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PAGEPAGE14第一框政府的權(quán)力:依法行使學(xué)習(xí)目標(biāo)核心素養(yǎng)了解政府依法行政的含義。明確政府依法行政的必要性及要求。(重點(diǎn))理解政府依法行政的重要意義。(重點(diǎn))通過(guò)對(duì)政府行使權(quán)力的分析,培育概括實(shí)力和辯證思維實(shí)力。(科學(xué)精神)通過(guò)學(xué)習(xí),相識(shí)到政府的權(quán)力是依法行使的,培育符合時(shí)代精神的法治觀念、正確的權(quán)力觀念。(法治意識(shí))一、公共權(quán)力切莫濫用教材“探究問(wèn)題1”eq\a\vs4\al(提示)(1)不正值。鏡頭一中該市環(huán)保局濫用行政權(quán)力,沒(méi)有做到“法無(wú)授權(quán)不行為”。鏡頭二中市政府在實(shí)施行政管理時(shí),為納稅大戶違反交通規(guī)則的行為大開“綠燈”,違反了公允、公正的原則。(2)①政府及其工作人員行使權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律規(guī)定,要堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無(wú)授權(quán)不行為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決訂正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。②政府及其工作人員要嚴(yán)格依據(jù)法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。③政府及其工作人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力。要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受人民的監(jiān)督。二、政府依法行政1.含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律規(guī)定,這就是依法行政。2.必要性(1)我國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。(2)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。3.重要意義(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。(2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威。(3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。(4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)敬重法律、遵遵守法律律、維護(hù)法律,推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。4.要求政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無(wú)授權(quán)不行為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決訂正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。1.我國(guó)政府的權(quán)力從何而來(lái)?為此政府應(yīng)當(dāng)怎么做?(提示)我國(guó)政府的權(quán)力是人民賜予的,法律授予的。政府要保證人民賜予的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù);政府行使行政權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,做到依法行政。教材“探究問(wèn)題2”eq\a\vs4\al(提示)(1)政府應(yīng)堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無(wú)授權(quán)不行為。該鎮(zhèn)政府在未征求社會(huì)看法,未賜予商戶安置、補(bǔ)償?shù)臓顩r下,以行政吩咐的方式作出強(qiáng)制性確定,不符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定。(2)政府應(yīng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決訂正不作為、亂作為,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。上級(jí)主管部門責(zé)令該鎮(zhèn)政府整改,鎮(zhèn)政府知錯(cuò)就改并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)令其停職檢查,接受調(diào)查處理。三、科學(xué)決策民主決策依法決策1.環(huán)節(jié)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2.要求政府必需審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。2.政府科學(xué)決策就是要求做到?jīng)Q策制度科學(xué)、程序正值嗎?(提示)政府科學(xué)決策的要求是不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性;依法決策的要求是確保決策制度科學(xué)、程序正值、過(guò)程公開、責(zé)任明確。3.問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)政府的決策關(guān)系國(guó)計(jì)民生。為削減決策的失誤,我國(guó)政府正在建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和訂正。教材“探究問(wèn)題3”eq\a\vs4\al(提示)政府決策應(yīng)廣泛聽取專家的看法,提高決策的科學(xué)性;政府應(yīng)確保決策制度科學(xué)、程序正值、過(guò)程公開、責(zé)任明確,做到依法決策;政府應(yīng)堅(jiān)持民主決策,增加決策透亮度和公眾參加度;政府的決策應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督;為削減政府決策的失誤,應(yīng)建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。