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機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)管理解決方案TOC\o"1-2"\h\u20343第一章機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)概述 339521.1信息化建設(shè)背景 3248281.2信息化建設(shè)目標(biāo) 3315221.3信息化建設(shè)任務(wù) 330398第二章信息化基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建 46202.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則 435332.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容 488592.3信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略 514545第三章政務(wù)信息資源共享與交換 5194523.1政務(wù)信息資源共享原則 5220213.1.1堅(jiān)持合法性原則 5241883.1.2堅(jiān)持公平性原則 5158293.1.3堅(jiān)持開(kāi)放性原則 6123503.1.4堅(jiān)持效益性原則 6306173.2政務(wù)信息資源共享機(jī)制 656223.2.1建立健全信息資源共享制度 6115273.2.2構(gòu)建信息資源共享體系 6253543.2.3加強(qiáng)信息資源共享技術(shù)支撐 667353.2.4完善信息資源共享激勵(lì)機(jī)制 6183743.3政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè) 6266243.3.1明確平臺(tái)建設(shè)目標(biāo) 6261513.3.2制定平臺(tái)建設(shè)方案 613153.3.3保證平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行 6312413.3.4優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)維管理 728713.3.5推進(jìn)平臺(tái)廣泛應(yīng)用 76078第四章政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 7171294.1政務(wù)服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì) 7236344.2政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能模塊 7224714.3政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理 81294第五章數(shù)據(jù)治理 8312855.1數(shù)據(jù)治理框架 8204745.2數(shù)據(jù)治理流程 9272505.3數(shù)據(jù)治理技術(shù) 921858第六章數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù) 10318646.1數(shù)據(jù)安全策略 10191276.1.1制定數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略 10255746.1.2構(gòu)建數(shù)據(jù)安全體系 10248966.1.3強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全意識(shí) 10205876.2數(shù)據(jù)安全法律法規(guī) 10182886.2.1完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系 10261766.2.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管 10189166.2.3明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任 10152816.3數(shù)據(jù)隱私保護(hù)措施 11146726.3.1數(shù)據(jù)分類(lèi)與分級(jí) 1130236.3.2數(shù)據(jù)脫敏處理 1194536.3.3數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)控制 1140246.3.4數(shù)據(jù)安全審計(jì) 11135946.3.5用戶(hù)隱私教育與培訓(xùn) 11151306.3.6建立隱私保護(hù)機(jī)制 114181第七章數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 11158407.1數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 11175967.1.1概述 11317807.1.2真實(shí)性 11170627.1.3準(zhǔn)確性 11304317.1.4完整性 1264387.1.5一致性 12130387.1.6及時(shí)性 12274997.1.7可靠性 12228847.1.8可理解性 1236767.1.9可訪(fǎng)問(wèn)性 12254067.2數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估 12306937.2.1概述 12296907.2.2評(píng)估方法 12137707.2.3評(píng)估指標(biāo) 13249917.3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制 1340967.3.1概述 1377277.3.2數(shù)據(jù)質(zhì)量控制策略 13232577.3.3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施 135545第八章數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用 14244538.1數(shù)據(jù)開(kāi)放原則 14278948.2數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè) 14137598.3數(shù)據(jù)利用模式 1512674第九章信息化人才隊(duì)伍建設(shè) 15326579.1信息化人才培養(yǎng)策略 15179959.2信息化人才培訓(xùn)體系 15165399.3信息化人才激勵(lì)機(jī)制 16677第十章信息化項(xiàng)目管理體系 16519010.1信息化項(xiàng)目管理流程 162254910.1.1項(xiàng)目立項(xiàng) 162528110.1.2項(xiàng)目策劃 161635410.1.3項(xiàng)目實(shí)施 162937610.1.4項(xiàng)目維護(hù)與升級(jí) 173028810.2信息化項(xiàng)目評(píng)估與監(jiān)控 172619410.2.1項(xiàng)目評(píng)估 173088610.2.2項(xiàng)目監(jiān)控 172541910.3信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 17932310.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 172766510.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 17242910.3.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 172145910.3.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與處理 18第一章機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)概述1.1信息化建設(shè)背景信息技術(shù)的飛速發(fā)展,機(jī)構(gòu)面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)。在全球范圍內(nèi),各國(guó)都在積極推動(dòng)信息化建設(shè),以期提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)能力,并實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享與開(kāi)放。