守合同重信用企業(yè)評價規(guī)范

1守合同重信用企業(yè)評價規(guī)范本文件規(guī)定了守合同重信用企業(yè)評價的評價原則、評價機構(gòu)、評價對象、評價內(nèi)容及要求、評價程序、管理與持續(xù)改進。本文件適用于省級守合同重信用企業(yè)評價活動。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1守合同重信用企業(yè)通過評價機構(gòu)開展的綜合信用評價活動獲得“守合同重信用企業(yè)”證書的企業(yè)。4評價原則4.1企業(yè)自愿申報原則。4.2評審專家隨機抽取原則。4.3評審過程依法、公開和公正原則。4.4評審結(jié)果社會監(jiān)督、動態(tài)管理原則。5評價機構(gòu)5.1依法經(jīng)批準(zhǔn)成立，具備獨立法人資格和固定辦公場所，內(nèi)部組織機構(gòu)和管理制度健全。5.2工作人員不少于10人，并具有信用管理相關(guān)能力或取得相關(guān)資質(zhì)。5.3具有完善的守合同重信用評價體系、線上申報系統(tǒng)和動態(tài)管理機制。5.4設(shè)有守合同重信用企業(yè)評審委員會。6評價對象6.1依法登記注冊的企業(yè)。6.2經(jīng)企業(yè)法定代表人授權(quán)、具有獨立資產(chǎn)、實施獨立核算、對外獨立簽約和依法設(shè)立的分支機構(gòu)。7評價內(nèi)容及要求7.1企業(yè)基本條件2應(yīng)符合下列基本要求:——全省范圍內(nèi)依法登記注冊，正常經(jīng)營滿兩年；——有固定辦公場所，組織架構(gòu)健全；——未被列入“經(jīng)營異常名錄”或“嚴(yán)重違法失信名單”；——無重大群體事件發(fā)生；——無嚴(yán)重社會輿情事件發(fā)生；——兩年內(nèi)無被撤回“守合同重信用企業(yè)”證書的情況。7.2合同管理及履約情況評價年度內(nèi)合同管理及履約情況應(yīng)符合下列要求：——合同信用管理制度完善、管理機構(gòu)健全，管理人員具有專業(yè)素質(zhì)；——使用國家相關(guān)政府部門發(fā)布的合同示范文本；——合同格式條款合法合規(guī)，兼顧合同雙方權(quán)利；——合同簽訂授權(quán)委托、簽訂審批程序完善；——合同風(fēng)險防范機制健全，爭議解決與處理制度完善；——按約履行合同義務(wù)，無惡意違約行為；——合同檔案和臺賬管理完整；——應(yīng)收和應(yīng)付款管理制度健全。7.3企業(yè)綜合信用評價年度內(nèi)綜合信用應(yīng)符合下列要求：——納稅信用等級評價結(jié)果B級以上；——無串通招投標(biāo)、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故等被相關(guān)部門處罰的情況；——無非法用工、拖欠農(nóng)民工工資被公開通報或列入聯(lián)合懲戒的情況；——無未依法辦理社保登記、違規(guī)參保被列入嚴(yán)重失信名單或被相關(guān)部門查處等情況；——無騙取和套取1萬元以上社?；鸹蛟斐缮绫；鹬卮髶p失的情況；——未被法院列為失信被執(zhí)行人；——未被銀行、證券、保險等機構(gòu)及其主管機關(guān)、其他行政機關(guān)納入“失信名單”和“禁止準(zhǔn)入”等負(fù)面評價情形。7.4企業(yè)相關(guān)社會榮譽履行社會責(zé)任，取得相關(guān)社會榮譽，包括但不限于政府、媒體或科研機構(gòu)頒發(fā)的各類榮譽等。7.5其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定守合同重信用企業(yè)評價的其他內(nèi)容。8評價程序8.1申報8.1.1申報企業(yè)應(yīng)提交以下材料：——湖南省守合同重信用企業(yè)申報表(見附錄A)；——申報承諾書(見附錄B)；3——營業(yè)執(zhí)照副本和各類行政許可證；——相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)證書；——申報年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表；——申報年度企業(yè)繳納社保證明；——申報年度企業(yè)納稅信用等級報告；——申報年度企業(yè)信用信息情況；——企業(yè)信用（合同）管理制度；——榮譽證書；——守合同重信用企業(yè)評價的其他材料。8.1.2申報企業(yè)應(yīng)確保填報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。8.2.1評價機構(gòu)收到企業(yè)申報資料后，應(yīng)初步核實資料的完整性、一致性和符合性，確認(rèn)是否受理。8.2.2未受理的企業(yè)，評價機構(gòu)應(yīng)注明退回原因，企業(yè)完善申報數(shù)據(jù)及證明材料后重新申報。8.3審查8.3.1查詢8.3.1.1評價機構(gòu)應(yīng)按關(guān)聯(lián)屬性原則，針對申報企業(yè)的信用信息和違法違規(guī)行為向包括但不限于市場監(jiān)管、發(fā)改、工信、金融監(jiān)管、司法、稅務(wù)、應(yīng)急、人社、住建、民政和生態(tài)環(huán)境等部門進行函詢，并取得相關(guān)部門的函復(fù)。8.3.1.2評價機構(gòu)應(yīng)通過政府及各相關(guān)網(wǎng)站和信息評價軟件對企業(yè)信用信息進行查詢，內(nèi)容包括但不——企業(yè)行政處罰信息；——經(jīng)營異常名錄；——嚴(yán)重違法失信信息；——失信被執(zhí)行人信息；——安全生產(chǎn)事故或未結(jié)案件；——企業(yè)納稅信用等級；——勞動監(jiān)察案件、工資拖欠；——社會保險參保繳費情況；——企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果。