青海省柴達木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

申報單位:

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公

司青海省柴達木盆地英西油田獅52區(qū)塊

石油開采項目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

申報單位：中國石油天然氣股份祀;

法人代表：張明祿JW

編制單位：北京世聯(lián)智融土地科技有」

法人代表：盧玉英

總工程師：劉健

項目負責人：吳紅雪李雯

編寫人員：黃文強謝文杰

制圖人員：田越聰袁海霞

目錄

RU口......................1

一、任務的由來.........................................1

二、編制目的..........................................1

三、編制依據(jù)..........................................2

四、方案適用年限......................................4

五、編制工作概況......................................5

第一章礦山基本情況......................................12

一、礦山簡介.........................................12

二、礦區(qū)范圍及拐點坐標................................12

三、礦山開發(fā)利用方案概述.............................13

第二章礦區(qū)基礎信息.....................................29

一、礦區(qū)自然地理.....................................29

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.................................35

三、礦區(qū)社會經(jīng)濟概況.................................44

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀.................................47

五、礦山及周邊其他人類重大工程活動...................48

六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾案例分析.....48

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估...................54

一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述...................54

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估.............................56

三、礦山土地損毀預測與評估...........................67

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復墾范圍...............85

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾可行性分析.............90

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析.......................90

二、礦區(qū)土地復墾可行性分析...........................92

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工程...................100

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾預防..................100

二、礦山地質(zhì)災害治理.................................104

三、礦區(qū)土地復墾.....................................104

四、含水層破壞修復...................................112

五、水土環(huán)境污染修復.................................112

六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測.................................112

七、礦區(qū)土地復墾監(jiān)測和管護..........................118

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工作部署...............121

一、總體工作割署.....................................121

二、階段實施計劃.....................................126

三、近期年度工作安排.................................130

第七章經(jīng)費估算與進度安排...............................132

一、經(jīng)費估算依據(jù).....................................132

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算....................133

三、土地復墾工程經(jīng)費估算............................136

四、總費用匯總與年度安排............................151

第八章保障措施與效益分析...............................159

一、組織保障........................................159

二、技術(shù)保障........................................159

三、資金保障........................................160

四、監(jiān)管保障........................................164

五、效益分析........................................165

（一）經(jīng)濟效益.......................................165

（二）生態(tài)效益.......................................165

（三）社會效益.......................................165

六、公眾參與........................................165

第九章結(jié)論與建議.......................................176

一、結(jié)論.............................................176

二、建議............................................177

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

前言

一、任務的由來

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項目開采礦種為石油，開采方式為地下開采，生產(chǎn)服務年限為20年，（2021年

至2040年）。本次申報項目為分布在《新青柴達木盆地紅柳泉-獅子溝油氣勘查》

范圍內(nèi)的新增儲量，新增含油面積****knR石油地質(zhì)儲量技術(shù)可采儲量

****3經(jīng)濟可采儲量***汽；溶解氣地質(zhì)儲量技術(shù)可采儲量****n?,經(jīng)

濟可采儲量****nR設計生產(chǎn)規(guī)模****心。青海油田分公司英西油田獅52區(qū)塊

石油開采項目開采項目為新立采礦權(quán)項目，采礦權(quán)申請人為中國石油天然氣股份

有限公司，開發(fā)生產(chǎn)管理單位為中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司。

隨著建設步伐的加快我國土地資源日益緊張，中國石油天然氣股份有限公司

青海油田分公司在生產(chǎn)建設活動中對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、地形地貌造成了一定的損

毀，并占用大量土地，在一定程度上加劇了人地矛盾。為了貫徹落實《國土資源

部辦公廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》（國

土資規(guī)（2016）21號）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（中華人民共和國原國土

資源部令第44號）的有關規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行國務院頒布的《土地復墾條例》，

