《建筑職業(yè)保險標準編寫導則》

T/CECS/BX000—202X

中國工程建設標準化協(xié)會標準

建筑職業(yè)保險標準編寫導則

Guidelinesforthecompilationofbuildingoccupationalinsurancestandard

（征求意見稿）

主編單位：中國建筑標準設計研究院有限公司

北京振利高新技術有限公司

批準單位：中國工程建設標準化協(xié)會

施行日期：20XX年XX月XX日

2023年北京

1總則

1.0.1為支撐建筑職業(yè)終身負責制及建筑保險融合發(fā)展，保障建筑工程師合法權

益，提高風險控制能力，規(guī)范職業(yè)等級劃分與水平評價，確保職業(yè)保險標準的編

寫質量，統(tǒng)一建筑職業(yè)保險標準編寫要求，促進建筑職業(yè)保險開展，制定本導則。

【條文說明】為了更好的從事本職工作，保護自己合法權益，建筑工程師應

積極、主動投保建筑職業(yè)保險。支持各類建筑工程技術人員在從事本職工作時，

通過科學、有效運用自己的專業(yè)技能和實踐經驗，降低從業(yè)風險，獲得保險收益。

1.0.2本導則適用于指導基于職業(yè)水平、保費繳納、風險控制報酬開展職業(yè)保險

業(yè)務所需的建筑職業(yè)保險標準的編制，有利于正確理解和使用職業(yè)保險標準，為

開展建筑職業(yè)保險提供標準支撐。

【條文說明】建筑職業(yè)保險業(yè)務應從職業(yè)水平、保費繳納、風險控制報酬三

方面形成閉環(huán)，讓建筑技術人員在從事本職工作中不斷提升業(yè)務能力、降低從業(yè)

