雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

申報(bào)單位：雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

2020年09月

雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

申報(bào)單位：雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

法人代表：陳維玉

總工程師：徐維峰

編制單位：雙鴨山市金宇地質(zhì)勘查有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬永平

編寫人員：王斌

制圖人員：郝麗穎

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表

企業(yè)名稱雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

法人代表陳維玉聯(lián)系電話

礦

單位地址黑龍江省雙鴨山市嶺東區(qū)

山

企

礦山名稱雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

業(yè)

新申請持有變更J

采礦許可證

以上情況請選擇一種并打“

單位名稱雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

法人代表陳維玉聯(lián)系電話

編姓名職責(zé)聯(lián)系電話

制

主

單

要馬永平項(xiàng)目負(fù)責(zé)

位

編

制楊波技術(shù)負(fù)責(zé)

人

員王斌報(bào)告編制

郝麗穎圖氏制作

我單位已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與+地復(fù)墾方案,保證方案中所引數(shù)據(jù)

的真實(shí)性，同意按國家相關(guān)保密規(guī)定對文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行公示，承諾按批準(zhǔn)

審后的方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。

查

申請予以審查。

請

申請單位（礦山企業(yè)）蓋章

聯(lián)系人：楊立勝聯(lián)系電話：

目錄

前言....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.1任務(wù)的由來.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.2編制目的及原則...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.2.1編制目的........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.2.2編制任務(wù)........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.2.3編制原則........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.3編制依據(jù).........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.3.1法律法規(guī)........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.3.2政策文件........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.3.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.3.4地方規(guī)劃及自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.3.5技術(shù)文件.........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.3.6主要計(jì)量單位...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.4方案適用年限.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

0.5編制工作概況.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章礦山基本情況.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.1礦山簡介.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.2礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)...............錯(cuò)誤!未定義書簽。

L3礦山開發(fā)利用概述.................錯(cuò)誤!未定義書筌。

1.3.1建設(shè)規(guī)模.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.2井田開拓開采方案...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.3采區(qū)巷道布置...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.4采煤方法與采煤工藝.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.5主要采煤設(shè)備選擇...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.6采煤工作面數(shù)量、能力...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.7巷道斷面及支護(hù)方式.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.8礦井通風(fēng).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.9中央采區(qū)主要設(shè)備選型...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.10礦井建設(shè)工期..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.11經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.12礦產(chǎn)資源概況和備案資源儲(chǔ)量....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.13礦山保有資源情況..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.14開采范圍及開采方式............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3.15礦山生產(chǎn)規(guī)模和剩余服務(wù)年限....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.4礦山開采歷史及現(xiàn)狀...............錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.4.1礦山開采歷史情況...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.4.2礦山現(xiàn)狀情況...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1礦區(qū)自然地理.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1.1地理位置........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1.2氣象............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1.3水文............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1.4地形地貌........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1.5植被............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.1.6土壤............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2.1地層...........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2.2地質(zhì)構(gòu)造.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2.3巖漿活動(dòng).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2.4水文地質(zhì).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2.5工程地質(zhì).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.2.6礦體地質(zhì)特征..................................偌誤!未定義書簽。

2.3礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.4礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.4.1土地利用現(xiàn)狀....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.4.2項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤質(zhì)量................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2.5礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng)…….錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估.…錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.1礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述.……錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估.............錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.1評估范圍和評估級(jí)別............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.2礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.3礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3.4礦現(xiàn)形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測.錯(cuò)誤味定義書簽。

3.2.5礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測...............錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2.6礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評估......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3.2已損毀各類土地現(xiàn)狀.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.3.3擬損毀土地預(yù)測與評估..........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.4礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.4.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū).................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.4.2土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.4.3土地類型與權(quán)屬................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析錯(cuò)誤!未定義書

簽。

4.1礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析.......錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.1技術(shù)可行性分析.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.2經(jīng)濟(jì)可行性分析.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.3生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.1復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.2土地復(fù)墾適宜性評價(jià)............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.3水土資源平衡分析..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2.4土地復(fù)墾質(zhì)量要求..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程?…錯(cuò)誤!未定義書