8.3.1.3必要時評價機構(gòu)可委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會或信用建設(shè)第三方機構(gòu)進行信用信息查詢。8.3.2現(xiàn)場復(fù)核評價機構(gòu)應(yīng)對查詢過程中材料有異議的企業(yè)開展現(xiàn)場復(fù)核。8.3.3審查結(jié)論評價機構(gòu)應(yīng)對審查材料分類匯總，編印成冊，形成審查結(jié)論(見附錄C)。8.4評審8.4.1成立評審委員會8.4.1.1人員組成48.4.1.1.1評價機構(gòu)應(yīng)組建評審委員會，由30名～50名委員組成。8.4.1.1.2評審委員會應(yīng)包含省內(nèi)高等院校、科研單位和社會組織專家學(xué)者10人～15人，政府職能部門業(yè)務(wù)處室工作人員10人～20人、法務(wù)專家10人～15人。8.4.1.2選聘條件8.4.1.2.15年內(nèi)無違法違規(guī)記錄，年齡小于70周歲。8.4.1.2.2政府職能部門工作人員和法務(wù)專家應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，工作經(jīng)驗10年及以上，熟悉誠信建設(shè)、合同管理相關(guān)工作。8.4.1.2.3高等院校、科研單位和社會組織專家學(xué)者應(yīng)具有教授（研究員）職稱，在本專業(yè)領(lǐng)域具有較大影響力。8.4.2評審會8.4.2.1評價機構(gòu)從評審委員會中隨機抽選15名～21名評審委員召開評審會，評審會組長由評審專家互推產(chǎn)生。8.4.2.2評審委員按相同領(lǐng)域同一小組的原則分為評審小組，每組3名評審委員，評審小組負(fù)責(zé)人由評審小組專家互推產(chǎn)生。8.4.2.3評審會應(yīng)采取回避制度，評審程序包括審查結(jié)論匯報、評審小組討論和評審會合議。8.4.2.4出席評審會的全體委員無記名投票，2/3以上通過即同意公示，超過1/2但未達(dá)2/3同意票的，為待定申報企業(yè),未達(dá)到1/2同意票的視為不通過,形成評審結(jié)論（見附錄D）。8.5公示8.5.1評審?fù)夤镜纳陥笃髽I(yè)，應(yīng)在評價機構(gòu)網(wǎng)站公示5個工作日。8.5.2評審結(jié)果為待定的申報企業(yè)，可在收到評審結(jié)果5個工作日內(nèi)向評價機構(gòu)提交書面復(fù)審申請書及相應(yīng)證明材料。8.5.3評價機構(gòu)收到復(fù)審申請后，3個工作日內(nèi)審查，如確認(rèn)存在遺漏或信息錯誤等，應(yīng)提交評審會復(fù)審，5個工作日內(nèi)回復(fù)最終復(fù)審結(jié)論。8.6公告公示期內(nèi)無異議或雖有異議但經(jīng)評審會復(fù)審認(rèn)定符合公示條件的企業(yè)，應(yīng)發(fā)放證書，并在相關(guān)媒體平臺進行公告，供社會查詢。9管理與持續(xù)改進9.1動態(tài)管理9.1.1評價機構(gòu)應(yīng)對守合同重信用企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督，并定期開展現(xiàn)場抽查工作。9.1.2評價機構(gòu)應(yīng)建立社會公眾舉報、異議和投訴通道，對收到的舉報、異議和投訴調(diào)查核實，及時處理和反饋。9.1.3評價機構(gòu)核實舉報、異議和投訴屬實的，以及抽查發(fā)現(xiàn)屬于撤回“守合同重信用企業(yè)”證書情形的，應(yīng)及時撤回證書并公告。9.2持續(xù)改進9.2.1評價機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評價機制，定期聽取服務(wù)對象的意見和建議，形成自評報告；必要時5可聘請第三方評價機構(gòu)，出具服務(wù)質(zhì)量評價報告。9.2.2評價機構(gòu)應(yīng)針對自評報告與第三方評價機構(gòu)出具的評價結(jié)果進行綜合分析，制定有效措施，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平。6湖南省守合同重信用企業(yè)申報表湖南省守合同重信用企業(yè)申報表見表A.1。表A.1湖南省守合同重信用企業(yè)申報表申報年度被列入“經(jīng)重違法失信名單”申報年度發(fā)生重大群兩年內(nèi)被撤回《守合同重信用企業(yè)》證書7湖南省守合同重信用企業(yè)申報承諾書湖南省守合同重信用企業(yè)申報承諾書一、本企業(yè)自愿申報參加XXXX年度湖南省守合同重信用企業(yè)評價活動。二、本企業(yè)知悉下列規(guī)定：XXXXXXXXX（評價機構(gòu)）對守合同重信用公示企業(yè)實施動態(tài)管理，對存在失信行為的企業(yè)撤銷公示資格。守合同重信用企業(yè)公示情況以XXXXXXXXX（評價機構(gòu)）網(wǎng)站實時公示信息為準(zhǔn)。三、本企業(yè)保證所提供的信息、數(shù)據(jù)、資料真實有效，并對此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四、本企業(yè)承諾法定代表人五年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。五、本企業(yè)同意XXXXXXXXX（評價機構(gòu)）向政府相關(guān)部門（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省稅務(wù)局、省高級人民法院、省工信廳、省應(yīng)急廳等）及相關(guān)行業(yè)協(xié)會對企業(yè)公開信息進行函詢或查詢