風險，使得付出與回報匹配。因此，具體領域的建筑職業(yè)保險標準應從職業(yè)水平、

保費繳納、風險控制報酬等內容進行編制。

1.0.3建筑師終身負責制及建筑職業(yè)保險業(yè)務發(fā)展需要互助共濟的社會公益平

臺。

【條文說明】建筑師終身負責制及建筑職業(yè)保險業(yè)務本身應具有社會公益屬

性，才能從根本上形成良性發(fā)展。互助共濟的模式能夠吸引更多的利益共同方參

與，建筑工程技術人員只有抱團進行職業(yè)風向控制，持續(xù)提升專業(yè)能力和服務質

量，才能使其專業(yè)付出與經濟收益相匹配。因此，需要強調“互助共濟”“社會

公益”。

1.0.4建筑職業(yè)保險標準的編制除應符合本導則規(guī)定之外，還應符合國家現行有

關標準的規(guī)定。

1

2術語

2.0.1建筑職業(yè)保險標準buildingoccupationalinsurancestandard

針對建筑具體職業(yè)領域，規(guī)范從業(yè)技術人員職業(yè)水平、保費繳納、風險控制

報酬以降低職業(yè)風險、持續(xù)提升從業(yè)能力的標準。

2.0.2建筑職業(yè)保險buildingoccupationalinsurance

被保險人因在專業(yè)工作中的疏忽或過失，對建筑工程質量造成損失而應承擔

經濟賠償責任的一種保險。

【條文說明】在職業(yè)責任保險中，保險合同當事人是保險人與投保人（一般

即被保險人、出險時的致害人）。職業(yè)責任保險的被保險人一般在其從事專業(yè)工

作時是受托人，如建筑設計師一般受業(yè)主方的委托。職業(yè)責任保險是以被保險人

從事的職業(yè)為依據的。目前比較成熟的有：醫(yī)療責任保險、律師職業(yè)責任保險、

注冊會計師職業(yè)責任保險、建設工程設計責任保險、設計師責任保險、保險經紀

人職業(yè)責任保險、資產評估師職業(yè)責任保險等。承保方式可分為以索賠為基礎的

職業(yè)責任保險和以事故發(fā)生的基礎的職業(yè)責任保險。

“專業(yè)工作中的疏忽或過失”應是投保人在遵守職業(yè)道德、保障從業(yè)健康的

的前提下產生的，投保人不能在違背職業(yè)道德和健康要求開展工作，這樣就沒必

要再從專業(yè)角度審視工作疏忽或過失。

2.0.3建筑職業(yè)風險riskofprofessionalresponsibility

建筑工程師在履行職責過程中存在的風險。

【條文說明】責任風險與職業(yè)風險（道德風險、健康風險、專業(yè)風險）什么

關系？控制風險的前提就是識別風險。所以需要明確責任風險有哪些？責任風險

如何展開進行規(guī)定？建筑工程師的“責任風險”是不是主要來自于專業(yè)技能？如

果是，當下的標準框架如何說明是合理的。

2.0.4建筑工程師constructionengineer

從事建筑工程勘察設計、材料及產品生產、施工與工程管理的各類技術人員。

2

【條文說明】建筑工程師主要包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃師、造價工程師、建筑師、結

