環(huán)保安全健康HSE管家-環(huán)保服務(wù)宣貫20180505

環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容2021/6/271目錄CONTENTS環(huán)保管家服務(wù)方案開展“環(huán)保管家”服務(wù)項目的意義什么是環(huán)保管家2021/6/272什么是環(huán)保管家？？？2016年4月15日，環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣[2016]45號），該意見中指出：“推進環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案”。由此，在環(huán)境保護領(lǐng)域正式提出了“環(huán)保管家”的概念。（1）環(huán)保管家定義“環(huán)保管家”，即“合同環(huán)境服務(wù)”，是新興的一種治理環(huán)境污染的新商業(yè)模式，是指環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府或企業(yè)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù)，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費。環(huán)保管家服務(wù)為企業(yè)提供一站式環(huán)保托管服務(wù)，統(tǒng)籌解決企業(yè)環(huán)境問題；提高決策科學(xué)性，保證服務(wù)效果，有效降低企業(yè)環(huán)保管理成本；同時降低環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)脫節(jié)產(chǎn)生的高昂交易成本。是傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)的升級衍生業(yè)務(wù)，全方面幫助企業(yè)實施管理服務(wù)，減少企業(yè)用人成本，提升企業(yè)環(huán)境面貌，解決企業(yè)因環(huán)保而帶來的煩惱。（2）相關(guān)政策目前針對環(huán)保管家，我國沒有出臺具體的政策性文件，但在以下文件中提到了環(huán)保管家這一概念：1、《環(huán)境保護部關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》http:///gkml/hbb/bh/201708/t20170816_419759.htm2、《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》/gkml/hbb/bwj/201604/t20160418_33522021/6/273環(huán)保管家服務(wù)方案2021/6/274服務(wù)內(nèi)容一、全方位的環(huán)保排查和技術(shù)診斷服務(wù)1、環(huán)評及三同時驗收的符合性:通過對企業(yè)所有項目的全面排查,一方面明確企業(yè)內(nèi)所有建設(shè)內(nèi)容環(huán)評及三同時制度的執(zhí)行情況,對未履行相應(yīng)手續(xù)的項目進行梳理,向?qū)徟块T及時補交相關(guān)材料;另一方面對照既有環(huán)評及驗收報告,對環(huán)評及驗收報告相關(guān)要求的符合性作出綜合判斷,并提出整改意見;2、產(chǎn)業(yè)政策符合性排查:通過對企業(yè)項目的排查,對企業(yè)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)政策符合性做出判斷;3、廢水廢氣的達標分析:收集企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),對企業(yè)廢水、廢氣的達標排放情況做出判定,分析可能產(chǎn)生的超標原因,并提出針對性的整改意見;4、固體廢物排查:排查企業(yè)一般工業(yè)固體廢物、危險廢物的產(chǎn)生、貯存及處置環(huán)節(jié),梳理各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的主要問題,并提出針對性的整改方案;2021/6/275服務(wù)內(nèi)容5、環(huán)境風(fēng)險排查:排查廠內(nèi)危險化學(xué)品的使用及貯存情況,結(jié)合企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,完善環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急措施、建設(shè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系及預(yù)案;6、排污許可執(zhí)行情況排查:按照排污許可技術(shù)規(guī)范的要求,從環(huán)境管理臺賬的完備性、自行監(jiān)測計劃的完整性、執(zhí)行報告發(fā)布的及時準確性角度出發(fā),對企業(yè)排污許可執(zhí)行情況進行排查;7、專項督查要求預(yù)查:按照國家專項督查的要求,如對排污許可證的督查、進口固體廢物的督查等工作,結(jié)合以上工作要點,在企業(yè)進行預(yù)查2021/6/276服務(wù)內(nèi)容二、傳統(tǒng)的環(huán)境咨詢服務(wù)1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價:負責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的全過程,對企業(yè)現(xiàn)有工程的情況進行系統(tǒng)全面梳理,并對新項目的從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、經(jīng)濟技術(shù)可行性等方面提出針對性的評價。