招投標(biāo)流程培訓(xùn)資料課件

招投標(biāo)流程培訓(xùn)資料課件演講人：日期：FROMBAIDU招投標(biāo)概述與基本原則招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作投標(biāo)過(guò)程詳解及注意事項(xiàng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)流程介紹合同簽訂及履行管理規(guī)范招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范策略目錄CONTENTSFROMBAIDU01招投標(biāo)概述與基本原則FROMBAIDUCHAPTER定義招投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包、以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項(xiàng)目采購(gòu)（包括貨物的購(gòu)買(mǎi)、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購(gòu)）的采購(gòu)方作為招標(biāo)方，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)等方式發(fā)出招標(biāo)采購(gòu)的信息，提出所需采購(gòu)的項(xiàng)目性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時(shí)間，以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購(gòu)條件，表明將選擇最能夠滿足采購(gòu)要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購(gòu)合同的意向，由各有意提供采購(gòu)所需貨物、工程或服務(wù)的報(bào)價(jià)及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)定義及目的目的招投標(biāo)的目的是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使招標(biāo)人能夠以合理的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，同時(shí)保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。招投標(biāo)定義及目的公開(kāi)、公平、公正原則01招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，確保所有潛在投標(biāo)人都能夠平等地獲取招標(biāo)信息；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待所有投標(biāo)人，不得有任何歧視性行為；評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公正，確保中標(biāo)結(jié)果客觀、合理。競(jìng)爭(zhēng)原則02招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)投標(biāo)人之間進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的最優(yōu)采購(gòu)目標(biāo)。誠(chéng)信原則03招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，招標(biāo)人和投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信地履行各自的義務(wù)和承諾，不得有任何欺詐、串通投標(biāo)等違法行為。招投標(biāo)基本原則適用范圍招投標(biāo)適用于工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等領(lǐng)域，特別是涉及公共利益、公共安全或者國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)象分類(lèi)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，可以將招投標(biāo)對(duì)象分為工程、貨物和服務(wù)三大類(lèi)。其中，工程類(lèi)項(xiàng)目主要包括建筑工程、市政工程、公路工程等；貨物類(lèi)項(xiàng)目主要包括設(shè)備、材料等；服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目主要包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等。適用范圍與對(duì)象分類(lèi)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》該法規(guī)定了招投標(biāo)的程序、原則、法律責(zé)任等，是招投標(biāo)活動(dòng)的基本法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》該法規(guī)定了政府采購(gòu)的基本原則、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序等，對(duì)于涉及政府采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義。其他相關(guān)法規(guī)和政策包括《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等，這些法規(guī)和政策對(duì)招投標(biāo)的具體操作和實(shí)施提供了詳細(xì)的指導(dǎo)和規(guī)范。政策法規(guī)背景介紹02招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作FROMBAIDUCHAPTER確定采購(gòu)物品或服務(wù)的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格等要求分析市場(chǎng)供應(yīng)情況，了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和價(jià)格水平評(píng)估采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，明確采購(gòu)目標(biāo)和優(yōu)先級(jí)明確采購(gòu)需求與目標(biāo)招標(biāo)文件應(yīng)包含采購(gòu)需求、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容招標(biāo)文件要清晰、準(zhǔn)確、完整地表達(dá)采購(gòu)人的意圖和需求招標(biāo)文件應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保公平、公正、公開(kāi)編制招標(biāo)文件要點(diǎn)招標(biāo)公告應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間等信息招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)確保及時(shí)、廣泛、有效，吸引更多潛在投標(biāo)人參與招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒介上發(fā)布，如政府采購(gòu)網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等發(fā)布招標(biāo)公告渠道選擇

投標(biāo)人資格預(yù)審安排投標(biāo)人資格預(yù)審是為了篩選出符合招標(biāo)要求的潛在投標(biāo)人資格預(yù)審應(yīng)包含對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面的審查資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知潛在投標(biāo)人，確保其有充足時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件03投標(biāo)過(guò)程詳解及注意事項(xiàng)FROMBAIDUCHAPTER01投標(biāo)函包括投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容。02法定代表人身份證明書(shū)證明投標(biāo)單位法定代表人的身份。03授權(quán)委托書(shū)如非法定代表人親自參與投標(biāo)，需提供授權(quán)委托書(shū)。04投標(biāo)報(bào)價(jià)單詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用及總價(jià)，確保清晰明了。05技術(shù)方案針對(duì)項(xiàng)目需求提出的技術(shù)解決方案。06資格證明文件包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、稅務(wù)登記證等。投標(biāo)文件組成要素分析繳納金額繳納方式繳納時(shí)間注意事項(xiàng)投標(biāo)保證金繳納要求說(shuō)明01020304根據(jù)招標(biāo)文件要求確定保證金金額。銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式，確保資金及時(shí)到賬。在投標(biāo)截止時(shí)間前完成保證金繳納。