàng)目策劃書》應(yīng)具有指導(dǎo)性，是企業(yè)和項(xiàng)目部執(zhí)行的綱領(lǐng)性文件。

《項(xiàng)目策劃書》的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目戰(zhàn)略定位、成本分析、質(zhì)量、

安全、環(huán)保、工期、成本、現(xiàn)金流等目標(biāo)，項(xiàng)目部組織形式及資源配

備、風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政措施等。

3.1.1項(xiàng)目策劃編制流程

3.1.1.1工作要求（A、B類項(xiàng)目）

時(shí)間

序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求主責(zé)部門/崗位相關(guān)部門/崗位工作文件備注

要求

時(shí)間

序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求主責(zé)部門/崗位相關(guān)部門/崗位工作文件備注

要求

《項(xiàng)目策劃書》市場(chǎng)部第一時(shí)

編制《項(xiàng)目根據(jù)合同等相

項(xiàng)目中編制任務(wù)表間將中標(biāo)通知

1策劃書》任關(guān)文件，并發(fā)至公司工程部——

標(biāo)后1天CSCEC2B-PM-書發(fā)至公司工

務(wù)表各相關(guān)部門

B30101程部

公司辦公室、人力、

編制《項(xiàng)目安全、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、

根據(jù)任務(wù)表分《項(xiàng)目策劃書》

2策劃書》各3天公司工程部技術(shù)、法律、商務(wù)、

工和要求編制各體系內(nèi)容

體系內(nèi)容成本中心、物資、

紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門

公司各體系分

3審核按系統(tǒng)審核2天同上一

管領(lǐng)導(dǎo)

匯總《《項(xiàng)匯總各部門項(xiàng)

41天公司工程部同上《項(xiàng)目策劃書》

目策劃書》》目策劃

《項(xiàng)目策劃書》公司公司各體系分管領(lǐng)

5審批1天一

定案總經(jīng)理導(dǎo)

將審批通過的

《項(xiàng)目策劃書》

6分發(fā)即日公司工程部———

分發(fā)至各部門，

并形成記錄

按照策劃書要公司人力資源公司、分公司辦公詳見《人力資源

7組建項(xiàng)目部3天

求組建項(xiàng)目部部室、工程部管理手冊(cè)》

公司分管領(lǐng)導(dǎo)、

辦公室、人力、安項(xiàng)目管理交底

統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)

全、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、記錄表

8組織交底交底，形成交底1天公司工程部

技術(shù)、法律、商務(wù)、CSCEC2B-PM-

記錄。

成本中心、物資、B30106

紀(jì)檢、財(cái)務(wù)

注：1）重大變化：①合同條件發(fā)生變化；②施工部署發(fā)生實(shí)質(zhì)性調(diào)整；③主要

施工方案發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更；④《項(xiàng)目策劃書》重大變更調(diào)整；⑤政府政策發(fā)生重

大變化；

2）專業(yè)公司根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)對(duì)《項(xiàng)目策劃書》相關(guān)表單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整;

3）A、B類項(xiàng)目參考上面流程，C類項(xiàng)目策劃由分公司完成。

3.1.1.2編制內(nèi)容

A、B類項(xiàng)目編制C類項(xiàng)目編制

序號(hào)策劃內(nèi)容策劃要點(diǎn)成果

公司分公司

確定策劃內(nèi)容及責(zé)生產(chǎn)副總經(jīng)理《項(xiàng)目策劃書》編制任務(wù)表

1項(xiàng)目策劃任務(wù)表工程部

任部門/工程部CSCEC2B-PM-B30101

確定項(xiàng)目部的管理分管領(lǐng)導(dǎo)/各項(xiàng)目概況及管理目標(biāo)

2概況及管理目標(biāo)工程部/相關(guān)部門

目標(biāo)職能部門CSCEC2B-PM-B30102

項(xiàng)目部組成及人確定項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目部管理人員配備表

3人力資源部綜合辦公室

員配置及人員數(shù)量配備CSCEC2B-PM-B30103

項(xiàng)目管理確定企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部

4法律事務(wù)部法律事務(wù)部詳見《法務(wù)管理手冊(cè)》

授權(quán)書的授權(quán)

測(cè)算成本，并對(duì)成

成本測(cè)算及控制

5本控制措施、方案成本中心成本中心詳見《成本管理手冊(cè)》

策略

進(jìn)行策劃

對(duì)項(xiàng)目資金情況進(jìn)

資金情況分析及

6行分析并制定保障財(cái)務(wù)資金部財(cái)務(wù)資金部詳見《財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》

保障策略

策略

根據(jù)項(xiàng)目情況判定詳見《中建二局工程總承包

重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防分管領(lǐng)導(dǎo)/各

7項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，工程部/相關(guān)部門業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)手冊(cè)》第十一

控策略職能部門

制定相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施章“風(fēng)險(xiǎn)管理指南”

