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文檔簡介
附件2
中國建設工程造價管理協(xié)會團體標準
建設項目設計概算編審規(guī)范
（征求意見稿）
目次
1總則........................................................1
2術語和定義..................................................4
3概算文件組成及應用表格......................................9
3.1文件組成................................................9
3.2文件及各種表格格式規(guī)定.................................10
3.3文件的編制形式.........................................11
3.4文件的簽署.............................................12
4編制依據(jù)...................................................13
5編制辦法...................................................15
5.1建設項目總概算及單項工程綜合概算的編制.................15
5.2工程建設其他費用、預備費、專項費用概算編制.............18
5.3單位工程概算的編制.....................................20
5.4調整概算的編制.........................................24
5.5概算與可研投資估算的差異說明...........................26
6編審程序和質量控制.........................................27
附錄A設計概算封面、簽署頁、目錄、編制說明式樣...............29
附錄B概算表及附表格式.......................................33
附錄C調整概算對比表.........................................46
附錄D概算與可研投資估算對比表...............................47
附錄E建設項目概算投資構成表.................................48
附錄F工程建設其他費用及參考計算方法.........................49
F.1土地使用費和其他補償費.................................49
F.2建設管理費..............................................50
F.3前期工作咨詢費.........................................54
F.4專項評價費.............................................54
F.5研究試驗費.............................................59
F.6勘察設計費.............................................59
F.7場地準備費和臨時設施費.................................60
F.8引進技術和進口設備材料其他費...........................61
F.9特殊設備安全監(jiān)督檢驗費.................................63
F.10市政公用配套設施費....................................63
F.11聯(lián)合試運轉費..........................................63
F.12工程保險費............................................64
F.13專利及專有技術使用費..................................65
F.14生產準備費............................................65
F.15其他費用..............................................67
附錄G本規(guī)范用詞說明.........................................70
