《環(huán)境污染防治設(shè)施安全隱患排查規(guī)范》

《環(huán)境污染防治設(shè)施安全隱患排查規(guī)范》一、目的

《環(huán)境污染防治設(shè)施安全隱患排查規(guī)范》的制定，旨在加強(qiáng)環(huán)境污染防治設(shè)施的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人員安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。本規(guī)范的目的是：

1.明確環(huán)境污染防治設(shè)施安全隱患排查的工作要求，提高排查工作的規(guī)范化、制度化水平。

2.確保環(huán)境污染防治設(shè)施在建設(shè)和運(yùn)行過程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，提高安全管理水平，為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供有力保障。

二、適用范圍

1.本規(guī)范適用于我國環(huán)境污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理單位。

2.本規(guī)范適用于環(huán)境污染防治設(shè)施的安全隱患排查、治理、監(jiān)控和考核工作。

3.本規(guī)范適用于環(huán)境污染防治設(shè)施相關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和技能提升。

三、職責(zé)

1.環(huán)境保護(hù)主管部門：負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治設(shè)施安全隱患排查規(guī)范，并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)單位：負(fù)責(zé)按照本規(guī)范要求，開展建設(shè)過程中的安全隱患排查工作，確保設(shè)施建設(shè)安全。

3.環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)行單位：負(fù)責(zé)按照本規(guī)范要求，開展運(yùn)行過程中的安全隱患排查工作，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

4.環(huán)境污染防治設(shè)施維護(hù)單位：負(fù)責(zé)按照本規(guī)范要求，開展維護(hù)過程中的安全隱患排查工作，確保設(shè)施維護(hù)安全。

5.環(huán)境污染防治設(shè)施從業(yè)人員：應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范，積極參與安全隱患排查工作，提高自身安全意識。

6.各級政府及相關(guān)部門：應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對環(huán)境污染防治設(shè)施安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，確保工作落實(shí)。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)施設(shè)計(jì)安全隱患排查：包括但不限于設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)是否存在缺陷，以及設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

2.設(shè)施建設(shè)安全隱患排查：涵蓋施工方案、施工隊(duì)伍資質(zhì)、施工過程的安全管理，包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備的操作安全、施工人員的安全教育和培訓(xùn)等。

3.設(shè)施運(yùn)行安全隱患排查：涉及設(shè)施運(yùn)行過程中的設(shè)備狀態(tài)、操作規(guī)程的執(zhí)行、運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等。

4.設(shè)施維護(hù)安全隱患排查：包括定期檢查、保養(yǎng)、維修等維護(hù)工作的安全措施，以及維護(hù)人員的安全操作規(guī)范。

具體排查范圍如下：

（1）物理安全隱患：檢查設(shè)施的結(jié)構(gòu)完整性，包括腐蝕、磨損、疲勞、裂紋等可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失效的問題；檢查設(shè)備緊固件是否松動(dòng)，管道和連接件是否泄漏，電氣線路是否老化或損壞。

（2）化學(xué)安全隱患：評估設(shè)施內(nèi)化學(xué)物質(zhì)的存儲(chǔ)、使用和處理過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括化學(xué)品泄漏、反應(yīng)失控、火災(zāi)爆炸等。

（3）生物安全隱患：對可能產(chǎn)生或處理生物有害物質(zhì)的設(shè)施進(jìn)行排查，包括病毒、細(xì)菌等生物因子的控制措施是否有效。

（4）電氣安全隱患：檢查電氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，包括絕緣性能、接零保護(hù)、漏電保護(hù)等。

（5）機(jī)械安全隱患：檢查機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完備，操作是否簡便，緊急停止裝置是否可靠。

（6）作業(yè)環(huán)境安全隱患：評估作業(yè)環(huán)境的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等是否滿足安全要求，是否存在有毒有害氣體、粉塵等污染物。

（7）職業(yè)健康安全隱患：檢查職業(yè)健康安全管理措施，包括個(gè)人防護(hù)用品的正確使用、健康監(jiān)測、職業(yè)病的預(yù)防等。

（8）安全管理安全隱患：檢查安全管理體系的建立和執(zhí)行情況，包括安全培訓(xùn)、安全標(biāo)識、安全規(guī)章制度等。

（9）應(yīng)急響應(yīng)安全隱患：評估應(yīng)急預(yù)案的完整性、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況以及應(yīng)急演練的開展情況。

