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銀行內(nèi)部控制流程制度第一章總則第一條為了加強銀行內(nèi)部控制,防范和化解金融風(fēng)險,確保銀行穩(wěn)健經(jīng)營,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有銀行及其分支機構(gòu),包括但不限于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等。第三條銀行內(nèi)部控制是指銀行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,建立健全內(nèi)部組織架構(gòu)、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制、合規(guī)管理等方面的制度,以確保銀行各項業(yè)務(wù)合法、合規(guī)、穩(wěn)健運行。第四條銀行內(nèi)部控制應(yīng)遵循以下原則:(一)全面性:內(nèi)部控制應(yīng)覆蓋銀行各項業(yè)務(wù)和各部門,確保內(nèi)部控制全面、系統(tǒng)、有效。(二)前瞻性:內(nèi)部控制應(yīng)適應(yīng)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需求,及時調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部控制體系。(三)協(xié)同性:內(nèi)部控制應(yīng)加強各部門、各崗位之間的協(xié)同配合,形成合力。(四)有效性:內(nèi)部控制應(yīng)確保風(fēng)險得到有效識別、評估、控制和監(jiān)測。第二章內(nèi)部控制組織架構(gòu)第五條銀行應(yīng)設(shè)立內(nèi)部控制委員會,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)銀行的內(nèi)部控制工作。第六條內(nèi)部控制委員會由以下人員組成:(一)行長或副行長:負責(zé)內(nèi)部控制委員會的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。(二)首席風(fēng)險官:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)銀行內(nèi)部控制工作。(三)合規(guī)部門負責(zé)人:負責(zé)銀行合規(guī)管理工作。(四)其他相關(guān)部門負責(zé)人:根據(jù)需要,可邀請其他相關(guān)部門負責(zé)人參加。第七條內(nèi)部控制委員會職責(zé):(一)審議銀行內(nèi)部控制體系,提出改進意見。(二)監(jiān)督銀行內(nèi)部控制執(zhí)行情況,確保內(nèi)部控制政策、程序和制度得到有效執(zhí)行。(三)研究、制定和修訂內(nèi)部控制管理制度。(四)組織開展內(nèi)部控制檢查和評價工作。第三章內(nèi)部控制職責(zé)分工第八條銀行各部門、各崗位應(yīng)按照職責(zé)分工,履行內(nèi)部控制職責(zé)。第九條銀行內(nèi)部控制職責(zé)分工如下:(一)董事會:負責(zé)制定銀行內(nèi)部控制戰(zhàn)略和總體政策,審批內(nèi)部控制重大事項。(二)高級管理層:負責(zé)組織實施銀行內(nèi)部控制政策,確保內(nèi)部控制措施得到有效執(zhí)行。(三)首席風(fēng)險官:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)銀行內(nèi)部控制工作,組織開展內(nèi)部控制檢查和評價。(四)合規(guī)部門:負責(zé)制定、修訂和執(zhí)行銀行合規(guī)管理制度,組織開展合規(guī)檢查和評價。(五)業(yè)務(wù)部門:負責(zé)落實內(nèi)部控制要求,確保業(yè)務(wù)合規(guī)、穩(wěn)健運行。(六)其他部門:按照各自職責(zé),配合和支持內(nèi)部控制工作。第四章內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程第十條銀行內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程包括:(一)風(fēng)險識別:各部門、各崗位對業(yè)務(wù)活動中可能存在的風(fēng)險進行識別。(二)風(fēng)險評估:對識別出的風(fēng)險進行評估,確定風(fēng)險等級。(三)風(fēng)險控制:制定和實施風(fēng)險控制措施,降低風(fēng)險。(四)風(fēng)險監(jiān)控:對風(fēng)險控制措施執(zhí)行情況進行監(jiān)控,確保風(fēng)險得到有效控制。第十一條銀行內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程應(yīng)遵循以下要求:(一)流程清晰:內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程應(yīng)簡潔明了,便于操作。(二)職責(zé)明確:各部門、各崗位在內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)應(yīng)明確。(三)協(xié)同高效:各部門、各崗位應(yīng)加強協(xié)作,提高內(nèi)部控制效率。第五章內(nèi)部控制風(fēng)險控制第十二條銀行內(nèi)部控制風(fēng)險控制包括:(一)信用風(fēng)險控制:加強信用風(fēng)險評估,防范信用風(fēng)險。(二)市場風(fēng)險控制:加強市場風(fēng)險評估,防范市場風(fēng)險。(三)操作風(fēng)險控制:加強操作風(fēng)險評估,防范操作風(fēng)險。(四)流動性風(fēng)險控制:加強流動性風(fēng)險評估,防范流動性風(fēng)險。(五)合規(guī)風(fēng)險控制:加強合規(guī)風(fēng)險評估,防范合規(guī)風(fēng)險。第十三條銀行內(nèi)部控制風(fēng)險控制應(yīng)遵循以下要求:(一)風(fēng)險分類:對各類風(fēng)險進行分類,有針對性地制定風(fēng)險控制措施。(二)風(fēng)險限額:根據(jù)風(fēng)險等級和業(yè)務(wù)規(guī)模,設(shè)定風(fēng)險限額。(三)風(fēng)險監(jiān)測:定期監(jiān)測風(fēng)險控制措施執(zhí)行情況,確保風(fēng)險得到有效控制。第六章內(nèi)部控制合規(guī)管理第十四條銀行內(nèi)部控制合規(guī)管理包括:(一)合規(guī)制度:制定、修訂和執(zhí)行銀行合規(guī)管理制度。(二)合規(guī)培訓(xùn):對員工進行合規(guī)培訓(xùn),提高合規(guī)意識。(三)合規(guī)檢查:組織開展合規(guī)檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。(四)合規(guī)問責(zé):對違規(guī)行為進行問責(zé),確保合規(guī)制度得到有效執(zhí)行。第十五條銀行內(nèi)部控制合規(guī)管理應(yīng)遵循以下要求:(一)合規(guī)制度完善:確保合規(guī)制度全面、系統(tǒng)、有效。(二)合規(guī)培訓(xùn)到位:提高員工合規(guī)意識,減少違規(guī)行為。(三)合規(guī)檢查嚴格:及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,確保合規(guī)制度得到有效執(zhí)行。第七章內(nèi)部控制檢查和評價第十六條銀行內(nèi)部控制檢查和評價包括:(一)內(nèi)部控制審計:對內(nèi)部控制體系進行審計,評估內(nèi)部控制有效性。(二)內(nèi)部控制自查:各部門、各崗位定期開展內(nèi)部控制自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(三)內(nèi)部控制評價:對內(nèi)部控制體系進行評價,提出改進意見。第十七條銀行內(nèi)部控制檢查和評價應(yīng)遵循以下要求:(一)審計獨立:內(nèi)部控制審計應(yīng)由獨立機構(gòu)或內(nèi)部審計部門負責(zé)。
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