條文說明.....................................................71
1總則
1.0.1為了提高建設項目投資效益，合理確定建設項目設計概算額度，
合理確定和有效控制工程造價，規(guī)范建設項目設計概算文件編制內容和
深度，特制定本規(guī)范。
(本規(guī)范編制的目的是為了規(guī)范建設項目設計概算文件的編制，提高
項目設計階段工程造價的控制水平，設計概算編制單位及人員應自覺執(zhí)
行本規(guī)范，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。中
國建設工程造價管理協(xié)會在進行成果質量檢查時執(zhí)行本規(guī)范。)
1.0.2本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等項目概算的編制、審查和調整。
(本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等項目概算的編制、審查及調整，
修繕、檢查維修項目概算可參照本規(guī)范。)
1.0.3本規(guī)范對建設項目設計概算文件的編制辦法、表現(xiàn)形式、編制深
度等作了規(guī)定。
1.0.4建設項目設計概算是設計文件的重要組成部分，是確定和控制建
設項目全部投資的文件，是編制固定資產投資計劃、實行建設項目投資
包干、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)，同時也是簽訂貸款合同、項目實施全過
程造價控制管理以及考核項目經(jīng)濟合理性的依據(jù)。
(在報批初步設計文件時，必須同時報批設計概算文件。在項目初步
設計階段必須編制概算，在技術設計階段和擴大初步設計階段亦可參照
本規(guī)范編制概算。)
1.0.5經(jīng)投資主管部門或者其他有關部門核定的投資概算是控制政府投
資項目總投資的依據(jù)。政府投資項目建設投資原則上不得超過經(jīng)核定的
投資概算。因國家政策調整、價格上漲、地質條件發(fā)生重大變化等原因
確需增加投資概算的，項目單位應當提出調整方案及資金來源，按照規(guī)
1
定的程序報原初步設計審批部門或者投資概算核定部門核定。
(設計概算額度控制、審批、調整應遵循國家、各省市地方政府或行
業(yè)有關規(guī)定。如果設計概算值超過控制額，或因概算投資額度變化影響
項目的經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟效益達不到預定收益目標值時，必須修改設計
或重新立項審批。)
1.0.6設計概算應按編制時（期）項目所在地的價格水平編制，總投資
應完整地反映編制時（期）建設項目的合理投資；設計概算應考慮建設
項目施工條件等因素對投資的影響；按項目合理建設期限預測建設期價
格水平，以及資產租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響。
(設計概算的編制應結合項目所在地設備和材料市場供應情況、現(xiàn)場
施工作業(yè)條件情況等因素；設計概算編制應按項目合理建設工期預測在
項目建設期內的設備和材料市場供應及價格變化、建筑安裝施工市場變
化、項目建設貸款和租賃設備在項目建設期間的時間價值等動態(tài)因素對
項目投資的影響，合理地確定建設項目投資；建設項目概算總投資還應
包括建設項目投產必需的鋪底流動資金。)
1.0.7設計概算由具備相應能力單位負責編制，并對其編制質量負責。
(設計概算編制工作由項目設計單位負責，概算文件可由有能力的設
計、工程（造價）咨詢公司編制，并對其編制質量負責，編制人員應具
有《注冊造價工程師管理辦法》（2020版）規(guī)定的相應資格。當一個建設
項目有幾個設計單位承擔設計時，總體設計單位應負責設計概算文件編
制的統(tǒng)一管理工作，規(guī)定（統(tǒng)一）設計概算文件的編制原則、編制依據(jù)、
取費標準等，并匯編總概算；其他設計單位應編制各自承擔設計部分的
概算文件，并按總體設計單位的要求提供有關資料。一般設計概算編制
單位除提供紙介質設計概算文件外，尚需提供相同格式的電子版概算文
件。)
2
1.0.8設計概算編制單位根據(jù)所承擔項目特點，在符合設計概算編制成
果相關要求下制定設計概算編制信息化智能化的具體要求、方法等，提
高設計概算編制成果質量及概算管理信息化和智能化水平。
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2術語和定義
下列術語和定義適用于本規(guī)范。
2.0.1建設項目ConstructionProject
按一個總體規(guī)劃或設計進行建設的，由一個或若干個互有內在聯(lián)系
