建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理課后習(xí)題答案

思考題答案

第一章

1.簡述建設(shè)工程招投標(biāo)的概念。

答：招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)

目的采購與提供時所采取的一種交易方式。工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇實(shí)施單

位，是運(yùn)用競爭機(jī)制來體現(xiàn)價值規(guī)律的科學(xué)管理模式。工程招標(biāo)指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之

前通過公共媒介或者直接邀請潛在投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)文件所設(shè)定的包括功能、質(zhì)量、數(shù)量、

期限及技術(shù)要求等主要內(nèi)容的標(biāo)的，提出實(shí)施方案及報價，經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)等環(huán)節(jié)，

從眾投標(biāo)人中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人

根據(jù)招標(biāo)文件要求，提出實(shí)施方案和報價，在規(guī)定的期限內(nèi)提交標(biāo)書，并參與開標(biāo)，中標(biāo)后

與招標(biāo)人簽訂工程建設(shè)協(xié)議的經(jīng)濟(jì)活動。

2.建設(shè)工程招投標(biāo)活動的基本原則有哪些？

答：建設(shè)工程招投標(biāo)活動的基本原則有：（1）合法原則（2）統(tǒng)一、開放的原則（3）公開、

公平、公正原則（4）誠實(shí)信用原則（5）求效、擇優(yōu)原則（6）招標(biāo)投標(biāo)權(quán)益不受侵犯原則。

3.哪些項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)？哪些項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)？

答：必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目：

（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

（二）關(guān)系社會公共利益、公安安全的公用事業(yè)項(xiàng)目

（三）全部或部分使用國有資金投資的項(xiàng)目

（四）全部或部分使用國家融資的項(xiàng)目

（五）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目

以上規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)

的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

（一）施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上。

為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價低于上述第（一）、

（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、

監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須進(jìn)行招標(biāo)。

可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)

民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)：

（二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)；

（四）采購人依法能夠自行建設(shè)；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其

他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；

（六）國家規(guī)定的其他情形。

4.什么是公開招標(biāo)？它有哪些特點(diǎn)？

答：公開招標(biāo)：公開招標(biāo)乂稱為無限競爭招標(biāo)。招標(biāo)單位通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等公

共媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，有投標(biāo)意向的承包商均可參加投標(biāo)資格審查，審查合格的承包商可購

買或領(lǐng)取招標(biāo)文件，參加投標(biāo)。簡言之，公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定

的法人或者其他組織投標(biāo)。

特點(diǎn)：（1）公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式（2）公開招標(biāo)是程序最完整、最規(guī)范、最典

型的招標(biāo)方式（3）公開招標(biāo)是所需費(fèi)用最高、花費(fèi)時間最長的招標(biāo)方式。

5.什么是邀請招標(biāo)？它有哪些特點(diǎn)？

答：邀請招標(biāo)：邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種方式發(fā)包人不發(fā)布招標(biāo)公告，而是根

據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的各種信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個以上（含三個）

承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，收到邀請書的單位有權(quán)利選擇是否參加投標(biāo)。簡言之，邀請招標(biāo)是

指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是：參加競爭的投標(biāo)商數(shù)目可由招標(biāo)單位控制，目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織

工作較容易，工作量比較小。

邀請招標(biāo)方式的缺點(diǎn)是：由于參加的投標(biāo)單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標(biāo)單位對投

標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇被邀請的承包商前所掌握信息資料不足，則會

失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會。

6.招標(biāo)的組織形式有哪些？分別適用于哪些項(xiàng)目的招標(biāo)？

答：招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和代理招標(biāo)兩種。

需自行招標(biāo)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；

需代理招標(biāo)：不具有編制招標(biāo)文件的能力或組織評標(biāo)的能力的招標(biāo)人必須委托代理機(jī)構(gòu)辦

理。

7.簡述建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序。

答：（1）選擇招標(biāo)方式（2）辦理招標(biāo)備案（3）編制招標(biāo)有關(guān)文件（4）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)

出投標(biāo)邀請書（5）組織資格審查（6）發(fā)售招標(biāo)文件（7）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場（8）組織

投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）（9）投標(biāo)文件的接收（10）開標(biāo)（11）評標(biāo)（12）合同簽訂。

8.簡述評標(biāo)委員會的構(gòu)成。

答：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成

員總數(shù)的三分之二。

9.建設(shè)工程招投標(biāo)法律體系包括哪些內(nèi)容？

答：（1）按照法律規(guī)范的淵源劃分，招標(biāo)投標(biāo)法律體系由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文

件構(gòu)成，（2）按照法律規(guī)范內(nèi)容的相關(guān)性劃分，招標(biāo)投標(biāo)法律體系包括兩個方面：一是招標(biāo)

投標(biāo)專業(yè)法律規(guī)范；二是相關(guān)法律規(guī)范。

10.建設(shè)工程招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：招標(biāo)人的主要法律責(zé)任

（1）必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，將項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令

限期改正，可以出項(xiàng)目合同金額5%。以上10%。以下的罰款；對全部或部分使用國有資金的項(xiàng)

目，可以暫停執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給與

處分。

（2）以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，強(qiáng)制投標(biāo)人組成

聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處以1萬元以上5萬元以下

的罰款。

（3）向他人透露已獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響到公平競爭的有關(guān)

其他情況，或者泄露標(biāo)底的，給與警告，可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給與處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

如果影響中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)無效。

（4）招標(biāo)人與中標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人

訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正，并可以處以中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。以上10%。以下

的罰金。

（5）在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所

有投標(biāo)人被評標(biāo)委員會否決后自行決定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金

額5%。以上10%。以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給與處

分。

（6）招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人簽訂的合同，應(yīng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成

的損失超過履約保證金的，應(yīng)對超過的部分給予賠償。

投標(biāo)人的主要法律責(zé)任

（1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄

的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。以上10%。以下的罰款；對單位直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%。以上10%。以下的罰款；有違法所得

的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投

標(biāo)資格并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失

的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損

失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投

標(biāo)人有上述行為但未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。以上10%。以下H勺罰款，對單位直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%。以上10%。以下的罰款；有違法所得的，并

處沒收違法所得：情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1?3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格

并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（3）中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人；將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給別人；將中標(biāo)項(xiàng)目的部

分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人，或分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，并處以轉(zhuǎn)讓、分

包項(xiàng)目金額5%。以上10%。以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整

頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（4）中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同，履約保證金不予退換，給招標(biāo)人造成的損失超過

履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提供履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的

損失承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2?