構工程師、電氣工程師、公共設備工程師、建造師、監(jiān)理工程師、房地產估價師、

測繪師、材料構件研發(fā)生產工程師、檢測認證技術人員等。建筑工程師在工作中

進行工程風險控制，是工程風險控制師，為了降低和轉移職業(yè)風險，應積極投保

建筑職業(yè)保險，所以建筑工程師也是建筑職業(yè)保險的主要投保人。

2.0.5相互保險mutualinsurance

對同類性質風險、具有類似保險需求的人，以互相幫助、實現“共享收益、

共攤風險、互相共濟”為目的，保險人和被保險人身份合一、自己投保自己承保

的保險方式。

2.0.6保費厘定premiumdetermination

建筑職業(yè)保險保費調整系數的確定或制定。

【條文說明】責任保險的費率在財產保險中處于相對較高的位置，其平均費

率達到0.65%，遠遠高于其他各財產險險種。針對建設工程領域的工程保險，其

保險費率多在0.5‰—1‰之間，賠償限額最高可達整個標的的公允價值。2016

年，建設工程責任保險簽單數量僅為2500單，占工程保險總量的2%。

2.0.7建筑工程師執(zhí)業(yè)水平評價函數evaluationfunctionforprofessionallevelof

constructionengineers

從教育背景、培訓考核、過往業(yè)績等方面用于評價建筑工程師執(zhí)業(yè)水平與能

力的函數。

2.0.8建筑工程師風險控制報酬函數riskcontrolrewardfunctionforconstruction

engineers

與建筑工程師職業(yè)水平評價結果相關的，用于計算建筑工程師從事風險控制

獲得報酬的函數。

2.0.9建筑工程師保費繳納函數premiumpaymentfunctionforconstruction

engineers

3

與建筑工程師職業(yè)水平評價結果相關的，用于計算建筑工程師繳納保險費

用的函數。

4

3基本規(guī)定

3.1編寫目的

3.1.1建筑職業(yè)保險標準應以引導建筑工程師投保職業(yè)保險，激勵建筑工程師作

為工程質量風險控制者，行程持續(xù)改進發(fā)展態(tài)勢為編制目的。

【條文說明】建筑師責任保險是中國最早開辦職業(yè)責任保險險種之一。1999

年，中國建設部下發(fā)了《關于同意北京市、上海市、深圳市開展工程設計保險試

點工作的通知》，決定在北京市、上海市、深圳市實施設計保險。

建筑師責任保險的被保險人是依法成立的建筑工程設計單位或個人。建筑師

責任保險按照保險標的的不同，可分別綜合年度保險、單項工程保險和多項工程

保險。（1）綜合年度保險。以工程設計單位一年內完成的全部工程設計項目可

能發(fā)生的民事賠償責任作為保險標的，其年度累計賠償限額由工程設計單位根據

該年承擔的設計項目所遇風險和出險概率來確定，其保險期限為一年。（2）單

項工程保險。以工程設計單位完成一項工程設計項目可能發(fā)生的民事賠償責任作

為保險標的，其累計賠償限額一般與該項目工程的總造價相同，其保險期限由工

程設計單位與保險人具體約定。（3）多項工程保險。以工程設計單位完成的數

項工程設計項目可能發(fā)生的民事賠償責任作為保險標的，其累積賠償限額一般為

數個項目工程的總造價之和或數個項目工程的總造價紙和的一定比例，其保險期

限由工程設計單位與保險人具體約定。

3.1.2建筑職業(yè)保險標準應主要規(guī)范建筑工程師職業(yè)風險點、專業(yè)評價、保險費

率調整系數等要求。

3.1.3建筑職業(yè)保險標準的實施及應用將有利于建筑工程師明確其質量責任、提

升專業(yè)能力水平、實現從業(yè)風險評價與管控。

5

3.2編寫原則

3.2.1建筑職業(yè)保險標準的編寫應符合國家政策引導方向，保證標準編制的先進

性、實用性、科學性，符合職業(yè)認證和保險工作的實際需求，保證標準編制的可

操作性、適用性。

【條文說明】該類標準的制定應有利于滿足建筑工程師投保需求，讓其明確

繳納保費方法，從而鼓勵其參與保險活動，進而打通建筑工程質量責任鏈條，確

保工程質量責任明晰。

3.2.2建筑職業(yè)保險標準編寫應符合下列具體原則：

1適用范圍明確，滿足行業(yè)對建筑工程師從業(yè)的規(guī)范性、專業(yè)性要求；

2內容完整、準確、易于理解；

3專業(yè)評價科學、適用；

4兼顧未來的發(fā)展；

5與現行相關標準協(xié)調。

【條文說明】建筑職業(yè)保險應針對建筑工程師工作特點，以引領工程建設行

業(yè)發(fā)展為導向，以滿足行業(yè)對于提升建筑工程性能、提高建筑工程質量、規(guī)范服

務過程、改進服務質量以及應用新產品、新系統(tǒng)等需求為原則進行編制。

3.2.3建筑職業(yè)保險標準應針對建筑工程師職業(yè)保險投保需求進行分類，可按職

業(yè)類型劃分為下列類型：

1城鄉(xiāng)規(guī)劃師；

2造價工程師；

3建筑師；

6

4結構工程師；

5電氣工程師；

6公共設備工程師；

7建造師；

8監(jiān)理工程師；

9房地產估價師；

10測繪師；

11材料構件研發(fā)生產工程師；

12檢測認證技術人員。

【條文說明】建筑職業(yè)保險針對從事建筑工程勘察設計、材料及產品生產、

施工與工程管理的各類技術人員，隨著國家職業(yè)目錄調整職業(yè)分類會有變化，具

體分類可以參考《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。

3.3編寫規(guī)定

3.3.1建筑職業(yè)保險標準的結構、起草規(guī)則和編排格式應符合《工程建設標準編

寫規(guī)定》的要求，必要時可同時參照現行國家標準GB/T1.1的要求。

3.3.2建筑職業(yè)保險標準的編寫應做到格式規(guī)范、邏輯嚴謹、結構清晰、用詞簡

明、規(guī)定明確。

3.3.3標準中技術內容的編寫應符合下列原則：

1技術內容應體現建筑工程職業(yè)保險的關鍵環(huán)節(jié)，以指導實際建筑工程職

業(yè)認證和保險工作的開展為目標；

2應規(guī)定需要遵守的準則和達到的技術要求以及采取的技術措施，不得敘

7

述其目的或理由；

3定性和定量應準確，并應有充分的依據；

4納入標準的技術內容，應成熟且行之有效；

5標準之間不得相互抵觸，相關的標準條文應協(xié)調一致；

6技術內容表達應準確無誤，文字表達應邏輯嚴謹、簡練明確、通俗易懂，

不得模棱兩可。

3.4標準構成

3.4.1建筑職業(yè)保險標準應包括但不限于下列方面：

1封面；

2目錄；

3正文部分；

4附錄（視情況確定）；

5條文說明。

3.4.2建筑職業(yè)保險標準正文部分宜包括下列內容：

1總則；

2術語；

3基本規(guī)定；

4執(zhí)業(yè)范圍

8

5職業(yè)責任

6風險控制；

7專業(yè)評價

8保費厘定

9應用要求。

3.4.3建筑專業(yè)評價的內容應主要包括從業(yè)所必須的教育背景、培訓考核、過往

業(yè)績等內容，每項內容的指標均可設為評分項。

3.4.4建筑職業(yè)保險厘定的內容主要可包括建立保險與專業(yè)評價結果的關系，如

明確建筑工程師的資信等級、風險控制師報酬和建筑工程師保費繳納數額間的關

系。

9

4職業(yè)范圍及責任

4.1一般規(guī)定

4.1.1建筑師應明確職業(yè)范圍和責任，并在職業(yè)范圍內開展工作，積極履行職業(yè)

