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浙江東方會計師事務所編2002年第5期（總第六十五

期）2002年5月1日

目錄

?重要文摘

財政部副部長樓繼偉：抓住入世機遇，創(chuàng)新財稅制度。（5?1）

國家經貿委副主任蔣黔貴：按市場化原則深化國企改革。（5"）

中國人民銀行行長戴相龍：發(fā)展資本市場，擴大直接投資。（5?2）

中注協(xié)李爽副秘書長談會計服務市場開放與獨立審計準則制定。（5-3）

?經濟法規(guī)

國務院關于修改《住房公積金管理條例》的決定。（5-5）

司法部《司法鑒定程序通則（試行）》o（5-6）

浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《杭州經濟技術開發(fā)區(qū)條

例》的決定。（5-10）

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杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)《杭州市民辦非企業(yè)單位登記若干規(guī)

定》的通知。(5-12)

?財政財務

財政部印發(fā)《企業(yè)國有產權糾紛調處工作規(guī)則》。(5-17)

財政部關于進一步做好金融企業(yè)國有資產產權登記管理工作的通知。

(5-19)

財政部關于加強金融資產管理公司資產處置和財務管理有關問題的

通知。(5-22)

財政部關于征收免稅品經營專營利潤的通知。(5-22)

財政部關于銀行債轉股股權處理問題的函。(5-23)

財政部辦公廳印發(fā)：企業(yè)效績評價評議指標參考標準(修訂)。(5-24)

?會計規(guī)章

全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于對“隱匿、銷毀會

計憑證、會計賬簿、財務會計報告構成犯罪的主體范圍”問題的答

復意見。(5-28)

財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》。(5-28)

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財政部統(tǒng)計評價司負責人就《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》有關

問題答《中國財經報》記者問。(5-33)

浙江省財政廳關于印發(fā)《浙江省會計從業(yè)資格管理實施》辦法的通知。

(5-35)

?稅收政策——綜合性規(guī)定

國家稅務總局關于涉稅案件在刑事審判期間是否應當中止稅務行政

復議問題的批復。(5-39)

浙江省國家稅務局關于竹制品綜合利用企業(yè)有關稅收政策問題的批

復。(5-39)

浙江省國家稅務局關于增值稅防偽稅控專用發(fā)票作廢處理有關問題

的通知。(5-40)

?稅收政策——流轉稅

財政部國家稅務總局關于進一步推進出口貨物實行免抵退稅辦法的

通知。(5-41)

財政部國家稅務總局關于出口棉花實行零稅率的通知。(5-43)

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國家稅務總局關于外商投資企業(yè)采購國產設備有關退稅問題的通知。

(5-43)

國家稅務總局關于退耕還林還草補助糧免征增值稅問題的通知。

(5-44)

浙江省地方稅務局關于鐵路系統(tǒng)各單位征收營業(yè)稅問題的通知。

(5-44)

浙江省國家稅務局關于福利企業(yè)享受增值稅先征后退優(yōu)惠政策的幾

個業(yè)務問題的通知。

(5-44)

杭州市國家稅務局關于貫徹執(zhí)行國家稅務總局加強商貿企業(yè)增值稅

納稅評估

工作有關問題的通知。(5-45)

?稅收政策——所得稅

財政部國家稅務總局關于試行國債凈價交易后有關國債利息征免企

業(yè)所得稅問題的通知。(5-47)

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浙江省國家稅務局轉發(fā)國家稅務總局《關于企業(yè)住房制度改革中涉及

若干所得稅業(yè)務問題的通知》。(5-47)

浙江省國家稅務局關于中央企業(yè)所得稅若干政策業(yè)務問題的通知。

(5-48)

?金融保險

中國人民銀行關于發(fā)布《金融機構協(xié)助查詢、凍結、扣劃工作管理規(guī)

定》的通知。(5-50)

最高人民法院關于金融機構為企業(yè)出具不實或者虛假驗資報告資金

證明，如何承擔民事責任問題的通知。(5-53)

?證券期貨

中國證券監(jiān)督管理委員會、國家經濟貿易委員會關于發(fā)布《上市公司

治理準則》的通知。(5-54)

中國證券監(jiān)督管理委員會關于發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編

報規(guī)則第17號—外商投資股份有限公司招股說明書內容與格式特

別規(guī)定》的通知。(5-60)

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?資產評估

財政部關于不良資產評估有關問題的函。(5-62)

中注協(xié)關于資產評估行業(yè)貫徹落實國有資產評估管理改革精神的通

知。(5-62)

?工程造價

財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》。(5-64)

淺議工程造價咨詢報告的撰寫。(5-66)

?稅務代理

談財務會計和所得稅會計對固定資產處理的異同。(5-68)

工企增值稅銷項稅額審杳方法。(5-70)

工企增值稅進項稅額審查方法。(5-71)

如何代理印花稅納稅審查。(5-73)

?業(yè)務研討

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“實質重于形式”原則的應用。(5-74)

謹防利用關聯(lián)交易進行利潤操縱。(5-75)

攤銷還是不攤銷——美國新頒《商譽及其他無形資產》準則對我們的

啟示。(5-77)

?客戶之窗

瓣《稅收征管法》有關問題解答。(5-79)

納稅人享有哪些權利。(5-80)

被處罰款后要注意維權。(5-82)

?信息薈萃

WTO有關關稅的協(xié)議。(5-83)

WTO有關貿易的協(xié)議。(5-84)

2002年4月人民幣基準匯價、美元與英鎊歐元折價。(5-87)

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?財政財務

財政部印發(fā)

《企業(yè)國有產權糾紛調處工作規(guī)則》

財法[2002]1號

關于印發(fā)《企業(yè)國有產權糾紛調處工作規(guī)則》

《企業(yè)國有產權糾紛調處法律文書參考格式》的通知

財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事

處，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、上海市國有資

產管理辦公室、深圳市國有資產管理辦公室、新疆生產建設兵團財務

局：

為了規(guī)范企業(yè)國有產權糾紛調處工作，依法處理企業(yè)國有產權糾

紛，我們制定了《企業(yè)國有產權糾紛調處工作規(guī)則》、《企業(yè)國有產

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權糾紛調處法律文書參考格式》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行