5年內(nèi)參加投標(biāo)的資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第二章

1.施工標(biāo)段的劃分應(yīng)考慮哪些因素？

答：劃分標(biāo)段應(yīng)考慮的主要因素有（D工程特點(diǎn)（2）對工程造價的影響（3）專業(yè)化問題

（4）工地的施工管理問題（5）其他因素。

2.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

答：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件應(yīng)包括（1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）（2）投標(biāo)人須知（3）評標(biāo)辦法

（4）合同條款及格式（5）工程量清單（6）圖紙（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（8）投標(biāo)文件格式。

3.投標(biāo)文件有哪些內(nèi)容？

答：工程投標(biāo)文件一般有下列內(nèi)容組成：（1）投標(biāo)書；（2）投標(biāo)書附錄；（3）投標(biāo)保證金;

（4）法定代表人資格證明書；（5）授權(quán)委托書；（6）具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；（7）

輔助資料表；（8）資格審查表（資格預(yù)審的不采用）；（9）對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容

的確認(rèn)和響應(yīng)（10）施工組織設(shè)計(jì)；（11）按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

4.資格審查包括哪兩種類型？他們有何區(qū)別？

答：資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種。

區(qū)別：資格預(yù)審和資格后審不同時使用，二者審查的時間是不同的，審查的內(nèi)容是一致的。

一般情況下，資格預(yù)審比較適合于具有單件性特點(diǎn)，且技術(shù)難度較大或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較

高，或潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目；資格后審適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的通用性、標(biāo)

準(zhǔn)化項(xiàng)目。通常情況下，資格預(yù)審多用于公開招標(biāo)，資格后審多用于邀請招標(biāo)。

5.資格預(yù)審主要審查申請人哪些方面資格進(jìn)行審查？

答：招標(biāo)人對申請人的資格要求應(yīng)當(dāng)限于招標(biāo)人審查申請人是否具有獨(dú)立訂立合同的能力，

是否具有相應(yīng)的履約能力等。主要包括四個方面：申請人的資質(zhì)、業(yè)績、投標(biāo)聯(lián)合體要求和

標(biāo)段。

6.我國招標(biāo)法規(guī)定的評標(biāo)辦法主要有哪幾種？

答：評標(biāo)辦法是招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，參照一定的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)

行評價和比較的方法。常用的評標(biāo)方法分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法（以下簡稱最低評標(biāo)價法）

和綜合評估法兩種。

7.投標(biāo)決策的內(nèi)容有哪些？影響投標(biāo)決策的因素有哪些？

答：投標(biāo)決策包括三個方面：一是針對項(xiàng)目投標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)性等確定是否投標(biāo)；二是

倘若投標(biāo)，確定投什么性質(zhì)的標(biāo)；三是在投標(biāo)中，掌握如何采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略

和技巧。投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益，關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前

景。

影響投標(biāo)決策的因素包括（1）影響投標(biāo)決策的主觀因素，投標(biāo)或者棄標(biāo)，首先取決于投標(biāo)

單位的實(shí)力，其實(shí)力體現(xiàn)在以下幾個方面：1）技術(shù)方面2）經(jīng)濟(jì)方面3）管理方面4）信譽(yù)

方面。（2）影響投標(biāo)決策的客觀因素，主要體現(xiàn)在1）業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況2）競爭對

手和競爭形勢的分析3）政策法規(guī)的情況4）風(fēng)險因素。

8.常用的投標(biāo)策略有哪些？

答：常見的投標(biāo)策略有幾下幾種：（1）增加建議方案（2）突然降價法（3）先虧后盈法（4）

開口升級法（5）無利潤算標(biāo)。

9.常用的報價技巧有哪些？

答：報價技巧是指承包商在投標(biāo)報價中采用的各種操作手法、技能或訣竅。報價技巧運(yùn)用得

當(dāng)，報價既可被業(yè)主接受，中標(biāo)后又能為承包商獲得更多的利潤。常見的報價技巧主要有：

（1）不平衡報價（2）零星用工（計(jì)日工）（3）多方案報價法（4）區(qū)別對待報價法。

第三章

1.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的依據(jù)有哪些？

答：從事工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時，現(xiàn)行主要依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章有：國務(wù)院2000年9月發(fā)布的《建

設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)

部、水利部、中國民用航空總局和國家廣播電影電視總局于2003年6月聯(lián)合發(fā)布的《工程

建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》，以及建設(shè)部2000年10月發(fā)布的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投

標(biāo)管理辦法》。此外，在建設(shè)工程以外的其他工程領(lǐng)域，也存在著部分規(guī)章性的規(guī)定，如交

通運(yùn)輸部制定的《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等，在涉及上述設(shè)計(jì)招標(biāo)時，應(yīng)重

點(diǎn)參考相關(guān)領(lǐng)域的具體規(guī)定。

2.復(fù)雜的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括幾個階段？

答：復(fù)雜的建設(shè)工程設(shè)計(jì)一般分為三個階段：初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階

段。

3.設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的區(qū)別有哪些？

答：設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別有如下幾個方面：

（1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同

設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目

所在地的基本資料、要求完成的時間等內(nèi)容，而無具體的工作量。

（2）對投標(biāo)書的編制要求不同

投標(biāo)人的投標(biāo)報價不是按規(guī)定的工程量清單填報報價后算出總價，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和

初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出總價。

（3）開標(biāo)形式不同

開標(biāo)時不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報價高低排定標(biāo)價次序，而是由各投標(biāo)人自

己說明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報價高低排定次序。

（4）評標(biāo)原則不同

評標(biāo)時不過分追求投標(biāo)價的高低，評標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的

技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，以及對工程項(xiàng)目投資效應(yīng)的影響力等方面的因素，以此做出一個

綜合判斷。

4.哪些類型的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)必須采用公開招標(biāo)？

答：根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的由原國家計(jì)委于2000年5月發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》下列情形，除了依法獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)可以不進(jìn)行公開招標(biāo)的，必須實(shí)行公開招

標(biāo)：

（1）對于單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的設(shè)計(jì)服務(wù)的采購；

（2）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)服

務(wù)招標(biāo)；

（3）國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地

方重點(diǎn)項(xiàng)目。

5.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)如何劃分？

答：根據(jù)原建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)

綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)四類。其中工程設(shè)計(jì)

綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級、乙

級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)

可以設(shè)丁級。

6.設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容有哪些？

答：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)須知，包含所有對投標(biāo)要求有關(guān)的事項(xiàng)；（2）

投標(biāo)文件格式及主要合同條款；（3〉項(xiàng)日說明書，包括資金來源情況；（4）設(shè)計(jì)范圍，對設(shè)

計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；（5）設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料；（6）設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對未中標(biāo)人

是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（7）投標(biāo)報價要求；（8）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；（9）評標(biāo)標(biāo)

準(zhǔn)和方法；（10）投標(biāo)有效期；（11）招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。

7.工程設(shè)計(jì)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)一般包括哪些方面？

答：工程設(shè)計(jì)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)一般包括以下五個方面：（1）設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣；（2）投入、產(chǎn)出經(jīng)

濟(jì)效益比較；（3）設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢；（4）設(shè)計(jì)資歷和社會信譽(yù)；（5）報價的合理性。

8.材料、通用型設(shè)備采購招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件后方可進(jìn)行？

答：材料、通用型設(shè)備采購招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件后方可進(jìn)行：（1）項(xiàng)目法人已經(jīng)依法成

立；（2）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者

備案；（3）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（4）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

9.通用型設(shè)備采購招標(biāo)資格審查的主要內(nèi)容有哪些？

答：通用型設(shè)備采購招標(biāo)資格審查的主要內(nèi)容有以下幾個方面：（1）具有獨(dú)立訂立合同的能

力；（2）在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、

經(jīng)營管理的相應(yīng)資格和能力；（3）具有完善的質(zhì)量保證體系；（4）業(yè)績良好。要求具有設(shè)計(jì)、

制造與招標(biāo)設(shè)備（或材料）相同或相近設(shè)備（或材料）的供貨業(yè)績及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試

