DB51T 2398-2017 農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理規(guī)范

DB51DB51/T2398—2017農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理規(guī)范2017-09-19發(fā)布2017-10-01實(shí)施四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 1 1 2 3 4 41《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》（1997年3月人為本，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高管理服務(wù)水平為重點(diǎn)，通過(guò)新建和改擴(kuò)建等方式,滿足供養(yǎng)對(duì)象在25.4農(nóng)村敬老院建筑總平面布局應(yīng)采用圍合式布置，按照功能進(jìn)行布置，做到功能分區(qū)合理5.5農(nóng)村敬老院建設(shè)用地應(yīng)包括建筑、綠化、室外活動(dòng)、衣物晾曬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等用地，6.2農(nóng)村敬老院房屋建設(shè)宜采用磚混結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防要求為八度及以上地區(qū)應(yīng)采用6.7居室內(nèi)應(yīng)設(shè)置供養(yǎng)對(duì)象儲(chǔ)存衣物或個(gè)人日常生活用品的空間和設(shè)施，室內(nèi)原則37.1農(nóng)村敬老院建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格審批程序、招投標(biāo)程序，依法確定建設(shè)單位。農(nóng)村敬老院應(yīng)由建設(shè)單7.2農(nóng)村敬老院的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)覆蓋服務(wù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村特困人員前三年平均數(shù)會(huì)化服務(wù)需求等因素綜合確定，集中供養(yǎng)特困人員較少的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以共建一個(gè)注：年供養(yǎng)對(duì)象數(shù)量接近下限值的，其建設(shè)規(guī)模宜采用對(duì)應(yīng)床位數(shù)下限值47748.4農(nóng)村敬老院的廚房應(yīng)設(shè)置食品加工、清洗消毒、燃料堆放等區(qū)域，配備常用炊具8.6農(nóng)村敬老院設(shè)置的衛(wèi)生室應(yīng)配備溫度計(jì)、聽診器、血壓計(jì)等一般性的診療設(shè)備，8.7農(nóng)村敬老院的康復(fù)訓(xùn)練室應(yīng)配備適合供養(yǎng)對(duì)象康復(fù)訓(xùn)練的康復(fù)器械及適合供養(yǎng)對(duì)9.2.2農(nóng)村敬老院應(yīng)成立院務(wù)管理委員會(huì)，由主要負(fù)責(zé)人、工作人員和供養(yǎng)對(duì)象代表組成，下59.3.1農(nóng)村敬老院的工作人員由院長(zhǎng)、護(hù)理人員、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)護(hù)人員、炊事人員、安保人員志愿者、社會(huì)工作者等組成。院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在在職工作人員中9.3.3農(nóng)村敬老院其他工作人員實(shí)行聘用制，聘用堅(jiān)持公開、公正、擇優(yōu)的原則，聘用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)9.3.4農(nóng)村敬老院院長(zhǎng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)民政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)以及年度考核、院民的信9.4.2農(nóng)村敬老院管理制度應(yīng)包括院民守則、財(cái)務(wù)管理制度、院民互助制度、投訴建議受理制9.5.2農(nóng)村敬老院應(yīng)包括如下管理職責(zé)：院長(zhǎng)職責(zé)、院務(wù)管理委員會(huì)職責(zé)、護(hù)理服務(wù)組職責(zé)、9.6.1.2農(nóng)村特困人員入院由本人提出書面申請(qǐng)，由縣（區(qū)）民政部門組織開展入院評(píng)估，包69.6.1.4供養(yǎng)對(duì)象本人要求出院的，由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村敬老院同意后按管理權(quán)限報(bào)9.6.2.1農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)就餐人數(shù)聘用具有一定烹調(diào)技能的炊事人員，必要時(shí)動(dòng)員身體狀況9.6.2.2嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生規(guī)定，確保無(wú)食物中毒事件發(fā)生。食堂內(nèi)嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生要求操9.6.2.3注重膳食營(yíng)養(yǎng)，合理安排食譜。