中有什么問題，請及時告我部條法司。

附件：一、企業(yè)國有產權糾紛調處工作規(guī)則

二、企業(yè)國有產權糾紛調處法律文書參考格式

中華人民共和國財政部

二00二年二月六日

第一條為了規(guī)范企業(yè)國有產權糾紛調處工作，維護企業(yè)國有資產

所有者、經營者和使用者的合法權益，制定本規(guī)則。

第二條國有企業(yè)之間、國有企業(yè)與其他全民所有制單位之間的國

有產權糾紛調處，適用本規(guī)則。

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第三條本規(guī)則所稱企業(yè)國有產權糾紛，是指國有企業(yè)之間、國有

企業(yè)與其他全民所有制單位之間因國有資產的經營權、使用權等產權

歸屬不清而產生的糾紛。

國有企業(yè)與非全民所有制單位之間發(fā)生的產權糾紛，由國有企業(yè)

提出處理意見，經同級財政部門同意后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)

商不能解決的，依司法程序處理。

第四條企業(yè)國有產權糾紛調處，應當遵循合法、公平、公正的原

則。

第五條企業(yè)國有產權糾紛調處實行以調解為主、調解和裁決相結

合的制度，未經調解不得徑行裁決。

第六條按照國有資產分級管理的原則，縣級以上財政機關（包括

國肩資產管理機關，以下同），負責企業(yè)國有產權糾紛調處工作。

第七條財政部負責下列企業(yè)國有產權糾紛調處工作：

（一）中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與其他全民所有制單位之間的國有

產權糾紛；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)國有產權糾紛；（三）財政部認為

有必要由其直接進行調處的企業(yè)國有產權糾紛。

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第八條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣級財政機關負責本級企業(yè)國

有產權糾紛調處工作。第九條上級財政機關認為必要時，可以

將其負責調處的企業(yè)國有產權糾紛指定由下級財政機關調處。

下級財政機關在企業(yè)國有產權糾紛管轄上發(fā)生爭議時，應當報請

共同的上一級財政機關指定管轄。

第十條發(fā)生企業(yè)國有產權組紛的，當事人可以向有管轄權的財政

機關申請調處。提出申請的一方當事人為申請人，另一方當事人為被

申請人。

第十一條申請人申請企業(yè)國有產權糾紛調處時，應當提交申請

書。申請書應當載明下列主要內容：

（一）申請人、被申請人的名稱、住所及其法定代表人的姓名和職務;

（二）申請人的具體請求、事實根據(jù)和理由；（三）主要證據(jù)；（四）申請人

印章及申請日期。

申請人應當向財政機關提交申請書正本一份，副本一式三份。申

請書所附證據(jù)，應當提交一式四份。

第十二條申請辦理企業(yè)國有產權糾紛調處事宜應當向財政機關

提交法定代表人身份證明書和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復印件。申請

人委托代理人辦理企業(yè)國有產權糾紛調處事宜的，還應當向財政機關

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提交授權委托書。授權委托書應當載明委托代理人姓名、身份、聯(lián)系

方式、委托期限和代理權限。

第十三條財政機關收到申請書后，應當進行審查。對符合下列條

件的申請，應當予以受理：

（一）屬于企業(yè)國有產權糾紛；（二）申請人具有合法的申請主體資

格；（三）有明確的被申請人；（四）有具體的申請請求、事實依據(jù)及相

關證據(jù)；（五）屬于本機關管轄。

第十四條財政機關應當自收到申請書之日起30日內作出受理或

者不予受理的規(guī)定，并書面通知申請人。對決定不予受理的，應當說

明理由。對不屬于本機關管轄的企業(yè)國有產權糾紛，應當告知申請人

向有管轄權的財政機關提出申請。

第十五條財政機關應當自企業(yè)國有產權糾紛調處申請受理之日

起7日內，將受理通知書送達申請人和被申請人，并將申請書副本和

所附證據(jù)送被申請人一份。

第十六條被申請人應當自收到受理通知書之日起30日內，向財

政機關提交書面答辯狀及相關證據(jù)。逾期不提交答辯狀的，不影響審

理。

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被申請人應當提交答辯狀正本一份，副本一式三份。答辯狀所附

證據(jù)應當提交一式四份。其中答辯狀副本及所附證據(jù)由財政機關送達

申請人一份。

第十七條申請人與被申請人對自己的主張負有舉證責任。不提交

證據(jù)的，將承擔舉證不能的責任。

第十八條財政機關受理企業(yè)國有產權糾紛后，應當進行全面審

查。發(fā)現(xiàn)事實不清或者證據(jù)不足的，可以書面通知申請人或者被申請

人補充證據(jù)，也可以進行必要的調查。申請人或者被申請人應當自收

到補充證據(jù)的通知之日起15日內，將補充證據(jù)一式四份提交財政機

關。

申請人或者被申請人超過前款規(guī)定期限補充證據(jù)的，除有正當理

由外，財政機關不予接受。

第十九條企業(yè)國有產權糾紛調處期間，當事人應當維持系爭企業(yè)

國有產權現(xiàn)狀，不得采取任何變更或者損害系爭國有產權的行為。

第二十條財政機關審理企業(yè)國有產權糾紛案件應當組織當事人

對所提交的證據(jù)進行質證，安排當事人進行事實陳述和辯論。

質證時，當事人應當按照規(guī)定的時間、地點就己方提交的證據(jù)名

稱、證據(jù)來源、證明事實等進行說明；對方有權對所舉的證據(jù)進行質

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疑，提出異議并說明理由和根據(jù)。未經雙方質證的證據(jù)，財政機關不

