2024年氣象標準化發(fā)展報告-中國氣象局

氣象標準化發(fā)展報告(2024年)ANNUALREPORTON氣象標準化發(fā)展報告(2024年)氣象標準化發(fā)展報告(2024年)潘進軍于玉斌副主編桑瑞星谷峻嶺編寫組成員(按姓氏筆畫排名)數據提供(按姓氏筆畫排名)馮喜媛曲尼央宗朱靜朱智慧劉鳳許雷買苗曹潤東斯琴圖雅董婷謝迎春謝博思氣象標準化是氣象服務國家、筑牢防災減災第一道防線的重要保障，是推動氣象高質量發(fā)展的重要支撐，是實現氣象科技能力現代化和社會服務現代化的重要內容，是氣象主管機構履職盡責的重要抓手。近年來，中國氣象局認真貫徹落實習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神和標準化工作的重要論述、《國家標準化發(fā)展綱要》《氣象高質量發(fā)展綱要(2022-2035年)》的戰(zhàn)略部署，印發(fā)《氣象標準化改革工作方案》,把氣象標準化建設擺在了全局工作的突出位置，氣象標準化工作得到穩(wěn)步推進并快速發(fā)展。當前，氣象標準化工作已進入改革發(fā)展關鍵期、支撐保障引領氣象科技能力現代化和社會服務現代化的新階段。深入分析發(fā)展形勢，全面梳理發(fā)展現狀，及時總結工作成果，對于科學研判氣象標準化工作發(fā)展態(tài)勢，找準發(fā)力點和著力點，持續(xù)推進其快速發(fā)展具有重要意義。為此，在中國氣象局政策法規(guī)司的指導下，中國氣象局氣象干部培訓學院自2024年起開展氣象標準化發(fā)展年度報告編制工作，以總結促發(fā)展，推動各單位加快推進氣象標準化建設、構建支撐氣象高質量發(fā)展的標準體系、服務保障氣象現代化建設和氣象高質量發(fā)展?！稓庀髽藴驶l(fā)展報告(2024年)》是首部氣象標準化發(fā)展年度報告，基于中國氣象局各職能司和直屬單位、各省(自治區(qū)、直轄市)氣象局、中國氣象服務協(xié)會等單位提供的數據和事實，以及氣象標準化研究所業(yè)務科研成果編制而成，力圖準確呈現截至2023年底全國氣象標準化發(fā)展進展和成效。在編寫過程中，編寫組堅持求真務實、全面細致和嚴格規(guī)范，但因編寫經驗有限，如存在疏漏或錯誤，懇請廣大讀者批評指正。第一章氣象標準化發(fā)展形勢與現狀 1 1 2 3第二章氣象標準化管理 5 5 8第三章氣象標準體系建設 第四章氣象標準實施應用 29 29 第五章氣象標準化基礎能力建設 40 45第六章總結與展望 52 附錄1氣象標準化技術委員會基本信息 55附錄22023年發(fā)布和廢止氣象領域國家標準和行業(yè)標準清單 61附錄3地方氣象部門榮獲標準化表彰獎勵情況 附錄42023年氣象標準化工作大事記 STANDARDIZATIONDEVELOPMENT(2024)1就標準化工作作出重要指示，提出要積極實施標準化戰(zhàn)略。2015年3月，國務會全面進步。2017年11月，修訂后的《中華人民共和國標準化法》頒布，對2021年10月，黨中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》,對我國標展和標準化自身發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。2022年10月，黨的求。到2023年，全國標準化各方面工作均取得積極成效，標準助推創(chuàng)新發(fā)展步2的突出位置并穩(wěn)步推進。