《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類 驗(yàn)收效果評(píng)估（征求意見稿）》

ICS點(diǎn)擊此處ICS號(hào)

CCS點(diǎn)擊此處CCS號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CSESxx-202x

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估技術(shù)

指南污染影響類

TechnicalGuidelinesforChecking&AcceptingEnvironmentalProtectionFacilitiesforCompleted

ConstructionProjects-AssessmentofChecking&AcceptingEffectofPollutionImpact

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)布

T/CSESxx－202x

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估技術(shù)指南

污染影響類

1適用范圍

本文件規(guī)定了污染影響類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估的原則、程序、方法、內(nèi)容和評(píng)估報(bào)

告的編寫要求，給出了評(píng)估報(bào)告框架格式及內(nèi)容的參考格式。

本文件適用于對污染影響類建設(shè)項(xiàng)目開展的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號(hào)）

《關(guān)于發(fā)布＜建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法＞的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)﹝2017﹞4號(hào)）

《關(guān)于發(fā)布＜建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類＞的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2018

年第9號(hào)）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

污染影響類建設(shè)項(xiàng)目PollutedConstructionProjects

污染影響類建設(shè)項(xiàng)目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目。

3.2

驗(yàn)收效果評(píng)估AssessmentofChecking&AcceptingEffect

為評(píng)估建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收的效果，對建設(shè)單位自主驗(yàn)收行為及驗(yàn)收報(bào)

告開展的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

4評(píng)估原則

4.1科學(xué)合理原則

對建設(shè)單位自主驗(yàn)收進(jìn)行效果評(píng)估是為了核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作是否符合排污許可

管理制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度、“三同時(shí)”制度的要求，是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事中事后監(jiān)管的有

1

T/CSESxx－202x

力技術(shù)手段。效果評(píng)估的依據(jù)、程序、內(nèi)容、方法等應(yīng)科學(xué)合理，以確保評(píng)估結(jié)論準(zhǔn)確、有效。

4.2客觀公正原則

驗(yàn)收效果評(píng)估是為了督促和規(guī)范建設(shè)單位按相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，

確保自主驗(yàn)收內(nèi)容不缺項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低，而開展的技術(shù)活動(dòng)。評(píng)估結(jié)論必須實(shí)事求是、客觀公正。

4.3依據(jù)相同原則

對建設(shè)單位自主驗(yàn)收進(jìn)行效果評(píng)估應(yīng)與建設(shè)單位自主驗(yàn)收采用的依據(jù)相同。驗(yàn)收依據(jù)文件主要有

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)

驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》、建設(shè)項(xiàng)目排污許可證、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定以

及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等國家或地方法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他環(huán)境保護(hù)管理文件等。

4.4突出重點(diǎn)原則

根據(jù)不同行業(yè)環(huán)境影響特點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)（設(shè)施）驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等文件，

突出評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。

5評(píng)估程序

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收效果評(píng)估工作主要包括初步評(píng)估、現(xiàn)場核查、編制評(píng)估報(bào)告三

個(gè)階段。

評(píng)估機(jī)構(gòu)首先收集建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告（包括驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收意見、其他需要說明

的事項(xiàng)）、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定、項(xiàng)目是否屬于重大變動(dòng)的界定材料、排

污許可證等建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收相關(guān)資料，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估。可采取邀請專家、召開會(huì)議的形式

提出初步評(píng)估意見。

通過初步評(píng)估，認(rèn)為項(xiàng)目可能存在重大問題的，可赴現(xiàn)場對存在問題情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，必要時(shí)可

采取數(shù)據(jù)復(fù)核、專家論證等形式對驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量及疑難問題等進(jìn)行重點(diǎn)分析?，F(xiàn)場核查時(shí)，可邀請

行業(yè)、監(jiān)測等領(lǐng)域的專家，對核查結(jié)果和重點(diǎn)問題進(jìn)行分析論證，形成技術(shù)論證意見。

根據(jù)初步評(píng)估意見和分析論證結(jié)果，編制效果評(píng)估報(bào)告。根據(jù)工作需要，可填寫“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保