得將其作為調處的根據(jù)。

第二十一條事實陳述和辯論結束后，當事人應當向財政機關提交

書面陳述意見一式三份。

第二十二條財政機關在查明事實和證據(jù)的基礎上，應當組織雙方

當事人進行調解。自產權糾紛受理后至裁決作出前，均可以通過調解

方式解決糾紛。

第二十三條當事人達成調解協(xié)議的，應當在調解協(xié)議上簽字蓋

章。財政機關應當制作調解協(xié)議確認書，調解協(xié)議由財政機關確認后

生效。

第二十四條在企業(yè)國有產權糾紛調處過程中，有下列情形之一

的，中止調處：

（一）作為一方當事人的國有企業(yè)、或者其他全民所有制單位終止，

尚未確定權利義務承受人的；（二）調處中涉及法律適用問題，需要送

請有權機關作出解釋或者確認的；（三）調處須以其他相關案件的審理

結果為依據(jù)，而相關案件尚未審結的；（四）其他應當中止調處的情形。

中止調處的原因消除后，恢復調處。

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第二十五條在企業(yè)國有產權糾紛裁決作出前，申請人要求撤回企

業(yè)國有產權糾紛調處申請的，經說明理由，可以撤回；撤回企業(yè)國有

產權糾紛調處申請的，企業(yè)國有產權糾紛調處終止。

第二十六條在企業(yè)國有產權糾紛調處過程中，由于國家法律、法

規(guī)、政策改變等事由，致使原企業(yè)國有產權糾紛管轄權屬等方面發(fā)生

變化，財政機關不能繼續(xù)調處的，企業(yè)國有產權糾紛調處終止。

第二十七條財政機關對調解不成的企業(yè)國有產權糾紛應當根據(jù)

已查明的事實、證據(jù)，依法作出裁決。

裁決應當制作裁決書。裁決書應當載明下列事項：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱和身份;

（二）被申請人的名稱、地址、法定代表人與委托代理人的名稱與身份;

（三）申請人申請事項；（四）被申請人答辯事項；（五）財政機關認定的事

實、證據(jù)和法律依據(jù)；（六）裁決結論；（七）當事人申請行政復議和提

起行政訴訟的權利；（八）裁決機關印章及裁決日期。

第二十八條財政機關調處企業(yè)國有產權糾紛應當自被申請人答

辯期滿之JP2日起6個月內調處完畢。案情復雜，不能在規(guī)定期限

內完成的，經財政機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人

和被申請人。

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第二十九條當事人對不予受理決定、裁決決定不服的，可以依法

申請行政復議或者提起行政訴訟。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政復議或者行政訴訟期間不影

響裁決決定的執(zhí)行。

第三十條一方當事人不履行已經發(fā)生法律效力的調解書或者裁

決書的，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條財政機關的工作人員在企業(yè)國有產權糾紛調處中徇

私舞弊，或者有其他瀆職、失職行為的，由所在單位依法給予行政處

分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第三十二條當事人隱匿、偽造證據(jù)，致使企業(yè)國有產權糾紛調處

工作受到嚴重影響或者導致錯誤裁決的，財政機關可以根據(jù)情節(jié)，提

請肩關部門對有關責任人員和單位依法處理；觸犯刑律的，移交司法

機關處理。

第三十三條當事人不接受企業(yè)國有產權糾紛調處，或者不如實提

供材料，致使企業(yè)國有產權糾紛調處工作無法進行損害國家利益的，

財政機關可以根據(jù)情節(jié)，提請有關部門對有關責任人員和單位依法處

理；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第三十四條本規(guī)則中的期間以日計算的均從次日起算；期滿之日

為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日的次日為期滿之日。

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第三十五條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

財政部關于進一步做好金融企業(yè)國有

資產產權登記管理工作的通知

財金[2002]32號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自

治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各有關金融企業(yè)：

為了進一步做好金融企業(yè)國有資產產權登記管理工作，切實清理

核實金融企業(yè)國有資本占有和變動情況，根據(jù)國務院頒發(fā)的《企業(yè)國

有資產產權登記管理辦法》（國務院令第192號），現(xiàn)將有關事項通知

如下：

一、在中華人民共和國境內或境外設立的金融企業(yè)，凡其實收資

本包括國家資本金的，均須按本通知規(guī)定辦理國有資產產權登記管理

工作。

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金融企業(yè)以國有法人資本金形式在中華人民共和國境內或境外設

立分支機構、子公司或依法投資其他非金融企業(yè)（包括債轉股企業(yè)）

的，由該金融企業(yè)按本通知規(guī)定代辦國有資產產權登記管理工作。

二、金融企業(yè)國有資產產權登記管理工作按照統(tǒng)一政策、分級管

理的原則，由縣級以上（含縣級，下同）主管財政機關組織實施。主管

財政機關按以下原則確定：

（一）財政部金融司負責中央直管金融企業(yè)及其分支機構、子公司和

投資實體的國有資產產權登記管理工作，依法頒發(fā)或收回產權登記證

明；

（二）財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責辦理由中央直管金融

企業(yè)在當?shù)卦O立、現(xiàn)已完全脫鉤，但國有資本及其應享有的權益尚未

依法收回或轉讓的投資實體的國有資產產權登記管理工作，依法頒發(fā)

或收回產權登記證明；

（三）縣以上地方財政部門有關金融企業(yè)財務管理處（室）原則上負

責同級地方政府出資的金融企業(yè)及其分支機構、子公司和投資實體的

國有資產產權登記管理工作，依法頒發(fā)或收回產權登記證明。

三、兩個及兩個以上國有資本出資人共同投資設立的金融企業(yè)，

按國有資本額最大的出資人的產權歸屬關系確定產權登記的主管財

政機關。

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若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產權歸屬

關系確定產權登記的主管財政機關，其余出資人出具產權登記委托

書。

對產權登記主管財政機關有爭議的，須報請上一級主管財政機關

裁定。

四、金融企業(yè)國有資產產權登記管理工作的有關報表和軟件由財

政部金融司統(tǒng)一制定和印發(fā)，并根據(jù)金融企業(yè)國有資產產權登記工作

的進展情況適時進行修改。

五、金融企業(yè)國有資產產權登記管理工作主要包括國有資產產權

占有登記、變更登記、注銷登記以及年度檢查審核等工作。各級主管

財政機關依法履行以下職責：

（一）依法確認金融企業(yè)產權歸屬、理順產權關系；（二）掌握金融企

業(yè)國有資產占有、使用和變動狀況；（三）監(jiān)督國有及國有控股金融企

業(yè)的出資行為；（四）備案金融企業(yè)對外擔保以及資產被司法凍結等產

權或有變動事項；（五）檢查金融企業(yè)國有資產經營狀況；（六）在匯總、

分析的基礎上，編制并向同級政府和上級主管財政機關呈報國有資產

產權登記與產權變動狀況分析報告。

主管財政機關在日常監(jiān)管過程中，對金融企業(yè)涉及國有資產產權

變動的重大事項，有權依法行使出資人的各項權利。

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六、金融企業(yè)首次申辦國有資產產權占有登記的，須提交以下資