的單項工程組成的工程總和。
2.0.2單項工程SectionalWorks
具有獨立的設計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產能力或使用功能的
工程項目。
2.0.3單位工程UnitWorks
具有獨立的設計文件，能夠獨立組織施工，但不能獨立發(fā)揮生產能
力或使用功能的工程項目。
2.0.4分部工程DivisionalWorks
單位工程的組成部分，系按結構部位、路段長度及施工特點或施工
任務將單位工程劃分為若干個項目單元。
2.0.5分項工程WorkElement
分部工程的組成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段長度
等將分部工程劃分為若干個項目單元。
2.0.6設計概算BudgetEstimateatDesignStage
以初步設計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對建設項
目總投資及其構成進行的概略計算。
2.0.7建設項目總概算GeneralBudgetEstimateofConstructionProject
以初步設計文件為依據(jù)，在單項工程綜合概算的基礎上計算建設項
4
目概算總投資的成果文件。
（為了滿足籌資的需要，必須足額計算建設投資，為此，建設項目
總概算應按含增值稅進項稅額的價格進行。同時要將可抵扣固定資產進
項稅額單獨列示，以便財務分析中正確計算固定資產原值和應納增值稅。）
2.0.8單項工程綜合概算GeneralBudgetEstimateofSectionalWorks
以初步設計文件為依據(jù)，在單位工程概算的基礎上匯總單項工程工
程費用的成果文件。
2.0.9單位工程概算BudgetEstimateofUnitWork
以初步設計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，計算單位
工程費用的成果文件。
2.0.10工程費用ConstructionCost
建設期內直接用于工程建造、設備購置及其安裝的建設投資。
2.0.11建筑工程費CostofConstructionWork
建筑工程費是指建筑物、構筑物及與其配套的線路、管道等的建造、
裝飾費用。
(建筑工程：房屋建筑以及隸屬于房屋建筑的給排水、采暖通風、空
調、煤氣、照明、通信工程等；設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、
水池、灰塔等，以及屬于建筑工程的爐窯砌筑和金屬結構等屬于建筑工
程；為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物和障
礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環(huán)境
綠化、美化工程等屬于建筑工程；礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，
石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪
等工程。)
5
2.0.12設備購置費CostofEquipmentProcurement
購置或自制的達到固定資產標準的設備、工器具及生產家具等所需
的費用。
(設備：經(jīng)過加工制造，由多種部件按各自用途組成獨特結構，具有
生產加工、動力、傳送、儲存、運輸、科研、容量及能量傳遞或轉換等
功能的機器、容器和成套裝置等；設備分建筑設備、工藝設備、標準設
備和非標準設備。建筑設備是指房屋建筑及其配套的附屬工程中電氣、
采暖、通風空調、給排水、通信及建筑智能等為房屋功能服務的設備。
工藝設備是指為工業(yè)、交通等生產性建設項目服務的各類固定和移動設
備。標準設備是指按國家規(guī)定的產品標準進行批量生產并形成系列的設
備；非標準設備是指沒有國家或行業(yè)標準，非批量生產的，一般要進行
專門設計、由設備制造廠家特別制造或施工企業(yè)在工廠或施工現(xiàn)場進行
加工制作的特殊設備。)
2.0.13安裝工程費CostofInstallationWork
安裝工程費是指設備、工藝設施及其附屬物的組合、裝配、調試等
費用。
(安裝工程：生產、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等設備安
裝工程，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等設施制作安裝工程，設備
附屬的管道敷設工程，屬于安裝工程的爐窯砌筑，以及設備、管道等的
絕緣、防腐、保溫、油漆工程等；單臺設備進行單機試運轉、對系統(tǒng)設