政府應(yīng)依法行政【背景材料】2024年6月28日,李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),通過(guò)持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革,政府把大量不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)或社會(huì),在破解政府職能缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題上探究出了一條新路。同時(shí),“放管服”改革從源頭上削減了權(quán)力尋租問(wèn)題,推動(dòng)政府工作人員變更與審批發(fā)證相伴的“看家本事”、轉(zhuǎn)向供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)了依法行政、廉潔從政,提高了政府公信力和執(zhí)行力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,深化“放管服”改革,要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提高政府服務(wù)效能,加快打造國(guó)際一流、公允競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增加內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,建設(shè)人民滿足的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。(1)為什么要建設(shè)人民滿足的法治政府?(2)結(jié)合材料,說(shuō)明政府及其工作人員應(yīng)怎樣依法用權(quán)。eq\a\vs4\al(提示)(1)①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主子,法律是人民意志的體現(xiàn)。②我國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府的權(quán)力是由法律授予的,所以政府行使權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,做到依法行政。③建設(shè)人民滿足的法治政府,是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(2)政府及其工作人員應(yīng)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,做到法定職責(zé)必需為、法無(wú)授權(quán)不行為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決訂正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。1.全面理解政府依法行政的緣由(1)必要性①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)政府是人民的政府,其宗旨是為人民服務(wù),政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。只有堅(jiān)持依法行政,才能更好地對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù),才能更好地體現(xiàn)人民的意志和利益。因此,政府依法行政是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和政府的性質(zhì)、宗旨、工作原則確定的。②憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)法定的程序制定的,是黨的主見和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。(2)重要意義①對(duì)人民:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。②對(duì)政府:有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。③對(duì)社會(huì):有利于帶動(dòng)全社會(huì)敬重法律、遵遵守法律律、維護(hù)法律,推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。依法行政≠依法治國(guó)(1)依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方略。其實(shí)質(zhì)和核心是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。(2)政府依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié),是政府貫徹依法治國(guó)基本方略的詳細(xì)體現(xiàn)。(3)立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依據(jù)法定程序制定法律,確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依;司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。2.深化理解政府依法行政的要求(1)堅(jiān)持法定職責(zé)必需為,法無(wú)授權(quán)不行為,這是依法行政在法律依據(jù)上的要求。行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的確定。要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障公民的合法權(quán)益。(2)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決訂正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,這是依法行政在責(zé)任方面的要求。權(quán)責(zé)統(tǒng)一,是依法行政的基本原則,它要求行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),要由法律、法規(guī)賜予其相應(yīng)的執(zhí)法手段;行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。)(2024·浙江選考卷)某市創(chuàng)新干部管理機(jī)制,一方面對(duì)不作為、亂作為的公職人員肅穆問(wèn)責(zé),另一方面為因受誣告被問(wèn)責(zé)的公職人員剛好正名。這樣做有利于公職人員()①勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)②明確責(zé)任,審慎用權(quán)③依法執(zhí)政,科學(xué)決策④擴(kuò)大權(quán)力,提高效率A.①② B.①③C.