料：

（一）由出資人的母公司或上級單位批準設立的文件、投資協(xié)議書或

出資證明文件；

（二）經法定中介機構審核的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀

行進賬單；以實物、無形資產投資的應當提交資產評估報告；

（三）經注冊會計師審計的或財政部門核定的上一年度財務報告（注:

新設企業(yè)不提供）；

（四）各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經注冊會計師審計的或財

政部門核定的上一年度財務報告，其中國有資本出資人還應當提交產

權登記證副本；

（五）企業(yè)章程；

（六）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本（注：新設企業(yè)提交《企業(yè)名稱預先

核準通知書》）；

（七）提供保證、定金或設置抵押、質押,留置以及資產被司法機關

凍結的相關文件；

（八）主管財政機關認定須提交的其他文件或資料。

七、金融企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，須申辦變動產權登記：

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（一）名稱、住所或法定代表人改變；（二）組織形式發(fā)生變動；（三）

國有資本出資人發(fā)生變動；（四）國有資本額發(fā)生增減變動；（五）主管

財政機關認定的其他變動情形。

八、金融企業(yè)申辦產權變動登記時，屬于第七條第一款情形的，

僅須提交企業(yè)名稱、住所或法定代表人依法變更的相關文件和資料；

屬于第七條第二、三、四、五款情形的，除須提交與申辦產權占有登

記相同的最新變更資料外，還須提交經出資人的母公司或上級單位批

準國有資本額增減變動的文件、轉讓國有產權的收入處置情況說明，

以及主管財政機關認定須提交的其他有關文件、資料等。

九、金融企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，須向主管財政機關申辦注銷

產權登記：

（一）解散、被依法撤銷或被依法宣告破產；（二）轉讓全部國有產權

或改制后不再設置國有股權；（三）主管財政機關認定的其他情形。

十、金融企業(yè)申辦注銷產權登記，須向主管財政機關提供以下資

料：

（一）政府有關部門、出資人的母公司或上級單位、股東大會的批準

文件，或工商行政管理機關責令關閉的文件，或法院宣告企業(yè)破產的

裁定書；（二）經注冊會計師審計的或財政部門核定的上一年度財務報

告；（三）財產清查、清算報告以及法定中介機構出具的資產評估報告;

（四）國有產權（股權）有償轉讓或整體改制的協(xié)議、方案；（五）本企業(yè)的

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產權登記證正、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，提供保證、定金

或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件；（六）

受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經注冊會計師審計的年度財

務報告，以及提供保證、定金或設置抵押、質押、留置和資產被司法

機關凍結的相關文件；（七）轉讓方、受讓方與債權銀行、債權人簽訂

的債務保全的協(xié)議；（八）經出資人的母公司或上級單位批準的資產處

置或產權轉讓收入處置情況說明及相關文件；（九）主管財政機關認定

須提交的其他文件或資料。

十一、本通知施行前尚未辦理國有資產產權登記的金融企業(yè)，須

在本通知施行后60日內，向主管財政機關申請補辦產權占有登記；

已取得國有資產產權登記證明的金融企業(yè)，如果已經發(fā)生國有資產產

權變更或注銷事項的，也須在本辦法實施后60日內，向主管財政機

關辦理有關產權變動或注銷登記。

本通知實施后，新設立的金融企業(yè)辦理首次產權占有登記，以及

現(xiàn)有金融企業(yè)辦理產權變動或注銷登記，須在企業(yè)成立、以及發(fā)生產

權變動和注銷事項的批準或裁定之日起60日內，向主管財政機關辦

理有關產權登記事宜。

十二、金融企業(yè)應當于每個公歷年度終了后90日內，辦理工商年

檢登記之前，向主管財政機關申辦產權登記年度檢查，提供以下資料：

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（一）經注冊會計師審計的或財政部門核定的上一年度財務報告；

（二）產權登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；（三）上一年度國

有資產經營報告書；（四）主管財政機關指定的其他文件、資料。

十三、金融企業(yè)提交的反映上一年度國有資產經營狀況和產權變

動狀況的報告書，須主要報告以下內容：

（一）國有資產保值增值情況；

（二）國有資本金實際到位和增減變動情況；

（三）本企業(yè)及子公司等發(fā)生產權變動及是否及時辦理相應產權登

記手續(xù)情況；

（四）對外投資及投資收益情況；

（五）本企業(yè)及子公司等提供擔保及資產被司法機關凍結等產權或

有變動事項；

（六）主管財政機關認定須說明的其他問題。

十四、下級主管財政機關應當于每個公歷年度終了后120日內，

編制并向同級政府和上級主管財政機關報送本級國有資產產權登記

與產權變動狀況的分析報告。

十五、主管財政機關應當妥善保管金融企業(yè)申辦國有資產產權登

記的原始資料，建立產權登記檔案。

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金融企業(yè)的產權登記主管財政機關發(fā)生變更的（包括從原國有資

產管理部門轉交給同級財政部門），原產權登記管轄機關須將該企業(yè)