全面做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，及時復墾利用被損毀的土地，充分挖掘廢棄土

地潛力，促進土地集約節(jié)約利用，保護和改善油日勘探、開采井場的地質(zhì)環(huán)境和

生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，中國石油天然氣股份有限公司青

海油田分公司于2020年8月委托北京世聯(lián)智融土地科技有限公司承擔《中國石

油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項目礦山地質(zhì)環(huán)境保護與十地復墾方案》編制丁作。

二、編制目的

根據(jù)國家有關法律法規(guī)的要求和英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目的實際情

況，對英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目進行調(diào)查與研究，查明礦山地質(zhì)環(huán)境問

題和土地損毀面積、形式、程度問題，在礦山地質(zhì)環(huán)境評估和土地損毀預測評估

的基礎上，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，并建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

使企業(yè)更好地履行礦山環(huán)境保護和恢復治理責任。按照“誰開發(fā)，誰保護，誰破

壞，誰治理”和“誰損毀、誰復墾''的原則，明確英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾目標、任務、措施和計劃等，為油田開展相關工作

提供建議；為地方政府礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾費用征收等提供依據(jù)。保護礦山地質(zhì)環(huán)境，恢復生

態(tài)環(huán)境及保護生物多樣性，使損毀的土地達到綜合效益最佳的狀態(tài)，努力實現(xiàn)土

地資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。

三、編制依據(jù)

1、法律法規(guī)

1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

2）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）；

3）《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；

4）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年修訂）；

5）《土地復墾條例》（2011年）；

6）《基本農(nóng)田保護條例》（2011年修訂）；

7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年修訂）；

8）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2013年）；

9）《中華人民共和國水土保持法》（2011年）；

10）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）；

11）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（201（）年）；

12）《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號，2004年3月1日）；

13）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第31號，2016

年第三次修正）；

14）《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院第186號令發(fā)和，2015

年1月1日實施）。

2、相關政策文件

1）《.土地復墾條例實施辦法》（2019年修訂）；

2）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（中華人民共和國原國土資源部令2015年第

62號）；

2

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

3）《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有

關作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）；

4）《國務院關于全面整頓和規(guī)劃礦山資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)［20C5］）