運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備質(zhì)量問題或己有有效改進(jìn)措施；（5）有良好的銀行信用和商業(yè)信譽(yù)等。

10.工程設(shè)備材料招標(biāo)采購的評標(biāo)辦法有哪些？

答：材料設(shè)備采購評標(biāo)，一般采用評標(biāo)價法或綜合評估法，也可以將二者結(jié)合使用。技術(shù)簡

單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的設(shè)備材料，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行

評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、技術(shù)要求難以統(tǒng)一的，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

11.機(jī)電產(chǎn)品國際采購的特點(diǎn)有哪些？

答：機(jī)電產(chǎn)品國際采購具有標(biāo)的物數(shù)量少、金額大、質(zhì)量和技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、對投標(biāo)

人資質(zhì)和能力條件要求高等方面的特征。

12.機(jī)電產(chǎn)品國際采購的評標(biāo)辦法有哪些？

答：機(jī)電產(chǎn)品國際采購的評標(biāo)辦法有（1）初步評審；（2）詳細(xì)評審；（3）最低評標(biāo)價法;

（4）綜合評價法（打分法）。

第四章

1.合同的基本概念是什么？

答：合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商

一致而設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。合同有廣義和狹義之分。廣義的

合同是指兩個以上的民事主體之間，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。廣義的合

同除了民法中的債權(quán)合同之外，還包括物權(quán)合同、身份合同，以及行政法中的行政合同和勞

動法中的勞動合同等。狹義的合同是指債權(quán)合同，即兩個以上的民事主體之間設(shè)立、變更、

終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議。我國《合同法》中所稱的合同，是指狹義上的合同。

2.合同有哪些特點(diǎn)？

答：合同具有以下特點(diǎn)：（1）合同是一種民事法律行為，因此《民法通則》中關(guān)于民事法律

行為的規(guī)定除合同法另有規(guī)定外均適用于合同；（2）合同是雙方或多方當(dāng)事人之間的民事法

律行為，因此合同的成立除了當(dāng)事人要有意思表示外還需要當(dāng)事人達(dá)成合意；（3）我國合同

法上的合同僅指當(dāng)事人設(shè)立、終止和變更財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙方法律行為，就身份關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議

不適用合同法的規(guī)定；（4）合同是債的發(fā)生原因之一，因此合同在有效成立之后就按照當(dāng)事

人的合意在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了一定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

3.建設(shè)工程合同包括哪些類型合同？

答；建設(shè)工程合同可以從不同的角度進(jìn)行分類。

（1）按合同簽約的對象內(nèi)容劃分,包括①建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同；②建設(shè)工程施工合同；

③建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；④工程項(xiàng)目物資購銷合同；⑤建設(shè)項(xiàng)目借款合同。

（2）按合同簽約各方的承包關(guān)系劃分合同，包括①總包合同；②分包合同。

（3）按承包合同的不同計(jì)價方法劃分，包括①總價合同；②單價合同；③成本加酬金合同。

4.建設(shè)工程合同有哪些特點(diǎn)？

答：（1）合同主體的嚴(yán)格性；（2）合同標(biāo)的的特殊性；（3）合同履行期限的長期性；（4）計(jì)

劃和程序的嚴(yán)格性：（5）合同形式的特殊要求。

5.業(yè)主的主要合同關(guān)系有哪些？

答：業(yè)主的主要合同關(guān)系有（1）行詢（監(jiān)理）合同；（2）勘察設(shè)計(jì)合同；（3）供應(yīng)合同；

（4）工程施工合同；（5）貸款合同。

6.承包商的主要合同關(guān)系有哪些？

答：承包商的主要合同關(guān)系有（1）分包合同；（2）供應(yīng)合同；（3）運(yùn)輸合同；（4）加工合

同；（5）租賃合同；（6）勞務(wù)供應(yīng)合同；（7）保險合同。

7.建設(shè)工程合同主要包括哪些內(nèi)容？

答：按照我們《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容通常包括如下幾方面：（1）合同當(dāng)

事人；（2）合同的標(biāo)的；（3）標(biāo)的的數(shù)量和質(zhì)量；（4）合同價款或酬金；（5）合同期限；（6）

違約責(zé)任；（7）解決爭議的方法。

8.建設(shè)工程合同簽訂和實(shí)施的原則有哪些？

答：建設(shè)工程合同簽訂和實(shí)施的基本原則有（1）合同第一性原則；（2）合同平等、自愿原

則；（3）合同的法律原則；（4）誠實(shí)信用原則；（5）公平合理原則。

第五章

1.什么叫合同訂立和合同成立？

答：合同訂立是指締約人作出意思表示并達(dá)成合意的行為和過程。

合同成立是指合同訂立過程的完成，即合同當(dāng)事人經(jīng)過平等協(xié)商對合同基本內(nèi)容達(dá)成一

致意見，合同訂立階段宣告結(jié)束，它是合同當(dāng)事人合意的結(jié)果。

2.合同成立的條件有哪些？

答：合同的成立必須具備以下條件：（1）訂約主體存在雙方或者多方當(dāng)事人。所謂訂約主體

即締約人，是指參與合同談判并且訂立合同的人，（2）對主要條款達(dá)成合意

3.什么叫邀約和承諾？其構(gòu)成要件有哪些？

答：要約又稱為發(fā)盤、出盤、發(fā)價或報價等。根據(jù)《合同法》第14條規(guī)定，”要約是希望和他

人訂立合同的意思表示“。可見，要約是一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人所作

的意思表示。

承諾，是指受要約人同意接受要約的條件以締結(jié)合同的意思表示。承諾的法律效力在于一經(jīng)

承諾并送達(dá)于要約人，合同便告成立。

要約的主要構(gòu)成要件如下：（1）要約是由具有訂約能力的特定人作出的意思表示。（2）要約

必須具有訂立合同的意圖。（3）要約必須向要約人希望與其締結(jié)合同的受要約人發(fā)出。（4）

要約的內(nèi)容必須具體確定。

承諾必須具備以下條件，才能產(chǎn)生法律效力：（1）承諾必須由受要約人向要約人作出；（2）

承諾必須在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到要約人；（3）承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致；（4）承諾的

方式符合要約的要求；（5）承諾必須標(biāo)明受要約人的締約意圖。

4.要約和要約邀請有哪些區(qū)別？

答：要約與要約邀請兩者之間主要有以下區(qū)別：（1）要約是當(dāng)事人自己主動愿意訂立合同的

意思表示；而要約邀請則是當(dāng)事人希望對方向自己提出訂立合同的意思表示；（2）要約中含

有當(dāng)事人表示愿意接受要約約束的意旨，要約人將自己置于一旦對方承諾，合同即宣告成立

的無可選擇的地位；而要約邀請則不含有當(dāng)事人表示愿意承擔(dān)約束的意旨，要約邀請人希望

將自己置于一種可以選擇是否接受對方要約的地位。

5.什么叫締約過失責(zé)任？締約過失責(zé)任的特點(diǎn)有哪些？根據(jù)我國《合同法》，締約過失責(zé)任

包括哪些情形？

答:締約過失責(zé)任是一種合同前的責(zé)任，指在合同訂立過程中，一方當(dāng)事人違反誠實(shí)信用原

則的要求，因自己的過失而引起合同不成立、無效或者被撤銷而給對方能夠造成損失時應(yīng)承

擔(dān)的損害賠償責(zé)任。

締約過失責(zé)任特點(diǎn)：（1）締約過失責(zé)任是締結(jié)合同過程中產(chǎn)生的民事責(zé)任；（2）締約過失責(zé)