簽。

5.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防…….錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.1.1目標(biāo)任務(wù)........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.1.2主要技術(shù)措施...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2礦山地質(zhì)災(zāi)害治理.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2.1目標(biāo)任務(wù).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2.2工程設(shè)計(jì).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2.3技術(shù)措施.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2.4主要工程量.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3礦區(qū)土地復(fù)墾.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.1目標(biāo)任務(wù).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.2工程設(shè)計(jì).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.3技術(shù)措施......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.4主要工程量....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4含水層破壞修復(fù)...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4.1目標(biāo)任務(wù).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4.2工程設(shè)計(jì).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4.3技術(shù)措施.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4.4主要工程量.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.5水土環(huán)境污染修復(fù).................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.5.1水環(huán)境保護(hù).....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.5.2土地資源及地形地貌景觀保護(hù)....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.5.3地形地貌景觀保護(hù)...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.6礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.6.1目標(biāo)任務(wù).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.6.2監(jiān)測設(shè)計(jì)和技術(shù)措施.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.6.3主要工程量......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.7礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.7.1目標(biāo)任務(wù)........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.7.2措施和內(nèi)容......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.7.3主要工程量......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署?…錯(cuò)誤!未定義書

簽。

6.1總體工作部署.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.2近期年度工作安排.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排...............錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.1經(jīng)費(fèi)估算依據(jù).....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.1.1編制依據(jù).......................................錯(cuò)誤!未定義書笠。

7.1.2基礎(chǔ)單價(jià)........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.1.3取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.2礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算.....錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.2.1礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程量........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.2.2礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資估算......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.3土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算.............錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.3.1土地復(fù)墾總工程量................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.3.2，地復(fù)墾投資估算................................錯(cuò)誤I未定義書簽。

7.4總費(fèi)用匯總與年度安排.............錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.4.1總費(fèi)用構(gòu)成與匯總...............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.4.2費(fèi)用預(yù)存建議..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.4.3年度經(jīng)費(fèi)安排..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第八章保障措施與效益分析...............錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.1組織保障.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.2技術(shù)保障.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.3資金保障.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.4監(jiān)管保障.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.5效益分析.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.5.1社會(huì)效益分析..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.5.2環(huán)境效益分析..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.5.3經(jīng)濟(jì)效益分析..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.6公眾參與.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.6.1目的............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.6.2公眾參與的原則.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.6.3公眾意見調(diào)查...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.6.4后續(xù)公眾全程全面參與...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.7礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施保障錯(cuò)誤!未定義書簽。

8.8土地權(quán)屬調(diào)整方案.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第九章結(jié)論與建議...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

9.1結(jié)論..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

9.2建議..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附圖1雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖（1：

10000）

附圖2雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（1：10000）

附圖3雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖（1：

10000）

附圖4雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖（1：10000）

附圖5雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖（1：10000）

附圖6雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖（1：

10000）

附表1礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表

附件1礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9842X7）

附件2采礦許可證（C）

附件3劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（雙自然礦劃［2020］003號(hào)）

附件4土地復(fù)墾義務(wù)人的土地復(fù)墾承諾書

附件5《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方

案》及評審表（黑礦地環(huán)方案評字［20111169號(hào)）；

附件6《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及評審認(rèn)

定書［編號(hào)：2010T21號(hào)］;

附件7關(guān)于“《黑龍江省雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井煤炭資源/儲(chǔ)量核

實(shí)報(bào)告（5、9號(hào)層）》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明"（黑國土資儲(chǔ)備字（2003）055

號(hào)）;

附件8關(guān)于“《黑龍江省雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井煤炭資源/儲(chǔ)量核

實(shí)報(bào)告（5、9、16、18號(hào)層）》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明“（黑國土資儲(chǔ)備字（2005）

270號(hào)）；

附件9關(guān)于“《黑龍江省雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井煤炭資源/儲(chǔ)量核

實(shí)報(bào)告（11、14、16號(hào)層）》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明“（黑國土資儲(chǔ)備字（2010）

078號(hào)）；

附件10《黑龍江省人民政府（黑政函（2015）76號(hào)）》文件；

附件11雙鴨山市煤礦企業(yè)整治整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《雙鴨山市

煤礦企業(yè)關(guān)閉整治整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井

整治整合項(xiàng)目規(guī)劃礦區(qū)復(fù)核情況的函》（雙煤關(guān)整辦函（2018）39號(hào)）；

附件12《黑龍江省雙鴨山市（雙樺礦區(qū)）嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井（擴(kuò)大