28號）；

5）《國土資源部關于加強地質(zhì)災害危險性評估的通知》（國土資發(fā)（2004）

69號，2004年3月25日）等；

6）《國土資源部關于貫徹實施〈土地復墾條例〉的通知》（國土資發(fā)（2011）

50號）；

7）《關于落實〈國土資源部關于貫徹實施〈土地復墾條例〉的通知〉》（新國

士發(fā)（2011）421號）；

8）《國務院關于促進集約節(jié)約用地的通知》（國土資發(fā)（2008）3號）；

9）《財政部國土資源部環(huán)境保護部關于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金

建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的指導意見》（財建（2017）638號）；

10）住房和城鄉(xiāng)建設部、原國土資源部關于批準發(fā)布《石油天然氣工程項目

用地控制指標》（國土資規(guī)（2016）14號）。

3、技術(shù)標準與規(guī)范

1）《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》（GB/T958-2015）；

2）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；

3）《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2（）01）；

4）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2013）；

5）《量和單位》（GB3100-3102-1993）；

6）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；

7）《土壤環(huán)境質(zhì)量一農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》（試行）

（GB15618-2018）：

8）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453-2008）；

9）《土地基本術(shù)語》（GB/T19231-2003）；

10）《滑坡防治工程勘查規(guī)范》（GB32864-2016）；

11）《滑坡防治工程設計與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0219-2006）；

12）《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》（DZ"0220-2006）；

13）《崩塌，滑坡，泥石流監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0221-2006）；

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

14）《地下水監(jiān)測規(guī)范》（SL/T183-2005）；

15）《土地整治項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012-2016）；

16）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2015）；

17）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014-2007）；

18）《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T1036-2013）；

19）《生產(chǎn)項目土地復墾驗收規(guī)程》（TD/T1044-2014）；

20）《陸上石油天然氣開采綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0317-2018）；

21）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）；

22）《土地復墾方案編制規(guī)程第5部分：石油天然氣（含煤層氣）項目》

（TD/T1031-2011）；

23）《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0287-2015）；

24）《地質(zhì)災害危險性評估規(guī)范》（DZ/T0286-2015）。

4、地方性法規(guī)與規(guī)劃

1）《青海省地質(zhì)環(huán)境保護辦法》（2009年11月修訂）；

2）《海西蒙古族藏族自治州礦產(chǎn)資源管理條例》（2019年5月修訂）。

5、相關文件與技術(shù)資料

1）《青海柴達木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目開發(fā)利用方案》（2020

年7月）；

2）《英西油田獅52區(qū)塊E3?油藏IV-VI油組新增石油探明儲量報告》（2019

年12月）；

3）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；

4）《海西州茫崖市統(tǒng)計年鑒》（2017年?2019年）。

6、主要計量單位

表0-1計量單位表

序號名稱計量名稱計量符號

1面積公頃；平方千米hm2；km2

2數(shù)量株-

3長度米：千米m；km

4體積立方米n?

5重量噸；萬噸；千克t;萬t：kg

6單價萬元/公頃；元/噸；元/立方米萬元/hn?；元/t；元/n?

7金額萬元（人民幣）

4

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四、方案適用年限

1、申請采礦證年限

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目為新立采礦權(quán)項目，擬申請開采年限2（）年

（2021年至204（）年）o

2、方案服務年限

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目方案服務年限等于英西油田獅52區(qū)塊石油

開采項目申請年限加上1年施工期和3年管護期（根據(jù)調(diào)查項目區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,

復墾后的土地一般需要3年管護，故確定管護期為3年），因此本方案服務年限

共為24年，起始年限定為2021年，即2021~2044年。

根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，本方案劃分為近期、中遠期，其中近期為

2021年?2025年，中遠期為2026年?2044年。

同時，由于油田生產(chǎn)服務年限相對較長，如開發(fā)方案調(diào)整，出現(xiàn)新的損毀土

地，將及時調(diào)整復墾責任范圍面積，增加復墾費用，屆時將修編或重編本方案，

并報有關主管部門備案。

五、編制工作概況

（-）編制單位基本概況

北京世聯(lián)智融土地科技有限公司是具有乙級土地規(guī)劃資質(zhì)的專業(yè)服務機

構(gòu)，公司擁有專門從事土地利用調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地復墾方案編制、礦

山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案編制、圖件制作20余人，專業(yè)全站儀、GPS

等專業(yè)設備，多年來一直從事油田礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案、土地復

墾方案編制工作。公司陸續(xù)承擔了青海油田分公司、吉林油田分公司下屬的二

十多個油（氣）田的土地復墾方窠、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案編制任

務，涉及地域廣闊，環(huán)境條件復雜，各類技術(shù)問題繁多。

（二）投入技術(shù)力量

北京世聯(lián)智融土地科技有限公司在2019年8月接受青海油田分公司委托，

承擔《中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達木盆地英西油田獅52

區(qū)塊石油開采項目礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》編制工作。北京世聯(lián)智

融土地科技有限公司抽調(diào)技術(shù)人員6名，成立項目小組，本項目投入的人員共

5

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

6人，其中項目負責1人、技術(shù)負責1人、制圖2人、報告編寫人員2人。在

項目編制過程中，采用分工合作方式開展。本項目投入的工作人員專業(yè)有工程

地質(zhì)專業(yè)、探礦專業(yè)、水利規(guī)劃專業(yè)、資源環(huán)境專業(yè)、土地資源專業(yè)、水土保

持專業(yè)、地理科學專業(yè)、工程造價專業(yè)。具體工作見表（）-2。

表0-2項目人員投入和工作內(nèi)容

序職稱/

姓名性別工作分工專業(yè)特長工作內(nèi)容

號資格

項目負責

1****男高工工程地質(zhì)項目總協(xié)調(diào)