確保繳納信息與投標(biāo)文件一致，避免因此導(dǎo)致廢標(biāo)。遞交時(shí)間遞交地點(diǎn)遞交方式注意事項(xiàng)遞交投標(biāo)文件時(shí)間地點(diǎn)確認(rèn)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交?，F(xiàn)場(chǎng)遞交或郵寄遞交，根據(jù)招標(biāo)文件要求選擇。按照招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。提前安排好時(shí)間，避免錯(cuò)過(guò)遞交時(shí)間或地點(diǎn)。如對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出澄清要求。澄清要求如需修改投標(biāo)文件，需在投標(biāo)截止時(shí)間前完成并提交修改后的文件。修改規(guī)定澄清和修改內(nèi)容需符合招標(biāo)文件要求，不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。注意事項(xiàng)在澄清和修改過(guò)程中，投標(biāo)人需履行保密義務(wù)，不得泄露與投標(biāo)有關(guān)的信息。保密義務(wù)澄清和修改投標(biāo)文件規(guī)定04開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)流程介紹FROMBAIDUCHAPTER開(kāi)標(biāo)程序明確開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員，按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，檢查投標(biāo)文件的密封情況，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要求確保開(kāi)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，并記錄開(kāi)標(biāo)情況，確保投標(biāo)人的合法權(quán)益不受侵犯。開(kāi)標(biāo)程序及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告并向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人。職責(zé)劃分評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建和職責(zé)劃分對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，包括投標(biāo)文件的完整性、符合性、有效性等，對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行淘汰。對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，包括技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、管理水平、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行全面評(píng)估。初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審過(guò)程展示詳細(xì)評(píng)審初步評(píng)審?fù)扑]中標(biāo)候選人并公示結(jié)果推薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。公示結(jié)果招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示期間，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以向招標(biāo)人提出。05合同簽訂及履行管理規(guī)范FROMBAIDUCHAPTER03準(zhǔn)備合同簽署所需資料收集并整理雙方簽署合同所需的資質(zhì)證明、授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)資料。01明確招投標(biāo)結(jié)果和合同對(duì)象確保中標(biāo)方與合同對(duì)象一致，避免出現(xiàn)誤解或欺詐情況。02梳理合同范圍和條款對(duì)合同涉及的業(yè)務(wù)范圍、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款進(jìn)行梳理和明確。合同簽訂前準(zhǔn)備工作梳理123核實(shí)合同雙方的主體資格是否合法、有效，避免與不具備簽約資格的主體簽訂合同。審核合同主體資格對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行仔細(xì)審查，確保其合法、合規(guī)且符合雙方意愿。審查合同內(nèi)容和條款明確違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式，以便在出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)能夠及時(shí)、有效地解決。關(guān)注違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方式合同條款審核注意事項(xiàng)當(dāng)合同需要變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提交變更申請(qǐng)，并按照規(guī)定的流程進(jìn)行審批。變更申請(qǐng)及審批簽訂補(bǔ)充協(xié)議履行變更后的合同對(duì)于重大變更或涉及權(quán)利義務(wù)調(diào)整的變更，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。在變更申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)并簽訂補(bǔ)充協(xié)議后，雙方應(yīng)按照變更后的合同約定繼續(xù)履行。030201合同履行過(guò)程中變更管理明確驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保產(chǎn)品或服務(wù)符合合同約定的要求。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序約定結(jié)算的方式和期限，確保雙方能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地完成款項(xiàng)結(jié)算。結(jié)算方式和期限明確質(zhì)保期的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以便在質(zhì)保期內(nèi)提供及時(shí)、有效的服務(wù)保障。質(zhì)保期服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收結(jié)算和質(zhì)保期服務(wù)安排06招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范策略FROMBAIDUCHAPTER法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示包括違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等，可能導(dǎo)致廢標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效等后果。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制不當(dāng)如存在歧視性條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確等，可能引發(fā)投訴和質(zhì)疑。評(píng)標(biāo)過(guò)程不規(guī)范如評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不合法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不公開(kāi)等，可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。違反招投標(biāo)法律法規(guī)如泄露潛在投標(biāo)人名稱(chēng)、數(shù)量等，可能導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)信息泄露如圍標(biāo)、陪標(biāo)等，損害其他投標(biāo)人或招標(biāo)人利益。投標(biāo)人之間串通投標(biāo)如泄露標(biāo)底、內(nèi)定中標(biāo)人等，嚴(yán)重破壞招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)信息泄露和串通投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，擾亂市場(chǎng)秩序，損害其他投標(biāo)人利益。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)中標(biāo)后提供的產(chǎn)品或服務(wù)不符合招標(biāo)文件要求，損害招標(biāo)人利益。偷工減料、以次充好為降低成本而采取不正當(dāng)手段，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和安全。惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)