確定初設(shè)、施工圖、詳見《中建二局工程總承包

設(shè)計(jì)管理

8深化設(shè)計(jì)管理目設(shè)計(jì)管理中心設(shè)計(jì)管理中心業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)手冊(cè)》第五章

策劃

標(biāo)、要求“設(shè)計(jì)管理指南

臨建設(shè)置、分包采

主要資源商務(wù)部/物資詳見《成本管理手冊(cè)》《物

9購(gòu)、物資、材料、商務(wù)部

組織方式部資管理手冊(cè)》

設(shè)備采購(gòu)等

對(duì)質(zhì)量管理

10質(zhì)量策劃質(zhì)量部質(zhì)量部詳見《質(zhì)量管理手冊(cè)》

進(jìn)行策劃

安全生產(chǎn)及職業(yè)安全總監(jiān)/安

對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管

11健康全生產(chǎn)監(jiān)督管詳見《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》

職業(yè)健康進(jìn)行策劃理部

策劃理部

重大工期制定主要工期控制生產(chǎn)副總經(jīng)理重要節(jié)點(diǎn)控制策劃

12工程部

節(jié)點(diǎn)點(diǎn)/工程部CSCEC2B-PM-B30105

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境管理重大風(fēng)

13識(shí)別、控制進(jìn)行策工程部工程部詳見《環(huán)境管理手冊(cè)》

險(xiǎn)控制策劃

劃

14文化風(fēng)俗確定文化建設(shè)實(shí)施辦公室/黨群工作綜合辦公室詳見《綜合辦公管理手冊(cè)》

A、B類項(xiàng)目編制C類項(xiàng)目編制

序號(hào)策劃內(nèi)容策劃要點(diǎn)成果

公司分公司

禁忌目標(biāo)，了解當(dāng)?shù)匚牟?/p>

化風(fēng)俗禁忌。

確定項(xiàng)目稅收管理

15稅務(wù)籌劃財(cái)務(wù)資金部財(cái)務(wù)資金部詳見《財(cái)務(wù)資金管理手冊(cè)》

方案

注：策劃內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以上內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加或合并。

3.2項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃

3.2.1編制流程

流程編號(hào)

，物11=1口》頭腿VTMJ干弼甲」甲:HLTJIL/王大詠口1

CSCEC2B-PM-P30201

項(xiàng)目部分公司分公司

項(xiàng)目經(jīng)理表單/模板

相關(guān)部門/人員相關(guān)部門/分管領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)副總經(jīng)理

]開始

否

編制實(shí)施計(jì)劃書人編制實(shí)施計(jì)劃書■

編制任務(wù)表?相關(guān)內(nèi)容

《項(xiàng)目部實(shí)

卦施計(jì)劃書》

由甲編制任務(wù)表

是

匯總《項(xiàng)目部實(shí)?《項(xiàng)目部實(shí)

施計(jì)劃書》?目施計(jì)劃書》

宙甲

國(guó)交底記錄

是

組織現(xiàn)場(chǎng)交底,

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施

丁

「

(結(jié)束A

注：B類項(xiàng)目增加公司相應(yīng)部門/分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司生產(chǎn)副經(jīng)理審批；A類項(xiàng)

目增加局相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。

3.2.2工作要求

時(shí)間相關(guān)部門/

序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求主責(zé)部門/崗位工作文件

要求崗位

編制實(shí)施依據(jù)項(xiàng)目策劃書、目標(biāo)責(zé)策劃項(xiàng)目部實(shí)施

項(xiàng)目部各

1計(jì)劃書編任書組織編制，并發(fā)至各交底項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)劃書編制

相關(guān)崗位

制任務(wù)表有關(guān)崗位后2天任務(wù)表

項(xiàng)目各部門及項(xiàng)目

編制實(shí)施總工程師、商務(wù)經(jīng)項(xiàng)目部實(shí)施

根據(jù)各表單任務(wù)分工和分公司各

2計(jì)劃書相15天理、生產(chǎn)經(jīng)理、安計(jì)劃書相關(guān)

要求編制相關(guān)內(nèi)容相關(guān)部門

關(guān)內(nèi)容全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)內(nèi)容

等

時(shí)間相關(guān)部門/

序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求主責(zé)部門/崗位工作文件

要求崗位

分公司商務(wù)部、工

各部門單獨(dú)對(duì)實(shí)施計(jì)劃程部、財(cái)務(wù)部、綜

分公司審書的完整性、適宜性進(jìn)行合辦公室、市場(chǎng)部、

32天-一

核審核，不符合的進(jìn)行修安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

改、完善部、質(zhì)量管理部以

及分管領(lǐng)導(dǎo)

匯總項(xiàng)目將各專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行匯總項(xiàng)目部實(shí)施

項(xiàng)目部各

4部實(shí)施計(jì)形成完整的項(xiàng)目部實(shí)施2天項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)劃書編制

相關(guān)崗位

劃書計(jì)劃書。任務(wù)表

對(duì)匯總的項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)