責任。

4.1.2建筑職業(yè)保險標準應在規(guī)定職業(yè)范圍與責任的前提下，提出建筑師各類風

險及控制措施要求。

4.1.3建筑職業(yè)保險標準應在規(guī)定職業(yè)范圍與責任的前提下，提出專業(yè)評價要求。

4.2職業(yè)范圍

4.2.1依據被保險人實質從事工作，建筑職業(yè)保險標準中應明確執(zhí)業(yè)范圍，可為

單一或多個職業(yè)。

【條文說明】如注冊建筑師的職業(yè)類型包括：建筑設計；建筑設計技術咨詢；

建筑物調查與鑒定；對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督；國務院建設行

政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。

司法鑒定是指在訴訟過程中，由司法機關或個人委托具有專門知識、技能和

特別經驗的人，對案件所涉及的某些專門性問題，進行鑒別、判斷的活動。

4.2.2應規(guī)定職業(yè)范圍內的具體工作規(guī)定，包括規(guī)章制度、文件要求等。

【條文說明】司法鑒定人職業(yè)責任保險的責任范圍司法部頒布的《司法鑒定

人管理辦法》、《司法鑒定機構管理辦法》中規(guī)定的司法鑒定人承擔的賠償責任，

包括司法鑒定人違法鑒定的損害賠償責任、司法鑒定人故意行為的損害賠償責任、

司法鑒定人過失行為的損害賠償責任。但并不是司法鑒定人應當承擔的所有的賠

償責任都屬司法鑒定人職業(yè)責任保險的保險責任范圍。司法鑒定人對其委托人所

希望實現的目的并不承擔嚴格的保證責任，司法鑒定人只承擔行業(yè)團體所期望的

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注意或技能程度相當的義務，司法鑒定人違反其所承擔的合理注意義務，而使當

事人受到損害，并且受到的損害與司法鑒定人的失當行為之間存在因果關系，司

法鑒定人才承擔賠償責任。保險責任行為主觀上應是過失損害行為。司法鑒定人

職業(yè)責任保險的保險責任不包括司法鑒定人因故意的違法行為或故意給當事人

造成財產損失的執(zhí)業(yè)行為而應承擔的賠償責任，而只包括司法鑒定人因過失的違

法鑒定行為或過失給當事人造成財產損失的鑒定行為而應承擔的賠償責任。

4.2.3建筑職業(yè)保險標準應明確職業(yè)資格，職業(yè)資格規(guī)定應包括但不限于下列內

容：

1學歷；

2職稱；

3相關工作經歷；

4獎項；

5社會職務；

6持續(xù)學習及創(chuàng)新能力；

7特別、專門的專業(yè)工作能力及技能；

8其他必要的輔助能力及技能；

9性格品質等。

【條文說明】例如司法鑒定人應具備具有專門知識、技能和特別經驗，能夠

對案件所涉及的某些專門性問題，進行鑒別、判斷的活動。

4.2.4建筑職業(yè)保險標準應明確職責要求，至少應包括下列內容：

1工作目標；

11

2具體工作內容，包括負責、協(xié)助、配合、參與等內容。

4.3職業(yè)責任

4.3.1針對具體建筑工程師建筑職業(yè)保險標準應明確規(guī)定與職業(yè)范圍相對應、配

套的職業(yè)責任，包括直接責任和連帶責任，且應清晰羅列從業(yè)法律、規(guī)章、合同

等依據。

【條文說明】如對于建筑師而言《國家建協(xié)建筑職業(yè)時間政策推薦導則》、

《注冊建筑師條例》等即為從業(yè)責任依據，在具體職業(yè)責任保險標準中需明確。

我國我國《建筑法》《建設工程質量管理條例》《注冊建筑師條例》《建筑

工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》等建筑領域的法律及

行政法規(guī)明確規(guī)定了建筑設計單位和建筑師個人的行政責任和刑事責任。

我國《民法典》（包含原有的《民法》《合同法》《侵權責任法》等）明確

規(guī)定了建筑設計單位和建筑師個人的民事責任，包括合同責任和侵權責任。由于

設計咨詢合同的主體是設計單位而非建筑師個人，因此合同責任主要追究到單位。

但是侵權責任，尤其是專家責任的侵權責任，則明確可以追究到個人。

我國司法界的認識是：律師、醫(yī)師、會計師、建筑師等都是專門領域的專家，

其承擔的責任是專家責任。在建筑師的設計服務過程中，以建筑師為代表的整個

專家團隊以專門知識和技能為客戶提供有償服務，專家個人的知識、技能、職業(yè)