備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉等。)
2.0.14工程建設其他費用OtherInvestmentofConstructionProject
建設期發(fā)生的與土地使用權取得、整個工程項目建設以及未來生產
6
經(jīng)營有關的構成建設投資但不包括在工程費用中的費用。
(工程建設其他費用：從工程籌建起至工程竣工驗收交付使用止的整
個建設期間，除工程費、預備費、建設期貸款利息、鋪底流動資金等以
外費用，為保證工程建設順利完成和交付使用后，能夠正常發(fā)揮效用而
發(fā)生的各項費用。)
2.0.15基本預備費BasicContingency
工程概算階段預留的，由于工程實施中不可預見的工程變更及洽商、
一般自然災害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設備運輸?shù)榷赡茉黾?/p>
的費用。
(基本預備費是在概算階段預留的針對項目實施過程中可能發(fā)生難以
預料的支出而事先預留的費用，包括在批準的初步設計范圍內的技術設
計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用（設計變更、工程變更、
材料代用、局部地基處理等），由于一般自然災害所造成的損失和預防自
然災害所采取的措施費用，竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行
必要的挖掘和修復的費用，超限設備運輸增加費用。)
2.0.16價差預備費ContingencyforPriceVariation
為在建設期內利率、匯率或價格等因素的變化而預留的可能增加的
費用。
(價差預備費包括建設期內人工、設備、材料、施工機械價差；建筑
安裝工程費用及工程建設其他費用調整；利率、匯率調整等。)
2.0.17建設期利息InterestDuringConstructionPeriod
在建設期內發(fā)生的為工程項目籌措資金的融資費用及債務資金利息。
2.0.18鋪底流動資金PrincipalofWorkingCapital
7
項目投產初期所需，為保證項目建成后進行試運轉所必需的流動資
金，一般按項目建成后所需全部流動資金的30%計算。
2.0.19概算定額BudgetEstimationNormandStandard
完成單位合格擴大分項工程，或擴大結構構件所需消耗的人工、材
料和施工機械臺班的數(shù)量及其費用標準。
(一般以分部工程為對象，包括分部工程所含的分項工程，完成某單
位分部工程所消耗的各種人工、機械、材料的數(shù)量額度以及相應的費
用。)
2.0.20概算指標BudgetEstimationIndex
以擴大分項工程為對象，反映完成規(guī)定計量單位的建筑安裝工程資
源消耗的經(jīng)濟指標。
(一般以單位工程或分部工程為對象，包括所含的分部工程或分項工
程，完成某計量單位的單位工程或分部工程所需的直接費用。)
2.0.21工程計價依據(jù)BasisforEstimateofProjectCost
工程計價依據(jù)是指在工程計價活動中，所要依據(jù)的與計價方法、計
價內容和價格標準相關的工程建設法律法規(guī)、工程造價管理標準，工程
計價定額，工程計價信息等。
2.0.22工程計價定額PricingCodeandIndex
工程定額中直接用于工程計價的定額或指標，包括預算定額、概算
定額和估算指標。
2.0.23工程造價信息GuidanceofCostInformation
工程造價管理機構發(fā)布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機
械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數(shù)、指標等。
8
3概算文件組成及應用表格
3.1文件組成
3.1.1三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式的設計概算
文件組成：
1封面、簽署頁及目錄；
2編制說明；
3總概算表；
4工程建設其他費用表；
5單項工程綜合概算表；
6單位工程概算表；
7附件：其他表。
3.1.2二級編制（總概算、單位工程概算）形式的設計概算文件組成：
1封面、簽署頁及目錄；
2編制說明；
3總概算表；
4工程建設其他費用表；
5單位工程概算表；
6附件：其他表。
(設計概算文件是設計文件的組成部分，概算文件編制成冊應與其他
設計技術文件統(tǒng)一；目錄、表格的填寫應規(guī)范，概算文件的編號層次分
明、方便查找（總頁數(shù)應編流水號），由分到合、一目了然。只有一個單
項工程的項目按二級概算編制形式編制，兩個及以上單項工程的項目按