②④ D.③④[解析]“為因受誣告被問(wèn)責(zé)的公職人員剛好正名”,有利于公職人員勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng);“對(duì)不作為、亂作為的公職人員肅穆問(wèn)責(zé)”,有利于公職人員明確責(zé)任,審慎用權(quán),①②入選。在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,③錯(cuò)誤,解除。創(chuàng)新干部管理機(jī)制并沒(méi)有擴(kuò)大公職人員的權(quán)力,④錯(cuò)誤,解除。[答案]A科學(xué)決策、民主決策、依法決策【背景材料】由于當(dāng)?shù)厝罕姷牡种?,某市投資3億多元的垃圾焚燒發(fā)電廠在點(diǎn)火試運(yùn)行之際被當(dāng)?shù)卣o急叫停。該市政府承諾將在充分征求人大代表、政協(xié)委員及當(dāng)?shù)厝罕姷目捶ê笤俅_定是否投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。3億多元的投資不是小數(shù)目,直到老百姓表示不滿的時(shí)候,政府才發(fā)覺少了一道程序——征求民意。面對(duì)項(xiàng)目被叫停的狀況,投資方負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)的底線是投資損失由政府全部買單。對(duì)政府而言,這種未征求公眾看法盲目上馬項(xiàng)目的教訓(xùn)值得吸取。(1)你對(duì)市政府叫停垃圾焚燒發(fā)電廠怎么看?(2)項(xiàng)目叫停,為什么要由市政府來(lái)買單?(3)假如你是政府決策者,應(yīng)從中吸取什么教訓(xùn)?eq\a\vs4\al(提示)(1)市政府叫停垃圾焚燒發(fā)電廠,堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,維護(hù)了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母纠妗?2)因?yàn)槭姓?dāng)時(shí)的決策沒(méi)有征求民意,造成決策失誤。政府應(yīng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。(3)①應(yīng)堅(jiān)持依法行政,審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。重大決策應(yīng)征求民意,并剛好向社會(huì)公開。②為削減決策失誤,應(yīng)建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策緣由政府的決策關(guān)系國(guó)計(jì)民生要求:審慎行使權(quán)力在科學(xué)決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性在民主決策方面,增加決策透亮度和公眾參加度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智要求:審慎行使權(quán)力在依法決策方面,確保決策制度科學(xué)、程序正值、過(guò)程公開、責(zé)任明確措施建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和訂正關(guān)系①依法決策是前提,科學(xué)決策是目標(biāo),民主決策是保障。②民主決策是實(shí)現(xiàn)依法決策和科學(xué)決策的重要途徑和制度保障。③科學(xué)決策為依法決策和民主決策供應(yīng)最牢靠和最有效的客觀依據(jù)兩年來(lái),S縣開展廣場(chǎng)問(wèn)政198場(chǎng)次,接受問(wèn)政的縣、鎮(zhèn)(辦)政府部門負(fù)責(zé)人594人次,參加群眾12.2萬(wàn)人次,通過(guò)問(wèn)政承諾的事項(xiàng)732項(xiàng),其中兌現(xiàn)承諾695項(xiàng)。廣場(chǎng)問(wèn)政有利于政府()A.干脆管理社區(qū)公益事業(yè) B.完善決策機(jī)制C.豐富基層民主自治形式 D.優(yōu)化宏觀調(diào)控[解析]材料中的廣場(chǎng)問(wèn)政實(shí)質(zhì)是公民監(jiān)督政府的體現(xiàn),通過(guò)廣場(chǎng)問(wèn)政,公民有效地行使了監(jiān)督權(quán),這有利于促進(jìn)政府完善決策機(jī)制,使決策更科學(xué),故B符合題意;社區(qū)公益事業(yè)屬于基層群眾自治的范疇,不由政府干脆管理,故A說(shuō)法錯(cuò)誤;廣場(chǎng)問(wèn)政與基層民主沒(méi)有干脆關(guān)系,故C與題意無(wú)關(guān);宏觀調(diào)控是政府履行經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn),D與題意無(wú)關(guān)。[答案]B[點(diǎn)撥]本題以廣場(chǎng)問(wèn)政為切入點(diǎn),考查政府依法行政、科學(xué)民主決策的學(xué)問(wèn)。廣場(chǎng)問(wèn)政一方面有利于公民充分行使自己的權(quán)利,表達(dá)自己的意愿,提高公民參加政治生活的實(shí)力;另一方面也有利于促進(jìn)政府改進(jìn)工作,科學(xué)民主依法決策,提高政府的公信力。政府要堅(jiān)持依法行政,公正司法。()[點(diǎn)撥]×政府要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法。公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求。依法行政就是要限制和弱化政府的職能。()[點(diǎn)撥]×(1)依法行政要求政府嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,并不是要限制和弱化政府的職能。(2)依法行政要求政府仔細(xì)履行職能,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把該管的事管好,有利于政府更好地行使其職能。政府依法行使權(quán)力就是要做到科學(xué)、民主、依法決策。()[點(diǎn)撥]×(1)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)??茖W(xué)、民主、依法決策是政府權(quán)力行使的首要環(huán)節(jié)。(2)政府依法行使權(quán)力在執(zhí)行環(huán)節(jié)上要做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法;在監(jiān)督環(huán)節(jié)上,要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,自覺接受監(jiān)督。