重大節(jié)日應(yīng)急預(yù)案節(jié)日應(yīng)急

重大節(jié)日應(yīng)急預(yù)案節(jié)日應(yīng)急

1總則

1.1目的

為保證重大節(jié)日期間現(xiàn)場及生活區(qū)人員、物資的安全/吏項目生產(chǎn)得以

安全、順利的進行，特編制此預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

13適用范圍

本預(yù)案適用于項目辦公區(qū)、工地現(xiàn)場、施工人員生活區(qū)的應(yīng)急處置

工作。

2適用時間

〃五一〃、〃十一〃、〃元旦〃、〃春節(jié)〃等法定節(jié)假日

3應(yīng)急準備

3.1組織機構(gòu)和職責

項目部成立重大節(jié)假日應(yīng)急救援小組:

組長：張XX

副組長：黃X毛XX

組員：陳X張XX何XX

賈XX

3.2規(guī)章制度

要制定辦公室區(qū)域、食堂、宿舍、廁所及施工環(huán)境、生活環(huán)境的公

共衛(wèi)生制度并嚴格落實、以預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

現(xiàn)場、生活區(qū)項目部、分包單位及留有值班人員。

現(xiàn)場、生活區(qū)要制定消防、保衛(wèi)責任制度。

3.3響應(yīng)分級

3.3.1I級響應(yīng)（特別重大、集團公司級）

1）項目部、生活區(qū)發(fā)生集體食物中毒、火災(zāi)，出現(xiàn)3例以上死亡案

例；

2）發(fā)生重大流行疾病，如H1N1,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到

省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；

3）發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上

4）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到集工程項目部、生活區(qū)；

5）發(fā)生重大盜竊，人身傷害事件

3.3.2n級響應(yīng)（重大、企業(yè)級）

1）發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)20人以上，或出現(xiàn)1~2例死

亡病例；

2）發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上。20萬元以

下

4）發(fā)現(xiàn)g羊體性不明原因疾?。?/p>

5）發(fā)生重大盜竊，人身傷害事件

3.3.3m級響應(yīng)（較大、項目部級）

1）發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)20人以下，無死亡病例；

2）發(fā)生火災(zāi)事故，造成10萬元以下直接經(jīng)濟損失，無人員傷亡。

3）經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共

衛(wèi)生事件。

4）發(fā)生盜竊事件，未造成人身傷害事件

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報告

應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：

組長：張xx136xxxxxxxx

副組長：黃xx139xxxxxxxx

毛xx138xxxxxxxx

根據(jù)節(jié)假日突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置等，每一起事件都要做首

次報告、進程報告與結(jié)案報告，首次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報

士口更令

4.1.1責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：各企業(yè)、各工程項目部

責任報告人：各企業(yè)、各工程項目部負責人

4.1.2報告時限及程序

1）初次報告

各企業(yè)、各工程項目部發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、盜竊、重大傳染性疾

病事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向集團公司應(yīng)急辦公

室、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。

2）進程報告

a.較大節(jié)假日突發(fā)事件處置過程中，工程項目部應(yīng)隨時將事件發(fā)展

變化情況報告企業(yè)應(yīng)急辦公室。

b.重大和特別重大突發(fā)性事件處置過程中，各企業(yè)應(yīng)每天將事件發(fā)

展變化情況報告集團公司應(yīng)急辦公室、當?shù)匦l(wèi)生行政部門。集團公司向

國家疾病預(yù)防控制中心及國家應(yīng)急救援指揮中心報告。

3）結(jié)案報告

事件結(jié)束后，各企業(yè)應(yīng)將事件處理結(jié)果報告給集團公司應(yīng)急辦公室、

當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

4.1.3報告內(nèi)容

1）初次報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、

涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；

盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原

因、已采取的措施、及可能發(fā)展趨勢等。

2）進程報告

報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)

或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對

初次報告的情況進行補充和修正。

3）結(jié)案報告

在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件

產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、

處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似

事件的防范和處置建議等。

4.2信息發(fā)布

事故處理結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事件嚴重程度向上級或媒體發(fā)布信息，及預(yù)防

類似事件發(fā)生的措施。

4.3響應(yīng)與處置

43.1響應(yīng)原則

按照〃統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理"的原則，在當?shù)卣y(tǒng)一部署下,根

據(jù)響應(yīng)級別做出應(yīng)急處置。

應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效

措施控制事態(tài)發(fā)展。

各級組織接到事件報告或通報后，要及時部署和落實預(yù)防控制措施,

防止事件擴散、漫延。

4.3.2應(yīng)急措施

1）m級響應(yīng)（較大）應(yīng)急措施

較大突發(fā)性事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即將相關(guān)情況報告項目部現(xiàn)場

領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情節(jié)嚴重程度迅速將相關(guān)情況報告給企業(yè)應(yīng)急辦公