區(qū)）煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；

附件13《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井?dāng)U儲(chǔ)改擴(kuò)建（30萬噸/年）初步方

案》（2018年9月）;

附件14《關(guān)于〈黑龍江省雙鴨山市（雙樺礦區(qū)）嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井（擴(kuò)

大區(qū)）煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案核收證明》（雙自然資儲(chǔ)備

字[2020]004號(hào)）；

附件15《雙鴨u嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》；

附件16《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井2000國家大地坐標(biāo)轉(zhuǎn)換表》（黑

龍江龍達(dá)測繪有限公司一2020年06月09日）。

前言

0.1任務(wù)的由來

為減少礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山

地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度的順利實(shí)施，加強(qiáng)土地

復(fù)墾工作，落實(shí)“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，保證耕地資源占補(bǔ)平衡，促進(jìn)社會(huì)

經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

發(fā)展，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院第241號(hào)令）、《礦山地質(zhì)環(huán)

境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號(hào)）、《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《礦山

地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金管理暫行辦法》（黑財(cái)建[2007]85號(hào)）、《黑龍江省國土資源

廳關(guān)于落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金管理暫行辦法的實(shí)施意見》（黑國土資發(fā)

（2008）1號(hào)）文件中關(guān)于“采礦權(quán)申請人申請采礦許可證時(shí)（變更、新建、改

擴(kuò)建、延續(xù)），應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的自然

資源行政主管部門批準(zhǔn)”；根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共

和國礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號(hào)）、《土地復(fù)

墾條例實(shí)施辦法》（中華人民共和國國土資源部第56號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，為了

落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng)，

加強(qiáng)土地復(fù)墾管理，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原貝L

由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人（以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人）負(fù)責(zé)復(fù)墾，土地復(fù)墾義務(wù)人

應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請或者采礦權(quán)手續(xù)時(shí)，依據(jù)自然資源部《土地復(fù)墾方案編

制規(guī)程》的要求，組織編制土地復(fù)墾方案，隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送有關(guān)自然資源主

管部門審查。

2017年1月，國土資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地

復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（2016）21號(hào)文，要求：采礦權(quán)申請人在申請辦

理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)

墾方案；在辦理采礦權(quán)變更時(shí)，涉及擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采方

式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案；在辦理采礦權(quán)延

續(xù)時(shí)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦

權(quán)延續(xù)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂；礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)

方案和土地復(fù)墾方案其中一個(gè)超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)

時(shí)間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井目前已經(jīng)辦理完成擴(kuò)儲(chǔ)及礦區(qū)范圍劃定變更

工作，為此委托相關(guān)工程技術(shù)人員編制《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)

環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。

0.2編制目的及原則

0.2.1編制目的

依據(jù)黑龍江省人民政府《黑龍江省人民政府關(guān)于雙鴨山市、牡丹江市、佳木

斯市煤礦整頓關(guān)閉實(shí)施方案的批復(fù)》（黑政函［2015176號(hào)）文件，雙鴨山嶺東區(qū)

九里川增發(fā)煤井為單井?dāng)U儲(chǔ)提能30萬噸/年的規(guī)劃保留礦。

現(xiàn)按照雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局《雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局關(guān)于組

織淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能保留煤礦項(xiàng)目方案的通知》（雙煤發(fā)［20181124號(hào)）

的文件精神及要求，重新規(guī)劃申報(bào)方案。

編制雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案有利

于礦山落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，保護(hù)礦山地

質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、開采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民

生命和財(cái)產(chǎn)安全，使被損毀的土地在礦山生產(chǎn)過程及結(jié)束后得到合理、充分利用，

保證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的任務(wù)、措施、計(jì)劃和資金落實(shí)到實(shí)處，

為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查，以及礦山保護(hù)及土地復(fù)墾費(fèi)

用能夠很好的預(yù)存和使用等提供依據(jù)。

明確礦山在礦山開發(fā)過程中對損毀土地承擔(dān)的復(fù)墾責(zé)任，對破壞的環(huán)境進(jìn)行

恢復(fù)的義務(wù)。有利于把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾指標(biāo)納入到礦山的生產(chǎn)建設(shè)