我國(guó)高度重視信息化建設(shè),將其作為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。在此背景下,信息化建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生,成為新時(shí)代治理的重要手段。1.2信息化建設(shè)目標(biāo)信息化建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):(1)提高工作效率:通過(guò)信息化手段,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少冗余環(huán)節(jié),提高工作效率。(2)提升服務(wù)質(zhì)量:利用信息技術(shù),為公眾提供便捷、高效、透明的政務(wù)服務(wù),提升形象和民眾滿(mǎn)意度。(3)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放:推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享,打破信息孤島,為決策提供數(shù)據(jù)支撐。(4)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展:發(fā)揮信息化建設(shè)的引領(lǐng)作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力高質(zhì)量發(fā)展。1.3信息化建設(shè)任務(wù)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),信息化建設(shè)需完成以下任務(wù):(1)構(gòu)建統(tǒng)一的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施:整合各類(lèi)政務(wù)信息系統(tǒng),構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。(2)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享與開(kāi)放:制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享與開(kāi)放政策,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合、共享與開(kāi)放。(3)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程:以信息化手段為支撐,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高工作效率。(4)提升服務(wù)質(zhì)量:利用信息技術(shù),為公眾提供個(gè)性化、智能化的政務(wù)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。(5)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障:建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,保證信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。(6)培養(yǎng)信息化人才:加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員的信息技術(shù)素養(yǎng)。(7)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流:積極參與國(guó)際信息化合作與交流,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)。通過(guò)以上任務(wù)的實(shí)施,我國(guó)信息化建設(shè)將逐步邁向更高水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。第二章信息化基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建2.1信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)遵循以下原則:(1)規(guī)劃先行原則:在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)首先進(jìn)行全面的規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,保證建設(shè)工作的有序進(jìn)行。(2)需求導(dǎo)向原則:以滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際工作,保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)。(3)安全可靠原則:在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要充分考慮信息安全,保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,防止信息泄露、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。(4)技術(shù)創(chuàng)新原則:緊跟國(guó)內(nèi)外信息化發(fā)展趨勢(shì),積極采用先進(jìn)技術(shù),提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。(5)可持續(xù)發(fā)展原則:在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,要注重資源整合與共享,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容:(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施:包括內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、外部網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)等,為機(jī)構(gòu)提供高速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。(2)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施:包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、備份等設(shè)備,為機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析等服務(wù)。(3)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施:包括防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、安全審計(jì)等設(shè)備,保障機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全。(4)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施:包括云計(jì)算平臺(tái)、虛擬化技術(shù)等,提高機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)水平。(5)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施:包括傳感器、智能設(shè)備等,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)智能化。(6)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施:包括大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析工具等,為機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)挖掘、分析等服務(wù)。2.3信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略為推動(dòng)機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以下策略:(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的順利推進(jìn)。