2、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測/調(diào)查報告:負責(zé)企業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告的編制,在驗收過程中對企業(yè)工程建設(shè)是否發(fā)生重大變更做出專業(yè)判斷、識別主要污染源,按照自行驗收的程序,編制竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告;3、變更環(huán)評、環(huán)境影響后評價;4、清潔生產(chǎn)審核、應(yīng)急預(yù)案等2021/6/277服務(wù)內(nèi)容三、排污許可相關(guān)服務(wù)1、協(xié)助企業(yè)辦理排污許可證申請、變更、延續(xù)等業(yè)務(wù);2、按照技術(shù)規(guī)范和相關(guān)行業(yè)規(guī)范,規(guī)范填報申請排污許可證相關(guān)信息和內(nèi)容;3、協(xié)助企業(yè)建立污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、污染治理設(shè)施運行管理臺賬;4、根據(jù)企業(yè)實際運行和環(huán)評審批情況,為企業(yè)制定廢氣、廢水和固體廢物等污染物實際污染物核算技術(shù)方案;5、為企業(yè)制定符合規(guī)范要求的自行監(jiān)測方案,并協(xié)助企業(yè)聯(lián)系檢測機構(gòu)設(shè)置監(jiān)測點位、確定監(jiān)測指標及頻次、現(xiàn)場取樣和數(shù)據(jù)整理分析等工作;6、編制排污許可證年度執(zhí)行報告,以及半年及月報等;7、協(xié)助企業(yè)對企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境問題進行整改,以滿足排污許可證現(xiàn)場核查要求。2021/6/278服務(wù)內(nèi)容四、環(huán)境會計相關(guān)業(yè)務(wù)1、針對2018年開征的環(huán)保稅,核算應(yīng)稅污染當量及應(yīng)納稅總額;2、協(xié)助企業(yè)從生產(chǎn)工藝技術(shù)的改進、末端治理措施的提升兩方面著力,為企業(yè)設(shè)計稅額減免方案,并給出技術(shù)改造及減稅的方案比選分析;2021/6/279服務(wù)內(nèi)容五、環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)1、清潔生產(chǎn)及污染治理方面技術(shù)和政策文件培訓(xùn);2、環(huán)境管理相關(guān)政策和制度培訓(xùn);3、場地環(huán)境管理政策和相關(guān)土地修復(fù)技術(shù)培訓(xùn);4、固體廢物管理政策和綜合利用技術(shù)培訓(xùn);5、最新法規(guī)、政策文件及技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。2021/6/2710服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段項目服務(wù)內(nèi)容項目建設(shè)期間環(huán)保培訓(xùn)1、環(huán)保法規(guī)政策與標準培訓(xùn)2、公司環(huán)保制度培訓(xùn)3、員工環(huán)保知識培訓(xùn)環(huán)保規(guī)劃1、指導(dǎo)幫助企業(yè)篩選編制環(huán)保標準化建設(shè)規(guī)劃單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)保標準化建設(shè)規(guī)劃資料和數(shù)據(jù)采集，審核規(guī)劃編制合同等前期準備工作；2、協(xié)助完成規(guī)劃編制工作，組織專家對企業(yè)環(huán)保標準化建設(shè)規(guī)劃進行評審；3、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)環(huán)保標準化建設(shè)規(guī)劃的實施。環(huán)保法律1、指導(dǎo)幫助企業(yè)依法建立環(huán)保管理制度，并協(xié)同實施；2、協(xié)同企業(yè)完成法律法規(guī)符合性防控（日常巡檢，法規(guī)符合性對照）工作。環(huán)保風(fēng)控1、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)做好環(huán)境信息公開工作，幫助企業(yè)審核環(huán)境信息公開項目和內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)資料；2、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)完成環(huán)境信用風(fēng)險防控工作，審核上報環(huán)境信用數(shù)據(jù)資料；3、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件隱患排查工作。