人

負責聯(lián)絡業(yè)主方.，補充收集項目所需

技術(shù)負責資料，向業(yè)主方匯報項目進度情況和

2****女工程師資源環(huán)境

人工作安排，審核土地復墾方面的工作

內(nèi)容。

3****男工程師編寫人員土地資源編制土地復墾內(nèi)容

4****女工程師編寫人員水土保持編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容，

5****男工程師制圖人員地理科學負責土地復墾方案圖件制作工作。

6水*木*女工程師制圖人員工程造價負責礦山地質(zhì)環(huán)境治理的制圖工作。

（三）工作進度情況

接受項目后，于2020年8月初，公司開展內(nèi)部討論會，擬定方案技術(shù)路線,

落實方案編制團隊人員和分工合作情況;2020年8月1日?2020年8月12日，

項目技術(shù)小組開始進行外業(yè)踏勘，踏勘技術(shù)人員4人，采用分，合作形式，現(xiàn)

場調(diào)查人員有****、****、****、****,兩人一組，一人對項目區(qū)井場、場站、

道路以及管線的占地面積、損毀情況、損毀類別進行拍照，一人和項目區(qū)工作

人員了解項目區(qū)是否有嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題以及土地損毀的面積、程度等情況,

填寫礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表，兩人共同完成現(xiàn)場測量任務（拍攝項目區(qū)土壤

剖面圖、測量實際井場范圍面積、泥漿池占地面積等），收集到項目區(qū)內(nèi)的各

個井場損毀情況后，統(tǒng)計土地損毀面積、程度，同時市場人員收集礦區(qū)相關資

料及礦區(qū)所在地國土局土地利用現(xiàn)狀圖；2020年8月13日?2020年8月23

日，由****高級工程師帶領，進行資料的整理、分析，研究采集樣品、最后匯

總出項目區(qū)損毀情況數(shù)據(jù)；2020年8月24日?2020年10月15日，后期資料

整理并進行方案編制和圖件制作工作。

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

（四）工作流程

本次方案編制按照中華人民共和國原國土資源部發(fā)布的《礦山地質(zhì)環(huán)境保

護與土地復墾方案編制指南》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》、

《土地復墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》、《土地復墾方案編制規(guī)程第5

部分：石油天然氣（含煤層氣）項目》進行。方案編制的工作流程見圖0-1,

圖0-1工作流程圖

（五）工作方法

根據(jù)國土資源部令第44號《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》、國務院令第592

號《土地復墾條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》、《礦

山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》、《土地復墾方案編制規(guī)程第1

部分：通則》、《土地復墾方案編制規(guī)程第5部分：石油天然氣（含煤層氣）

項目》中確定的礦山地質(zhì)環(huán)境評估和土地復墾工作的基本耍求，在工作中首先

明確工作思路，熟悉工作程序，確定工作重點，制定項目實施計劃。在資粒收

集及現(xiàn)場踏勘的基礎上，進行礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、損毀土

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

地面積測量、損毀土地地類統(tǒng)計，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定評估范圍和復墾區(qū)面積,

劃分評估等級，確定損毀土地損毀方式、損毀程度，進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)

狀評估、預測評估和土地復墾適宜性評價，在此基礎上，進行礦山地質(zhì)環(huán)境保

護與恢復治理分區(qū)和復墾單元劃分，制定恢復治理和土地復墾工作措施和工作

部署，提出防治工程和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案，并進年經(jīng)費估算和效益分析。

根據(jù)建設項目的特點，本次工作主要采用收集資料和現(xiàn)場踏勘相結(jié)合，最

后進行室內(nèi)綜合分析評估的方法。

1、資料收集與分析

開展工作前，項目組人員收集并詳細閱讀有關英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項目項目區(qū)內(nèi)油藏工程、鉆井工程、地面工程及環(huán)境影響等相關資料，了解項