中去，采取必要的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾措施加強(qiáng)對環(huán)境治理和土地的保

護(hù)，體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。同時(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案從

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和有利于保護(hù)環(huán)境，特別是土地的角度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩脿顩r、

生產(chǎn)建設(shè)占地情況和自然環(huán)境條件，對礦區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施與土地復(fù)墾

進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程措施與實(shí)施方

案，同時(shí)為相關(guān)部門的管理提供依據(jù)。

0.2.2編制任務(wù)

1、查明評估區(qū)內(nèi)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)類型及其特征，進(jìn)行礦山

地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估；查明礦區(qū)土地類型及影響特征，進(jìn)行土地影響現(xiàn)狀評估。

2、分析預(yù)測采礦活動(dòng)對地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害的特征及程度，對地下水含

水層、地形地貌景觀的破壞及水土環(huán)境污染特征及程度，對土地資源的損毀方式

及程度；開展地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估及治理分區(qū)；進(jìn)行土地影響預(yù)測評估、圈定

土地復(fù)墾范圍。

3、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與預(yù)測評估結(jié)果，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地

復(fù)墾可行性分析。

4、制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防、地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程

措施。

5、進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署、經(jīng)費(fèi)估算及進(jìn)度安排。

6、進(jìn)行效益分析，提出保障措施。

0.2.3編制原則

此次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告書的編制根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照礦山經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操

作的要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)巖層特征和礦山實(shí)際情況，主要體現(xiàn)以下原則：

（1）遵循源頭控制、預(yù)防與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾相結(jié)合的原則

堅(jiān)持開采工藝設(shè)計(jì)與復(fù)墾設(shè)計(jì)與恢復(fù)生態(tài)設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的原則，對礦區(qū)范圍內(nèi)

的損毀土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在礦區(qū)進(jìn)行建設(shè)時(shí)將恢復(fù)生態(tài)納入到礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃

中。

（2）遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、統(tǒng)籌安排的原則

結(jié)合礦山總體布置以及開采的進(jìn)度，對礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾

進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各部門的協(xié)作關(guān)系，合理設(shè)計(jì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢

復(fù)與土地復(fù)墾方案。

（3）因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)的原則

因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，針對項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，一般原有農(nóng)業(yè)用地盡可能優(yōu)先考

慮復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地，盡量減少當(dāng)?shù)氐母財(cái)?shù)量的降低。

（4）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)上科學(xué)合理原則

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制過程中，充分考慮投資收益的邊際

效應(yīng)，適應(yīng)周邊的經(jīng)濟(jì)狀況和生態(tài)環(huán)境，兼顧企業(yè)的生產(chǎn)成本。礦山地質(zhì)環(huán)境恢

復(fù)與土地復(fù)墾后，既建立良好的土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用率，恢復(fù)周

邊環(huán)境，同時(shí)考慮項(xiàng)目投入成本，使礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾后土地效益達(dá)

到最大化，自然環(huán)境達(dá)到和諧。

（5）綜合效益最佳原則

礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在制定方

案時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，保證礦產(chǎn)資源開采過程中對

土地的破壞降到最低、土地復(fù)墾率達(dá)到最高、社會(huì)、生態(tài)效益得到明顯提高。

0.3編制依據(jù)

0.3.1法律法規(guī)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年8月27日）；

2、《中華人民共和國土地管理法》（2020年01月修訂實(shí)施）；

3、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2019年10月）；

4、《中華人民共和國水土保持法》（2010年：2月25日）；

5、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年04月）；

6、《中華人民共和國水法》（2016年09月）；

7、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（2016年11月）；

8、《中華人民共和國土地復(fù)墾條例》（2011年3月）；

9、《中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（2017年07月）；

10、《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》（2015年05月）；

11、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（2016年09月）；

12、《土地復(fù)墾條列實(shí)施辦法》（2013年3月）。

13、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）；

14、《中華人民共和國土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號(hào)，2011年2月22

H）;

15、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部第令44號(hào)，2009

年3月）；

16、《黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2009年10月）；

17、《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》（2015年05月）。

0.3.2政策文件

1、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資[2006]225號(hào)）;