任是以民法的誠實(shí)信用原則為基礎(chǔ)的民事責(zé)任；（3）補(bǔ)償性。

根據(jù)我國《合同法》第42條規(guī)定，締約過失責(zé)任存在的四種情形：（1）假借訂立合同，惡

意進(jìn)行磋商；（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；（3）泄露或不正

當(dāng)?shù)厥褂蒙虡I(yè)秘密：（4）有其他適背誠實(shí)信用原則的行為。

6.什么叫合同生效？合同生效需要具備哪幾個要件？

答：合同的生效是指已經(jīng)成立的合同因符合法律規(guī)定而受到法律保護(hù)，并能夠產(chǎn)生當(dāng)事人所

預(yù)想的法律后果。

合同生效應(yīng)當(dāng)具備以下要件：（1）合同當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；（2）

合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí)；（3）合同不違反法律或者損害社會公共利益。

7.合同生效和合同成立有哪些區(qū)別和聯(lián)系？

答：合同生效與合同成立的聯(lián)系與區(qū)別：（1）合同的生效以合同的成立為前提條件，合同沒

有成立，自然不可能生效。因此，考察合同的生效，首先必須考慮合同是否成立；（2）合同

的成立側(cè)重于合同當(dāng)事人訂約時的意思表示一致，合同即告成立；而合同的生效則側(cè)重于合

同是否違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定，如果違背法律的規(guī)定，即使合同成立，該合同也不能產(chǎn)

生法律效力；（3）合同的成立側(cè)重考慮承諾與要約是否一致，只要承諾與要約一致，合同即

成立。而合同生效則側(cè)重于考慮要約和承諾是否真正是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，如果不是當(dāng)

事人的真實(shí)意思表示，而是受另一方威脅、蒙騙，即使從形式上要約與承諾一致，合同成立,

但因當(dāng)事人意思表示不真實(shí)，則該合同不能產(chǎn)生法律效力。

8.根據(jù)我國《合同法》，哪些情況下合同無效？

答：按照《合同法》規(guī)定，以下幾種情況，合同無效：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合

同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法的形式掩

蓋非法的目的；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

9.什么叫效力待定合同、無效合同和可撤銷合同？相互之間有哪些區(qū)別？

答：所謂效力待定合同，是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，

因此其效力能否發(fā)生，尚未確定，一般須經(jīng)權(quán)利人確認(rèn)才能生效的合同。

無效合同是指合同無效，是自始確定、當(dāng)然無效.自始無效是從合同成立時就無效；確定無

效是確定無疑地?zé)o效，這與效力待定合同的效力由權(quán)利人確定不同；當(dāng)然無效是指合同無效

不以任何人主張和法院、仲裁機(jī)構(gòu)的確定為要件。

可撤銷合同是指因當(dāng)事人在訂立合同的過程中意思表示不真實(shí)，經(jīng)過撤銷人請求，由人民法

院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更合同的內(nèi)容，或者撤消合同，從而使合同自始消滅的合同。

10.合同履行的原則有哪些？

答：合同履行的基本原則：（1）全面履行原則；（2）誠實(shí)信用原則

11.合同履行中有哪些抗辯權(quán)？各自的適用條件有哪些？

答：合同履行中的抗辯權(quán)有：（1）先履行抗辯權(quán)；（2）同時履行抗辯權(quán)；（3）后履行抗辯權(quán)。

（1）先履行抗辯權(quán)

應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：1）經(jīng)

營狀況嚴(yán)重惡化；2）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；3）喪失商業(yè)信譽(yù)；4）有喪失或

者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

（2）同時履行抗辯權(quán)

同時履行抗辯權(quán)的適用條件是：1）由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對價給付債務(wù)；2）合同中未

約定履行的順序；3）對方當(dāng)事人沒有履行債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)；4）對方的給付是可

能履行的義務(wù)。

（3）后履行抗辯權(quán)

后履行抗辯權(quán)應(yīng)滿足的條件為：1）由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對價給付債務(wù)；2）合同中約

定了履行的順序；3）應(yīng)當(dāng)先履行的合同當(dāng)事人沒有履行債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)；4）應(yīng)

當(dāng)先履行的對價給付是可能履行的義務(wù)。

12.什么叫合同變更？合同變更的條件有哪些？

答：合同變更是指合同依法訂立后，在尚未履行或尚未完全履行時，當(dāng)事人依法經(jīng)過協(xié)商，

對合同的內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整并達(dá)成協(xié)議。

合同變更需要滿足以下條件：（1）原合同已生效；（2）原合同未履行或者未完全履行；（3）

當(dāng)事人需要辦商一致，即對變更的內(nèi)容協(xié)商一致；（4）當(dāng)事人對變更合同的內(nèi)容約定明確；

（5）遵守法定程序。

13.什么叫合同轉(zhuǎn)讓？合同轉(zhuǎn)讓的條件有哪些？

答：合同轉(zhuǎn)讓是指合同成立后，當(dāng)事人依法可以將合同中的全部權(quán)利、部分權(quán)利或者合同

中的全部義務(wù)、部分義務(wù)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給第三人的法律行為。合同轉(zhuǎn)讓分為權(quán)利轉(zhuǎn)讓或義務(wù)

轉(zhuǎn)讓。

合同轉(zhuǎn)讓的條件：（1）必須有合法有效的合同關(guān)系存在為前提，如果合同不存在或被宣告無

效，被依法撤銷、解除、轉(zhuǎn)讓的行為屬無效行為，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)對善意的受讓人所遭受的損失承

擔(dān)損害賠償責(zé)任；（2）必須由轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間達(dá)成協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)該是平等協(xié)商的，而

且應(yīng)當(dāng)符合民事法律行為的有效要件，否則該轉(zhuǎn)讓行為屬無效行為或可撤俏行為；（3）轉(zhuǎn)讓

符合法律規(guī)定的程序，合同轉(zhuǎn)讓人應(yīng)征得對方同意并盡通知義務(wù)。

14.什么叫合同終止？合同終止的條件有哪些？

答：合同終止，又稱合同的消滅，指當(dāng)事人之間根據(jù)合同確定的權(quán)利義務(wù)在客觀上不復(fù)存

在，據(jù)此合同不再對雙方具有約束力。

合同終止的條件：（1）債務(wù)己經(jīng)按照約定履行；（2）合同解除；（3）債務(wù)相互抵消；（4）債

務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；（5）債權(quán)人免除債務(wù)；（6）債券債務(wù)同歸于一人；（7）法律規(guī)定或

者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

15.什么叫違約責(zé)任？違約責(zé)任有哪些類型？違約責(zé)任的承擔(dān)方式有哪些？

答：違約責(zé)任是指當(dāng)事人任何一方不能履行或者履行合同不符合約定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)