實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度全面推動(dòng)依法行政材料一習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)全面深化改革作出了全面部署,其中一項(xiàng)重要任務(wù)是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。這是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的重要改革,涉及經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革,須要緊緊圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心問(wèn)題,依據(jù)市場(chǎng)在資源配置中起確定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,抓住“放管服”改革這一“牛鼻子”,持續(xù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。材料二國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無(wú)授權(quán)不行為,嚴(yán)格依據(jù)法定權(quán)限履行職責(zé),嚴(yán)禁以部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,行政規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者削減法定職責(zé);不得設(shè)定行政許可、行政懲罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明的內(nèi)容等。1.運(yùn)用政治生活學(xué)問(wèn),分析政府實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度的緣由。eq\a\vs4\al(提示)(1)政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度,有利于全面推動(dòng)政府依法行政。(2)政府實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度,是政府貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。2.結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活相關(guān)學(xué)問(wèn),分析說(shuō)明應(yīng)如何規(guī)范行政文件,提高依法行政實(shí)力。eq\a\vs4\al(提示)(1)提高政府工作人員的法治素養(yǎng)和法治實(shí)力,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持按法律辦事,規(guī)范行政性文件的制定和監(jiān)督。(2)加強(qiáng)法治教化培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,注意通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治意識(shí)。(3)堅(jiān)持法定職責(zé)必需為,法無(wú)授權(quán)不行為,完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。(4)依法接受監(jiān)督,做到對(duì)人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù)。1.2024年以來(lái),晉江市交通運(yùn)輸局以“法無(wú)授權(quán)不行為”“法定職責(zé)必需為”以及“法無(wú)禁止即可為”為原則,對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男姓?quán)責(zé)清單進(jìn)行了重新梳理規(guī)范,目前共編制交通運(yùn)輸權(quán)責(zé)清單416項(xiàng),并在“晉江政務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站上公布。晉江市的上述舉措是()①貫徹依法治國(guó)方略的基本要求②提高行政管理水平的要求③對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)④弱化政府管理職能的表現(xiàn)A.①②③ B.②③④C.①②④ D.①③④解析:選A。實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度意在規(guī)范權(quán)力行使,全面推動(dòng)依法行政,并不會(huì)弱化政府管理職能,④不選;①②③符合題意。2.2024年,我國(guó)政府進(jìn)一步深化“放管服”改革?!胺拧笔欠呕疃皇欠湃?;“管”是要管好而不是管死;“服”是落實(shí)服務(wù)而不是流于形式。為此政府要()①依法行政,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)②主動(dòng)作為,提高政府辦事效率③弱化管理職能,增加為人民服務(wù)意識(shí)④公正司法,推動(dòng)民主法制建設(shè)A.①② B.②③C.①④ D.③④解析:選A。深化“放管服”改革并不是要弱化政府管理職能,而是為了提高政府辦事效率,③不選;政府依法行政,司法機(jī)關(guān)公正司法,④錯(cuò)誤;①②符合題意,入選。3.“某人是某人證明”“某人健在證明”……今后,這些“奇葩證明”都將被取消。北京市取消調(diào)整政府部門要求基層開具的各類證明,有的證明從“個(gè)人跑”變?yōu)椤罢畡?dòng)”,實(shí)行內(nèi)部調(diào)查或信息共享的方式辦理;有的首次采納個(gè)人承諾等方式。這些調(diào)整()①旨在發(fā)揮公民對(duì)政府的監(jiān)督作用②表明政府職能已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變③表明政府的行政管理水平不斷提高④有助于提高公民誠(chéng)信自律意識(shí)A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選D。這些調(diào)整旨在更好地為人民服務(wù),并不是要發(fā)揮公民對(duì)政府的監(jiān)督作用,①不選;政府職能不會(huì)根本轉(zhuǎn)變,②不選;這些調(diào)整有利于簡(jiǎn)政放權(quán),提高了行政管理效率和行政管理水平,③正確;“有的首次采納個(gè)人承諾等方式”說(shuō)明這些調(diào)整有助于提高公民誠(chéng)信自律意識(shí),④正確。一、選擇題1.