護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格情形對照檢查表”“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)性檢查結(jié)果表”和“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)

境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估評(píng)分表”。驗(yàn)收效果評(píng)估表格推薦格式見附錄A。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收效果評(píng)估程序見圖1。

2

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評(píng)估機(jī)構(gòu)受理委托需求

收集建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收相關(guān)資料

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施

審批部門審批決定、建設(shè)項(xiàng)目變動(dòng)相關(guān)排污許可證

驗(yàn)收報(bào)告

材料

根據(jù)資料開始初步評(píng)估

評(píng)估驗(yàn)收程序執(zhí)行

評(píng)估驗(yàn)收內(nèi)容評(píng)估驗(yàn)收報(bào)告質(zhì)量

情況

邀請專家、召開會(huì)議

形成初步評(píng)估意見

否是

存在重大問題

編制效果評(píng)估報(bào)告現(xiàn)場核查

向委托單位反饋評(píng)估結(jié)果論證意見核查結(jié)果分析、重點(diǎn)問題論證

必要時(shí)

數(shù)據(jù)復(fù)核專家論證

論證意見

圖1建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收效果評(píng)估程序圖

6評(píng)估內(nèi)容

6.1驗(yàn)收程序執(zhí)行情況評(píng)估

6.1.1時(shí)效性

從建設(shè)項(xiàng)目申請和取得排污許可證、竣工調(diào)試、公開驗(yàn)收報(bào)告、登錄全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)

收信息平臺(tái)填報(bào)信息等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收時(shí)間和周期是否滿足國家和地方相關(guān)規(guī)定。

6.1.2程序合規(guī)性

從編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、形成驗(yàn)收意見、形成驗(yàn)收報(bào)告等環(huán)節(jié)評(píng)估自主驗(yàn)收程序執(zhí)行的合規(guī)性。

6.1.3信息公開

從自主驗(yàn)收情況的信息公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)、公開平臺(tái)、公開內(nèi)容等方面評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收信息公開工作

3

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是否滿足國家和地方相關(guān)規(guī)定。評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)信息填報(bào)的全面性與準(zhǔn)確性。

6.2驗(yàn)收內(nèi)容評(píng)估

6.2.1驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容的一致性

通過對比驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收意見、其他需要說明的事項(xiàng)內(nèi)容，綜合評(píng)估驗(yàn)收內(nèi)容是否一致、是否

客觀真實(shí)。

6.2.2驗(yàn)收工程內(nèi)容

從項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、工藝及流程、原輔材料、產(chǎn)品、平面布置等方面評(píng)估工程內(nèi)

容的批建一致性，評(píng)估驗(yàn)收范圍和內(nèi)容確定的合理性、全面性和準(zhǔn)確性，評(píng)估項(xiàng)目變動(dòng)情況以及相關(guān)手

續(xù)履行的合規(guī)性。

6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施/措施

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況與排污許可證、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批部門審批

決定要求的一致性；評(píng)估變動(dòng)情況以及相關(guān)手續(xù)履行的合規(guī)性；評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目是否按照排污許可證、環(huán)

境影響報(bào)告書（表）及審批部門審批決定、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等的要求落實(shí)了VOCs、顆粒物等污染物無組

織排放控制措施；評(píng)估建設(shè)單位對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況是否如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載；評(píng)估生

態(tài)保護(hù)或恢復(fù)工程的落實(shí)情況。

6.2.4驗(yàn)收監(jiān)測的實(shí)施

從工況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果（包括污染物排放、設(shè)施處理效率、“以新帶老”工程）、環(huán)

境質(zhì)量等方面，評(píng)估項(xiàng)目是否按驗(yàn)收依據(jù)的文件進(jìn)行了必要的記錄和監(jiān)測。根據(jù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施/措施和