(2)完善政策法規(guī):制定相關(guān)政策法規(guī),明確信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任等,為建設(shè)工作提供法制保障。(3)加大投入力度:合理分配財(cái)政資金,加大對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。(4)優(yōu)化人才隊(duì)伍:培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化的信息化人才,為機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支持。(5)強(qiáng)化合作與交流:與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升機(jī)構(gòu)信息化水平。(6)加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)估:建立健全信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制,保證建設(shè)成果符合預(yù)期目標(biāo)。第三章政務(wù)信息資源共享與交換3.1政務(wù)信息資源共享原則3.1.1堅(jiān)持合法性原則政務(wù)信息資源共享應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),保證信息資源的安全、合規(guī)。在共享過(guò)程中,要充分考慮信息的保密性、真實(shí)性、完整性等因素,保證信息資源的合法性。3.1.2堅(jiān)持公平性原則政務(wù)信息資源共享應(yīng)遵循公平性原則,保證各級(jí)部門(mén)之間的信息資源均衡分布。在共享過(guò)程中,要充分考慮信息資源的分配、利用、效益等方面,實(shí)現(xiàn)信息資源的公平共享。3.1.3堅(jiān)持開(kāi)放性原則政務(wù)信息資源共享應(yīng)具備開(kāi)放性,鼓勵(lì)部門(mén)之間、與社會(huì)之間的信息資源共享。在共享過(guò)程中,要打破部門(mén)壁壘,拓寬信息資源渠道,提高信息資源的開(kāi)放程度。3.1.4堅(jiān)持效益性原則政務(wù)信息資源共享應(yīng)注重效益,以提高治理能力和公共服務(wù)水平為核心。在共享過(guò)程中,要充分挖掘信息資源的潛在價(jià)值,實(shí)現(xiàn)信息資源的最大化利用。3.2政務(wù)信息資源共享機(jī)制3.2.1建立健全信息資源共享制度制定政務(wù)信息資源共享相關(guān)政策、法規(guī),明確信息資源共享的范圍、內(nèi)容、方式等,為信息資源共享提供制度保障。3.2.2構(gòu)建信息資源共享體系構(gòu)建包括部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在內(nèi)的信息資源共享體系,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的信息資源共享。3.2.3加強(qiáng)信息資源共享技術(shù)支撐采用先進(jìn)的信息技術(shù),構(gòu)建政務(wù)信息資源共享平臺(tái),提高信息資源的整合、處理、分析能力,為信息資源共享提供技術(shù)支撐。3.2.4完善信息資源共享激勵(lì)機(jī)制建立信息資源共享激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)部門(mén)之間、與社會(huì)之間的信息資源共享,促進(jìn)信息資源的充分利用。3.3政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)3.3.1明確平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)應(yīng)以提高治理能力和公共服務(wù)水平為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)信息資源的全面共享。3.3.2制定平臺(tái)建設(shè)方案根據(jù)政務(wù)信息資源共享需求,制定平臺(tái)建設(shè)方案,明確平臺(tái)的功能、架構(gòu)、技術(shù)路線(xiàn)等。3.3.3保證平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,充分考慮信息安全、數(shù)據(jù)保密等因素,保證平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.3.4優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)維管理建立健全平臺(tái)運(yùn)維管理制度,定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí),保證平臺(tái)功能的完善和功能的穩(wěn)定。3.3.5推進(jìn)平臺(tái)廣泛應(yīng)用加大政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的推廣力度,提高部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)平臺(tái)的認(rèn)知度和利用率。第四章政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)4.1政務(wù)服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為信息化建設(shè)的重要組成部分,其架構(gòu)設(shè)計(jì)需遵循高效、穩(wěn)定、安全、可擴(kuò)展的原則。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)主要包括以下幾個(gè)方面:(1)數(shù)據(jù)層:負(fù)責(zé)存儲(chǔ)政務(wù)數(shù)據(jù),包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和用戶(hù)數(shù)據(jù)等,采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)安全、高效存儲(chǔ)。(2)服務(wù)層:提供數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)、業(yè)務(wù)處理和接口調(diào)用等服務(wù),采用微服務(wù)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)服務(wù)的模塊化和可擴(kuò)展性。(3)應(yīng)用層:包括政務(wù)服務(wù)平臺(tái)前端和后臺(tái)管理系統(tǒng),前端負(fù)責(zé)展示政務(wù)服務(wù)界面,后臺(tái)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理。(4)安全層:保證政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,包括身份認(rèn)證、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)加密和日志審計(jì)等。4.2政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能模塊政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能模塊主要包括以下幾個(gè)方面:(1)用戶(hù)管理模塊:負(fù)責(zé)用戶(hù)注冊(cè)、登錄、信息完善和權(quán)限管理等功能。(2)事項(xiàng)管理模塊:提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的發(fā)布、修改、查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)等功能。(3)辦事指南模塊:為用戶(hù)提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的詳細(xì)指南,包括辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限等。(4)在線(xiàn)辦理模塊:實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的在線(xiàn)申請(qǐng)、審批和反饋等功能。(5)互動(dòng)交流模塊:提供在線(xiàn)咨詢(xún)、投訴和建議等功能,方便用戶(hù)與部門(mén)進(jìn)行互動(dòng)。