2021/6/2711服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段項目服務(wù)內(nèi)容項目建設(shè)期間環(huán)評管理1、指導(dǎo)幫助企業(yè)篩選編制環(huán)評單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)評資料和數(shù)據(jù)采集，審核環(huán)評編制合同等前期準備工作；2、協(xié)助完成環(huán)評編制工作，上報企業(yè)環(huán)評報告審批；3、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同并督促企業(yè)依據(jù)環(huán)評批復(fù)完成“三同時”業(yè)務(wù)辦理工作。環(huán)境監(jiān)測1、協(xié)助企業(yè)和監(jiān)測單位完成環(huán)保監(jiān)測計劃編制；負責(zé)審核環(huán)保檢測合同等前期準備工作；2、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)環(huán)保檢測的實施，并提取檢測報告；3、協(xié)助企業(yè)掌握和了解自動在線監(jiān)控運行情況；4、為企業(yè)提供環(huán)境檢測服務(wù)。環(huán)境管理1、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)完成排污總量核算工作，協(xié)同環(huán)保部門完成對企業(yè)排污總量核算工作；2、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)完成排污申報登記和日常業(yè)務(wù)報表辦理及排污費繳納工作，協(xié)同環(huán)保部門完成對企業(yè)排污申報登記和日常業(yè)務(wù)報表及排污費審核工作；3、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)完成排污許可證申請、審核、發(fā)放和年審工作；4、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)完成環(huán)保檔案資料收集整理歸檔和管理工作；2021/6/2712服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段項目服務(wù)內(nèi)容項目運行期間設(shè)施運行1、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)篩選環(huán)境污染治理設(shè)施（設(shè)備技術(shù)）建設(shè)（供貨）單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)境污染治理設(shè)施（設(shè)備技術(shù)）可行性方案資料和數(shù)據(jù)采集，協(xié)調(diào)做好項目建設(shè)（改擴建）前期準備工作；2、協(xié)同企業(yè)監(jiān)督建設(shè)單位保質(zhì)保量按時完成項目建設(shè)（改擴建）任務(wù)，并協(xié)助完成竣工驗收；3、協(xié)同企業(yè)建立、完善污染治理設(shè)施運行管理制度（結(jié)合企業(yè)自身管理特點，建立完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度，并根據(jù)運行情況持續(xù)改進）；4、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)依據(jù)企業(yè)污染治理設(shè)施運行管理制度（運行維護手冊）實施監(jiān)管和日常巡視檢查；5、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)對環(huán)保設(shè)施運行規(guī)范化監(jiān)管（側(cè)重于規(guī)范運行及記錄規(guī)范化，不涉及第三方治理或托管運營的業(yè)務(wù)）；6、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)應(yīng)對環(huán)保部門督查及整改（迎接環(huán)保部門督查及后續(xù)問題點整改對策）；7、及時發(fā)現(xiàn)并報告環(huán)境污染處理設(shè)施運行故障及存在問題，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)施維護保養(yǎng)工作。環(huán)境風(fēng)險評估顧問1、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)篩選編制環(huán)境風(fēng)險評估報告單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)境風(fēng)險評估報告資料和數(shù)據(jù)采集，協(xié)調(diào)做好環(huán)境風(fēng)險評估前期準備工作；2、配合、協(xié)同企業(yè)完成環(huán)境風(fēng)險評估工作；3、協(xié)同企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和控制工作；4、協(xié)助企業(yè)組織環(huán)保應(yīng)急演練。