任。

違約責(zé)任主要可分為以下四種：（1）預(yù)期違約；（2）實(shí)際違約；（3）雙方違約；（4）第三人

違約。

合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金和定金

等。

16.合同的免責(zé)事由是什么？

答：如果是由于發(fā)生了某種非常情況或者意外事件使合同不能按約定履行時，就應(yīng)當(dāng)作為例

外來處理。

17.合同爭議的解決都有哪些方式？

答:解決合同爭議的方法：（1》和解；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。

第六章

1.簡述建設(shè)工程施工合同的概念與特點(diǎn)。

答：建設(shè)工程施工合同，是指工程發(fā)包人與承包人為完成特定的建筑、安裝工程的施工任務(wù),

簽訂的確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，簡稱施工合同，也稱建筑安裝承包合同。

特點(diǎn)：（1）合同標(biāo)的的特殊性；（2）合同履行期限的長期性；（3）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜

性；（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。

2.建設(shè)施工合同訂立具備的條件和遵循的原則有哪些？

答：訂立施工合同應(yīng)具備如下五點(diǎn)條件：（1）初步設(shè)計(jì)己經(jīng)批準(zhǔn)；（2）工程項(xiàng)目己經(jīng)列入年

度建設(shè)計(jì)劃；（3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；（4）建設(shè)資金和主要建

筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；（5）招投標(biāo)工程的中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

施工合同訂立應(yīng)當(dāng)遵循的原則：：（1）遵守國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃原則；（2）平等、自

愿、公平的原則；（3）誠實(shí)信用原則。

3.簡述建設(shè)工程施工合同文件的主要內(nèi)容。

答：建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容：：（1）一般約定；（2）發(fā)包人主要工作；（3）承包

人義務(wù)和主要工作；（4）監(jiān)理人的一般規(guī)定和主要工作；（5）施工合同的質(zhì)量管理?xiàng)l款；（6）

施工合同的進(jìn)度管理?xiàng)l款；（7）施工合同的費(fèi)用管理?xiàng)l款；（8）施工合同的安全、健康和

環(huán)境（SHE）管理?xiàng)l款：（9）施工合同中的其他約定。

4.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》由哪幾部分組成？

答：《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的組成：（1）合同協(xié)議書；（2）通用合同條款；（3）

專用合同條款；（4）附件。

5.發(fā)包人和承包人的工作有哪些？

答：發(fā)包人工作：（1）獲得許可或批準(zhǔn)；（2）派駐發(fā)包人代表；（3）派駐發(fā)包人人員；（4）

提供施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料；（5）資金來源證明及支付擔(dān)保；（6）支付合同價款;

（7）組織竣工驗(yàn)收；（8）現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議。

承包人工作：（1）辦理法律規(guī)定應(yīng)由承包人辦理的許可和批準(zhǔn)，并將辦理結(jié)果書面報送發(fā)包

人留存；（2）按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)；（3）按法律規(guī)

定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護(hù)措施，辦理工傷保險，確保工程及人員、材料、設(shè)備

和設(shè)施的安全；（4）按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施

計(jì)劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)；（5）在進(jìn)行合同約定的各

項(xiàng)工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免

對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，

應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（6）按照該通用條款（環(huán)境保護(hù)）約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)

的保護(hù)工作；（7）按照該通用條款（安全文明施工）約定采取施工安全措施，確保工程及其

人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；（8）將發(fā)包

人按合同約定支付的各項(xiàng)價款專用于合同工程，且應(yīng)及時支付其雇用人員工資，并及時向分

包人支付合同價款：（9）按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔,

并按專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時間等要求移交發(fā)包人；（10）應(yīng)履行的

其他義務(wù)。

6.承包人任命項(xiàng)目經(jīng)理時，需要向發(fā)包人提交哪些文件？

答：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是承包人正式聘隹的員工，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交項(xiàng)目經(jīng)理與承包人之間的

勞動合同，以及承包人為項(xiàng)目經(jīng)理繳納社會保險的有效證明。

7.承包人的哪些分包行為屬于合法分包？

答；承包人應(yīng)按專用合同條款的約定進(jìn)行分包的行為屬于合法分包。

8.簡述隱蔽工程的檢查程序。

答：工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認(rèn)具備覆蓋條件的，承包人應(yīng)在共同檢查前48小時書面

通知監(jiān)理人檢查，通知中應(yīng)載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時間和地點(diǎn)，并應(yīng)附有自檢記錄和必要的

檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時到場并而隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)

理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人

檢查質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)完成修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此

增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。

9.隱蔽工程揭開重檢如何確定發(fā)包人和承包人的責(zé)任？

答：承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承包人對己覆蓋

的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復(fù)原狀。

經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，

并支付承包人合理的利潤；經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）

延誤的工期由承包人承擔(dān)。

10.竣工驗(yàn)收需具備哪些條件？竣工日期如何確定？

答：工程具備以下條件的，承包人可以申請竣工驗(yàn)收：（1）除發(fā)包人同意的甩項(xiàng)工作和缺陷

修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗(yàn)、試運(yùn)行以及檢驗(yàn)

均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同約定編制了甩項(xiàng)工作和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相

應(yīng)的施工計(jì)劃；（3）已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊竣工資料。

竣工日期的確定：工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以承包人提交竣工驗(yàn)收申請報告之日為實(shí)際竣工

日期，并在工程接收證書中載明；因發(fā)包人原因，未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗(yàn)收申

請報告42天內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，或完成竣工驗(yàn)收不予簽發(fā)工程接收證書的，以提交竣工驗(yàn)收

申請報告的日期為實(shí)際竣工日期；工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程

之日為實(shí)際竣工日期。

11.簡述工程試車的組織和責(zé)任。

答：工程試車的組織：（1）具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小

時書面通知監(jiān)理人，通知中應(yīng)載明試車內(nèi)容、時間、地點(diǎn)。（2）具備無負(fù)荷聯(lián)動試車條件，

發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通知承包人。

工程試車的責(zé)任：因設(shè)計(jì)原因?qū)е略囓囘_(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)人修改設(shè)計(jì)，承

包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用，工期相

應(yīng)順延。因承包人原因?qū)е略囓囘_(dá)不到驗(yàn)收要求，承包人按監(jiān)理人要求重新安裝和試車，并

承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。

因工程設(shè)備制造原因?qū)е略囓囘_(dá)不到驗(yàn)收要求的，由采購該工程設(shè)備的合同當(dāng)事人負(fù)責(zé)重新

購置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝，由此增加的修理、重新購置、拆除及重新安裝的

費(fèi)用及延誤的工期由采購該工程設(shè)備的合同當(dāng)事人承擔(dān)。

12.施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制包括哪些主要工作？

答：（1）合同工期的約定；（2）提交施工組織設(shè)計(jì)；（3）施工進(jìn)度計(jì)劃；（4）開工；（5）測

量放線。

13.簡述變更的范圍和變更的程序。

答：除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變

更：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)

由他人實(shí)施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；（4）改變工程的

基線、標(biāo)高、位置和尺寸；（5）改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>

變更程序：（1）發(fā)包人提出變更。發(fā)包人提出變更的，應(yīng)通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示,