(6)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析模塊:收集政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,為決策提供依據(jù)。4.3政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理主要包括以下幾個(gè)方面:(1)平臺(tái)運(yùn)維:保證政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,包括服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)。(2)事項(xiàng)管理:對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,保證事項(xiàng)的及時(shí)更新和優(yōu)化。(3)用戶(hù)服務(wù):提供在線(xiàn)客服、電話(huà)咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等服務(wù),幫助用戶(hù)解決在使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。(4)數(shù)據(jù)管理:對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控、分析和處理,為平臺(tái)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。(5)安全保障:建立健全安全防護(hù)體系,保證政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全和用戶(hù)隱私。(6)宣傳推廣:通過(guò)多種渠道宣傳推廣政務(wù)服務(wù)平臺(tái),提高用戶(hù)使用率和滿(mǎn)意度。第五章數(shù)據(jù)治理5.1數(shù)據(jù)治理框架數(shù)據(jù)治理框架是指導(dǎo)數(shù)據(jù)治理活動(dòng)的總體架構(gòu),其目的在于保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全,提高數(shù)據(jù)利用效率,推動(dòng)治理現(xiàn)代化。數(shù)據(jù)治理框架主要包括以下幾個(gè)核心組成部分:(1)治理目標(biāo):明確數(shù)據(jù)治理的總體目標(biāo)和具體目標(biāo),如提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、保障數(shù)據(jù)安全、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享等。(2)治理主體:明確數(shù)據(jù)治理的責(zé)任主體,包括部門(mén)、數(shù)據(jù)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)等。(3)治理流程:梳理數(shù)據(jù)治理的全過(guò)程,包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)。(4)治理制度:建立健全數(shù)據(jù)治理相關(guān)制度,如數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放等。(5)治理技術(shù):運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,提高數(shù)據(jù)治理的效率和水平。5.2數(shù)據(jù)治理流程數(shù)據(jù)治理流程是數(shù)據(jù)治理活動(dòng)的具體操作步驟,主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):(1)數(shù)據(jù)采集:按照數(shù)據(jù)治理目標(biāo),采集各類(lèi)數(shù)據(jù),包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等。(2)數(shù)據(jù)清洗:對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、去重、去噪等處理,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。(3)數(shù)據(jù)存儲(chǔ):將清洗后的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)或數(shù)據(jù)庫(kù)中,便于后續(xù)處理和分析。(4)數(shù)據(jù)加工:對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整合、分析,形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。(5)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放:按照數(shù)據(jù)治理制度,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放,提高數(shù)據(jù)利用效率。(6)數(shù)據(jù)應(yīng)用:將數(shù)據(jù)應(yīng)用于決策、公共服務(wù)、社會(huì)治理等場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。(7)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù):建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制,保證數(shù)據(jù)安全與個(gè)人隱私。5.3數(shù)據(jù)治理技術(shù)數(shù)據(jù)治理技術(shù)是支持?jǐn)?shù)據(jù)治理活動(dòng)的重要手段,主要包括以下幾個(gè)方面的技術(shù):(1)大數(shù)據(jù)技術(shù):運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、處理和分析,提高數(shù)據(jù)治理效率。(2)云計(jì)算技術(shù):利用云計(jì)算平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效存儲(chǔ)、計(jì)算和共享。(3)人工智能技術(shù):運(yùn)用人工智能算法,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,為決策提供支持。(4)區(qū)塊鏈技術(shù):利用區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、安全性等特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可信共享。(5)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù):運(yùn)用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估和改進(jìn)。(6)數(shù)據(jù)安全技術(shù):采用數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制等技術(shù),保證數(shù)據(jù)安全。(7)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)技術(shù):運(yùn)用數(shù)據(jù)脫敏、差分隱私等技術(shù),保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全。第六章數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)6.1數(shù)據(jù)安全策略6.1.1制定數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略為保證數(shù)據(jù)安全,我國(guó)需制定全面的數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略,明確數(shù)據(jù)安全的目標(biāo)、任務(wù)和措施。該戰(zhàn)略應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)等方面。6.1.2構(gòu)建數(shù)據(jù)安全體系數(shù)據(jù)安全體系應(yīng)包括以下方面:(1)數(shù)據(jù)加密:對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理,保證數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。