（10）周邊環(huán)境安全隱患：檢查設(shè)施周邊的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和公共設(shè)施是否存在影響設(shè)施安全的風(fēng)險(xiǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對環(huán)境污染防治設(shè)施的全方位、多角度的安全隱患排查。綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。檢查應(yīng)由專業(yè)人員組成的檢查團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，檢查團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備跨學(xué)科的知識和技能，能夠全面評估設(shè)施的安全狀況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對環(huán)境污染防治設(shè)施特定方面的安全隱患進(jìn)行的深入排查。這種檢查通常由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)執(zhí)行，如電氣安全檢查、機(jī)械安全檢查、化學(xué)物質(zhì)安全檢查等。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)施的具體情況和相關(guān)的法律法規(guī)要求，定期或不定期進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對環(huán)境污染防治設(shè)施進(jìn)行的針對性安全隱患排查。例如，在雨季前對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，在冬季前對供暖系統(tǒng)進(jìn)行檢查。季節(jié)性檢查有助于發(fā)現(xiàn)和預(yù)防季節(jié)性因素可能引起的安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對環(huán)境污染防治設(shè)施進(jìn)行的排查，以確保節(jié)假日期間設(shè)施的安全運(yùn)行。檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)施的關(guān)鍵部位和易發(fā)生故障的環(huán)節(jié)，確保節(jié)假日期間設(shè)施能夠穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指環(huán)境污染防治設(shè)施操作人員或維護(hù)人員在日常工作中進(jìn)行的檢查，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決日常運(yùn)行中可能出現(xiàn)的小問題。定期檢查則是指按照預(yù)先制定的時(shí)間表，對設(shè)施進(jìn)行的周期性排查，通常包括每周、每月、每季度等不同時(shí)間周期的檢查。日常檢查和定期檢查是確保設(shè)施安全運(yùn)行的重要手段，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，并記錄檢查結(jié)果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動(dòng)、工作節(jié)奏變化等因素，環(huán)境污染防治設(shè)施的工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.設(shè)備停機(jī)與啟動(dòng)安全：檢查設(shè)備停機(jī)程序是否完善，設(shè)備啟動(dòng)前是否進(jìn)行了必要的安全檢查和準(zhǔn)備，包括設(shè)備狀態(tài)確認(rèn)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)測試等。

2.應(yīng)急預(yù)案與救援物資：確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性，檢查應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，包括消防器材、急救用品、防護(hù)裝備等。

3.安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，包括防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、安全防護(hù)裝置等。

4.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括電纜、開關(guān)、插座等是否存在老化、破損現(xiàn)象，以及接地和防雷設(shè)施是否可靠。

5.化學(xué)品管理：檢查化學(xué)品存儲(chǔ)、使用和廢棄處理是否符合安全規(guī)定，確?；瘜W(xué)品倉庫的通風(fēng)、泄漏控制等安全措施得到執(zhí)行。

6.爆炸和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：針對可能產(chǎn)生爆炸和火災(zāi)的環(huán)節(jié)，如易燃易爆化學(xué)品存儲(chǔ)、高溫設(shè)備操作等，進(jìn)行特別的安全檢查。

7.人員安全意識與培訓(xùn)：檢查長假前是否對從業(yè)人員進(jìn)行了安全意識教育和緊急情況下的操作培訓(xùn)。

8.工作環(huán)境檢查：確保工作環(huán)境整潔有序，無雜物堆積，通道暢通，以防止意外事故的發(fā)生。

9.安全記錄與報(bào)告：檢查長假期間的安全記錄是否完整，確保所有安全事件和隱患都能夠得到及時(shí)記錄和報(bào)告。

10.安全巡查：安排專門的安全巡查人員，對關(guān)鍵區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期巡查，確保安全措施得到執(zhí)行。

長假期間的安全檢查應(yīng)更加嚴(yán)格，以確保在假期期間設(shè)施的安全運(yùn)行，防止因假期導(dǎo)致的松懈而引發(fā)安全事故。

（二）交通安全

長假期間，由于人員流動(dòng)性大，車輛使用頻率增加，環(huán)境污染防治設(shè)施的交通安全風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高。以下是長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對所有用于運(yùn)輸和工作的車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)與培訓(xùn)：確認(rèn)駕駛員具備合法的駕駛資質(zhì)，且在長假前接受過交通安全教育及應(yīng)急處理培訓(xùn)。

3.載重與安全配載：檢查車輛的載重是否符合規(guī)定，貨物是否固定牢固，防止運(yùn)輸過程中因貨物滑動(dòng)或脫落導(dǎo)致事故。

4.行車路線與交通管制：評估行車路線的安全性，了解并遵守當(dāng)?shù)氐慕煌ü苤埔?guī)定，避免高峰時(shí)段或高風(fēng)險(xiǎn)路段。

5.行車記錄與監(jiān)控：確保車輛安裝有行車記錄儀等監(jiān)控設(shè)備，對駕駛員的行駛行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正不規(guī)范駕駛行為。

6.應(yīng)急預(yù)案與救援：檢查車輛是否配備了必要的應(yīng)急工具和物資，如急救包、滅火器、防滑鏈等，并確保駕駛員了解應(yīng)急處理流程。

7.車輛維護(hù)保養(yǎng)：長假前對車輛進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛在假期期間能夠安全運(yùn)行。

8.交通法規(guī)遵守：確保所有駕駛員遵守交通法規(guī)，不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕車。

9.車輛停放安全：檢查車輛在停放狀態(tài)下的安全措施，如停放位置的安全性、車輛防盜措施等。

10.信息溝通與報(bào)告：建立有效的信息溝通機(jī)制，確保在發(fā)生交通事故或異常情況時(shí)，能夠及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。