堅(jiān)持葷素搭配，每周公布食譜，按時(shí)供應(yīng)飯菜，一日9.6.2.6發(fā)揮膳食管理小組的作用。加強(qiáng)對(duì)膳食物資的采購(gòu)監(jiān)督，按月公示膳食物資采購(gòu)數(shù)量9.6.3.1院民全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等9.6.3.2農(nóng)村敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂定向醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專9.6.3.4強(qiáng)調(diào)親情服務(wù)，根據(jù)院民的生活自理能力和護(hù)理要求，實(shí)行分類管理、分級(jí)護(hù)理。生9.6.4心理護(hù)理9.6.4.6對(duì)危重老人提供臨終關(guān)懷服務(wù)。安排專門的房間，安排專門的服務(wù)人員或者專業(yè)人士79.6.5.1集中供養(yǎng)的特困人員死亡后，農(nóng)村敬老院應(yīng)及時(shí)通知村委及其親屬，并配合村委及其9.6.5.2遺體火化時(shí)免除基本喪葬費(fèi)，所需費(fèi)用由各地財(cái)政予以解決。當(dāng)事人親屬提出額外服9.6.6.1農(nóng)村敬老院必須高度重視安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，努9.6.6.2制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；落實(shí)每日防火巡查和定期組織防火檢查；9.6.6.3預(yù)防觸電和雷擊。安全標(biāo)志、消防安全標(biāo)志醒目。按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理9.6.6.4預(yù)防食物中毒。堅(jiān)持采購(gòu)食品索票索證，嚴(yán)禁采購(gòu)和食用變質(zhì)、污染的食物，禁止食9.6.6.5預(yù)防中暑。炎熱季節(jié)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制供養(yǎng)人員的活動(dòng)量，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)9.6.7.1農(nóng)村敬老院可通過(guò)自辦、聯(lián)辦或租賃承包等多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，發(fā)展9.6.7.2院辦經(jīng)濟(jì)收入，用于改善供養(yǎng)對(duì)象的生活條件及擴(kuò)大再生產(chǎn)，任何單位和個(gè)人禁止侵9.6.7.3鼓勵(lì)供養(yǎng)對(duì)象參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并給予適當(dāng)報(bào)酬，以調(diào)動(dòng)供養(yǎng)對(duì)9.6.8財(cái)產(chǎn)管理9.6.8.1農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他財(cái)產(chǎn)依法由農(nóng)村敬老院管理和使用9.6.8.2農(nóng)村特困人員入院后，其私有財(cái)產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托代管，不得將89.6.9財(cái)務(wù)管理9.6.9.1農(nóng)村敬老院資金來(lái)源包括：特困人員供養(yǎng)資金、建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)收入9.6.9.2縣級(jí)財(cái)政應(yīng)按農(nóng)村敬老院實(shí)際供養(yǎng)人數(shù)按月?lián)芨顿Y金，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將救助供養(yǎng)9.6.9.3區(qū)縣民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)村敬老院實(shí)行專戶管理，設(shè)立專帳集中管理，農(nóng)村敬老院9.6.9.4縣級(jí)財(cái)政應(yīng)將政府設(shè)立的農(nóng)村敬老院（供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、救助供養(yǎng)人員所需9.6.9.6農(nóng)村敬老院每月向院民公布生活經(jīng)費(fèi)開支，財(cái)務(wù)收支情況，接受院民直接監(jiān)督。嚴(yán)肅9.7.2農(nóng)村敬老院在院民入院時(shí)應(yīng)建立特困人員個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括申請(qǐng)書、個(gè)人財(cái)產(chǎn)備9.7.3農(nóng)村敬老院的檔案管理應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，按照“統(tǒng)一格式、分類保管、裝訂成冊(cè)”的原則9.8.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)民政部門對(duì)農(nóng)村敬老院實(shí)行平時(shí)檢查與季度考評(píng)相結(jié)合的考核辦法“星級(jí)敬老院或模范敬老院”的主要依據(jù)。9.8.2每年對(duì)農(nóng)村敬老院工作人員進(jìn)行年度考