(2)身份認(rèn)證與訪(fǎng)問(wèn)控制:建立嚴(yán)格的身份認(rèn)證機(jī)制,保證合法用戶(hù)才能訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)資源。(3)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù):定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,保證在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。(4)安全審計(jì):對(duì)數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)和使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證數(shù)據(jù)安全。6.1.3強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全意識(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高員工對(duì)數(shù)據(jù)安全的重視程度,形成良好的數(shù)據(jù)安全氛圍。6.2數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)6.2.1完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系我國(guó)應(yīng)加快完善數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系,為數(shù)據(jù)安全提供法律保障。包括制定數(shù)據(jù)安全基本法、數(shù)據(jù)安全保護(hù)條例、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等。6.2.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)制,對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行有效監(jiān)管。包括對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的調(diào)查、處理和處罰等。6.2.3明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任應(yīng)明確各部門(mén)的數(shù)據(jù)安全責(zé)任,保證數(shù)據(jù)安全責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。6.3數(shù)據(jù)隱私保護(hù)措施6.3.1數(shù)據(jù)分類(lèi)與分級(jí)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)按照敏感程度進(jìn)行分類(lèi)與分級(jí),對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的保護(hù)措施。6.3.2數(shù)據(jù)脫敏處理在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中,對(duì)敏感信息進(jìn)行脫敏處理,保證個(gè)人信息和隱私不受泄露。6.3.3數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)控制應(yīng)建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)控制機(jī)制,保證合法用戶(hù)才能訪(fǎng)問(wèn)敏感數(shù)據(jù)。6.3.4數(shù)據(jù)安全審計(jì)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)和使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)覺(jué)并處理數(shù)據(jù)隱私泄露事件。6.3.5用戶(hù)隱私教育與培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)用戶(hù)隱私教育和培訓(xùn),提高員工對(duì)隱私保護(hù)的重視程度,形成良好的隱私保護(hù)氛圍。6.3.6建立隱私保護(hù)機(jī)制應(yīng)建立健全隱私保護(hù)機(jī)制,對(duì)隱私泄露事件進(jìn)行及時(shí)處理,保障公眾利益。同時(shí)與第三方合作時(shí),應(yīng)保證合作方遵循隱私保護(hù)原則。第七章數(shù)據(jù)質(zhì)量管理7.1數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)7.1.1概述數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ),對(duì)于提高數(shù)據(jù)管理水平具有重要意義。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性、及時(shí)性、可靠性、可理解性和可訪(fǎng)問(wèn)性等方面。以下是具體闡述這些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容:7.1.2真實(shí)性數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)反映客觀(guān)實(shí)際情況,不得包含虛假信息。數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)具有權(quán)威性和可信度,保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。7.1.3準(zhǔn)確性數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤,避免因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的決策失誤。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源、采集、處理和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。7.1.4完整性數(shù)據(jù)應(yīng)完整無(wú)缺,包含所需的所有信息。完整性要求對(duì)數(shù)據(jù)采集、處理和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管理,保證數(shù)據(jù)不遺漏關(guān)鍵信息。7.1.5一致性數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致,避免因數(shù)據(jù)不一致導(dǎo)致的決策矛盾。一致性要求對(duì)數(shù)據(jù)格式、編碼、存儲(chǔ)和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。7.1.6及時(shí)性數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)更新,反映最新情況。及時(shí)性要求對(duì)數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證數(shù)據(jù)時(shí)效性。7.1.7可靠性數(shù)據(jù)應(yīng)具有可靠性,保證數(shù)據(jù)來(lái)源、處理和存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全??煽啃砸髮?duì)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理。7.1.8可理解性數(shù)據(jù)應(yīng)具備可理解性,便于用戶(hù)理解和應(yīng)用??衫斫庑砸髮?duì)數(shù)據(jù)格式、編碼和表述等進(jìn)行規(guī)范,提高數(shù)據(jù)可讀性。7.1.9可訪(fǎng)問(wèn)性數(shù)據(jù)應(yīng)具有可訪(fǎng)問(wèn)性,便于用戶(hù)獲取和使用??稍L(fǎng)問(wèn)性要求對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢(xún)和等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,提高數(shù)據(jù)利用率。