2、《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資［2007］81號(hào)）;

3、《黑龍江省國土資源廳關(guān)于落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金管理暫行辦法的

實(shí)施意見》（黑國土資發(fā)［2008］1號(hào)）；

4、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工程的通知》（國土資［2008］176號(hào)）;

5、《國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施〈土地復(fù)墾條例〉的通知》（國土資發(fā)［2011］50號(hào)）;

6、《黑龍江省人民政府辦公廳“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地復(fù)墾工作的通

知”》（黑政辦發(fā)［2012］84號(hào)）;

7、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)

工作的通知》（國土資規(guī)［2016121號(hào)）；

8、《黑龍江省國土資源廳關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾

方案合并編制有關(guān)問題的通知》（黑國土資發(fā)［20171147號(hào)）（2017年8月22日）。

0.3.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223—2011）；

2、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（通則+露天煤礦）》（TD/T1031-2011）；

3、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第3部分：井工煤礦》（TD/T1031.3-2011）；

4、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》（2016年12月）。

5、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（國土資源部，2013年3月1日）；

6、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）；

7、《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1044-2014）；

8、《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程》（TD/T1049-2016）；

9、《地下水監(jiān)測規(guī)范》（SL/T183-2005）；

10、《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的通知》及其附件《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)

性評估技術(shù)要求（試行）》（國土資發(fā)2004［69］號(hào)）;

11、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）；

12、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/TM848-2017）；

13、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

14、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（2017年5

月）；

15、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0221-2006）；

16、《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》（GB/T958-2015）；

17、《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(GB/T12328-1990)；

18、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB/T12719-1991)；

19、《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(GB/TM538-1993)；

20、《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)；

21、《土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范》(TD/T1040-2013)；

22、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2006)；

23、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估規(guī)范》(DZ/T0286—2015)；

24、《黑龍江省土池開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(黑財(cái)建［20131294號(hào))；

25、《黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》(黑財(cái)建［20141201號(hào))；

26、《國土資源部力、公廳關(guān)于印發(fā)土地整治工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)

調(diào)整過渡實(shí)施方案的通知》(國土資廳發(fā)(2017)19號(hào))；

27、財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》

(2019年第39號(hào))；

28、《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求(暫行稿)》(國土資源部地質(zhì)環(huán)境司，2004

年12月)；

29、《土壤環(huán)境治浬標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-2008)：

30、《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(NY/T1634-2008)；

31、《人工草地建沒技術(shù)規(guī)程》(NY/T1342-2007)；

32、《耕地后備資源調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T1007-2018)；

33、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》(GB/T28405-2012)；

34、《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015)；

35、《中國煤炭分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T5751-2009)o

0.3.4地方規(guī)劃及自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料

1、《雙鴨山市土地利用總體規(guī)劃(2015-2020年)％

2、《雙鴨山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2015-2020年)》；

3、《黑龍江土種》；

4、《黑龍江土壤》;

5、項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。

0.3.5技術(shù)文件

1、采礦許可證復(fù)印件(C)；

2、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（雙自然礦劃[2020]003號(hào)）;

3、關(guān)于“《黑龍江省雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井煤炭資源/儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

告（5、9號(hào)層）》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明"（黑國土資儲(chǔ)備字（2003）055

號(hào)）；

4、關(guān)于“《黑龍江省雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井煤炭資源/儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

告（5、9、16、18號(hào)層）》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明”（黑國土資儲(chǔ)備字（2005）

270號(hào)）；

5、關(guān)于“《黑龍江省雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井煤炭資源/儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

告（擴(kuò)大區(qū)11、14、16號(hào)層）》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明"（黑國土資儲(chǔ)備字

（2010）078號(hào)）；

6、《黑龍江省人民政府（黑政函（2015）76號(hào)）》文件

7、雙鴨山市煤礦企業(yè)整治整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《雙鴨山市煤礦企

業(yè)關(guān)閉整治整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井整治整

合項(xiàng)目規(guī)劃礦區(qū)復(fù)核情況的函》（雙煤關(guān)整辦函[2018]39號(hào)）

8、《黑龍江省雙鴨山市（雙樺礦區(qū)）嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井（擴(kuò)大區(qū)）煤炭