政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是()①某市檢察院開展“問(wèn)題疫苗”行政執(zhí)法監(jiān)督工作②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為作出懲罰③人大常委會(huì)制定企業(yè)平安生產(chǎn)流程與勞動(dòng)愛護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)實(shí)力A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選C。依法行政的主體是政府,②④符合題意;①③中的“檢察院”“人大常委會(huì)”均不是政府,解除。2.甘肅省政府印發(fā)《2024年依法行政工作要點(diǎn)》,深化推動(dòng)依法行政,加快建設(shè)法治政府。政府推動(dòng)依法行政,從根本上講是為了()A.依據(jù)憲法和法律規(guī)定行使權(quán)力B.人民依法監(jiān)督政府行使權(quán)力C.更好地堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則D.保證決策的科學(xué)化、民主化解析:選C。本題主要考查依法行政的目的,C項(xiàng)符合題意。A、B、D三項(xiàng)是對(duì)政府依法行政提出的要求,不是目的,應(yīng)解除。3.政府全面推動(dòng)依法行政,加快建設(shè)法治政府,有利于()①確保政府及其工作人員不變質(zhì)②推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)③防止行政權(quán)力的缺失和濫用④使決策符合每一個(gè)公民的利益A.①② B.②③C.②④ D.③④解析:選B。本題考查政府依法行政的意義,②③正確,①④說(shuō)法過(guò)于肯定,解除。4.對(duì)于漫畫《為官不為》中的政府工作人員,我們應(yīng)當(dāng)要求他()①堅(jiān)決克服懶政、怠政②堅(jiān)決懲處失職、瀆職③堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則④堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作作風(fēng)A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選B。“為官不為”說(shuō)明漫畫中的政府工作人員沒(méi)有做到法定職責(zé)必需為,存在懶政、怠政現(xiàn)象,沒(méi)有堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則,①③正確。應(yīng)當(dāng)是要求政府對(duì)該工作人員的失職、瀆職行為進(jìn)行懲處,②不符合題意,不選。政府工作人員要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作看法,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),④說(shuō)法錯(cuò)誤。5.河南省政府發(fā)展探討中心創(chuàng)新合作溝通機(jī)制,整合資源、共創(chuàng)平臺(tái),加強(qiáng)與全省各類智庫(kù),包括政府序列詢問(wèn)探討機(jī)構(gòu)、高??蒲袡C(jī)構(gòu)以及民間智庫(kù)的攜手合作,共同探討和破解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。這體現(xiàn)了政府堅(jiān)持()A.科學(xué)決策 B.民主決策C.依法決策 D.專家決策解析:選A。材料體現(xiàn)了河南省不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性,A符合題意。二、綜合題6.隨著全面推動(dòng)依法治國(guó)被提上國(guó)家戰(zhàn)略高度,各級(jí)政府都提出堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不行為、法定職責(zé)必需為”,推動(dòng)政府及其部門職責(zé)法定化,建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。此舉能有效避開有利則作為、無(wú)利不作為、有責(zé)任就推諉的現(xiàn)象,進(jìn)而既維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性、肅穆性,又確保行政效能的提高。結(jié)合材料,運(yùn)用政府的學(xué)問(wèn),說(shuō)明政府堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不行為、法定職責(zé)必需為”的理由。解析:本題屬于緣由類試題,考查為什么要依法行政,要從必要性和重要性兩個(gè)方面分析。我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和政府的性質(zhì)、宗旨、原則要求政府依法行政;堅(jiān)持依法行政,對(duì)公民、政府、社會(huì)法制建設(shè)有重要的意義。答案:(1)政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律規(guī)定。(2)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(3)政府堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不行為、法定職責(zé)必需為”,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)敬重法律、遵遵守法律律、維護(hù)法律,推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。一、推斷題1.政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。()2.依法行政就是要削減政府職能。()3.政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無(wú)授權(quán)不行為。()4.依法行政是政府工作的宗旨。()5.不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),能夠提高決策的民主性。()答案:1.√2.×3.√4.×5.×二、選擇題6.《行政訴訟法》頒布實(shí)施以來(lái),“告官不見官”卻成為中國(guó)行政訴訟中的“怪現(xiàn)象”。近年來(lái),中國(guó)政府發(fā)文強(qiáng)調(diào)行政負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴,基層政府也起先做出“一把手出庭”的示范,如鄭州市出臺(tái)“行政案件行政首長(zhǎng)必需出庭應(yīng)訴”新規(guī)。