城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略

城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略感謝荷蘭政府及荷蘭駐中國(guó)大使館各相關(guān)省、州、縣人民政府各級(jí)相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)

對(duì)西部小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)心與支持！對(duì)本項(xiàng)目的大力支持！一、為什么要推進(jìn)城鎮(zhèn)化(城鎮(zhèn)化的重要意義)１、小康社會(huì)２、現(xiàn)代化、工業(yè)化３、生活水平的提高一、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略1、中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀2、城鎮(zhèn)化存在的問(wèn)題與障礙3、城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問(wèn)題4、國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略5、城鎮(zhèn)化的發(fā)展前景6、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵※1978年與2000年城鎮(zhèn)化發(fā)展1978年2002年城市數(shù)量193個(gè)660個(gè)建制鎮(zhèn)數(shù)量2,173個(gè)20,600個(gè)城鎮(zhèn)總?cè)丝?.7億5.02億4、國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略黨“十六大”全面建設(shè)小康社會(huì)“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”中國(guó)政府提出的目標(biāo)從農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，使綜合國(guó)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)充分利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的巨量有效需求，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以?xún)?nèi)需為主的持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)效率，有效解決“三農(nóng)”6、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵在中國(guó)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，針對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中主要負(fù)面效應(yīng)是生態(tài)和環(huán)境破壞的問(wèn)題，以小城鎮(zhèn)發(fā)展為契機(jī)，以科技為手段，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力為目的，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)二、小城鎮(zhèn)發(fā)展1、小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀2、小城鎮(zhèn)發(fā)展的問(wèn)題與障礙3、解決小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵2、小城鎮(zhèn)發(fā)展的問(wèn)題與障礙規(guī)模不大，質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金嚴(yán)重不足環(huán)境污染嚴(yán)重，人居環(huán)境惡化集聚和輻射能力不強(qiáng)歷史文化資源受到嚴(yán)重的破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面萎縮，經(jīng)營(yíng)效益連年下降在西部小城鎮(zhèn),以上問(wèn)題更為突出,非農(nóng)業(yè)收入與城鎮(zhèn)化水平更低，與東部有明顯的差距1、項(xiàng)目的主要框架結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略西部大開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力開(kāi)放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程途徑——市場(chǎng)化政策、收費(fèi)政策引導(dǎo)與規(guī)范集成研究開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)結(jié)合西部小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)推動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)的發(fā)展手段——示范與擴(kuò)散2、項(xiàng)目的意義以示范工程為平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)集成為西部小城鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)，以克服其技術(shù)缺乏的障礙；通過(guò)政策制定克服融資渠道不暢、市場(chǎng)化機(jī)制缺乏和政策法規(guī)不健全的障礙；在示范工程這一平臺(tái)上進(jìn)行試點(diǎn)與檢驗(yàn)；通過(guò)建立信息系統(tǒng)和國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)提高西部小城鎮(zhèn)各級(jí)管理人員和技術(shù)人員的能力水平；把活動(dòng)所取得的成果擴(kuò)散到整個(gè)西部地區(qū)，以促進(jìn)其他小城鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！缪莺脙蓚€(gè)角色擴(kuò)散示范成果為整個(gè)西部地區(qū)小城鎮(zhèn)形成經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)、市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和政策的提