7.2數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估7.2.1概述數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估是對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定量和定性分析的過(guò)程。評(píng)估目的在于了解數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況,發(fā)覺(jué)潛在問(wèn)題,為數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供依據(jù)。7.2.2評(píng)估方法數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法包括數(shù)據(jù)源評(píng)估、數(shù)據(jù)處理評(píng)估、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)評(píng)估和數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)估等。具體評(píng)估方法如下:(1)數(shù)據(jù)源評(píng)估:對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性、可信度、及時(shí)性等方面進(jìn)行評(píng)估。(2)數(shù)據(jù)處理評(píng)估:對(duì)數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、整合等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。(3)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)評(píng)估:對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全、穩(wěn)定性等方面進(jìn)行評(píng)估。(4)數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)估:對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的效果、價(jià)值等方面進(jìn)行評(píng)估。7.2.3評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)包括真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性、及時(shí)性、可靠性、可理解性和可訪(fǎng)問(wèn)性等方面。具體評(píng)估指標(biāo)如下:(1)真實(shí)性:數(shù)據(jù)真實(shí)性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率、數(shù)據(jù)篡改率等。(2)準(zhǔn)確性:數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)誤差率、數(shù)據(jù)一致性等。(3)完整性:數(shù)據(jù)完整性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)缺失率、數(shù)據(jù)重復(fù)率等。(4)一致性:數(shù)據(jù)一致性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)格式一致性、數(shù)據(jù)編碼一致性等。(5)及時(shí)性:數(shù)據(jù)及時(shí)性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)更新頻率、數(shù)據(jù)響應(yīng)時(shí)間等。(6)可靠性:數(shù)據(jù)可靠性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)安全等級(jí)、數(shù)據(jù)備份頻率等。(7)可理解性:數(shù)據(jù)可理解性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)表述清晰度、數(shù)據(jù)格式友好度等。(8)可訪(fǎng)問(wèn)性:數(shù)據(jù)可訪(fǎng)問(wèn)性的量化指標(biāo),如數(shù)據(jù)獲取難度、數(shù)據(jù)查詢(xún)速度等。7.3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制7.3.1概述數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行管理和保障的過(guò)程。通過(guò)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制策略、實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。7.3.2數(shù)據(jù)質(zhì)量控制策略數(shù)據(jù)質(zhì)量控制策略包括以下幾個(gè)方面:(1)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制:保證數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性、可信度和及時(shí)性。(2)數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制:對(duì)數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、整合等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。(3)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)質(zhì)量控制:保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全、穩(wěn)定性和可靠性。(4)數(shù)據(jù)發(fā)布質(zhì)量控制:對(duì)數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢(xún)和等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。(5)數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量控制:對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的效果、價(jià)值等方面進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控。7.3.3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施具體如下:(1)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定具體的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。(2)加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭管理:對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行審查,保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。(3)完善數(shù)據(jù)處理流程:對(duì)數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,降低數(shù)據(jù)誤差和錯(cuò)誤。(4)強(qiáng)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理:對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)進(jìn)行安全、穩(wěn)定性保障,保證數(shù)據(jù)可靠。(5)提升數(shù)據(jù)發(fā)布質(zhì)量:優(yōu)化數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢(xún)和等環(huán)節(jié),提高數(shù)據(jù)利用率。