T-CQSES 02-2024 璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值制定指南

ICS13.040.40CCSZ772024-08-19發(fā)布重慶市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)布T/CQSES02-2024 II璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值制定指南 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 25工作程序 36結(jié)果應(yīng)用與評(píng)價(jià) 6 T/CQSES02-2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由重慶大學(xué)提出，重慶市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)歸口管理。本文件起草單位：重慶大學(xué)、重慶飛揚(yáng)測(cè)控技術(shù)研究院有限公司、西南大學(xué)、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和重慶市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)。本文件主要起草人：李東，何強(qiáng)，方俊華，秦波，侯艷，何丙輝，趙秀蘭，李天陽(yáng)，陳展鵬，廖敦秀，王誼，夏紹興，顏萬(wàn)漪，伍友娟，李晶，陳述斌，許翻，李海娟，吳俊，苑文蓋，徐波，薛金山，陳如學(xué)，龐小松。本文件為首次發(fā)布。1T/CQSES02-2024璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值制定指南本文件規(guī)定了重慶市璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值制定的程序和方法。本文件適用于蔬菜種植區(qū)經(jīng)地表徑流排放的氮、磷等面源污染物，不包含經(jīng)淋溶排放的面源污染物。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。所有引用文件，都以其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)HJ91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T3824流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范待定璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范待定璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染防控技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1農(nóng)田面源污染farmlandnon-pointsourcepollution指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物、農(nóng)藥以及其它有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物，通過(guò)農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏等途徑污染地表和地下水環(huán)境。3.2目標(biāo)水體targetwater-bodies璧山區(qū)域內(nèi)有水域功能要求、受到蔬菜種植業(yè)面源污染影響的地表水體，包括：河流、湖泊和水庫(kù)。3.3規(guī)?；卟朔N植經(jīng)營(yíng)戶(hù)large-scalevegetablegrowers璧山區(qū)域內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)10畝及以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。2T/CQSES02-20243.4地表徑流排放口surfacerunoffoutlets蔬菜種植區(qū)邊界范圍內(nèi)地表徑流匯集外排進(jìn)入目標(biāo)水體的出水口。3.5種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值dischargelimitsfornon-pointsourcepollutantsfromtheplantingindustry(vegetables)蔬菜種植區(qū)地表徑流排放口出水面源污染物的最高允許排放濃度，mg/L。3.6高排季和低排季highdischargeseasonandlowdischargeseason蔬菜種植區(qū)面源污染物排放濃度高于全年月平均值或中位值的連續(xù)月份為高排季，低于全年月平均值或中位值的連續(xù)月份為低排季。3.7階段性面源污染物排放限值phaseddischargelimitsfornon-pointsourcepollutants種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值的制定是一個(gè)循序漸進(jìn)的迭代過(guò)程，每個(gè)迭代階段制定的臨時(shí)性面源污染物排放限值稱(chēng)為階段性面源污染物排放限值。3.8階段性消減目標(biāo)phasedreductiontargets在階段性面源污染物排放限值的制定過(guò)程中，以當(dāng)前階段的面源污染物排放限值為基礎(chǔ)，下一迭代階段面源污染物排放限值計(jì)劃下調(diào)的幅度，單位為%。高排季和低排季的階段性消減目標(biāo)可以設(shè)定成不同的值。4基本原則4.1經(jīng)濟(jì)能承受原則種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值的制定應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)合理性，并兼顧技術(shù)可行性。4.2一水一策原則受經(jīng)濟(jì)能承受原則的制約，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求相同的不同目標(biāo)水體，其流域內(nèi)蔬菜種植區(qū)的種植業(yè)（蔬3T/CQSES02-2024菜）面源污染物排放限值可以彼此不同。4.3分季原則根據(jù)蔬菜種植區(qū)蔬菜種植過(guò)程中面源污染物排放濃度的變化，高排季和低排季采用不同的排放限值。5工作程序按照?qǐng)D1所示工作程序采用循序漸進(jìn)的迭代方式制定種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值。5.1現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)確定目標(biāo)水體監(jiān)測(cè)斷面和蔬菜種植區(qū)（附錄A規(guī)范地表徑流排放口，參照《璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》實(shí)施監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)地表徑流排放口出水和目標(biāo)水體監(jiān)測(cè)斷面的面源污染物濃度。監(jiān)測(cè)周期不少于1年。5.2階段性面源污染物排放限值的制定5.2.1統(tǒng)計(jì)分析按月分別對(duì)全年12個(gè)月的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到每個(gè)月的99%分位值。如果監(jiān)測(cè)時(shí)正好遇到某月無(wú)徑流產(chǎn)生或出現(xiàn)罕見(jiàn)的極端干旱等情況導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失，可采用如下替代方式處理1）參照前一年的數(shù)據(jù)2）對(duì)于歷史上通常無(wú)徑流產(chǎn)生的月份，以目標(biāo)水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值作為99%分位值；對(duì)于歷史上通常有徑流產(chǎn)生的月份，以前、后月份99%分位值的均值替代。5.2.2高排季和低排季的劃分計(jì)算蔬菜種植區(qū)面源污染物濃度全年12個(gè)月的99%分位值的平均值和中位值。以月份為橫坐標(biāo)，99%分位值為縱坐標(biāo)繪圖，標(biāo)出平均值和中位值的位置。