2019年6月，中國氣象局印發(fā)《關于進一步深化氣象標準化工作改革的意見》,提出樹立以高標準推動氣象事業(yè)高質量氣象法治建設中的支撐保障作用。2019年12月，在新中國氣象事業(yè)70周年之氣象防災減災第一道防線作用",為深入推進氣象標準化工作、以標準助力氣象事業(yè)高質量發(fā)展提供了根本遵循。2022年4月，國務院印發(fā)《氣象高質量發(fā)展綱要(2022-2035年)》,提出健全氣象標準體系，根據氣象災害影響修訂基2022年5月，中國氣象局印發(fā)《氣象標準化改革工作方案》,提出以支撐保障氣象高質量發(fā)展為主線，以貫徹“管業(yè)務必須抓標準，管行業(yè)必須用標準”制度屬性，增加優(yōu)質氣象標準供給的工作思路。該方案提出了到2025年的工作充分發(fā)揮。2023年，中國氣象局黨組提出將加快推進氣象科技能力現代化和社ANNUALREPORTONMETEO STANDARDIZATIONDEVELOP3提出更高要求。伴隨國家標準化深化改革和標準化戰(zhàn)略實施，氣象標準化工作蓬勃發(fā)展、成效明顯，主要體現在以下六個方面。一是建立了較完善的氣象標準化制度體系。先后制定印發(fā)《氣象標準化管理規(guī)定》《關于國家級氣象標準化主要工作職責分工的通知》《氣象標準制修訂管理細則》等多個制度性文件，創(chuàng)建了標準預研究、預審、復核、指令性立項、制修訂快速通道、地方標準信息報告、標委會年度評估等具有氣象特色的標準化工作機制，為規(guī)范氣象標準化各環(huán)節(jié)工作奠定了基礎。二是構建了較完備的氣象標準化技術支撐體系。在中國氣象局氣象干部培訓學院設立了國家級氣象標準化技術支持機構。截至2023年底，在國家級層面成立了全國氣象防災減災等7個全國標準化技術委員會、6個分技術委員會和1個行業(yè)標準化技術委員會，省級層面成立了25個氣象領域的地方標準化技術組織，氣象標準化技術組織基本實現了對氣象業(yè)務服務領域的全覆蓋。三是形成了較系統(tǒng)的氣象標準化協(xié)同機制。歸口管理部門統(tǒng)一協(xié)調、主管職能部門分工推進。氣象標準化成果被納入科技成果范疇和職稱評聘依據。全國各地氣象部門以標準為抓手，積極通過開展標準化試點活動，加強與地方政府的融合，不斷拓寬氣象服務的廣度和深度。四是強化了融入國家標準化發(fā)展大局頂層設計。將氣象標準建設納入《"十四五"推動高質量發(fā)展的國家標準體系建設規(guī)劃》,與國家市場監(jiān)督管理總局等部門聯合印發(fā)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》,推動《國家標準化發(fā)展綱要》部署在氣象領域落實落地。五是建立了較全面的氣象標準體系。建設了覆蓋氣象防災減災、應對氣候變團體標準組成的氣象標準體系。截至2023年底，氣象領域現行的國家標準220項、行業(yè)標準631項、地方標準1264項、團體標準105項。六是強化了氣象標準應用實效。圍繞服務保障國家重大戰(zhàn)略實施和經濟社會氣象標準化發(fā)展報告(2024年)4發(fā)展重大需求，防災減災、生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和等重點領域氣象標準化成效更加明顯，較好地發(fā)揮了對氣象改革發(fā)展和氣象高質量發(fā)展的支撐和保障作用。利用世界氣象日、世界標準日，組織策劃標準化賦能氣象高質量發(fā)展系列活動，深入總結推廣標準化發(fā)展亮點及成效，全行業(yè)學標準、講標準、用標準的氛圍日益濃厚。