(6)加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管:對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控,保證數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。(7)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋機(jī)制:及時(shí)收集用戶(hù)反饋,持續(xù)改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。第八章數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用8.1數(shù)據(jù)開(kāi)放原則數(shù)據(jù)開(kāi)放是信息化建設(shè)的重要組成部分,其基本原則包括以下幾個(gè)方面:合法性原則。數(shù)據(jù)的開(kāi)放必須符合國(guó)家法律法規(guī)的要求,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。真實(shí)性原則。公開(kāi)的數(shù)據(jù)必須是真實(shí)、準(zhǔn)確的,以保證社會(huì)公眾能夠獲取到可靠的信息。公正性原則。數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)保證數(shù)據(jù)的公正性,避免因數(shù)據(jù)偏見(jiàn)導(dǎo)致社會(huì)不公。便捷性原則。數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化獲取流程,方便社會(huì)公眾獲取和使用數(shù)據(jù)。8.2數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)是數(shù)據(jù)開(kāi)放的重要載體,其建設(shè)應(yīng)遵循以下要求:構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。通過(guò)整合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),便于社會(huì)公眾一站式獲取所需數(shù)據(jù)。完善數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)功能。數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)可視化等功能,滿(mǎn)足不同用戶(hù)的需求。保障數(shù)據(jù)安全。在開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)中,要充分考慮數(shù)據(jù)安全,采取技術(shù)手段和管理措施,保證數(shù)據(jù)不被非法獲取、篡改和泄露。加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維管理。對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。8.3數(shù)據(jù)利用模式數(shù)據(jù)利用模式主要包括以下幾個(gè)方面:內(nèi)部數(shù)據(jù)共享。各部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,提高決策效率和質(zhì)量。與社會(huì)數(shù)據(jù)交換。與社會(huì)各界建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制,促進(jìn)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合,為決策提供更廣泛的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型服務(wù)。通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù),引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型服務(wù),滿(mǎn)足公眾個(gè)性化需求。數(shù)據(jù)監(jiān)管與評(píng)估。建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用情況進(jìn)行評(píng)估,保證數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用的有效性。第九章信息化人才隊(duì)伍建設(shè)9.1信息化人才培養(yǎng)策略信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息化建設(shè)已成為提高治理能力、提升公共服務(wù)水平的重要途徑。信息化人才培養(yǎng)策略應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi):(1)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。信息化人才培養(yǎng)應(yīng)立足于提高工作人員的信息素養(yǎng),培養(yǎng)具備信息技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目管理、政策法規(guī)等方面的綜合素質(zhì)人才。(2)優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)信息化建設(shè)的需求,合理配置人才資源,注重培養(yǎng)既具備信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí),又熟悉業(yè)務(wù)和管理的人才。(3)實(shí)施分類(lèi)培養(yǎng)。針對(duì)不同層次、不同崗位的工作人員,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃,提高培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。(4)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。加大實(shí)踐教學(xué)力度,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方式,提高工作人員的實(shí)際操作能力。9.2信息化人才培訓(xùn)體系建立完善的信息化人才培訓(xùn)體系,是提高信息化水平的關(guān)鍵。以下為信息化人才培訓(xùn)體系的主要內(nèi)容:(1)制定培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù),制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(2)構(gòu)建培訓(xùn)課程體系。以信息技術(shù)、項(xiàng)目管理、政策法規(guī)等為核心,構(gòu)建全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)課程體系,滿(mǎn)足不同層次、不同崗位工作人員的培訓(xùn)需求。(3)搭建培訓(xùn)平臺(tái)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的培訓(xùn)平臺(tái),提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。(4)實(shí)施培訓(xùn)評(píng)估。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,保證培訓(xùn)工作取得實(shí)效。9.3信息化人才激勵(lì)機(jī)制信息化人才激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)工作人員積極性、創(chuàng)造性的重要手段。以下為信息化人才激勵(lì)機(jī)制的主要內(nèi)容:(1)建立健全激勵(lì)政策。制定針對(duì)信息化人才的薪酬、晉升、職稱(chēng)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策,提高信息化人才的職業(yè)吸引力。(2)加強(qiáng)精神激勵(lì)。通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,對(duì)在信息化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的工作人員給予精神激勵(lì)。(3)提供職業(yè)發(fā)展空間。為信息化人才提供豐
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