三級概算編制形式編制。對于采用三級編制（總概算、綜合概算、單位
9
工程概算）形式的設計概算文件，一般由封面、簽署頁及目錄、編制說
明、總概算表、其他費用計算表、單項工程綜合概算表組成總概算冊；
視項目具體情況由封面、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、附件
組成各概算分冊。對于采用二級編制（總概算、單位工程概算）形式的
設計概算文件，可將所有概算文件組成一冊。)
3.2文件及各種表格格式規(guī)定
3.2.1設計概算封面、簽署頁、目錄、編制說明樣式見附錄A。
3.2.2概算表格格式見附錄B：
概算表格格式分工程量清單全價和費用構成兩種模式。
總概算表（表B.0.1）為采用三級編制形式的總概算的表格；
總概算表（表B.0.2）為采用二級編制形式的總概算的表格；
工程建設其他費用匯總表（表B.0.3）；
工程建設其他費用計算表（表B.0.4）；
綜合概算表（表B.0.5）：單項工程綜合概算的表格；
建筑工程概算表（表B.0.6）：工程量清單全價模式編制的單位工程
概算的表格；
設備及安裝工程概算表（表B.0.7）：工程量清單全價模式編制的單
位工程概算的表格；
建筑工程概算表（表B.0.8）：費用構成模式編制的單位工程概算的
表格；
設備及安裝工程概算表（表B.0.9）：費用構成模式編制的單位工程
概算的表格；
補充單位估價表（表B.0.10）；
主要設備材料數(shù)量及價格表（表B.0.11）；
進口設備材料貨價及從屬費用計算表（表B.0.12）；
10
工程費用計算程序表（表B.0.13）
3.2.3調整概算對比表
調整概算對比表（附錄C）；
3.2.4概算與可研投資估算對比表
概算與可研投資估算對比表（附錄D）；
(本規(guī)范規(guī)定的概算文件或各種表格格式為一般通用形式，有其他格
式要求的項目，可針對具體要求制定相應的概算文件或各種表格格式，
但表格格式以不降低編制深度為前提。
概算表格格式分按工程量清單全價和費用構成兩種模式，工程量清
單全價模式為現(xiàn)行國家標準《建設工程造價咨詢規(guī)范》GB/T51095規(guī)定
推廣的表格；費用構成模式是暫時保留使用的表格。
設計概算封面檔案號按設計單位檔案存檔規(guī)定編寫，概算檔案號、
概算編號、定額編號必須按規(guī)定格式填寫齊全。
各個表格之間編號對應一致；工程建設其他費用表（表B.0.3）為其
他費用匯總表或費用計算過程簡單時直接采用的表，其他費用計算表
（表B.0.4）為費用詳細計算表；進口設備材料貨價及從屬費用計算表
（表B.0.12）和工程費用計算程序表（表B.0.13）為說明附表，進口設
備材料貨價及從屬費用計算表可針對項目情況簡化；補充單位估價表
（表B.0.10）和主要設備材料數(shù)量及價格表（表B.0.11）為概算文件附
表。
表格紙張大小為各種標準紙張（A3、A4、B4、B5等），表格內容按規(guī)
定格式不得減少。)
3.3文件的編制形式
概算文件的編制形式應視項目情況采用三級概算編制或二級概算編
制形式。
11
(概算文件的編制形式，視項目的功能、規(guī)模、獨立性程度等因素來
決定采用三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）還是二級編制
（總概算、單位工程概算）形式。)
3.4文件的簽署
3.4.1概算文件簽署頁按編制人、審核人、審定人、法定代表人或其授
權人順序簽署，具體見附錄A“簽署頁”式樣。
3.4.2總概算表、工程建設其他費用匯總表、綜合概算表、建筑工程概
算表、設備及安裝工程概算表、調整概算對比表、概算與可研投資估算
對比表均簽編制人、審核人，其他各表均簽編制人。
3.4.3概算文件經(jīng)簽署（加蓋編制單位印章）后生效。
(簽署頁格式、簽署要求和順序為參考形式，可根據(jù)技術管理模式另
行制定。概算應經(jīng)簽署（加蓋執(zhí)業(yè)）齊全后才能有效，無證人員編審的
概算一律無效。)
12
4編制依據(jù)
4.0.1概算編制依據(jù)是指編制項目概算所需的一切基礎資料。
（概算編制依據(jù)涉及面很廣，一般指編制項目概算所需的一切基礎
資料。對于不同項目，其概算編制依據(jù)不盡相同。設計概算文件編制人
員必須深入現(xiàn)場進行調研，收集編制概算所需的定額、價格、費用標準
以及國家或行業(yè)、當?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定、辦法等資料。建設單位應當主
動配合，并向設計單位提供有關資料。）
4.0.2概算編制依據(jù)主要有以下方面：
1設計說明書及設計圖紙；
2批準的可行性研究報告；
3國家和地方政府有關工程建設和造價管理的法律、法規(guī)和方針政
策；
4當?shù)睾椭鞴懿块T頒布的概算定額、指標（或預算定額、綜合預算