清潔生產(chǎn)顧問1、污染物治理/處置優(yōu)化指導(dǎo)2、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建咨詢3、最新清潔生產(chǎn)工藝方案咨詢2021/6/2713服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段項目服務(wù)內(nèi)容項目運行期間設(shè)施運行1、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)篩選環(huán)境污染治理設(shè)施（設(shè)備技術(shù)）建設(shè)（供貨）單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)境污染治理設(shè)施（設(shè)備技術(shù)）可行性方案資料和數(shù)據(jù)采集，協(xié)調(diào)做好項目建設(shè)（改擴建）前期準備工作；2、協(xié)同企業(yè)監(jiān)督建設(shè)單位保質(zhì)保量按時完成項目建設(shè)（改擴建）任務(wù)，并協(xié)助完成竣工驗收；3、協(xié)同企業(yè)建立、完善污染治理設(shè)施運行管理制度（結(jié)合企業(yè)自身管理特點，建立完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度，并根據(jù)運行情況持續(xù)改進）；4、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)依據(jù)企業(yè)污染治理設(shè)施運行管理制度（運行維護手冊）實施監(jiān)管和日常巡視檢查；5、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)對環(huán)保設(shè)施運行規(guī)范化監(jiān)管（側(cè)重于規(guī)范運行及記錄規(guī)范化，不涉及第三方治理或托管運營的業(yè)務(wù)）；6、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)應(yīng)對環(huán)保部門督查及整改（迎接環(huán)保部門督查及后續(xù)問題點整改對策）；7、及時發(fā)現(xiàn)并報告環(huán)境污染處理設(shè)施運行故障及存在問題，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)施維護保養(yǎng)工作。環(huán)境風(fēng)險評估顧問1、指導(dǎo)、幫助、協(xié)同企業(yè)篩選編制環(huán)境風(fēng)險評估報告單位，協(xié)助企業(yè)收集完成編制環(huán)境風(fēng)險評估報告資料和數(shù)據(jù)采集，協(xié)調(diào)做好環(huán)境風(fēng)險評估前期準備工作；2、配合、協(xié)同企業(yè)完成環(huán)境風(fēng)險評估工作；3、協(xié)同企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和控制工作；4、協(xié)助企業(yè)組織環(huán)保應(yīng)急演練。清潔生產(chǎn)顧問1、污染物治理/處置優(yōu)化指導(dǎo)2、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建咨詢3、最新清潔生產(chǎn)工藝方案咨詢2021/6/2714開展“環(huán)保管家”服務(wù)項目的意義首先，通過環(huán)保管家的介入，可充分發(fā)揮第三方機構(gòu)的人員和技術(shù)優(yōu)勢，針對具體的環(huán)境問題提供定制化的解決方案，將管理部門從專業(yè)性較強的技術(shù)工作中解脫出來，從而最大程度的彌補企業(yè)及園區(qū)環(huán)保管理上的短板。

其次，通過引入環(huán)保管家第三方服務(wù)，針對企業(yè)及園區(qū)遇到的具體環(huán)保問題，進行專業(yè)的解答、釋疑，同時通過定期組織專家講座、開展技能培訓(xùn)等方式，促進企業(yè)及園區(qū)環(huán)境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質(zhì)的全面提升。2021/6/2715開展“環(huán)保管家”服務(wù)項目的意義再次，通過環(huán)保管家第三方服務(wù)的介入，實現(xiàn)對企業(yè)及園區(qū)的常態(tài)化監(jiān)督。當發(fā)生環(huán)境污染事件時，由第三方服務(wù)單位提供日常監(jiān)管材料，結(jié)合環(huán)保部門對事件的調(diào)查情況，由管理部門發(fā)布公正、客觀、專業(yè)的事件調(diào)查材料，提高行政透明度，增強環(huán)境管理的公開公正。

作為一種解決問題的新途徑，環(huán)保管家工作在企業(yè)及園區(qū)開展后優(yōu)勢明顯，通過提供全周期、全方位的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，彌補了管理上的短板，解除了管理者的后顧之憂，實現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，促進了企業(yè)及園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。2021/6/2716開展“環(huán)保管家”服務(wù)項目的意義再次，通過環(huán)保管家第三方服務(wù)的介入，實現(xiàn)對企業(yè)及園區(qū)的常態(tài)化監(jiān)督。當發(fā)生環(huán)境污染事