資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》；

9、《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井?dāng)U儲(chǔ)改擴(kuò)建（30萬噸/年）初步方案》（2018

年9月）；

10、《關(guān)于〈黑龍江省雙鴨山市（雙樺礦區(qū)）嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井（擴(kuò)大區(qū)）

煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案核收證明》（雙自然資儲(chǔ)備字

[2020]004號(hào)）；

11、《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》；

12、《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井2000國家大地坐標(biāo)轉(zhuǎn)換表》（黑龍江龍

達(dá)測繪有限公司一2020年06月09日）：

13、其它有關(guān)資料。

0.3.6主要計(jì)量單位

面積：平方公里（km2）.公頃（hm2）,平方米（m2）

長度：公里（km）、米（m）

體積:立方米（m3）

產(chǎn)量：噸、萬噸（萬t）

單價(jià):萬元/hm，元/畝

金額：萬元、元（人民幣）

時(shí)間：年（a）

溫度：攝氏度（℃）

0.4方案適用年限

雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井為生產(chǎn)礦山，目前正在向雙鴨山市自然資源局

辦理擴(kuò)儲(chǔ)、采礦證變更相關(guān)手續(xù)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的服務(wù)年限

應(yīng)根據(jù)礦山擬申請變更的采礦許可證有效期限確定。根據(jù)《雙鴨山嶺東區(qū)九里川

增發(fā)煤井2018年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)》，截止2018年末，原礦區(qū)范圍保有各類資源

儲(chǔ)量260.83萬噸。其中：122b資源儲(chǔ)量91.03萬噸，332資源儲(chǔ)量6.41萬噸，

333資源儲(chǔ)量161.18萬噸，2S22資源儲(chǔ)量2.21萬噸。

2019年09月由雙鴨山市金宇地質(zhì)勘查有限公司提交了《黑龍江省雙鴨山市

（雙樺礦區(qū)）嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井（擴(kuò)大區(qū)）煤炭資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，本礦

截至2018年12月末，11、14煤層擴(kuò)大區(qū)保有源量資源儲(chǔ)量827.12萬噸，其中：

332資源儲(chǔ)量396.45萬噸，333資源儲(chǔ)量430.67萬噸

因礦山企業(yè)自2018年末至今沒有生產(chǎn)，沒有動(dòng)用資源儲(chǔ)量，因此全礦井截

止當(dāng)前保有資源儲(chǔ)量1087.95萬噸，其中：122b資源儲(chǔ)量91.03萬噸，332資源

儲(chǔ)量402.86萬噸，333資源儲(chǔ)量591.85萬噸，2s22資源儲(chǔ)量2.21萬噸。

依據(jù)黑龍江省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室《關(guān)于核實(shí)劃定礦區(qū)范圍有關(guān)事項(xiàng)的函》黑煤整治辦函[2020]10號(hào)文件

及國家煤礦安全監(jiān)察局《國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于煤礦開采深度問題的復(fù)函》

文件，新建改擴(kuò)建小型礦井開采深度不得超過600米，開采深度是指主井井口標(biāo)

高與開采最低標(biāo)高之間的差。

依據(jù)黑煤整治辦函[2020]10號(hào)文件中“64公劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件中開采

深度超過600米的煤礦明細(xì)表”序號(hào)26中，增發(fā)煤井開采標(biāo)高上限450米，開

采標(biāo)高下限-240米，開采深度690米，超600米開采深度90米，因此，需對超

標(biāo)高范圍進(jìn)行資源儲(chǔ)量分割。

雙鴨山市金宇地質(zhì)勘查有限公司于2020年8月對雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)

煤井超垂深600米資源儲(chǔ)量進(jìn)行分割，該礦井主井標(biāo)高+450米，批準(zhǔn)開采最低

標(biāo)高T50米，并提交分割報(bào)告。

增發(fā)煤井批準(zhǔn)開采5、9、11、14、16、18煤層，涉及分割煤層擴(kuò)大區(qū)的14

煤層和原界的16煤層。其它5、9、11、14煤層原界、18煤層不涉及。

經(jīng)估算礦井分割超深度不可配置資源儲(chǔ)量41.83萬噸。其中122b量1.44

萬噸,萬3量40.39萬噸。分煤層：

擴(kuò)大區(qū)14號(hào)煤層：分割超深度不可配置資源儲(chǔ)量36.74萬噸。

原界16號(hào)煤層：分割超深度不可配置資源儲(chǔ)量5.09萬噸。

分割后可配置資源儲(chǔ)量為1046.12萬噸。詳晴見下表：

表0-1分割后可配置資源儲(chǔ)量結(jié)果表

資源類型及資源儲(chǔ)量(萬噸)煤類

煤層號(hào)