定額）、單位估價表、類似工程造價指標、工程費用定額和相關費用規(guī)定
的文件等；
5當?shù)噩F(xiàn)行的建設工程價格信息；
6建設單位提供的有關概算的其他資料；
7工程建設其他費用計費依據(jù)；
8有關文件、合同、協(xié)議等。
（概算文件中所列的編制依據(jù)有以下幾個方面的要求：
1定額和標準的時效性。必須使用概算文件編制期正在執(zhí)行使用的
定額和標準，嚴禁使用已經(jīng)作廢或還沒有正式頒布執(zhí)行的定額和標準。
2具有針對性。要針對項目特點，使用相關的編制依據(jù)，并在編制
13
說明中加以說明，使概算對項目造價（投資）有一個正確的認識。
3合理性。概算文件中所使用的編制依據(jù)對項目的造價（投資）水
平的確定應當是合理的，也就是說，按照該編制依據(jù)編制的項目造價
（投資）能夠反映項目實施的真實造價（投資）水平。
4對影響造價或投資水平的主要因素或關鍵工程的必要說明。概算
文件編制依據(jù)中應對影響造價或投資水平的主要因素作較為詳盡的說明，
對影響造價或投資水平關鍵工程造價（投資）水平的確定作較為詳盡的
說明。
5適用性。不同的建設項目各具特點，概算文件中所使用的編制依
據(jù)應適用于具體建設項目，不應使用不當或不適用的編制依據(jù)，以提高
概算編制水平。）
14
5編制辦法
5.1建設項目總概算及單項工程綜合概算的編制
5.1.1概算編制說明應包括以下主要內容：
1項目概況：簡述建設項目的建設地點、設計規(guī)模、建設性質（新
建、擴建或改建）、工程類別、建設期（年限）、主要工程內容及特點
（特征）、主要工程量、主要工藝設備及數(shù)量等。
2主要技術經(jīng)濟指標：項目概算總投資及主要分項投資等。
3資金來源：按資金來源不同渠道分別說明，發(fā)生資產租賃的說明
租賃方式及租金。
4編制依據(jù)：參照本規(guī)范第4章“編制依據(jù)”。
5編制辦法：建筑工程可采用概算定額法、概算指標法、類似工程
預算法等，設備安裝工程可采用預算單價法、擴大單價法、設備值百分
比法、綜合噸位指標法等方法編制。初步設計圖紙達到一定深度可根據(jù)
圖紙計算工程量時，采用概算定額計價法。
6總說明附表：
1）建筑、安裝工程的工程費用計算程序表；
2）進口設備材料貨價及從屬費用計算表；
3）具體建設項目概算要求的其他附表及附件。
7其他需要說明的問題。
5.1.2總概算表。概算總投資由工程費用、工程建設其他費用、預備費
及應列入項目概算總投資中的幾項費用組成：
1第一部分:工程費用；
2第二部分:工程建設其他費用；
15
3第三部分:預備費；
4第四部分:應列入項目概算總投資中的幾項費用,包括建設期利息，
鋪底流動資金。
5.1.3工程費用按單項工程綜合概算組成編制，采用二級編制的按單位
工程概算組成編制。
1市政民用建設項目一般排列順序：主體建（構）筑物、輔助建
（構）筑物、配套系統(tǒng)。
2工業(yè)建設項目一般排列順序：主要工藝生產裝置、輔助工藝生產裝
置、公用工程設施、總圖運輸、生產管理服務性工程、生活福利工程、
廠外工程。
5.1.4工程建設其他費用一般按工程建設其他費用概算順序列項，具體
見本規(guī)范第5.2節(jié)。
5.1.5預備費包括基本預備費和價差預備費，具體見本規(guī)范第5.2節(jié)。
5.1.6應列入項目概算總投資中的幾項費用，一般包括建設期利息、鋪底
流動資金等，具體見本規(guī)范第5.2節(jié)。
5.1.7綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎，采用“綜合概
算表（表B.0.5）”進行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項
工程綜合概算。
5.1.8對單一的、具有獨立性的單項工程建設項目，按二級編制形式編
制，直接編制總概算。
（總概算的編制說明，要求語句通暢簡練、內容具體確切，能說明
問題。本規(guī)范概算編制說明規(guī)定的內容為項目的通用內容，除此之外，
概算編制說明應針對具體項目的特殊（別）內容進行闡述；編制依據(jù)不
應與國家法律法規(guī)和各級政府部門、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)定制度矛盾，應符合
現(xiàn)行的金融、財務、稅收制度，應符合國家或項目建設所在地政府經(jīng)濟
16
發(fā)展政策和規(guī)劃；概算編制說明還應對概算存在的問題和一些其他相關
的問題進行說明，比如不確定因素、沒有考慮的外部銜接等問題。進口
設備材料貨價及從屬費用計算表（表B.0.12）可以根據(jù)概算具體情況簡
化，工程費用計算程序表（表B.0.13）根據(jù)工程類別及取費標準、工程