立足新發(fā)展階段，面對新形勢新要求，現有氣象標準對氣象科技能力現代化和社會服務現代化、氣象治理體系和治理能力現代化的支撐不夠，氣象標準化工作仍然存在一些短板和不足，主要體現在以下四個方面。一是標準的制度屬性尚未有效體現。標準的權威性不夠、約束力不強，急需推動標準應用由以部門內為主向引領規(guī)范行業(yè)發(fā)展和強化社會管理職能轉變。二是標準體系設計仍有待加強。需要科學、系統(tǒng)地規(guī)劃與高質量發(fā)展相適應的標準體系，加強重點領域、重大方向優(yōu)質標準供給。三是標準化機制政策仍需完善。包括有待進一步壓實多方協(xié)同推動標準化建設的責任，加強標準制修訂重要環(huán)節(jié)的行政和技術把關，加強科技創(chuàng)新成果及時轉化成標準，形成標準實施常態(tài)化制度化機制等。四是標準化自身的技術支撐能力不足。氣象標準化技術組織建設仍有待加強，標準化技術委員會的作用沒有充分發(fā)揮。支撐創(chuàng)新發(fā)展、滿足新質生產力發(fā)展需要的氣象標準化人才還難以滿足實施標準化戰(zhàn)略的迫切需求，標準化創(chuàng)新技術機構不多，國際化、跨學科標準化人才嚴重不足，制約著氣象標準化高質量發(fā)展。 STANDARDIZATIONDEVELOPM52023年，各級氣象部門紛紛出臺標準化管理文件，將標準化工作納入規(guī)劃、計劃和方案。其中，中國氣象局修訂標準化制度文件2部、印發(fā)標準化工作相關文件23部，地方氣象部門制定標準化制度文件19部、印發(fā)標準化工作相關文件14部，為氣象標準化工作發(fā)展提供了堅實的政策制度保障。(一)國家氣象標準化政策制度國家氣象標準化工作制度持續(xù)完善。2023年，中國氣象局修訂了2部氣象標準化制度文件，印發(fā)《國家級氣象標準化主要工作職責分工》(氣函〔以進一步規(guī)范氣象標準制修訂全過程工作，完善標準項目分類管理模式，建立行政審查、開題論證等工作機制，強化主管職能司對重要標準制修訂質量和實施應用方面的主導作用和主體責任。氣象標準化發(fā)展報告(2024年)6國家氣象標準化政策保障更加有力。2023年，中國氣象局印發(fā)的23部有關"高質量發(fā)展"行動計劃和實施方案、"業(yè)務能力建設提升"工作方案涉及標準化工作，"管業(yè)務必須抓標準，管行業(yè)必須用標準"的理念得到逐步貫徹。國家氣象中心、國家氣候中心、國家衛(wèi)星氣象中心(國家空間天氣監(jiān)測預警中心)、中國氣象局氣象探測中心、中國氣象局公共氣象服務中心、中國氣象科學研究院、中國氣象局人工影響天氣中心、中國氣象局氣象干部培訓學院、中國氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院、中國氣象局氣象宣傳與科普中心(中國氣象報社)等10個國家級業(yè)務單位的高質量發(fā)展實施方案，均包含標準化工作任務。上述政策的實施，將使標準化在強對流(大風)和龍卷風監(jiān)測預報預警服務、氣候資源保護利用、氣候監(jiān)測預測能力建設等方面發(fā)揮重要支撐作用，為氣象探空業(yè)務系統(tǒng)升級換代、雷達氣象中心建設、應對氣候變化“雙碳”、人工影響天氣"播雨"減災、人工智能氣象應用、人工智能氣象預報大模型建設等工作提供重要保障。(二)地方氣象標準化政策制度地方氣象標準化工作制度不斷建立。2023年，有18個省(自治區(qū)、直轄市)氣象部門共制定印發(fā)了19部氣象標準化制度文件(見表1)。