產權登記檔案材料整理、歸并后移交新的產權登記管轄機關。

十六、金融企業(yè)須在規(guī)定期限內向主管財政機關如實申報國有資

產產權登記、變更和注銷的原始資料。金融企業(yè)申報的材料發(fā)生缺漏、

未按規(guī)定期限申報產權登記和年檢，以及故意隱瞞真實情況或偽造有

關文件或資料的，按國家有關法律法規(guī)追究企業(yè)及有關責任人相應的

經濟和行政責任；造成國有資產重大損失的，依法追究有關責任人的

刑事責任。

十七、本通知規(guī)定適用于商業(yè)銀行、保險公司、政策性銀行或保

險公司、金融資產管理公司、證券分司、信托投資公司、租賃公司、

城市信用社和農村信用社等金融類企業(yè)。中國人民銀行、中國證監(jiān)會

和中國保監(jiān)會及其所辦經濟實體的國有資產產權登記管理工作，比照

本通知規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)集團內部的財務公司，另按我部的產權登記管理辦法執(zhí)行。

十八、各級主管財政機關可依據(jù)本通知規(guī)定制定本級國有資產產

權登記管理的工作程序，并報上一級主管財政機關備案。

十九、本通知從2002年4月1日起實施。

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中華人民共和國財政部

二00二年三月二十二日

財政部關于加強金融資產管理公司

資產處置和財務管理有關問題的通知

財金[2002]6號

中國華融資產管理公司，中國長城資產管理公司，中國東方資產

管理公司，中國信達資產管理公司：

為了進一步加強對金融資產管理公司（以下簡稱“資產公司”）的財

務監(jiān)管，規(guī)范資產處置行為，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、對違規(guī)設置賬外資金和“小金庫”的資產公司及其辦事處和個

人，我部將按照《會計法》和有關規(guī)定進行處罰。

二、對于在財務管理和資產處置過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為，資

產公司必須對所涉及的辦事處和責任人進行嚴肅處理，并將處理事和

處理人結合起來，涉及違法的，必須依法追究刑事責任。

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三、從事資產公司財會工作的人員，必須持有上崗證。對沒有執(zhí)

業(yè)資格而從事財會工作的人員，我部將按照《會計法》和有關規(guī)定進

行處罰。

四、資產公司委托社會其他機構協(xié)助或代理處置不良資產，應根

據(jù)資產處置難易程度和回收率高低，適當支付一定費用，但最多不得

超過回收現(xiàn)金額的5%。

五、資產公司在財務管理和資產處置中，確需實施財務改革的有

關事項，要先制訂改革方案，并報財政部確認后，方可執(zhí)行。

六、資產公司必須嚴格按照有關文件的規(guī)定，向我部報送有關統(tǒng)

計報表。如不能按時、準確地報送報表，我部將在資產公司年終考核

時，視報送情況，在應提獎勵的10%以內適當扣減。

中華人民共和國財政部

二00二年一月二十二日

財政部關于征收免稅品經營專營利潤的通知

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財企[2002]27號

外交部，民航總局，交通部，鐵道部，中國免稅品（集團）總公司，

中國出國人員服務總公司，中國中旅（集團）公司，深圳市國有免稅商

品（集團）有限公司，珠海免稅企業(yè)（集團）有限公司，上海浦東國際機

場，中國遠洋運輸（集團）總公司，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、

計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為進一步加強免稅商品經營管理，體現(xiàn)免稅業(yè)特許經營政策，理

順企業(yè)與國家的利益分配關系，根據(jù)經國務院批準的財政部、海關總

署、國家稅務總局、國家旅游局《關于進一步加強免稅業(yè)務集中統(tǒng)一

管理的請示》（財外字[2000]1號）文件精神，現(xiàn)對免稅商品經營企

業(yè)征收專營利潤有關事項通知如下：

一、免稅商品是指免征關稅、進口環(huán)節(jié)稅的進口商品和實行退（免）

稅（增值稅、消費稅）進入免稅店銷售的國產商品。

二、免稅商品經營業(yè)務包括：中國免稅品（集團）總公司的免稅品經

營業(yè)務，以及設立在對外開放的機場、港口、車站、陸路邊境口岸和

海關監(jiān)管特定區(qū)域的免稅商店以及在出境飛機、火車、輪船上向出境

的國際旅客、駐華外交官和國際海員等提供免稅商品購物服務的特種

銷售業(yè)務。

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三、中國免稅品（集團）總公司應對所有免稅商店建立統(tǒng)一會計核算

的管理體系。免稅商店必須接受中國免稅品（集團）總公司的統(tǒng)一財務

管理。

四、凡經營免稅商品的企業(yè)，均按企業(yè)經營免稅商品業(yè)務產生的

稅后利潤的8%上繳專營利潤。

五、征收免稅商品經營專營利潤的企業(yè)包括：中國免稅品（集團）

總公司、深圳市國有免稅商品（集團）有限公司、珠海免稅企業(yè)（集團）

有限公司、中國中旅（集團）公司、中國出國人員服務總公司、上海浦

東國際機場以及其他經營免稅商品的企業(yè)。

六、中國免稅品（集團）總公司按其合并會計報表口徑，由總公司集

中繳納；中國免稅品（集團）總公司系統(tǒng)的其他企業(yè)按經營免稅商品企

業(yè)所在地就地解繳。

七、在國際交通工具上銷售免稅商品的民航，交通、鐵道等行業(yè)

的企業(yè)，以及非全部經營免稅商品的企業(yè)，應將免稅商品經營業(yè)務單

獨核算，并在企業(yè)納稅所在地繳納專營利潤。八、經營免稅商品

的企業(yè)于年度終了后的5個月內，依據(jù)注冊會計師的審計報告，清算

當年應交免稅品經營專營利潤并上繳中央金庫。各省、自治區(qū)、直轄

市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事機構負責監(jiān)繳。

九、免稅商品經營企業(yè)上繳專營利潤使用“一般繳款書”。繳款書的

內容按《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》第三十四條的規(guī)定

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辦理。繳款書中的預算級次欄填“中央級”，收入機關欄填“財政部”，

指定收款金庫欄填“中央總金庫”，預算科目名稱（款級欄）填“其他收

入”，科目編號為“7140”。

十、本通知自發(fā)文之日起施行。

二00二年二月六日

財政部關于銀行債轉股股權處理問題的函

財金函[2002]6號

國家開發(fā)銀行，中國工商銀行，中國農業(yè)銀行，中國銀行，中國建設

銀行：

針對有關銀行反映的情況，現(xiàn)對債轉股股權處理的有關問題明確

如下：

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一、對于銀行按照國家規(guī)定進行債轉股的，應當按照交易或事項