道德、主動性與注意力、經驗等往往起著決定性作用，因此，個人的獨立性、偶

然性、依賴性都極強。

我國《注冊建筑師條例》明確規(guī)定：因設計質量造成的經濟損失，由建筑設

計單位承擔賠償責任；建筑設計單位有權向簽字的注冊建筑師追償。

《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》規(guī)定：設

計單位項目負責人對因設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任，承擔行政

責任的方式包括責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、行政罰款（單位罰款數額

5%以上10%以下）等。

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4.3.2針對建筑工程師建筑職業(yè)特點保險標準應明確規(guī)定與職業(yè)范圍相對應的

法律責任，包括刑事責任、行政責任、民事責任。

【條文說明】例如：在整個司法鑒定過程中，難免由于各種原因出現錯誤鑒

定的情況，從而造成一定的后果，這時司法鑒定人就要承擔相應的法律責任。包

括：司法鑒定人的刑事責任、行政責任、民事責任。司法鑒定人因違法鑒定或鑒

定行為過錯應負的法律責任，可能只承擔一項，也可能同時承擔多項，這取決于

司法鑒定人鑒定行為的性質。

司法鑒定人的民事責任是指司法鑒定人在進行鑒定活動過程中，因故意或過

失違反了與當事人之間委托合同規(guī)定的義務或因其行為侵犯了當事人的合法權

益，給當事人造成損失，應承擔的民事責任。

4.3.3職業(yè)責任應滿足下列特點：

1屬于技術性較強的工作導致的責任事故；

2不僅與人為因素有關，同時也與知識、技術水平及原材料等的欠缺有關；

3限于技術工作者從事本職工作中出現的責任事故。

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5專業(yè)評價

5.1一般規(guī)定

5.1.1建筑職業(yè)責任專業(yè)評價方法可采用絕對評價法、相對評價法、個體內差異

評價法等。

5.1.2建筑職業(yè)責任保險標準可從理論知識學習、實踐經驗、學習能力能等多方

面?zhèn)戎貙I(yè)技術能力進行綜合評價，宜采用建筑工程師教育背景、培訓考核、過

往業(yè)績等各類指標評價的綜合評分。綜合評分宜定期進行并動態(tài)調整。

【條文說明】本條對建筑工程師專業(yè)評價的最后綜合得分計算方法作出了規(guī)

定，綜合得分計算過程中應保留小數點后兩位，綜合得分應按四舍五入取整數值。

5.1.3建筑工程師教育背景、培訓考核、過住業(yè)績評價結果應作為保費厘定的依

據。

5.2評價指標

5.2.1教育背景的評價指標宜包括下列內容：

1學歷和學位；

2職業(yè)資格證書。

5.2.2培訓考核的評價指標宜包括下列內容：

1基礎理論；

2材料知識；

3施工理論知識；

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4安全生產知識；

5操作技能；

6累計培訓課時；

7年培訓課時；

8考試綜合成績累加等級，考試科目主要包括設計、材料和施工，必要時

還可有勘查、運行、維護和保養(yǎng)等，每個科目成績可分為3個等級（見表5.2.2）。

表5.2.2建筑工程師考試科目及等級劃分

考試科目運行、維護和

勘查設計材料施工

等級劃分保養(yǎng)

60分1級1級1級1級1級

75分2級2級2級2級2級

90分3級3級3級3級3級

注：多項科目等級可以累加。

5.2.3過往業(yè)績考核的評價指標宜包括下列內容：

1累計從業(yè)時間；

2累計完成工程量；

3完成的工程質量；

4用戶評價；

5工程獲得的獎項；

6工程質量評價得分；

7創(chuàng)新能力。

15

5.3評價結果

5.3.1建筑工程師職業(yè)評價的綜合得分應按下式進行計算：

（）(5.3.1)

?=