122b3323332S22合計(jì)

53.321.124.441/3焦煤

93.091.094.181/3焦煤

1122.08162.17124.69308.941/3焦煤

1431.8b234.28330.78596.911/3焦煤

1635.6671.43107.091/3焦煤

1824.5624.561/3焦煤

合計(jì)89.59402.86551.462.211046.12

控制資源量占可配置資源儲(chǔ)量比列為47.07%。

根據(jù)本礦井生產(chǎn)中實(shí)際揭露結(jié)合地質(zhì)報(bào)告，推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(333)

可信度系數(shù)取0.8,經(jīng)計(jì)算，該煤礦工業(yè)資源儲(chǔ)量為122b+332+333X

0.8=89.59+402.86+551.46X0.8=933.62萬噸。

工業(yè)資源儲(chǔ)量減去斷層煤柱、防水煤柱、井日境界煤柱、地面建筑物煤柱等

永久煤柱量。經(jīng)計(jì)算各類煤柱量為82.91萬噸。則礦井設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)量為

933.62-82.91=850.71萬噸、

本礦井留設(shè)井筒和主要巷道煤柱88.25萬噸,開采煤層均為薄煤層，依據(jù)《煤

炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50215-2015)相關(guān)規(guī)定，采區(qū)回采率取85%。經(jīng)計(jì)算，

礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量(850.71-88.25)X85%=648.09萬噸。

礦井服務(wù)年限采用以下公式計(jì)算：

T=Q4-(AXK)=648.094-(30X1.4)=15.40(a)

式中：T一礦井服務(wù)年限；

Q-礦山可采儲(chǔ)量；

A一礦山年生產(chǎn)能力；

K一儲(chǔ)量備用系數(shù)，主要考慮礦產(chǎn)資源類型，礦床地質(zhì)構(gòu)造和開采方式及其

他影響因素，考慮地質(zhì)構(gòu)造情況，本礦井取1.4。

經(jīng)計(jì)算，改擴(kuò)建后礦井服務(wù)年限為15.40年。

礦山擬申請延續(xù)采礦證年限為15.40年，因此，本方案實(shí)際服務(wù)年限從礦山

恢復(fù)生產(chǎn)到下一期礦山采礦許可證到期后再延長3.0年（包括恢復(fù)治理、土地復(fù)

墾及監(jiān)測管護(hù)期共3.0年），以便完成項(xiàng)目恢復(fù)治理和土地復(fù)墾的工程技術(shù)措施

及相關(guān)監(jiān)管措施，最終確定本礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案服務(wù)年限。

根據(jù)雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限，本方案編制時(shí)間為

2020年06月，同時(shí)考慮礦山申請各類證件停產(chǎn)，預(yù)計(jì)開始生產(chǎn)時(shí)間為2021年

01月，再同時(shí)考慮恢復(fù)治理、土地復(fù)墾及監(jiān)測管護(hù)期（3年），在與國家政策要

求不發(fā)生沖突的情況下，確定本礦山地質(zhì)環(huán)境,呆護(hù)與土地復(fù)墾服務(wù)年限約為

18.40年，即自2021年01月—2039年05月末〔具體時(shí)間以申請獲得新一期采

礦許可證有效期限時(shí)間為準(zhǔn)）。

本方案將依據(jù)國家礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)和土地復(fù)墾法律法規(guī)和相關(guān)政

策要求，根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)劃和環(huán)境破壞及土地?fù)p毀情況等因素變化，自行制訂每

年礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案實(shí)施計(jì)劃，并在本方案的總體指導(dǎo)下，對具

體問題進(jìn)行具體修訂。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案適用年限以礦山開采年限為基準(zhǔn)。依據(jù)

《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，方案每五年修編一次。且當(dāng)日后礦山開采項(xiàng)目性質(zhì)、