的實質和經濟現(xiàn)實進行會計核算的原則，將貸款等債權轉股后作為銀

行的投資核算。

二、根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈金融企業(yè)呆賬準備提取及呆賬核銷

管理辦法〉的通知》（財金[2001]127號）的規(guī)定，銀行債轉股后的

持股股權，不論上市與否，均應按照其風險大小和一定的風險評估方

法足額提取相應呆賬準備。當已計提呆賬準備的持股股權價值回升或

風險減少時，相應作減少呆賬準備處理。

三、銀行持有債轉股股權期間，其股權減值通過提取準備進行備

抵解決，以真實反映財務狀況。除非被投資企業(yè)依法宣告破產、關閉、

解散，并終止法人資格的，經清算仍無法收回的股權投資，才能作為

呆賬損失核銷。

四、銀行債轉股股權可按市場原則進行轉讓，轉讓損失作為當期

投資損失核算。

二00二年一月十七日

財政部辦公廳印發(fā)

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企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）

財辦統(tǒng)[2002]6號

關于印發(fā)2002年企業(yè)效績評價標準的通知各省、自治區(qū)、直轄市、

計劃單列市財政廳（局），上海市、深圳市、廈門市國有資產管理局（辦

公室），國務院有關部門辦公廳，各中央管理企業(yè)，新疆生產建設兵

團財務局：

為做好2002年國有企業(yè)效績評價工作，我們以全國國有企業(yè)會計

決算報表和國有企業(yè)有關統(tǒng)計快報資料為基礎，制定了《2002年企

業(yè)效績評價標準值》（上、下兩冊）。此外，根據(jù)《企業(yè)效績評價操作

細則（修訂）》（財統(tǒng)[2002]5號）中對評議指標的調整，重新修訂了

《企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）》o現(xiàn)將（2002年企業(yè)效績

評價標準值》和《企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）》一并印發(fā)

給你們，請在評價工作中參照執(zhí)行。

對各部門、各地區(qū)行政機關工作中所用的《2002年企業(yè)效績評價

標準值》實行限量免費發(fā)放（另行郵寄）。為滿足各方面企業(yè)效績評價

工作的需要，《2002年企業(yè)效績評價標準值》委托經濟科學出版社

出版，各部門、各地區(qū)如有額外需要，請與經濟科學出版社聯(lián)系。

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附件：一、2002年企業(yè)效績評價標準值（略）

二、企業(yè)效績評價評議指標參考標準（修訂）ZK）

財政部辦公廳

二00二年三月二十五日

附件二：

為了滿足企業(yè)效績評價工作中對有關評議指標進行評議的需要，

并為評議人員提供評議參照依據(jù)，根據(jù)《國有資本金效績評價規(guī)則》

和《企業(yè)效績評價操作細則（修訂）》的規(guī)定，現(xiàn)對企業(yè)效績評價指標

體系中八項評議指標的五級參考標準作如下具體規(guī)定：

一、經營者基本素質

主要考查企業(yè)經營者的知識結構、經營管理能力、決策水平、廉

潔自律、敬業(yè)精神、團結協(xié)作等方面的情況。

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A:企業(yè)主要經營者受過經營管理專業(yè)教育，管理經驗豐富，企業(yè)

運營井然有序；工作中團結協(xié)作，廉潔自律，愛崗敬業(yè)，獎懲嚴明，

受到員工愛戴；有先進的經營管理理念，重大決策均經過充分的科學

論證并達到預期目標，工作成績顯著。

B:企業(yè)主要經營者文化程度較高，經驗比較豐富；對企業(yè)有較強

的責任感，能夠廉潔自律，團結協(xié)作，比較有威信；基本做到獎懲分

明和有效激勵；主要決策經過科學論證，無重大決策失誤。

C:企業(yè)主要經營者學識、能力一般；經營管理基本稱職，做到團

結協(xié)作，盡職盡責，關心員工；主要決策基本正確，企業(yè)運轉保持正

常。

D:企業(yè)主要經營者內部協(xié)調不夠，工作配合不默契，造成工作決

策失誤；自我約束不嚴，崗位責任感不強，獎懲不明，員工積極性不

高，意見較多。

E:企業(yè)主要經營者基本素質不高，內部不團結，管理不得力，無

法維持企業(yè)正常運營；或主要經營者以權謀私，決策失誤較多，員工

怨聲很大。

二、產品市場占有能力（服務滿意度）

主要考查企業(yè)主導產品的技術含量、性能質量、競爭優(yōu)勢等；或

者客戶對商品及服務的滿意程度。

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...............................................最新資料推薦......................................

（一）產品市場占有能力

A:主要產品質量符合國際標準或達到國外先進標準，并通過ISO

國際認證；主要技術指標達到同期國際先進水平；產品為消費者所普

遍接受，性能價格比合理；營銷網(wǎng)絡健全，營銷策略成功有效；大型

企業(yè)產品在國內市場占有率居全國或同行業(yè)前列，或產銷率達95%

以上；產品品牌的市場知名度很高，售后服務良好，更新?lián)Q代速度快。

B:主要產品質量達到國家先進標準；主要技術指標處于國內同期

先進水平；性能價格比較為合適；擁有國內名牌產品，在同行業(yè)具有

較高聲譽和品牌知名度，并能不斷進行產品升級換代；擁有自己的營

銷網(wǎng)絡，營銷策略得當；大型企業(yè)在國內市場占有率居全國或同行業(yè)

中上位置，或產銷率達到90%以上，售后服務有保證。

C:主要產品質量符合國有標準，具有一定的區(qū)域知名度和競爭力；

主要技術指標處于國內中等水平；產品性能一般，售價適中，營銷網(wǎng)

絡處于逐步健全過程中，并能采取一定的營銷策略；主要產品銷售情

況正常，產銷率達到80%以上。

D:主要產品質量執(zhí)行國家標準，但產品合格率在90%以下，技

術水平處國內較落后狀態(tài)；產品更新?lián)Q代慢；營銷網(wǎng)絡不健全，營銷

方式傳統(tǒng)；品牌認知度較低，市場競爭力弱，產銷率在50%~80%。

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E:產品質量達不到國家標準，技術水平較為落后，質次價高，營