長假期間的交通安全檢查應(yīng)著重于預(yù)防措施的落實(shí)，確保駕駛員和車輛在假期期間的安全，減少交通安全事故的發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況：檢查所有污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其能夠有效去除污染物。

2.污染物排放監(jiān)測：加強(qiáng)對污染物排放的監(jiān)測，包括排放濃度、排放量等，確保排放指標(biāo)符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.應(yīng)急處理能力：評估環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急設(shè)施的準(zhǔn)備情況、應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范：檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如防泄漏、防溢流、防污染擴(kuò)散等，確保在發(fā)生泄漏或其他意外時(shí)能夠迅速采取措施。

5.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄和報(bào)告，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、分析和保存，以及異常數(shù)據(jù)的及時(shí)報(bào)告。

6.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查所有環(huán)保法規(guī)的遵守情況，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理要求等，確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

7.環(huán)境安全巡查：加強(qiáng)環(huán)境安全巡查，對可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的環(huán)境安全隱患。

8.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：長假前對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)，確保長假期間設(shè)施能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

9.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)長假期間環(huán)保宣傳教育工作，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵(lì)員工參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

10.環(huán)境事故應(yīng)對：制定詳細(xì)的環(huán)境事故應(yīng)對預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少環(huán)境影響。

長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注污染防治設(shè)施的有效性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控以及環(huán)保法規(guī)的遵守，確保長假期間環(huán)境安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、環(huán)境污染或重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。這類隱患應(yīng)立即上報(bào)，并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重人身傷害、環(huán)境污染或較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)，并盡快采取措施予以解決。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、環(huán)境污染或財(cái)產(chǎn)損失的隱患。這類隱患應(yīng)記錄并定期檢查，按照計(jì)劃進(jìn)行整改。

4.小型隱患：可能導(dǎo)致輕微影響或不會(huì)造成實(shí)際損害的隱患。這類隱患可通過日常維護(hù)和管理予以解決。

隱患的級別應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍和概率進(jìn)行評估。評估過程應(yīng)充分考慮隱患的潛在風(fēng)險(xiǎn)和緊急程度。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和跟蹤的全過程管理。以下是隱患排查管理的關(guān)鍵內(nèi)容：

1.隱患排查計(jì)劃：制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，包括排查范圍、排查周期、排查方法、責(zé)任人員等，確保排查工作的系統(tǒng)性和全面性。

2.隱患排查組織：成立專門的隱患排查小組，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)，確保排查工作的有效實(shí)施。

3.隱患排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃執(zhí)行排查工作，確保排查過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，記錄排查結(jié)果，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類和評估。

4.隱患整改措施：針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求，確保隱患得到及時(shí)、有效的處理。

5.隱患跟蹤監(jiān)控：對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患信息記錄：建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、跟蹤情況，為隱患排查和管理提供數(shù)據(jù)支持。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對從業(yè)人員進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高其安全意識和排查技能，確保排查工作的質(zhì)量和效果。

8.隱患排查考核：對隱患排查工作進(jìn)行定期考核，評估排查工作的效果，持續(xù)改進(jìn)排查和管理流程。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和及時(shí)處理的重要環(huán)節(jié)，以下是其具體內(nèi)容：

1.隱患排查報(bào)告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)編制隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查范圍、排查方法、排查發(fā)現(xiàn)的問題及評估結(jié)果。

-報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄每個(gè)隱患的具體情況，包括隱患的性質(zhì)、可能造成的影響、現(xiàn)有的安全措施和推薦的整改措施。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)提交給相關(guān)負(fù)責(zé)人審閱，并根據(jù)報(bào)告內(nèi)容制定整改計(jì)劃。

2.隱患建檔：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類，并建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、級別、責(zé)任單位、責(zé)任人等。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的整改措施、整改期限、整改結(jié)果以及相關(guān)的檢查記錄和跟蹤信息。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和統(tǒng)計(jì)分析。

3.隱患監(jiān)控：

-對重大隱患和較大隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期檢查整改措施的執(zhí)行情況，確保整改效果。

-通過監(jiān)測系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，對隱患的發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整整改措施。

-對整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改措施的有效性，確保隱患得到徹底解決。

4.隱患信息共享：

-建立隱患信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門和人員能夠及時(shí)獲取隱患信息，協(xié)同推進(jìn)隱患整改工作。

-通過內(nèi)部通訊、會(huì)議、培訓(xùn)等方式，提高全體員工對隱患的認(rèn)識，增強(qiáng)隱患整改的參與度。

5.隱患整改反饋：

-對隱患整改過程進(jìn)行記錄，并及時(shí)向相關(guān)管理部門反饋整改進(jìn)展和結(jié)果。

-對整改過程中遇到的問題和困難進(jìn)行總結(jié)分析，為未來的隱患排查和整改工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

十、考核

考核是確保隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行的重要手段，以