綜合考慮降水量的變化、監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性以及分季月份應(yīng)連續(xù)等因素，以平均值（或中位值）劃分高排季和低排季，監(jiān)測(cè)結(jié)果高于平均值（或中位值）的連續(xù)月份為高排季，低于平均值（或中位值）的連續(xù)月份為低排季。5.2.3階段性面源污染物排放限值基礎(chǔ)值的計(jì)算將蔬菜種植區(qū)整個(gè)高排季（或低排季）的面源污染物濃度監(jiān)測(cè)值合并重新計(jì)算99%分位值，以該值作為下一迭代階段高排季（或低排季）的蔬菜種植區(qū)面源污染物排放限值基礎(chǔ)值。5.2.4應(yīng)消減目標(biāo)當(dāng)面源污染物排放限值基礎(chǔ)值超出目標(biāo)水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，基礎(chǔ)值與目標(biāo)水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值的差值除以基礎(chǔ)值得到下一迭代階段面源污染物應(yīng)消減目標(biāo)，單位為%。4T/CQSES02-20245.2.5技術(shù)可實(shí)現(xiàn)消減目標(biāo)結(jié)合蔬菜種植區(qū)具體情況，遵循經(jīng)濟(jì)能承受原則，參照《璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染防控技術(shù)規(guī)范》中所列面源污染物防控技術(shù)，從減排效果、占地、建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用和操作性等方面進(jìn)行評(píng)估和比選，得出備選防控技術(shù)及對(duì)應(yīng)的技術(shù)可實(shí)現(xiàn)的消減目標(biāo)，單位為%。5.2.6階段性消減目標(biāo)基于應(yīng)消減目標(biāo)（5.2.4）和技術(shù)可實(shí)現(xiàn)消減目標(biāo)（5.2.5綜合考慮資金計(jì)劃、種植戶(hù)的接受程度、實(shí)施過(guò)程中的不確定性以及循序漸進(jìn)的必要性等非技術(shù)性因素，確定下一迭代階段的階段性消減目標(biāo)，單位為%。5.2.7階段性面源污染物排放限值的計(jì)算基于面源污染物排放限值基礎(chǔ)值和階段性消減目標(biāo)，按照式1計(jì)算下一迭代階段的面源污染物排放CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(i),l)=CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up3(i),9)9×(100?Ri)/100(1)式中：CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(i),l)——高排季（CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(H),l)）或低排季（CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(L),l)）的階段性面源污染物排放限值，單位為mg/L；CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(i),9)9——高排季CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(H),9)9或低排季（CEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(L),9)9）的面源污染物排放限值基礎(chǔ)值（5.2.3單位為mg/L；Ri——高排季RH或低排季（RL）的階段性消減目標(biāo)（5.2.6單位為%。5.3面源污染防控技術(shù)的實(shí)施和階段性面源污染物排放限值的迭代優(yōu)化在蔬菜種植區(qū)實(shí)施篩選出的面源污染防控措施（5.2.5并對(duì)地表徑流排放口出水和目標(biāo)水體監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)周期不少于3年。對(duì)減排效果和經(jīng)濟(jì)能承受能力進(jìn)行評(píng)估，確定是否需要繼續(xù)對(duì)階段性面源污染物排放限值進(jìn)行迭代優(yōu)化，如果需要?jiǎng)t重復(fù)5.1和5.2的工作。5.4種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值的確定和發(fā)布當(dāng)不再需要繼續(xù)對(duì)階段性面源污染物排放限值進(jìn)行迭代優(yōu)化時(shí)，將本階段的監(jiān)測(cè)結(jié)果按照5.2.1~5.2.3進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得到本階段的面源污染防控措施的實(shí)際取得的效果，與之前為本階段設(shè)定的階段性面源污染物排放限值（5.2.7）進(jìn)行比較，綜合考慮各項(xiàng)因素的影響，最終確定適用于目標(biāo)水體的種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值。對(duì)應(yīng)同一監(jiān)測(cè)斷面有多個(gè)徑流排放口時(shí)，首先按照上述步驟得到每個(gè)徑流排放口出水的低排季和高排季面源污染物排放限值，然后求得所有排放口出水低排季和高排季面源污染物排放限值的算術(shù)平均值，該算術(shù)平均值作為與上述監(jiān)測(cè)斷面對(duì)應(yīng)的蔬菜種植區(qū)的種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值。T/CQSES02-2024璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值由重慶市璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。圖1種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值的制定程序6T/CQSES02-20246結(jié)果應(yīng)用與評(píng)價(jià)6.1監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)方法按照《璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。6.2評(píng)價(jià)方法采用人工采樣監(jiān)測(cè)時(shí)，任何一次監(jiān)測(cè)結(jié)果大于璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值時(shí)即判定為超標(biāo)。當(dāng)安裝有在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置時(shí)，每日或每次產(chǎn)流事件在線(xiàn)監(jiān)測(cè)值分布的99%分位值大于璧山區(qū)種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值時(shí)即判定為超標(biāo)。當(dāng)同一個(gè)蔬菜種植區(qū)有多個(gè)徑流排放口時(shí)，每個(gè)徑流排放口應(yīng)獨(dú)立采樣和評(píng)價(jià)。T/CQSES02-2024附錄A（資料性附錄）種植業(yè)（蔬菜）面源污染物排放限值估算方法在現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)（5.1）的啟動(dòng)階段，首先需要利用面源污染物排放限值選取參與監(jiān)測(cè)的蔬菜種植區(qū)，如果無(wú)現(xiàn)成的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可供使用（5.2.1~5.2.3可參照本附錄的方法進(jìn)行估算。該方法不可用于后續(xù)階段性面源污染物排放限值基礎(chǔ)值的計(jì)算。A.1查閱分析相關(guān)研究資料，得到按月統(tǒng)計(jì)的蔬菜種植業(yè)污染物輸出系數(shù)（kg/(公頃?月)）、璧山區(qū)月均降雨量和產(chǎn)流系數(shù)，然后按式A1估算各月份的99%分位值。cEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(m),99)=×102（A1）式中：cEQ\*jc