銷策略失當，產品積壓嚴重，產銷率在50%以下。

（二）服務滿意度

A:服務質量上奏,在最近3年曾獲得國家或省級的榮譽認證；服

務人員素質高，態(tài)度和藹熱誠，能及時滿足顧客的不同需要；品種齊

全，服務周到，定價合理，嚴格履行對顧客的各種承諾。

B:服務質量比較好，能夠較為及時的滿足顧客的各種合理需要；

商品或服務的種類比較豐富，價格比較合理；在服務態(tài)度、服務方式

等方面讓顧客得到心理滿足。

C:服務質量一般、價格基本合理，能夠滿足顧客的基本需要，對

各項承諾兌現(xiàn)情況一般，偶有顧客投訴現(xiàn)象。

D:服務不夠規(guī)范，價格不盡合理，各項承諾經常拖拉，或部分不

兌現(xiàn)，不能滿足顧客的一般心理需要，顧客投訴現(xiàn)象較多。

E:服務質量差、價格高，無法滿足顧客的物質或心理需要。

三、基礎管理水平

主要考查企業(yè)管理模式、制度建設、激勵約束機制、安全生產等

方面的情況。

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A:企業(yè)組織結構健全、合理、精簡；各項內部規(guī)章、制度先進完

備可行，并得到嚴格的貫徹執(zhí)行；企業(yè)的會計核算、財務管理、質量

管理、投融資管理、風險控制等符合國家有關法律、法規(guī)和經營要求；

建立了有效的內控機制和明確的激勵約束機制；重視安全生產，全年

沒有發(fā)生安全生產責任事故。

B:企業(yè)組織結構比較健全、合理；財務、會計、質量等各項制度

完備，且符合國家有關規(guī)定，執(zhí)行狀況較好；崗位責任比較明確，有

相應的激勵約束機制；全年沒有發(fā)生安全生產責任事故。

C:企業(yè)組織結構基本健全，擁有維系企業(yè)正常運轉的一系列規(guī)章

制度，但制度先進性和規(guī)范性不強，執(zhí)行情況一般；企業(yè)在經營中能

夠遵守國家有關規(guī)定，無重大違紀行為；當年發(fā)生安全生產責任事故。

D:企業(yè)基礎管理工作比較薄弱，機構臃腫，效率不高；各項規(guī)章

制度不完備，且比較落后，執(zhí)行不夠嚴格；存在違章違紀行為，生產

秩序較差；當年發(fā)生安全責任事故并影響正常的生產經營秩序。

E:企業(yè)內部組織結構、規(guī)章制度等不健全，或者形同虛設，權責

不明，管理混亂，人心渙散，生產經營難以正常進行；當年發(fā)生重大

安全生產責任事故，嚴重影響正常生產經營秩序。

四、發(fā)展創(chuàng)新能力

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主要考察企業(yè)在新產品研制、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等

方面的情況。

A:企業(yè)上下十分注重樹立創(chuàng)新意識，從管理體制和機制上鼓勵員

工開拓進取和推陳出新，企業(yè)在產品和技術創(chuàng)新方面獲得行業(yè)和消費

者的一致認可，年年都有專利申請，主要產品具有自主知識產權，在

所屬行業(yè)中處于領先地位。

B:企業(yè)主要經營者創(chuàng)新開拓意識較強，企業(yè)管理形成自己獨特的

風格，員工能夠參與提出合理化建議，在技術創(chuàng)新與改造方面有必要

的資金投入，不斷推出具有市場競爭力的新產品和特色服務。

C:企業(yè)創(chuàng)新能力一般，能夠做到根據(jù)環(huán)境變化和競爭需要，調整

自己的經營管理戰(zhàn)略、產品結構和服務質量，但總體上講，行動較為

遲緩被動。

D:企業(yè)經營者和員工的創(chuàng)新意識不夠，也缺乏鼓勵創(chuàng)新的機制,

管理和技術創(chuàng)新水平在同類企業(yè)中較為落后，產品或服務的競爭力較

弱。

E:企業(yè)無論是在管埋還是產品的開發(fā)和服務方面都無法適應市場

競爭的需要，觀念陳舊，缺乏應變能力和競爭能力，面臨被淘汰的局

面O

五、經營發(fā)展戰(zhàn)略

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主要考查企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、新項目儲備、資本運作等方面的

情況。

A:企業(yè)制定了理性、科學的中長期發(fā)展規(guī)劃，經營目標明確且具

有超前性和可行性；圍繞該目標有具體的籌資、投資、研發(fā)、生產、

營銷、重組等經營策略，有充足的項目和產品儲備，確保企業(yè)高速成

長與發(fā)展。

B:企業(yè)具有比較理性、實際的中長期發(fā)展規(guī)劃，經營目標比較明

確；能夠根據(jù)實際制定相應的籌資、投資、研發(fā)、生產、營銷、重組

等經營策略；有一定的項目和產品儲備，企業(yè)能持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

C:企業(yè)具有比較明確和符合實際的發(fā)展計劃和目標；生產經營、

投融資等各種經營策略的制定基本正確、有效，能夠保證企業(yè)獲得贏

利和持續(xù)發(fā)展。

D:企業(yè)的發(fā)展目標和方向不十分明確或不切合實際，后續(xù)發(fā)展能

力不足，僅能夠勉強維持生存。

E:企業(yè)沒有明確的發(fā)展計劃和目標，各種生產經營策略的制定盲

目、被動，企業(yè)運營完全處于無序狀態(tài)。

六、在崗員工素質

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主要考查企業(yè)員工的基本文化與技能水平、組織紀律性、愛崗敬

業(yè)與團隊精神等情況。A:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度

超過90%,高科技企業(yè)大學以上文化程度超過50%;全體員工達到

崗位技能標準，每年至少一次參加有關技能培訓；愛崗敬業(yè)，有強烈

的主人翁精神和責任感，對企業(yè)發(fā)展充滿信心，經常提出合理化建議：

遵守企業(yè)的規(guī)章制度，講究文明禮貌，生產經營秩序井然。

B:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度占80%,高科技企業(yè)大

學以上文化程度超過30%;