目區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境問題、土地利用現(xiàn)狀、土地損毀地類等，從而明

確本次T作的重點：收集地質(zhì)圖以及十地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等圖件作為評估

工作和土地復墾工作的底圖及野外工作用圖；分析己有資料，確定需要補充的

資料內(nèi)容，初步確定現(xiàn)場調(diào)查方法、調(diào)查路線和主要調(diào)查內(nèi)容。

2、野外調(diào)查

野外工作采用路線調(diào)查方法，利用手持GPS定位、鋼尺測量結(jié)合相機拍攝,

對評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災害和不良地質(zhì)問題以及復墾區(qū)內(nèi)各單元土地損毀

面積、損毀地類、損毀方式和損毀程度進行調(diào)查和評估，并針對不同土地利用

類型土壤進行采樣分析。

調(diào)查過程中，積極訪問當?shù)卣ぷ魅藛T及附近民眾，主要調(diào)查各類地質(zhì)

災害的分布現(xiàn)狀、規(guī)模、發(fā)生時間、穩(wěn)定程度，地形地貌、地質(zhì)遺跡、土地利

用狀況、已復墾土地復墾措施、復墾效果以及當?shù)氐慕?jīng)濟活動等，以便為方案

編制提供可靠依據(jù)。

資料收集及野外調(diào)查實物工作量見表0-3。

表0-3實物工作量匯總表

序號工作名稱工作量單位備注

各階段產(chǎn)能建設方案、鉆井工作報告、儲

1收集資料7份

量報告、開發(fā)利用方案

資料建設方提供（19口已建井場、42口擬建井

2油井資料61□

收集場）

建設方提供（其中已建道路21.46km,擬

3道路資料55.56km

建道路34.10km）

8

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

土地利用現(xiàn)狀圖、測井解釋綜合圖、井深

4收集圖件6幅

結(jié)構(gòu)圖、地面建設平面圖

5統(tǒng)計資料3份統(tǒng)計年鑒

1調(diào)查面積**km2評估區(qū)及周邊影響區(qū)域

2調(diào)查路線72.48km評估區(qū)內(nèi)及周邊影響區(qū)域

3照片拍攝200張---

野外

4租用車輛1輛

調(diào)查

5調(diào)查時間2020.8.1-2020.8.12

6調(diào)查人員4個

7公眾參與20份調(diào)查問卷

3、室內(nèi)資料整理及綜合分析

對收集到的資料，將結(jié)合實地調(diào)查的情況，進行整理分析。對于不同資料

出現(xiàn)的差異，及時同建設方進行溝通，明確目前實際情況，保證引用資料的準

確性。通過資料整埋分析，整體把握評估區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題、復墾區(qū)的土

地損毀情況，對未來礦山持續(xù)開采帶來的影響有明確認識。在對評估區(qū)進行現(xiàn)

狀評估和預測評估的基礎上，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境類型及危害程度，對其進行恢

復治理分區(qū)，并進行相應的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理部署的規(guī)劃，提出防

治措施和建議；在對復墾區(qū)內(nèi)已損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，通過土地復墾適

宜性評價，劃分土地復墾單元，并制定相應的土地復墾措施，完成《中國石油

天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項目礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》o

（六）質(zhì)量控制措施

1、計劃管理保證措施

本項目實施統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一驗收、分步實施和責任

到人的分級目標管理。由項目管理組負責任務總體安排、總體進度控制和總體

協(xié)調(diào)管理工作，保證質(zhì)量體系的正常運作，做好各單位、小組間的協(xié)調(diào)、溝通

和配合工作。

本項目設立項目負責人一名，技術(shù)負責一名，并設立小組組長，直接充項

目組負責，不定期召開項目協(xié)調(diào)會議，編寫項目進度報告提交項目領導小組。

重大問題集體討論決定，建立有嚴格的質(zhì)量保證體系和獎懲制度，確保工程項

目高質(zhì)量按計劃完成。

9

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

2、技術(shù)管理保證措施

嚴格制定施工方案和技術(shù)標準，保證所使用的各種規(guī)范、規(guī)定和圖式統(tǒng)一。

本項目主要參加編寫技術(shù)方案的人員具備有多年相關工作經(jīng)驗，曾從事土

地復墾方案編制和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢夏方案編制，并在其中擔任技術(shù)