變更指示應(yīng)說明計(jì)劃變更的工程范圍和變更的內(nèi)容。（2）監(jiān)理人提出變更建議。監(jiān)理人提出

變更建議的，需要向發(fā)包人以書面形式提出變更計(jì)一劃，說明計(jì)劃變更工程范圍和變更的內(nèi)容、

理由，以及實(shí)施該變更對合同價格和工期的影響。發(fā)包人同意變更的，由監(jiān)理人向承包人發(fā)

出變更指示。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無權(quán)擅自發(fā)出變更指示。（3）變更執(zhí)行。承包人

收到監(jiān)理人下達(dá)的變更指示后，認(rèn)為不能執(zhí)行，應(yīng)立即提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承

包人認(rèn)為可以執(zhí)行變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明實(shí)施該變更指示對合同價格和工期的影響，且合同

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照該通用條款（變更估價）約定確定變更估價。

14.因不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用增加及延誤的工期如何分擔(dān)？

答：不可抗力后果的承擔(dān)：（1）不可抗力引起的后果及造成的損失由合同當(dāng)事人按照法律規(guī)

定及合同約定各自承擔(dān)。不可抗力發(fā)生前已完成的工程應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行計(jì)量支付。（2）

不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和（或）工期延誤等后果，由合同當(dāng)事人按

以下原則承擔(dān)：①永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造

成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；②承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；③

發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失;④因不可抗力影響承包人履行合同約定的

義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)

包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)；⑤因不可抗力引起或

將引起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；⑥承包人在停工

期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力發(fā)生后，合同當(dāng)

事人均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大，任何一方當(dāng)事人沒有采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失

擴(kuò)大的，應(yīng)對擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。因合同一方遲延履行合同義務(wù)，在遲延履行期間遭遇不

可抗力的，不免除其違約責(zé)任。

15.簡述工程進(jìn)度款的審核和支付流程。

答：（1）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度付款申請單以及相關(guān)資料

后7天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)完成審批并簽發(fā)進(jìn)度款支付證書。

（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在進(jìn)度款支付證書或臨時進(jìn)度款支付證書簽發(fā)

后14天內(nèi)完成支付，發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款的，應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款

基準(zhǔn)利率支付違約金。（3）發(fā)包人簽發(fā)進(jìn)度款支付證書或臨時進(jìn)度款支付證書，不表明發(fā)包

人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的相應(yīng)部分的工作。

16.簡述安全文明施工費(fèi)的承擔(dān)和支付要求。

答：安全文明施工費(fèi)的承擔(dān)：安全文明施工費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)，發(fā)包人不得以任何形式扣減該

郃分費(fèi)用。因基準(zhǔn)口期后合同所適用的法律或政府有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，增加的安全文明施工

費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。

安全文明施工費(fèi)的支付：除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開工后28天內(nèi)預(yù)付安全

文明施工費(fèi)總額的50%,其余部分與進(jìn)度款同期支付。

17.施工合同雙方在工程保險上有何義務(wù)？

答：除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險或安裝工程一切險；發(fā)包人

委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

18.簡述承包人索賠的程序。

答：根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)

包人提出索賠：（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索

賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書

的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權(quán)利；（2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后

28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報告；索賠報告應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款

金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料：（3）索賠事件具有持續(xù)影響的，承

包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交廷續(xù)索賠通知，說明持續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)

的追加付款金額和（或）工期延長天數(shù)；（4）在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向

監(jiān)理人遞交最終索賠報告，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，并附必

要的記錄和證明材料。

19.哪些情況下施工合同可以解除？

答：（1）因不可抗力解除合同；（2）因發(fā)包人違約解除合同；（3）因承包人違約解除合同。

20.承包人在施工期間，如何做到文明施工？

答：承包人在工程施工期間，應(yīng)當(dāng)采取措施保持施工現(xiàn)場平整，物料堆放整齊。工程所在地

有關(guān)政府行政管理部門有特殊要求的，按照其要求執(zhí)行。合同當(dāng)事人對文明施工有其他要求

的，可以在專用合同條款中明確。

在工程移交之前，承包人應(yīng)當(dāng)從施工現(xiàn)場清除承包人的全部工程設(shè)備、多余材料、垃圾和各

種臨時工程，并保持施工現(xiàn)場清潔整齊。經(jīng)發(fā)包人書面同意，承包人可在發(fā)包人指定的地點(diǎn)

保留承包人履行保修期內(nèi)的各項(xiàng)義務(wù)所需要的材料、施工設(shè)備和臨時工程。

第七章

1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的特點(diǎn)有哪些？

答：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的特點(diǎn)：（1）特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）多樣化的交付成果；（3）階

段性的報酬支付；（4）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；（5）必需的協(xié)助義務(wù)。

2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同訂立的條件是什么？

答：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同訂立條件：

（1）當(dāng)事人條件。1）雙方都應(yīng)是法人或其他組織；2）承包商必須具有相應(yīng)的完成簽約項(xiàng)

目等級的勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)；3）承包商具有承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)所必需的相應(yīng)的權(quán)

利能力和行為能力。

（2）委托勘察設(shè)計(jì)的項(xiàng)目必須具備的條件。1）建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目建議書

已獲批準(zhǔn)；2）已辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)；3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（3）勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托方式的限定條件。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)有招標(biāo)委托和直接委托兩

種方式。但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，必須按照《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國

家發(fā)展和改革委員會等八部委令第2號，2003年），通過招標(biāo)投標(biāo)的方式來委托，否則所簽

訂的勘察設(shè)計(jì)合同無效。

3.如何對勘察設(shè)計(jì)合同當(dāng)事人進(jìn)行資信和能力審查？

答：合同當(dāng)事人的資信及履約能力是合同能否得到履行的保證。在簽約前，雙方都有必要審

查對方的資信和能力。包括（1）資格審查；（2）資信審查；（3）履約能力審查。

4.《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）和《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（示范文本）》由哪幾部分組成？

答：《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》和《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（示范文本）》均由合同協(xié)議

書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。

5.簡述建設(shè)工程勘察合同中發(fā)包人和勘察人的權(quán)利和義務(wù)。

答：發(fā)包人權(quán)利：（1）發(fā)包人對勘察人的勘察工作有權(quán)依照合同約定實(shí)施監(jiān)督，并對勘察成

果予以驗(yàn)收；（2）發(fā)包人對勘察人無法勝任工程勘察工作的人員有權(quán)提出更換；（3）發(fā)包人

擁有勘察人為其項(xiàng)目編制的所有文件資料的使用權(quán)，包括投標(biāo)文件、成果資料和數(shù)據(jù)等。

發(fā)包人義務(wù)：（1）發(fā)包人應(yīng)以書面形式向勘察人明確勘察任務(wù)及技術(shù)要求；（2）發(fā)包人應(yīng)提

供開展工程勘察工作所需要的圖紙及技術(shù)資料，包括總平面圖、地形圖、已有水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)

控制點(diǎn)等，若上述資料由勘察人負(fù)責(zé)搜集時，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；（3）發(fā)包人應(yīng)提供工