員工90%以上達到崗位技能標準，每年有70%的員工接受過各種形

式的技能培訓；愛崗敬業(yè)，

有較強的責任感，關注企業(yè)的發(fā)展，并提出合理建議；員工文明守紀

狀況較好。

C:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度超過60%,高科技企業(yè)

大學以上文化程度超過20%;員工80%以上達到崗位技能標準，每

年有50%的員工接受過各種形式的技能培訓；對企業(yè)發(fā)展有一定信

心；員工有責任感和敬業(yè)精神，基本上能夠遵守企業(yè)規(guī)章制度。

D:一般企業(yè)在崗員工高中以上文化程度所占比例低于60%,高

科技企業(yè)大學以上文化程度低于20%;半數(shù)以上的員工未達到崗位

技術標準，多數(shù)員工未參加過專業(yè)技術培訓；員工對企業(yè)的責任感、

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歸屬感不強，紀律比較松馳，對企業(yè)發(fā)展缺乏信心，人才流失較多。

E:在崗員工高中以上文化程度所占比例很低，員工技術水平欠佳，

有一半以上達不到一般崗位技術標準，多數(shù)員工未參加過專業(yè)技能培

訓；缺乏責任感，紀律渙散，對企業(yè)發(fā)展沒有信心，人才流失嚴重。

七、技術準備更新水平（服務硬環(huán)境）

主要考查企業(yè)的技術裝備情況、設備利用情況等；或者為消費者

提供服務的環(huán)境、設施等硬件水平情況。

（一）技術裝備更新水平

A:主要設備生產技術處于同期國際先進水平，并與企業(yè)生產實際

需要相適應；開工飽滿，設備利用率接近100%,運轉率達到95%以

上；重視技術投入，有雄厚的技術裝備更新和新產品開發(fā)的技術力量

和資金力量，每年研究與開發(fā)投入占銷售收入總額的3%以上。

B:主要設備生產技術處于國內先進水平，基本符合企業(yè)生產的實

際需要；基本無閑置設備，利用率達90%以上；重視技術投入，有

比較強的研究開發(fā)力量，每年研究開發(fā)投入占銷售收入總額的1%以

上。

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C:主要設備生產技術處于國內一般水平，開工基本達到生產要

求，設備利用率在80%以上，運轉正常；但技術裝備更新改造不足,

研究開發(fā)投入比率在1%以下，臨時修補情況較多。

D:主要設備和生產技術較為落后，或者具有先進技術設備，但

不適合企業(yè)生產實際而閑置；開工率較低，但基本能達到60%以上,

設備低效運轉、磨損比較嚴重；技術開發(fā)與設備更新設計沒有保障。

E:主要設備生產技術陳舊落后，大部分屬淘汰對象，設備閑置浪

費比較嚴重，利用率不足60%;不重視技術開發(fā)，也沒有設備更新

改造投入。

（二）服務硬環(huán)境

A:設施齊備、先進，得到消費者一致認同；環(huán)境布局合理，裝飾

得當，干凈衛(wèi)生，方便、快捷、安全、舒適；信息化、自動化程度高,

實現(xiàn)了網(wǎng)絡化管理。

B:設施比較齊備、先進，消費者感到比較方便、舒適、安全；環(huán)

境布局比較合埋、干凈、衛(wèi)生，能夠使人保持心情愉快；實現(xiàn)了一定

程度的信息化、自動化。

C:設施配備和先進程度一般，環(huán)境布局比例合理，滿足消費者的

主要需求，基本達到方便、安全的目的。

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D:擁有必備的基本設施，但陳舊落后，更新不足，條件簡陋°

E:服務設施不齊全，環(huán)境不盡舒適，服務條件較差。

八、綜合社會貢獻

主要考查企業(yè)在履行社會責任、承擔社會義務、維護商業(yè)信譽、

保護環(huán)境等方面的情況。A:企業(yè)能夠主動承擔并履行社會責任

和義務，按時足額交納各種稅收及職工醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險費，堅守

商業(yè)誠信，在社會上具有良好聲譽；企業(yè)通過IS014000環(huán)境認證，

環(huán)保技術措施完善，各項排放指標全部達到國家標準。

B:企業(yè)能夠較好履行各項社會責任和義務，按時足額交納各項稅

收及職工醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險費保持商業(yè)信用，具有較好社會聲譽;

環(huán)保意識較強，主要排放指標全部達到國家標準。

C:企業(yè)能夠履行各項社會責任和義務，無長期拖欠稅收及職工醫(yī)

療和基本養(yǎng)老保險費現(xiàn)象，能夠兌現(xiàn)信用承諾，有一定社會聲譽；注

意環(huán)境保護，主要污染排放指標基本達到國家標準。

D:企業(yè)履行應盡的社會責任和義務不夠，有欠繳國家稅收和職工

醫(yī)療及基本養(yǎng)老保險費現(xiàn)象，時常違背信用承諾，社會聲譽下降；不

注意環(huán)境保護，存在較大程度的環(huán)境污染。E:企業(yè)不能履行應

盡的社會責任和義務，長期欠繳國家稅收和職工醫(yī)療及基本養(yǎng)老保險

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費，商業(yè)信用較低，社會聲譽不良，沒有環(huán)保措施或措施無效，污染

嚴重，被有關部門勒令停工停產或限期改造。

?會計規(guī)章

全國人民代表大會常務委員會

法制工作委員會

關于對“隱匿、銷毀會計憑證、會計賬簿、

財務會計報告構成犯罪的主體范圍”問題的答復意見

法工委復字[2002]3號

審計署：

你署2001年11月22日來函（審函[2001]126號）收悉，經研究，

現(xiàn)答復如下：

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根據(jù)全國人大常委會1999年12月25日刑法修正案第一條的規(guī)

定，任何單位和個人在辦理會計事務時對依法應當保存的會計憑證、

會計賬