監(jiān)測結(jié)果，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目污染物排放及對周邊環(huán)境質(zhì)量影響是否符合驗(yàn)收依據(jù)文件的要求。

6.3驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量評(píng)估

6.3.1驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告內(nèi)容的完整性

評(píng)估驗(yàn)收依據(jù)文件的確定和使用是否全面、合理、準(zhǔn)確。根據(jù)驗(yàn)收依據(jù)文件，評(píng)估驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告內(nèi)

容是否全面完整、客觀真實(shí)，報(bào)告結(jié)構(gòu)是否完善合理。

6.3.2項(xiàng)目基本情況描述的真實(shí)性

從項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、環(huán)保設(shè)施等方面深入分析，對照驗(yàn)收依據(jù)文件，初步評(píng)估項(xiàng)目基本情況描述的是

否準(zhǔn)確、合理。經(jīng)分析認(rèn)為項(xiàng)目可能存在問題的，根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果評(píng)估報(bào)告中項(xiàng)目基本情況描述是否

真實(shí)準(zhǔn)確。

6.3.3驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容的完整性

根據(jù)生產(chǎn)工藝，從水、氣、噪聲、固體廢物、土壤等各方面評(píng)估驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測因

子的全面性、代表性、準(zhǔn)確性；評(píng)估驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告是否如實(shí)記載了工況信息、驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)、質(zhì)量保證

與質(zhì)量控制措施和數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確核算了污染物總量，并對監(jiān)測結(jié)果和總量進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。

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6.3.4監(jiān)測結(jié)果的可信度

從監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置、監(jiān)測頻次、監(jiān)測數(shù)據(jù)取值等方面，評(píng)估監(jiān)測結(jié)果的代表性；從監(jiān)測方法和儀器的

選擇、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施和結(jié)果、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果的表達(dá)與評(píng)價(jià)等方面，評(píng)估監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)

確性、規(guī)范性；評(píng)估污染物總量核算的準(zhǔn)確性。綜合評(píng)估監(jiān)測結(jié)果的可信度。

6.3.5支撐材料的有效性

從環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批決定、委托監(jiān)測合同、監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告、項(xiàng)目變動(dòng)情況說明、固體廢物

委托處置協(xié)議、危險(xiǎn)廢物委托處置單位資質(zhì)證明、廢水接管證明等所附支撐材料的具體內(nèi)容等方面，評(píng)

估支撐材料是否全面、準(zhǔn)確，是否可有效支撐建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

6.3.6報(bào)告結(jié)論的合理性

評(píng)估驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告結(jié)論內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性，以及報(bào)告結(jié)論是否科學(xué)合理。

6.3.7術(shù)語、格式、標(biāo)識(shí)符號(hào)的規(guī)范性

根據(jù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等核查報(bào)告中的術(shù)語、格式、驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位示意圖等的規(guī)范

性。

6.4驗(yàn)收意見評(píng)估

6.4.1驗(yàn)收意見的完整性

驗(yàn)收意見應(yīng)包括工程建設(shè)基本情況，工程變動(dòng)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)

行效果，工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求，以及參與驗(yàn)收的單位或人員信息。評(píng)估驗(yàn)收意

見結(jié)構(gòu)是否完整，內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確、有效。

6.4.2驗(yàn)收結(jié)論的可信性

驗(yàn)收意見的依據(jù)是否充分、合理，驗(yàn)收結(jié)論是否可信。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)了環(huán)境影

響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)施要求，是否符合驗(yàn)收條件，驗(yàn)收是否合格等。

驗(yàn)收專家組中行業(yè)、監(jiān)測等領(lǐng)域的專家技術(shù)能力是否能夠支撐建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

6.5其他需要說明的事項(xiàng)評(píng)估

評(píng)估“其他需要說明的事項(xiàng)”的完整性，以及內(nèi)容是否清晰、詳實(shí)、可信。其他需要說明的事項(xiàng)應(yīng)