其中，北京、天津、河北、貴州、云南、新疆細化了地方氣象標準化工作職責分工；遼寧、福建出臺了地方氣象標準化工作高質量發(fā)展措施；山東、重慶出臺了地方氣象標準化改革工作實施方案；河北、吉林、黑龍江、西藏、陜西、青海的省級氣象部門，以及序號發(fā)文機構文號標題1北京市氣象局京氣辦函〔2023〕26號工作職責分工的通知2天津市氣象局工作職責分工的通知3工作職責分工方案的通知4工作管理規(guī)定》的通知5遼寧省氣象局 STANDARDIZATIONDEV76吉林省氣象局吉氣發(fā)〔2023〕50號工作管理辦法》的通知7吉氣標發(fā)〔2023〕2號吉林省氣象標準化技術委員會關于印發(fā)《吉林省8黑龍江省氣象局黑氣規(guī)發(fā)〔2023〕2號9管理辦法(試行)》的通知閩氣發(fā)〔2023〕88號工作高質量發(fā)展若干措施》的通知山東省氣象局山東省氣象局關于印發(fā)《山東省氣象關于進一步規(guī)范氣象標準領域對外合作的通知重慶市氣象局貴州省氣象局工作職責分工的通知云南省氣象局云氣發(fā)〔2023〕83號云南省氣象局關于調整細化省、州(市)陜西省氣象局陜氣發(fā)〔2023〕34號陜西省氣象局關于印發(fā)青海省氣象局氣象局自治區(qū)級氣象標準化主要工作職責分工的通知8氣象標準化技術支持機構和標準化技術組織構成了氣象標準化技術支撐體(一)氣象標準化技術支持機構持和保障。2022年根據中國氣象局印發(fā)的《氣象標準化改革工作方案》,經中國氣象局批準，在所屬處級機構加掛了氣象標準化研究所(科技教育評估中心)定》《氣象標準制修訂管理細則》《氣象標準化改革工作方案》《"十三五"氣 STANDARDIZATIONDE9理，建設標準化文件及信息資源，并向社會公開；創(chuàng)辦專業(yè)期刊《氣象標準化》、官方微信公眾號"氣象標準化"等媒體，宣傳展示行業(yè)標準化工作，助推氣象標準化理念及信息傳播；累計完成800余項標準報批復核把關，助力保障氣象各專業(yè)領域標準質量；為中國氣象局直屬單位和地方氣象部門提供標準質量把關、“伴隨式”標準研制、標準體系研究等定制化服務。立足專業(yè)化隊伍，多途徑開展標準化培訓，加強氣象標準化人才培養(yǎng)：建立了分層分類的標準化培訓課程體系。將標準化政策和知識納入氣象部門領導干部和業(yè)務人員培訓課程，以面授和網絡多種方式舉辦標準起草人培訓班，幫助起草人快速提高標準編寫技能，在氣象遠程教育網創(chuàng)建標準解讀學習專題，為氣象標氣象標準化研究所職責負責跟蹤、分析國內外氣象標準化動態(tài)和發(fā)展趨勢，開展標準基礎理論研究，協(xié)助制訂標準化相關管理辦法、發(fā)展規(guī)劃?！舫袚鷩覙藴省⑿袠I(yè)標準項目報批前復核工作。承擔國際標準制修訂研究、咨詢和技術服務工作。承擔地方標準報告信息的接收、核對和信息共享工作。承擔氣象行業(yè)標準項目檔案歸檔和標準文本向社會公開工作?！舫袚鷺藴鼠w系設計和維護工作；受分管職能司委托開展其他標準體系設計和維護工作。承擔氣象科技成果的標準轉化評估和服務工作。開展標準實施評估方法研究，協(xié)助開展標準實施評估工作。開展全國專業(yè)標準化技術委員會和分技術委員會以及氣象行業(yè)標準化技術委員會評估指標研究，協(xié)助開展全國專業(yè)標準化技術委員會和分技術委員會以及氣象行業(yè)標準化技術委員會考核評估工作?！魠f(xié)助開展標準宣傳解讀、培訓、咨詢、解釋等工作。面向社會開展標準培訓工作，提供標準相關技術咨詢服務。地方氣象標準化技術支持機構開始創(chuàng)建。