程勘察作業(yè)所需的批準(zhǔn)及許可文件，包括立項(xiàng)批復(fù)、占用和挖掘道路許可等；（4）發(fā)包人應(yīng)

為勘察人提供具備條件的作業(yè)場地及進(jìn)場通道（包括土地征用、障礙物清除、場地平整、提

供水電接口和青苗賠償?shù)龋┎⒊袚?dān)相關(guān)費(fèi)用；（5）發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供作業(yè)場地內(nèi)地下埋

藏物（包括地下管線、地下構(gòu)筑物等）的資料、圖紙，沒有資料、圖紙的地區(qū)，發(fā)包人應(yīng)委

托專業(yè)機(jī)構(gòu)查清地下埋藏物。若因發(fā)包人未提供上述資料、圖紙，或提供的資料、圖紙不實(shí),

致使勘察人在工程勘察工作過程中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟(jì)損失時，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)

任；（6）發(fā)包人應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定為勘察人安全生產(chǎn)提供條件并支付安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用，

發(fā)包人不得要求勘察人違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；（7）若勘察現(xiàn)場需要看守，特別是

在有毒、有害等危險現(xiàn)場作業(yè)時，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作；按國家有關(guān)規(guī)定，對從

事危險作業(yè)的現(xiàn)場人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用。發(fā)包人對安全文明施工有特殊要求時，

應(yīng)在專用合同條款中另行約定；（8）發(fā)包人應(yīng)對勘察人滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的已完工作，按照合同

約定及時支付相應(yīng)的工程勘察合同價款及費(fèi)用；（9）發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供后續(xù)技術(shù)服務(wù)期

間提供必要的工作和生活條件，后續(xù)技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、費(fèi)用和時限應(yīng)由雙方在專用合同條款

中另行約定。

勘察人權(quán)利：（1）勘察人在工程勘察期間，根據(jù)項(xiàng)目條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)規(guī)定等方面

的變化，有權(quán)向發(fā)包人提出增減合同工作量或修改技術(shù)方案的建議；（2）除建設(shè)工程主體部

分的勘察外，根據(jù)合同約定或經(jīng)發(fā)包人同意，勘察人可以將建設(shè)工程其他部分的勘察分包給

其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察單位。發(fā)包人對分包的特殊要求應(yīng)在專用合同條款中

另行約定；（3）勘察人對其編制的所有文件資料，包括投標(biāo)文件、成果資料、數(shù)據(jù)和專利

技術(shù)等擁有知識產(chǎn)權(quán)。

勘察人義務(wù)：（1）勘察人應(yīng)按勘察任務(wù)書和技術(shù)要求并依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程勘察工作;

（2）勘察人應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，按本合同約定的時間提交質(zhì)量合格的成果資料，并對其

質(zhì)量負(fù)責(zé)；（3）勘察人在提交成果資料后，應(yīng)為發(fā)包人繼續(xù)提供后期服務(wù)；（4）勘察人在工

程勘察期間遇到地下文物時，應(yīng)及時向發(fā)包人和文物主管部門報告并妥善保護(hù)；（5）勘察人

開展工程勘察活動時應(yīng)遵守有關(guān)職業(yè)健康及安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，采取安全

防護(hù)措施，確保人員、設(shè)備和設(shè)施的安全；（6）勘察人在燃?xì)夤艿?、熱力管道、動力設(shè)備、

輸水管道、輸電線路、臨街交通要道及地下通道（地下隧道）附近等風(fēng)險性較大的地點(diǎn)，以

及在易燃易爆地段及放射、有毒環(huán)境中進(jìn)行工程勘察作業(yè)時，應(yīng)編制安全防護(hù)方案并制定應(yīng)

急預(yù)案；（7）勘察人應(yīng)在勘察方案中列明環(huán)境保護(hù)的具體措施，并在合同履行期間采取合理

措施保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境；（8）勘察人應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員為發(fā)包人提供后續(xù)技術(shù)服務(wù)；（9）工

程竣工驗(yàn)收時，勘察人應(yīng)按發(fā)包人要求參加竣工驗(yàn)收工作，并提供竣工驗(yàn)收所需相關(guān)資料。

6.簡述建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同中發(fā)包人和設(shè)計(jì)人的主要工作。

答：建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同中發(fā)包人的主要工作：（1）發(fā)包人?般義務(wù)；（2）發(fā)包人委派發(fā)包人

代表；（3）發(fā)包人的決定權(quán)；（4）提供工程設(shè)計(jì)資料；（5）支付合同價款；（6）設(shè)計(jì)文件接

收；（7）施工現(xiàn)場配合服務(wù)。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同中設(shè)計(jì)人的主要工作：（1）設(shè)計(jì)人一般義務(wù)；（2）設(shè)計(jì)人委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;

（3）設(shè)計(jì)人委派設(shè)計(jì)人人員；（4）設(shè)計(jì)分包；（5）聯(lián)合體：（6）施工現(xiàn)場配合服務(wù)。

7.設(shè)計(jì)聯(lián)合體和發(fā)包人簽訂設(shè)計(jì)合同的，對設(shè)計(jì)聯(lián)合體有何要求？

答：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同向發(fā)包人承

擔(dān)連帶責(zé)任；（2）聯(lián)合體協(xié)議，應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員工作分工，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同

附件。在履行合同過程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議；（3）聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)

與發(fā)包人聯(lián)系，并接受指示，負(fù)責(zé)組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。

8.在設(shè)計(jì)合同履行過程中，發(fā)包人導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤的情形主要有哪些？

答：在合同履行過程中，發(fā)包人導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤的情形主要有：（1）發(fā)包人未能按

合同約定提供工程設(shè)計(jì)資料或所提供的工程設(shè)計(jì)資料不符合合同約定或存在錯誤或疏漏的；

（2）發(fā)包人未能按合同約定日期足額支付定金或預(yù)付款、進(jìn)度款的；（3）發(fā)包人提出影響

設(shè)計(jì)周期的設(shè)計(jì)變更要求的；（4）專用合同條款中約定的其他情形。

9.工程設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量要求有哪些？

答：（1）工程設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定及合同的要求；（2）工程

設(shè)計(jì)依據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并能夠?qū)嵤?；?）工程

設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足本合同相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的規(guī)定要求，并符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有效的相關(guān)

規(guī)定；（4）工程設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定在工程設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；（5）應(yīng)根

據(jù)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證房屋建筑工程的合理使用壽命年限，并應(yīng)在工程設(shè)計(jì)文件中注

明相應(yīng)的合理使用壽命年限。

10.建設(shè)工程勘察合同和設(shè)計(jì)合同中，雙方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)哪些違約責(zé)任？

答：發(fā)包人違約責(zé)任：（1）合同生效后，發(fā)包人因非設(shè)計(jì)人原因要求終止或解除合同，設(shè)計(jì)

人未開始設(shè)計(jì)工作的，不退還發(fā)包人已付的定金或發(fā)包人按照專用合同條款的約定向設(shè)計(jì)人

支付違約金；已開始設(shè)計(jì)工作的，發(fā)包人應(yīng)按照設(shè)計(jì)人己完成的實(shí)際工作量計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)，完

成工作量不足一半時，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付設(shè)計(jì)費(fèi)；超過一半時，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的