包括環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過程簡況、公眾反饋（調(diào)查）意見及處理情況、其他環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)

情況、整改工作情況等。

7評(píng)估方法

7.1資料復(fù)核

資料復(fù)核方法包括資料收集、文件調(diào)閱等，對項(xiàng)目相關(guān)的報(bào)告資料、文件資料、圖件資料、環(huán)境管

理資料以及其他資料進(jìn)行復(fù)核。

5

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7.2現(xiàn)場核查

運(yùn)用GPS定位、現(xiàn)場詢問、勘查記錄、視頻影像等手段，逐項(xiàng)核查和確認(rèn)項(xiàng)目地理位置、建成情

況、環(huán)保設(shè)施及措施的實(shí)施情況等。

7.3數(shù)據(jù)分析

包括理論分析、邏輯分析等手段，結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、原輔材料、治理設(shè)施、處理效率等，對監(jiān)測

結(jié)果的合理性進(jìn)行分析。

7.4數(shù)據(jù)復(fù)核

評(píng)估過程中，可通過檢查實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證及人員持證情況，查閱監(jiān)測原始記錄，核查采樣、樣品保存、

運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施與記錄等方式，對數(shù)據(jù)有效性進(jìn)行復(fù)核。對于基

于理論分析和經(jīng)驗(yàn)判斷的可疑數(shù)據(jù)，可采取現(xiàn)場抽測、比對監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分析等方式復(fù)核。

7.5專家論證

對于疑難問題，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要組織專家進(jìn)行專項(xiàng)論證。

8評(píng)估報(bào)告編制

8.1編制要求

效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是，突出項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征，文字準(zhǔn)確、簡潔、通暢，評(píng)估項(xiàng)目概況

和關(guān)鍵問題表述清楚，評(píng)估結(jié)論明確、可信。

8.2框架結(jié)構(gòu)及內(nèi)容參考格式

8.2.1前言

簡述評(píng)估項(xiàng)目的由來。

8.2.2評(píng)估依據(jù)

國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批部門審批決定等。

8.2.3評(píng)估項(xiàng)目概況

建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目組成、建設(shè)地點(diǎn)或所處理的位置、占地面積、工程規(guī)模、工程量、

總投資及環(huán)保投資、主要建設(shè)內(nèi)容等。

8.2.4評(píng)估結(jié)果

8.2.4.1自主驗(yàn)收程序執(zhí)行情況

明確項(xiàng)目自主驗(yàn)收時(shí)效性、程序的合規(guī)性、驗(yàn)收監(jiān)測單位和驗(yàn)收組技術(shù)能力、信息公開是否符合要

求，信息平臺(tái)填報(bào)信息是否正確等。

6

T/CSESxx－202x

8.2.4.2自主驗(yàn)收內(nèi)容

明確項(xiàng)目自主驗(yàn)收內(nèi)容的完整性、驗(yàn)收范圍確定的合理性。明確各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的批建一致性和

有效性，明確驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信性。

8.2.4.3驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告

明確驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告完整性、規(guī)范性，是否符合相關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的要求。

8.2.4.4驗(yàn)收意見

明確驗(yàn)收意見的完整性、可信性，驗(yàn)收意見的依據(jù)是否充分、合理，驗(yàn)收結(jié)論的科學(xué)性、合理性，

是否符合有關(guān)管理文件和技術(shù)規(guī)范要求。

8.2.4.5其他需要說明的事項(xiàng)

明確“其他需要說明的事項(xiàng)”的完整性，每項(xiàng)內(nèi)容的說明是否清晰、詳實(shí)、可信。

8.2.5評(píng)估結(jié)論及建議

8.2.5.1結(jié)論

對建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收程序的合規(guī)性、驗(yàn)收內(nèi)容的完整性、自主驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的編制質(zhì)量、自主驗(yàn)收

意見的可信性、“其他需要說明的事項(xiàng)”內(nèi)容的完整性等給出明確結(jié)論。

若驗(yàn)收意見不可信，指出驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收意見和項(xiàng)目存在的重大問題，如：驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告與驗(yàn)