室。企業(yè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場項目部負責人接到報告后，必須派員立即趕

赴事發(fā)現(xiàn)場，組織實施以下應(yīng)急措施：

A）食物中毒事件

L事故出現(xiàn)立即向急救中心120呼救。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、

人數(shù)、地點，并派人到路口接應(yīng)。

2、用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用來催

吐，如此反復(fù)直到吐出物為清亮液體為止。

3、對可疑食物禁止再食用，收集嘔吐物、排泄物及血尿送到醫(yī)院做毒

物分析。

4、對于催吐無效或神態(tài)不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤滑劑來洗胃，

結(jié)合毒物而防止毒物的吸收并保護胃粘膜。

5、用硫酸鎂15-30g加水200ml來給中毒者導(dǎo)瀉。

6、項目部指揮部接到報告后，即指令全體人員在第一時間趕到現(xiàn)場，

了解和掌握疫情,開展搶救和維護現(xiàn)場秩序，封存事故現(xiàn)場，獲取中毒

食品化驗樣品，供衛(wèi)生防疫部門檢驗。

7、現(xiàn)場安全員應(yīng)對中毒事故進行原因分析，制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施，

認

真填寫事故報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

應(yīng)急物資

常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、

擔架、止血袋、氧氣袋等物資。

通迅聯(lián)絡(luò)

醫(yī)院急救中心120火警119匪警110

注意事項

L事故發(fā)生時應(yīng)組織人員進行全力搶救，視情況撥打120急救電話和

馬上通知有關(guān)負責人。

2、如果患者昏迷則需側(cè)躺送醫(yī)院救治，以免自然嘔吐時，將嘔吐物吸

入氣管里面。

3、不可作口對口人工呼吸，以免將毒物吸入施救者體內(nèi)造成中毒。

4、誤食腐蝕性毒物（如強酸、強堿類）者或昏迷者，或抽筋者或中毒

孕婦不可進行催吐。

5、重癥中毒者要禁食8-12小時,可靜脈輸液，待病情好轉(zhuǎn)后，再吃

些米湯、面條等易消化食物。

B）火災(zāi)事故

L火災(zāi)事故出現(xiàn)后，第一目擊者要看清周圍環(huán)境，不要盲目撲救，觀

察是否有發(fā)生爆炸或爆燃可能，火災(zāi)無法控制時，要及時撥打119請

消防隊撲救。

2、確認無爆炸、爆燃可能后，如發(fā)現(xiàn)有受害人員，應(yīng)立即組織營救受

害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救

受害人員是應(yīng)急救援的首要彳壬務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有

效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。

由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時教育

和組織職工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能

受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。

3、迅速控制事態(tài)，并對火災(zāi)事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測定事

故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成火災(zāi)事故的危害

源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的

繼續(xù)擴展，才能及時有效進行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消

防隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。

4、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故和人體、土壤、空氣等造

成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，

防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。

將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

C）重大流行性傳染疾病

L發(fā)現(xiàn)重大流行性傳染疾病,如H1N1、禽流感、非碘等重大流行性

疾病，要及時通知政府衛(wèi)生部門，并對患者采取隔離措施，以防止病情

范圍擴大。

2、要及時通知病人家屬，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

3、對患病人員住宿、工作環(huán)境，進行全面消毒處理，對于經(jīng)常接觸病

人的人員也要做好眼皂

D）現(xiàn)場防盜應(yīng)急預(yù)案

1）節(jié)假日值班期間，發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時與項目值班人員聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)

有偷盜行徑的，不要盲目制止，要視情形而定，必要時撥打110報警

2）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有失竊現(xiàn)象后，要及時與項目負責人聯(lián)系，報明失竊材料

名稱、數(shù)量，以及發(fā)現(xiàn)時間，并保護好現(xiàn)場，以便公安機關(guān)展開偵破工

作。

2）H級響應(yīng)（重大）應(yīng)急措施

除按照m級響應(yīng)（較大）突發(fā)性事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)

急措施以外，還應(yīng)按照當?shù)卣凸绢I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署,落實其他相應(yīng)的

應(yīng)急措施。

3）I級響應(yīng)（特別重大）級別應(yīng)急措施

除按照口級響應(yīng)（重大）突發(fā)性事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相

應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，認真履行職責，落實有

關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向當?shù)卣托l(wèi)生行政部門報

告突發(fā)事件的信息。對現(xiàn)場發(fā)生的I級響應(yīng)（特別重大）突發(fā)事件，集

團公司要指派有關(guān)人員到現(xiàn)場配合當?shù)卣M行應(yīng)急處置。

5善后處理

節(jié)假日突發(fā)性事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后處理,

爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)公司總部辦公區(qū)域、各企業(yè)、各工程項目部正常

工作和生活秩序。

5.1調(diào)查及評估

按不同響應(yīng)級別，集團公司、各企業(yè)和各工程項目部會同有關(guān)部門，

按照〃四不放過〃的原則，成立事故調(diào)查組、事故處理組，認真總結(jié)分

析應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓I,分析事故原

5.2責任追究

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將對導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，

依法追究責任；對于玩忽職守，疏于管理，造成安全事故者，集團公司

和所屬企業(yè)應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依

法追究其刑事責任。

5.4整改

對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的安全隱患，按有關(guān)部門提出

的建議進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止類似事件再次發(fā)生。根

據(jù)事故處理的實際，修訂〃突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〃。

6恢復(fù)

盡快恢復(fù)正常工作秩序。對因傳