所在地的有關政策文件，分別列出建筑、安裝工程工程費用計算程序表。
給出的工程費用項目排列順序為一般項目的形式，具體項目可按其
特點調整，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）或行業(yè)可針對所管項目特征制定具
體形式，特殊項目可參考編制概算。
1主要工藝生產裝置包括直接參加生產產品和中間產品的工藝生產裝
置。
2輔助工藝生產裝置是指為主要生產項目服務的工程項目，包括集中
控制室、中央試驗室、機修、電修、儀修、汽修、化驗、倉庫工程等。
3公用工程是指為全廠統(tǒng)一設置的公用設施工程項目，如給排水工程
（循環(huán)水池、給排水泵房、水塔、消防、給排水管網(wǎng)等）、供熱工程（鍋
爐房、熱電站、軟化水處理設施及全廠熱力管網(wǎng)）、供電及電信工程（全
廠變（配）電所、電話站、廣播站、微波站、全廠輸電線路、場地道路
照明、電信網(wǎng)絡等）。
4總圖運輸包括廠區(qū)及豎向大型土石方、防洪、廠區(qū)道路、橋涵、擋
墻、護坡、溝渠、鐵路專用線、運輸車輛、圍墻大門、廠區(qū)綠化等。
5生產管理服務性工程是指為辦公生產服務的工程，包括傳達室、廠
部辦公樓、廠區(qū)食堂、醫(yī)務室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培
訓中心、車庫、自行車棚、哨所、公廁等。
6生活福利工程是指為職工住宅區(qū)服務的生活福利設施工程，如宿舍、
住宅、生活區(qū)食堂、托兒所、幼兒園、商店、招待所、衛(wèi)生所、俱樂部
以及其他福利設施。
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7廠外工程是指建設單位的建設、生產、辦公等直接服務的廠區(qū)以外
的工程，如水源工程、廠外輸水與排水管線、輸電線路、通信線路、輸
氣線路、鐵路專用線、公路、橋梁碼頭等。）
5.2工程建設其他費用、預備費、專項費用概算編制
5.2.1工程建設其他費用主要包括土地使用費和其他補償費、建設管理
費、前期工作咨詢費、專項評價費、研究試驗費、勘察設計費、場地準
備費和臨時設施費、引進技術和進口設備材料其他費、特殊設備安全監(jiān)
督檢驗費、市政公用配套設施費、聯(lián)合試運轉費、工程保險費、專利及
專有技術使用費、生產準備費、其他費用等。計算方法見附錄F。
（本規(guī)范列舉了經(jīng)常發(fā)生的工程建設其他費用，對于不同的建設項
目是不同的，有的費用項目發(fā)生，有的不發(fā)生，還可能發(fā)生除上述以外
的其他一些費用項目，例如，一般建設項目很少發(fā)生或一些具有明顯行
業(yè)特征的工程建設其他費用項目，如移民安置費、河道占用補償費、航
道維護費、植被恢復費等，各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）和各行業(yè)分會可針
對具體項目其他費用發(fā)生的實際情況補充規(guī)定，或具體項目發(fā)生時依據(jù)
有關政策規(guī)定列入。附錄F給出了參考計算方法，有合同或國家以及各
省、市或行業(yè)有規(guī)定的，按合同和有關規(guī)定計算。）
5.2.2引進技術其他費用中的國外技術人員現(xiàn)場服務費、出國人員旅費
和生活費折合成人民幣列入，用人民幣支付的其他幾項費用直接列入工
程建設其他費用中。
（涉及技術引進的項目，在概算編制階段一般已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議，
國外技術人員現(xiàn)場服務費和接待費按已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議費用計算；出
國人員差旅費和生活費按規(guī)定標準計算，引進設備材料國內檢驗費可按
受檢設備材料費的1%計算，圖紙資料翻譯復制費、銀行擔保及承諾費、
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國內安裝保險費等按有關規(guī)定計算。）
5.2.3工程建設其他費用概算表形式見表B.0.3和表B.0.4。
（工程建設其他費用概算表格形式有表B.0.3和表B.0.4兩種，對
于工程建設其他費用計算過程簡單的項目可以簡化，只采用表B.0.3形
式即可。）
5.2.4預備費包括基本預備費和價差預備費，基本預備費以總概算第一
部分“工程費用”和第二部分“工程建設其他費用”之和為基數(shù)的百分
比計算；價差預備費按年度投資價格指數(shù)分行業(yè)合理確定；一般按下式
計算：
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