應(yīng)急防災(zāi)管理制度內(nèi)容

應(yīng)急防災(zāi)管理制度內(nèi)容1.1為了加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。1.2本制度適用于我國范圍內(nèi)的一切單位和組織，以及公民個(gè)人。1.3應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、社會(huì)參與的原則。二、應(yīng)急管理組織體系2.1應(yīng)急管理組織體系由國家應(yīng)急管理部、地方各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各類專業(yè)應(yīng)急管理部門組成。2.2國家應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。2.3地方各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.4各類專業(yè)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，協(xié)同地方應(yīng)急管理部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。三、應(yīng)急預(yù)案3.1應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而預(yù)先制定的組織措施、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急行動(dòng)程序等。3.2應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性的原則。3.3各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.4應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)及時(shí)，并對(duì)參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果。四、應(yīng)急資源4.1應(yīng)急資源包括應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急人力資源等。4.2各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)度和合理配置。4.3企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急資源的籌備和捐贈(zèng)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)是指突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)對(duì)措施。5.2應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。5.3各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和應(yīng)急資源等因素，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.4應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。六、后期處置6.1后期處置是指突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門采取的一系列善后措施。6.2后期處置主要包括事故調(diào)查、損失評(píng)估、救助補(bǔ)償、工作總結(jié)等。6.3各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織事故調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。6.4各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予救助和補(bǔ)償。6.5各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。七、法律責(zé)任7.1違反本制度的，由各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門依法予以查處。7.2遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)公共事件的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。7.3拒不服從應(yīng)急管理部門的調(diào)動(dòng)和指揮的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。7.4在突發(fā)公共事件中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。8.1本制度自發(fā)布之日起施行。8.2本制度的解釋權(quán)歸國家應(yīng)急管理部。8.3過去有關(guān)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)定，凡與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。九、應(yīng)急教育和培訓(xùn)9.1應(yīng)急教育和培訓(xùn)是指對(duì)各類應(yīng)急管理人員、專業(yè)應(yīng)急人員和社會(huì)公眾進(jìn)行的應(yīng)急管理知識(shí)、技能和意識(shí)的培養(yǎng)和提高。9.2各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急教育和培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。9.3企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急教育和培訓(xùn)，提高自身應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。9.4應(yīng)急教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急操作技能等內(nèi)容，注重實(shí)際操作和實(shí)戰(zhàn)演練。十、宣傳教育和社會(huì)參與10.1宣傳教育是指通過各種形式和渠道，普及應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。10.2各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)與媒體、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人的合作，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)。10.3社會(huì)參與是指鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。10.4各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)參與機(jī)制，積極聽取社會(huì)各方面的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急管理工作。十一、國際合作與交流11.1國際合作是指與其他國家或國際組織在應(yīng)急管理領(lǐng)域的交流、合作和互助。11.2各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)積極開展國際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。11.3國際合作與交流主要包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急資源等方面的交流和合作。11.4各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與聯(lián)合國、亞洲應(yīng)急合作組織等國際組織的合作，積極參與國際應(yīng)急演練和培訓(xùn)活動(dòng)。十二、監(jiān)督檢查12.1監(jiān)督檢查是指對(duì)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的全面檢查和督促，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。12.2各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急演練等進(jìn)行檢查。12.3監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)注重實(shí)際效果，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改和落實(shí)。12.4各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的監(jiān)督檢查，確保其履行應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)的義務(wù)。以上所述的應(yīng)急防災(zāi)管理制度內(nèi)容，旨在保障我國在突發(fā)公共事件面前能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大程度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府、企業(yè)和公民個(gè)人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守和執(zhí)行本制度，共同為我國的應(yīng)急管理事業(yè)做出貢獻(xiàn)。由于您要求的字?jǐn)?shù)范圍較大，且您已經(jīng)提供了一個(gè)詳細(xì)的框架，我將按照您提供的框架繼續(xù)擴(kuò)展每個(gè)部分的內(nèi)容，但請(qǐng)注意，由于篇幅限制，這里只能提供一個(gè)概要性的擴(kuò)展，而不是完整的5000字管理制度。1.1為了加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。1.2本制度適用于我國范圍內(nèi)的一切單位和組織，以及公民個(gè)人。1.3應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、社會(huì)參與的原則。二、應(yīng)急管理組織體系2.1應(yīng)急管理組織體系由國家應(yīng)急管理部、地方各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各類專業(yè)應(yīng)急管理部門組成。2.2國家應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。2.3地方各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.4各類專業(yè)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，協(xié)同地方應(yīng)急管理部門共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。三、應(yīng)急預(yù)案3.1應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而預(yù)先制定的組織措施、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急行動(dòng)程序等。3.2應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性的原則。3.3各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。3.4應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)及時(shí)，并對(duì)參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果。四、應(yīng)急資源4.1應(yīng)急資源包括應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急技術(shù)和應(yīng)急人力資源等。4.2各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)度和合理配置。4.3企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急資源的籌備和捐贈(zèng)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)是指突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)對(duì)措施。5.2應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。5.3各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和應(yīng)急資源等因素，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.4應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。六、后期處置6.1后期處置是指突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門采取的一系列善后措施。6.2后期處置主要包括事故調(diào)查、損失評(píng)估、救助補(bǔ)償、工作總結(jié)等。6.3各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織事故調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。6.4各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)