負責、項目經(jīng)理等職務，其他參加編寫人員都進吁必要的崗位培訓，培訓合格

后參與項目編制。

3、人員培訓措施

自中華人民共和國國土資源部辦公廳發(fā)布《關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與

土地復墾方案編報有關工作的通知》（國土資規(guī)[2016]21號）后，公司積極組

織相關技術(shù)人員參加“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編制培訓“，培訓合格

后，相關技術(shù)人員在公司展開更進一步的人員交流、培訓。

（七）承諾

北京世聯(lián)智融土地科技有限公司已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復

墾方案，承諾方案中所引用的數(shù)據(jù)真實性及產(chǎn)生結(jié)論的科學性。相關資料來源

說明如下：

1、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

由海西州茫崖市自然資源局提供的土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖數(shù)據(jù)提取而

來；

2、礦權(quán)范圍

由青海油田分公司提供的英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目擬申請礦權(quán)拐點

坐標，通過坐標轉(zhuǎn)換而來；

3、油田儲量及開發(fā)數(shù)據(jù)

來自青海油田分公司提供的開發(fā)方案等相關數(shù)據(jù)；

4、項目區(qū)社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)

通過茫崖市地區(qū)統(tǒng)計局所提供的《茫崖市統(tǒng)計年鑒》（2017年?2019年）整

理而來。

5、材料價格信息

源于青海省工程造價信息網(wǎng)，青海省物價局，同時參考項目區(qū)當?shù)夭牧鲜袌?/p>

價格。

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6、人工單價

根據(jù)《土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（貶綜[2011]128號）中相關規(guī)定,

并結(jié)合《青海省人民政府關于調(diào)整最低工資標準的通知》（青政（2019）68號）

中最低工資標準以及當?shù)鼐用竦墓べY水平計算所得甲、乙類工工日。

II

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

第一章礦山基本情況

一、礦山簡介

1、項目名稱

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達木盆地英西油山獅52

區(qū)塊石油開采項目礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案（簡稱“英西油田獅52區(qū)

塊石油開采項目。

2、地理位置

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目位于柴達木盆地西部坳陷區(qū)，坐落于海西

州茫崖市花土溝鎮(zhèn)境內(nèi)。

3、隸屬關系

本項目建設單位為中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司，隸屬于中

國石油天然氣股份有限公司。行政區(qū)劃屬青海省海西州管轄。

4、企業(yè)性質(zhì)：國有企業(yè)

5、項目類型：生產(chǎn)項目

6、礦種及礦權(quán)性質(zhì)：石油，申請新立采礦權(quán)。

7、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目為地下開采，其石油開采為天然能量開發(fā);

設計石油生產(chǎn)規(guī)模****t/ao

8、擬申請年限及礦區(qū)范圍

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目為申請新立采礦權(quán)項目，擬申請年限為2（）

年（2021年至2040年）o礦區(qū)范圍為****km2。

二、礦區(qū)范圍及拐點坐標

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目位于《新青柴達木盆地紅柳泉-獅子溝油氣

勘查》（****）項目區(qū)范圍內(nèi)，探礦權(quán)人為中國石油天然氣股份有限公司，勘查

單位為中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司。

根據(jù)甲方提供，英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目開采范圍由50個拐點坐標

圍成，面積為****kn?,具體見表1-1。礦區(qū)范圍具體見圖1-1,礦區(qū)拐點坐標示

意圖見圖l-2o

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圖1-1英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目礦區(qū)范圍示意圖