收技術(shù)規(guī)范要求嚴(yán)重不符、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告存在重大質(zhì)量缺陷、驗(yàn)收意見存在重大問題遺漏、主要環(huán)保設(shè)

施或措施存在重大缺失或隱患、項(xiàng)目驗(yàn)收過程中存在弄虛作假行為等。

8.2.5.2建議

針對評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問題，從技術(shù)角度給出項(xiàng)目在后續(xù)運(yùn)行管理中應(yīng)注意的問題或應(yīng)采取的補(bǔ)救措

施。必要時(shí)可向委托需求單位提出對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測、修改驗(yàn)收報(bào)告、重新驗(yàn)收的建議。

9其他要求

9.1評(píng)估機(jī)構(gòu)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、排污許可分類等適當(dāng)簡化評(píng)估程序。

9.2對于石油煉制、石油化學(xué)、煉焦化學(xué)、鋼鐵、醫(yī)藥制造、橡膠制品、冶煉、汽車制造、鋁工業(yè)等

重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目，以及項(xiàng)目變動(dòng)情況較多、項(xiàng)目變動(dòng)情況論證不充分、明顯存在監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的

項(xiàng)目，須赴現(xiàn)場進(jìn)行核查。

7

T/CSESxx－202x

附錄A

（資料性）

驗(yàn)收效果評(píng)估表格

資料性附錄A由表A.1～表A.3共3個(gè)表組成。

表A.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格情形對照檢查表

表A.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)性檢查結(jié)果表

表A.3建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估評(píng)分表

表A.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收不合格情形對照檢查表

建設(shè)單位：建設(shè)項(xiàng)目名稱：

初步評(píng)估現(xiàn)場核查

檢查內(nèi)容問題詳情

（有或無）（有或無）

未按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求建

1成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)

投產(chǎn)或者使用的

2污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書

（表）及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控

制指標(biāo)要求的

2.1污染物排放濃度、速率超標(biāo)

2.2重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)

廢水回用率未達(dá)到環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審

2.3

批部門審批決定

3環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)

模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞

的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告

書（表）或者環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的

項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者

3.1防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)

（含產(chǎn)能與生產(chǎn)設(shè)備不匹配）

對3.1條所列涉重大變動(dòng)內(nèi)容論述不充分，不足

3.2

以支撐結(jié)論

事故廢水暫存能力或攔截設(shè)施變化，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)

3.3

險(xiǎn)防范能力弱化或降低

3.4未識(shí)別項(xiàng)目涉及重大變動(dòng)情況

建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大

4

生態(tài)破壞未恢復(fù)的

5納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，無證排污或者不按證排污

的

5.1無證排污

不按證排污（排污口與排污證記載信息不一致、

5.2

超標(biāo)超總量等）

8

T/CSESxx－202x

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建

設(shè)項(xiàng)目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)

6

設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主

體工程需要的

建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法

7

規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的

8驗(yàn)收報(bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、

遺漏，或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的

監(jiān)測涉嫌弄虛作假（工作量與工作時(shí)間不吻合、

8.1數(shù)據(jù)異常、監(jiān)測結(jié)果不合理或不符合邏輯、監(jiān)測

結(jié)果存疑等）

監(jiān)測漏項(xiàng)（監(jiān)測排放口數(shù)量不符合規(guī)范要求、遺

8.2

漏監(jiān)測因子等），影響驗(yàn)收結(jié)論

8.3采樣或監(jiān)測不規(guī)范導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)無效的

對照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)指南要求，存在主要內(nèi)容遺

漏；驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏的，或?qū)?/p>

8.4

環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況未作說明，不足以支撐驗(yàn)

收結(jié)論

驗(yàn)收報(bào)告描述所建成的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、環(huán)境保