這主要說(shuō)明()A.政府機(jī)關(guān)必需增加依法行政意識(shí)B.公民要增加法律意識(shí)C.行政機(jī)關(guān)要深化行政管理體制改革D.行政機(jī)關(guān)要科學(xué)、民主決策解析:選A。在“民告官”案件中,行政“一把手”必需坐上被告席應(yīng)訴,有利于加強(qiáng)法制政府建設(shè)力度,提高政府依法行政的意識(shí),規(guī)范政府行政行為,故A符合題意;B、C、D與題意無(wú)關(guān)。7.某省在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中,對(duì)公共服務(wù)“做加法”,對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”?!肮卜?wù)清單”新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,增幅135%;“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目,精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布,意義在于()①削減政府財(cái)政支出,降低公共管理成本②拓展政府的基本職能,健全公共服務(wù)體系③明確政府服務(wù)內(nèi)容,提高公共管理水平④便利社會(huì)監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用A.①② B.①④C.②③ D.③④解析:選D。對(duì)增加辦事門檻與費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”,旨在建設(shè)便民利民的政府,在對(duì)中介服務(wù)“做減法”的同時(shí),新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,體現(xiàn)不出政府財(cái)政支出削減和公共管理成本降低,①不選;政府職能由憲法與法律賜予,不會(huì)隨意擴(kuò)大或縮小,②錯(cuò)誤;對(duì)公共服務(wù)“做加法”,體現(xiàn)了③;把兩個(gè)服務(wù)清單向社會(huì)公布,是政府主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的體現(xiàn),④正確。推動(dòng)依法行政,建設(shè)法治政府,必需強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。據(jù)此回答8-9題。8.行政不作為和行政亂作為的共同點(diǎn)是()A.不依法辦事,沒(méi)有對(duì)人民負(fù)責(zé)B.行政效率低下,管理方法落后C.濫用權(quán)力,以權(quán)謀私D.沒(méi)有堅(jiān)持科學(xué)決策解析:選A。行政不作為是政府沒(méi)有履行法定職責(zé),該政府管的事政府不管,嚴(yán)峻失職;行政亂作為是政府濫用權(quán)力。二者都沒(méi)有嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定行使政府權(quán)力,都沒(méi)有把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上,都會(huì)嚴(yán)峻損害人民的利益,故選A項(xiàng)。9.要防止行政不作為與行政亂作為,政府及其工作人員應(yīng)()①嚴(yán)格依法行使其權(quán)力②堅(jiān)決懲處失職、瀆職③維護(hù)每個(gè)公民的權(quán)利和自由④不斷提高行政管理水平A.①②③ B.②③④C.①②④ D.①③④解析:選C。本題考查政府依法行政的要求,①②④符合題意。③中“維護(hù)每個(gè)公民的權(quán)利和自由”說(shuō)法錯(cuò)誤。10.近年來(lái),我國(guó)政府全面推行權(quán)力清單制度,讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,讓政府部門“法無(wú)授權(quán)不行為”“法定職責(zé)必需為”?!胺o(wú)授權(quán)不行為”強(qiáng)調(diào)政府要()①弱化政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府②審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持依法決策③轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格依法行政④自覺接受監(jiān)督,公開決策過(guò)程A.①② B.③④C.②③ D.①④解析:選C?!胺o(wú)授權(quán)不行為”強(qiáng)調(diào)政府要堅(jiān)持依法行政,審慎行使權(quán)力,依法決策,②③正確。①說(shuō)法錯(cuò)誤,“法無(wú)授權(quán)不行為”不是要弱化政府職能,而是要強(qiáng)化政府的服務(wù)職能;④與題意無(wú)關(guān)。11.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的依據(jù),統(tǒng)計(jì)“注了水”,決策就會(huì)“決堤”。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,海量的數(shù)據(jù)在政用、商用、民用方面越來(lái)越多,真實(shí)精確的統(tǒng)計(jì)顯得更為重要,因此,統(tǒng)計(jì)不能靠估計(jì),不能當(dāng)“差不多先生”。為此,政府應(yīng)()①全面公開全部信息,自覺接受來(lái)自各方面監(jiān)督②堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向,維護(hù)人民利益③推動(dòng)決策公開,增加決策透亮度和公眾參加度④堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),樹立正確的政績(jī)觀A.①③ B.①②C.②④ D.③④解析:選D。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的依據(jù),統(tǒng)計(jì)不能靠估計(jì),不能當(dāng)“差不多先生”。這要求政府必需堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),樹立正確的政績(jī)觀,推動(dòng)決策公開,增加決策透亮度和公眾參加度,③④正確;不是全部的政府信息都要公開,①中“全面公開全部信息”說(shuō)法錯(cuò)誤;②不符合題意。12.李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告被
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