表1-1英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目礦區(qū)拐點坐標表

經(jīng)緯度坐標（單位：DMS）2000坐標（單位：米）

點號

經(jīng)度緯度XY

1****************

2本*本東***未木木木木

3****************

4************

5****************

6****木**木

7****************

8****************

9****************

10****************

11****************

12****************

13***東****水*******

14****************

15****************

16****************

17****木*木木****

18****************

19**********木本木木*木

20****************

21***本木**本

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經(jīng)緯度坐標（單位：DMS）2（X）0坐標（單位：米）

占號

經(jīng)度緯度XY

22****************

23****************

24****************

25****************

26****************

27****************

28*木**求本****木*

29****************

30*木******木***

31****************

32***************本

33****************

34**木*東**本

35****************

36****************

37****************

38****************

39****************

40****************

41****************

42****************

43****************

44多木亭亭木本木本

45****************

46****************

47*******木****

48****************

49***東**木***木木木木木木

50****************

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圖1-2英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目礦區(qū)范圍示意圖

三、礦山開發(fā)利用方案概述

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項目開發(fā)方案已由青海油田開發(fā)處于2020年9

月12日通過評審，現(xiàn)洛開發(fā)方案簡述如下:

（-）開發(fā)原則

方案部署，按照“整體部署，分批實施，跟蹤分析，及時調(diào)整，綜合“地質(zhì)

因素、工程因素、經(jīng)濟因素”、充分利用自然能量的原則，始終將提高經(jīng)濟效益

作為油田的中心工作，努力建立長效機制，追求油田開發(fā)效益最大化；按照油田

總體開發(fā)規(guī)劃進行整體部署，地質(zhì)、鉆井、測井、采油工藝和地面建設等多學科、

多部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)開發(fā)方案編制一體化、系統(tǒng)化，確保方案設計實施。

①突出低油價下的效益開發(fā)。

②整體部署、分步實施、先肥后瘦、滾動開發(fā)。

③水平井壓后初期選取合理工作制度，充分利用天然能量，生產(chǎn)一段時間后

探索注水吞吐、注氣、重復壓裂等提高采收率技術(shù)。

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（-）層系劃分及組合

開發(fā)層系是指由一些性質(zhì)相近的油層組合為具備一定儲量和生產(chǎn)能力、上下

又被不滲透層分隔，而適宜于同一并網(wǎng)開發(fā)的一套油層。不同于常規(guī)的油臧，英

西E32油藏整體處于湖侵半旋回沉積環(huán)境，內(nèi)部由多套次級的湖平面升降旋回構(gòu)