全部支付設(shè)計(jì)費(fèi)。（2）發(fā)包人未按專用合同條款附件6約定的金額和期限向設(shè)計(jì)人支付設(shè)計(jì)

費(fèi)的，應(yīng)按專用合同條款約定向設(shè)計(jì)人支付違約金。逾期超過15天時，設(shè)計(jì)人有權(quán)書面通

知發(fā)包人中止設(shè)計(jì)工作。自中止設(shè)計(jì)工作之日起15天內(nèi)發(fā)包人支付相應(yīng)費(fèi)用的，設(shè)計(jì)人應(yīng)

及時根據(jù)發(fā)包人要求恢復(fù)設(shè)計(jì)工作；自中止設(shè)計(jì)工作之日起超過15天后發(fā)包人支付相應(yīng)費(fèi)

用的，設(shè)計(jì)人有權(quán)確定重新恢復(fù)設(shè)計(jì)工作的時間，且設(shè)計(jì)周期相應(yīng)延長。（3）發(fā)包人的上級

或設(shè)計(jì)審批部門對設(shè)計(jì)文件不進(jìn)行審批或本合同工程停建、緩建，發(fā)包人應(yīng)在事件發(fā)生之日

起15天內(nèi)按本合同通用條款（合同解除）的約定向設(shè)計(jì)人結(jié)算并支付設(shè)計(jì)費(fèi)。（4）發(fā)包人

擅自將設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)文件用于本工程以外的工程或交第三方使用時，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，

并應(yīng)賠償設(shè)計(jì)人因此遭受的損失。

設(shè)計(jì)人違約責(zé)任：（1）合同生效后，設(shè)計(jì)人因自身原因要求終止或解除合同，設(shè)計(jì)人應(yīng)按發(fā)

包人已支付的定金金額雙倍返還給發(fā)包人或設(shè)計(jì)人按照專用合同條款約定向發(fā)包人支付違

約金。（2）由于設(shè)計(jì)人原因，未按專用合同條款附件3約定的時間交付工程設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)

按專用合同條款的約定向發(fā)包人支付違約金，前述違約金經(jīng)雙方確認(rèn)后可在發(fā)包人應(yīng)付設(shè)計(jì)

費(fèi)中扣減。（3）設(shè)計(jì)人對工程設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。由于設(shè)計(jì)人原因

產(chǎn)生的設(shè)計(jì)問題造成工程質(zhì)量事故或其他事故時，設(shè)計(jì)人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)當(dāng)通過

所投建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險向發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任或者根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失程度按專用合同

條款約定向發(fā)包人支付賠償金。（4）由于設(shè)計(jì)人原因，工程設(shè)計(jì)文件超出發(fā)包人與設(shè)計(jì)人書

面約定的主要技術(shù)指標(biāo)控制值比例的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

（5）設(shè)計(jì)人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行分包的，發(fā)包人有權(quán)要求設(shè)計(jì)人解除未經(jīng)

發(fā)包人同意的設(shè)計(jì)分包合同，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)按照專用合同條款的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

11.建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)合同索賠的主要原因有哪些？

答：勘察人、設(shè)計(jì)人或發(fā)包人未按合同約定履行義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人、設(shè)計(jì)人或

勘察人承擔(dān)責(zé)任的其他情形

12.建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同爭議的解戾方式有哪些？

答：爭議解決：（1）和解；（2）調(diào)解；（3）爭議評審；（4）仲裁或訴訟；（5）爭議解決條款

效力。

第八章

1.哪些建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理？

答：必須實(shí)行監(jiān)理包含以下五種類別：（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程;

（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工

程；（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

2.建設(shè)工程監(jiān)理合同有哪些特點(diǎn)？

答：建設(shè)工程監(jiān)理合同的特點(diǎn)：（1）監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)具有民事權(quán)力能力和民事行

為能力；（2）監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容及訂立應(yīng)符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序；（3）委托監(jiān)理合同

的標(biāo)的是服務(wù)。

3.《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》由那幾部分內(nèi)容構(gòu)成？

答：《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》的組成：（1）協(xié)議書；（2）通用條件；（3）專用條件。

4.建設(shè)工程監(jiān)理合同文件由哪些文件構(gòu)成？解釋順序如何？

答：除專用條件另有約定外，本合同文件的解釋順序如下：（1）協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書（適

用于招標(biāo)工程）或委托書（適用于非招標(biāo)工程）；（3）專用條件及附錄A、附錄B；（4）通

用條件；（5）投標(biāo)文件（適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標(biāo)工程）。

5.監(jiān)理的工作內(nèi)容一般包括哪些？

答：監(jiān)理工作內(nèi)容包括：（1）收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7

天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）熟悉工程設(shè)計(jì)文件,

并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計(jì)交底會議;（3）參加由委托人主持的第一次工地會議;

主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；（4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)

計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；（5）

檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；（6）檢查施工承包人

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；（7）審查施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查承包人

對施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整；（8）檢查施工承包人的試驗(yàn)室；（9）審核施工分包人資質(zhì)條件；（10）

查驗(yàn)施工承包人的施工測量放線成果；審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；（11）

審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定

對用于工程的材料采取平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢；（12）審核施工承包人提交的工

程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準(zhǔn)；（13）在巡視、旁站

和檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人;

（14）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；（15）審查施工承包人提交的采用新材料、

新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（16）驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程;

（17）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整,費(fèi)用索賠、合同爭議

等事項(xiàng)；（18）審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；（19）參加工

程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見；（20）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委禮人；

（21）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。

6.監(jiān)理人的監(jiān)理依據(jù)包括哪些？

答：監(jiān)理依據(jù)包括：（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）

工程設(shè)計(jì)及有關(guān)文件；（4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實(shí)施工程有關(guān)的其他合同。

7.委托人和監(jiān)理人承擔(dān)的違約責(zé)任有哪些？

答：監(jiān)理人的違約責(zé)任：（1）因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)賠

償委托人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔(dān)部分賠償責(zé)任的，其承

擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確定；（2）監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時，監(jiān)理人應(yīng)賠償委托人由

此發(fā)生的費(fèi)用。

委托人的違約責(zé)任：（1）委托人違反本合同約定造成監(jiān)理人損失的，委托人應(yīng)予以賠償；（2）

委托人向監(jiān)理人的索賠不成立時，應(yīng)賠償監(jiān)理人由此引起的費(fèi)用；（3〕委托人未能按期支付

酬金超過28天，應(yīng)按專用條件約定支付逾期付款利息。

8.試分析監(jiān)理合同生效、變更與終止的具體內(nèi)容。

答；生效；除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授

權(quán)代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。

變更：（1）任何一方提出變更請求時，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可進(jìn)行變更；（2）除不可抗力外，

因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長、內(nèi)容增加時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)

生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金

的確定方法在專用條件中約定；（3）合同生效后，如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能

完成全部或部分工作時，監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢復(fù)服

務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù):

服務(wù)的準(zhǔn)備時間不應(yīng)超過28天；（4）合同簽訂后，遇有與工程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布

或修訂的，雙方應(yīng)遵照執(zhí)行。由此引起監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的范圍、時間、酬金變化的，雙方應(yīng)

通過協(xié)商進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;（5）因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加時，

正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方