8.5

護(hù)設(shè)施與實(shí)際不相符

項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境，尤其是敏感目標(biāo)實(shí)際造成

8.6

明顯不良影響，與驗(yàn)收報(bào)告闡述不一致

未對環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求的主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施落

8.7

實(shí)情況進(jìn)行闡述，或闡述不清楚的

驗(yàn)收報(bào)告描述所建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施與環(huán)

8.8評(píng)文件及其批復(fù)不相符，但未做任何說明或所做

說明不成立的

8.9未落實(shí)環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求，通過驗(yàn)收

驗(yàn)收報(bào)告數(shù)據(jù)抄襲環(huán)評(píng)文件（原輔料、能耗、水

8.10

平衡、物料平衡、固體廢物產(chǎn)生量等）

9其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)

收的

自批準(zhǔn)之日起滿5年未開工建設(shè)，未報(bào)原審批部

9.1

門重新審核的

技術(shù)復(fù)核發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在其他環(huán)境違法行為

9.2

的

評(píng)估人員：評(píng)估機(jī)構(gòu)：日期：

9

T/CSESxx－202x

表A.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)性檢查結(jié)果表

建設(shè)單位：建設(shè)項(xiàng)目名稱：

檢查結(jié)果

序號(hào)技術(shù)性審查問題詳情

（是或否）

1驗(yàn)收報(bào)告環(huán)境影響類別判定錯(cuò)誤

未按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》等相關(guān)

2驗(yàn)收規(guī)范要求進(jìn)行編制（含主要內(nèi)容、章節(jié)缺失，遺漏重大變動(dòng)情況

分析、周邊敏感點(diǎn)情況介紹、固體廢物產(chǎn)生量及去向等）

3驗(yàn)收報(bào)告未記錄監(jiān)測時(shí)具體工況

4驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤，但不影響驗(yàn)收結(jié)論

5驗(yàn)收監(jiān)測頻次不符合規(guī)范要求，但不影響驗(yàn)收結(jié)論

6驗(yàn)收監(jiān)測方法錯(cuò)誤或監(jiān)測布點(diǎn)不符合規(guī)范要求，但不影響驗(yàn)收結(jié)論

7廢氣監(jiān)測結(jié)果折算錯(cuò)誤或未作等效計(jì)算，但不影響驗(yàn)收結(jié)論

8污染物總量計(jì)算錯(cuò)誤或未核算污染物總量，但未超總量控制指標(biāo)要求

9未對環(huán)保環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)價(jià)，但不影響驗(yàn)收結(jié)論

驗(yàn)收報(bào)告未提供相關(guān)依據(jù)文件（如防護(hù)距離測繪圖、搬遷協(xié)議、危廢

10

處置協(xié)議、排污許可證等）

環(huán)境保護(hù)設(shè)施、采樣口設(shè)置不規(guī)范或報(bào)告中未提供相應(yīng)設(shè)施的照片，

11

但不影響驗(yàn)收結(jié)論

12驗(yàn)收報(bào)告無簽字頁或建設(shè)單位、編制單位負(fù)責(zé)人未簽字蓋章

數(shù)字監(jiān)測報(bào)告缺少質(zhì)量保證與質(zhì)量控制相關(guān)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)結(jié)論，或質(zhì)控

13

報(bào)告不符合技術(shù)要求

14驗(yàn)收報(bào)告公示時(shí)間少于20個(gè)工作日

15驗(yàn)收平臺(tái)信息填報(bào)錯(cuò)誤

16無其他事項(xiàng)說明

17驗(yàn)收意見內(nèi)容缺失

評(píng)估人員：評(píng)估機(jī)構(gòu)：日期：

10

T/CSESxx－202x

表A.3建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估評(píng)分表

建設(shè)單位：建設(shè)項(xiàng)目名稱：

評(píng)估單項(xiàng)單項(xiàng)分項(xiàng)

序號(hào)具體評(píng)估內(nèi)容

分項(xiàng)賦分評(píng)分評(píng)分

自主驗(yàn)收時(shí)效性