規(guī)模、范圍或采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化時(shí)，礦山將重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與土地復(fù)墾方案，并報(bào)主管的國土資源部門審批實(shí)施。在閉礦后立即進(jìn)行治理,

治理工作按方案計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。

0.5編制工作概況

本次工作包括在收集礦山相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，采用全站儀、GPS接收機(jī)、照

相機(jī)等設(shè)備，參照1:10000比例尺地形圖對礦山評估區(qū)6.584190km"范圍內(nèi)進(jìn)行

了實(shí)地調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查礦區(qū)范圍及周邊地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地

質(zhì)條件等，以及未來采礦活動(dòng)可能影響的范圍內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況、土地利

用類型和采礦活動(dòng)損毀情況，并拍攝了相關(guān)照片。

雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井的生產(chǎn)開采將對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地造成損毀。礦山

開采將形成工業(yè)場地壓占土地對環(huán)境造成影響。因此，為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)土地,

雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井將開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾工作，需要對

由于礦山生產(chǎn)造成損毀的土地、特別是工業(yè)場地?fù)p毀土地進(jìn)行土地復(fù)墾治理，對

礦山周圍產(chǎn)生的環(huán)境破壞進(jìn)行有效的預(yù)防、監(jiān)測和恢復(fù)工作，最大程度減少對土

地的損毀和環(huán)境的影響，對被損毀土地采取工程、生物措施，進(jìn)行復(fù)墾整治，恢

復(fù)地表植被。及時(shí)復(fù)墾利用被損毀的土地，充分挖掘廢棄土地潛力，促進(jìn)土地集

約節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為此雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)

煤井委托相關(guān)工程技術(shù)人員編制《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與土地復(fù)墾方案》工作。礦山相關(guān)技術(shù)人員接到指令后對礦山開采過程中所損

毀的土地以及擬損毀土地和生產(chǎn)造成的環(huán)境破壞，產(chǎn)生的影響，如何進(jìn)行預(yù)防與

恢復(fù)等編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。工作過程如下：

2020年06月13日-06月15日，組成“雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井方案

編制工作組”，對礦山進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，了解礦山對土地的損毀形式、損毀程度、

損毀環(huán)節(jié)和時(shí)序；收集以往礦山地質(zhì)資料、自然氣候、地貌特征、水文、植被覆

蓋等資料；以走訪等形式調(diào)查周邊民眾對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的初步恢

復(fù)和復(fù)墾方向征求意見。

2020年06月16日-06月19日，根據(jù)收集資料確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地

復(fù)墾范圍，環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾目標(biāo)及工藝。編寫了《雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)

煤井礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告書》（征求意見稿）。

2020年06月20B,工作組在礦領(lǐng)導(dǎo)的支持下，邀請了土地權(quán)屬人、當(dāng)?shù)?/p>

民眾參加座談會(huì)，獲得各個(gè)部門對雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)

境保護(hù)與土地復(fù)墾的意見和建議。

2020年06月21日-06月26日，工作人員嚴(yán)格按照國土資源部辦公廳《關(guān)于

做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)（2016）21

號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，反復(fù)討論修改，編制完成了《雙鴨山嶺東區(qū)力坪川增發(fā)煤井礦

山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告書》，形成送官稿。

第一章礦山基本情況

1.1礦山簡介

雙鴨山嶺東區(qū)九里川增發(fā)煤井是一個(gè)開采多年的老礦井，該井1993年由黑

龍江國土資源廳批準(zhǔn)開采5、9號(hào)兩個(gè)煤層，后申請?jiān)鰯U(kuò)16、18號(hào)兩個(gè)煤層。為

提升礦井去產(chǎn)能力，2009年8月該礦井申請?jiān)鰧訑U(kuò)界°2009年11月26日由黑

龍江省國土資源廳下達(dá)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，文號(hào)為黑國土礦劃(2009)097號(hào)，

增加了11、14號(hào)煤層兩煤層，增擴(kuò)了16號(hào)煤層。

增發(fā)煤井經(jīng)省自然資源廳批準(zhǔn)開采5、9、11、14、16、18號(hào)六個(gè)煤層?，F(xiàn)

采礦許可證號(hào)：C