成，多級旋回特征明顯，是由6個四級旋回構(gòu)成，分別對應的是VI、V、IV、III、

H、I六個油組，在沉積特征與分布上，表現(xiàn)出一定的繼承性又具有較為明顯的

差異。本次申報石油探明儲量的IV?VI油組，三個油組厚度介于1000m?1450m,

平面分布相對穩(wěn)定，每個油組具有一定的儲量豐度；每個油組油藏類型、儲層物

性、壓力系統(tǒng)、流體性質(zhì)基本一致，本項目設計以油組為單位，劃分開發(fā)層系。

每個油組縱向跨度大，油層發(fā)育情況不同，開發(fā)層系內(nèi)必須進行分段水平井

井網(wǎng)部署，以實現(xiàn)對探明儲量的最大動用程度?？v向上每個油組分段劃分與組合

主要考慮以下原則；（1）開發(fā)層段應具有一定的儲量豐度，以保證層段內(nèi)油井

能達到一定的生產(chǎn)能力；（2）根據(jù)人工壓裂裂縫縱向延展高度，確定縱向油氣

富集段的合理油層組合，保證人工裂縫可對縱向范圍內(nèi)的盡最多的油層都可有效

動用，以確保油井具有一定的產(chǎn)能；（3）縱向水平井網(wǎng)部署同時還要考慮斷層、

地面條件等。

根據(jù)獅52區(qū)塊IV-1?4、IV-9?10層組發(fā)育裂縫?孔隙型高滲層，縱向油層

較少，構(gòu)造高部位油層厚度均超過10m以，，在油層厚度7m以，區(qū)域，結(jié)合儲

層預測成果，部署兩套并網(wǎng)開發(fā)；N-3?VI-1層組縱向分布多套油層且有明顯的

油層集中段，且油層集中段縱向跨度大，在6（）m-l（）0m之間，在油層厚度大于

10m的區(qū)域部署水平并網(wǎng)開發(fā)，共部署3套開發(fā)層系6套水平井網(wǎng)。

（三）開采及驅(qū)動方式

油臧的開發(fā)方式包括天然能量開發(fā)、注水開發(fā)、注氣開發(fā)、注聚合物開發(fā)、

注蒸汽吞吐開發(fā)等多種方式，按照利用能量的方式總體分為利用天然能量開發(fā)和

人工補充能量開發(fā)兩類。若油藏天然能量相對充足，則利用天然能量開發(fā)，當天

然能量不足時一般采用人工補充能量的開發(fā)方式。

油藏天然能量開發(fā)，油藏的采出油量包括兩部分，一是壓力降低到飽和壓力

以上，地層原油尚未脫氣，但由于壓力降低導致地層流體膨脹、巖石膨脹而產(chǎn)出

的原油，稱為彈性產(chǎn)量；二是地層壓力降低到飽和壓力以下，地層原油開始脫氣,

16

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案

因溶解在原油的天然氣析出驅(qū)動原油到油井而產(chǎn)出的油量，稱為溶解氣驅(qū)產(chǎn)量。

二者的合計產(chǎn)油量為天然能量開發(fā)獲得的采收率。

根據(jù)英西油田獅52區(qū)塊油藏相關參考數(shù)據(jù)，經(jīng)計算英西油田獅52區(qū)塊裂

縫?孔隙型IV油組與孔隙型IV、V+VI油組彈性采收率分別為0.9%、0.9%、1.4%,

見表l-2o

表1-2彈性驅(qū)采收率預測表

原始含

地層原油孔隙原始地飽和采收

巖石壓縮系數(shù)水飽和地層水壓縮

計算單元壓縮系數(shù)度層壓力壓力率

1/MPa度系數(shù)1/MPa

1/MPa；fMPaMPa%

f

IV（裂縫?

**木木*本******************

孔隙型）

氏’（孔隙

********************************

型）

（孔

V+VI火我求求

隙型）

英西油田獅52區(qū)塊縫?孔隙型IV油組與孔隙型IV、V+VI油組溶解氣驅(qū)采收

率分別為12.7%、11.3%、10.6%,見表1-3。

表1-3溶解氣驅(qū)采收率預測表

孔隙原始含水飽和壓力有效滲飽和壓力下的采

飽和壓廢棄壓

計算單元度飽和度下的原油透率原油粘度收

力MPa力Mpa

ff體積系數(shù)10\mrmpa.s率

IV（裂縫?

木******求*******木******木*木木木木

孔隙型）

IV（孔隙型）********************************

V+VI（孔隙

****************************

型）

通過以上天然能量的分析與計算，如果獅52區(qū)塊完全靠天然能量開發(fā)，裂

縫一孔隙型IV油組與孔隙型IV、V+VI油組的總采收率分別為13.6%、12.2%、

12.0%o

因此，英西油田獅52區(qū)塊E32IV-VI油藏自然能量充足，地飽壓差大，利用

天然能量開發(fā)，暫不考慮補充地層能量。

（四）井網(wǎng)井距

1、井網(wǎng)井距設計基本原