2023年，河南省氣象局聯合河南(二)氣象標準化技術組織國家和行業(yè)標準化技術委員會進一步優(yōu)化。中國氣象局現有14個全國性氣象標準化技術委員會，其中國家級標準化技術委員會7個、分技術委員會6個，行業(yè)標準化技術委員會1個。2023年，為加強管理，在國家標準化管理委員會指導下，中國氣象局根據《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》有關要求，將全國氣象防災減災標準化技術委員會之下的氣象影視分技術委員會(SAC/TC345/SC1)調整為氣象應用服務分技術委員會(SAC/TC標準化技術委員會在氣象各專業(yè)領域的全覆蓋(見表2和附錄1)。和地市級。到2023年，已建有32個地方氣象標準化技術委員會，其青海、寧夏、新疆等24個省(自治區(qū)、直轄市)成立了省級氣象標準化技術委員2020年，山西省運城市成立了全國第一個地市級氣象標準化技術委員會。2023會、協(xié)會等社會組織成立。到2023年底，全國約有20個氣象團體標準化工作山西省防雷減災協(xié)會(SXFLXH)、黑龍江省氣象服務協(xié)會(HMSA)、上海市 STANDARDIZATIONDEVELOPM協(xié)會(CQLPA)、北京氣象學會(BMS)、浙江省氣象學會(ZJMS)、安徽省氣象學會(AHMS)、河南省氣象學會(HNMS)、重慶市氣象學貴州省氣象學會(GZQXXH)、云南省氣象學會(YNMA)、泉州市氣象學會(QZQXXH)、深圳市氣象減災學會(SZSMDM)、昌都市氣象學會(CDQX)等。級別標委會名稱(編號)分標委會名稱(編號)國家級國家級一國家級國家級技術委員會(SAC/TC507)一國家級一國家級一國家級一規(guī)劃》《氣象高質量發(fā)展綱要(2022-2035年)》《新型氣象業(yè)務技術體制改革方案(2022-2025年)》等文件規(guī)定任務的需要。2023年，全國各級氣象(一)全國氣象標準體系建設中國氣象局分別在2009年、2012年、2017年提出了三版全國氣象標準體 生活富裕、生態(tài)良好"“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”和供支撐。方面(見圖1)。象預報、氣候預測、數值預報、人工智能預報五個方面(見圖2)。態(tài)文明氣象保障、人工影響天氣四個方面(見圖3)。數據獲取技術裝備運行保障數據獲取技術裝備運行保障報報氣圖1氣象觀測標準子體系圖2氣象預報標準子體系圖3氣象服務標準子體系工、存儲、發(fā)布、應用全流程，包括數據資源、基礎設施、信息平臺、氣象軟件開氣象標準化發(fā)展報告(2024年)發(fā)、網絡和數據安全、信息化管理六個方面(見圖4)?；A綜合標準子體系：主要針對氣象觀測、氣象預報、氣象服務、氣象信息等氣象業(yè)務的普適性要求、標準化發(fā)展框架，以及氣象業(yè)務發(fā)展的服務保障類和科學管理類工作進行規(guī)范，包括氣象基礎，氣象科技創(chuàng)新管理，氣象投資、預算與工程管理，氣象人才管理和其他五個方面(見圖5)。氣象科技創(chuàng)新管理氣象投資、預算與工程管理氣象人才管理氣象科技創(chuàng)新管理氣象投資、預算與工程管理氣象人才管理他基礎設施數據資源臺(二)全國氣象專業(yè)領域標準體系建設化的能力與針對性得到加強。全國氣象防災減災標準化技術委員會(SAC/TC345):根據氣象導航業(yè)務統(tǒng)。全國氣象防災減災標準體系包括氣象防災減災、公共氣象服務、氣象預報預測、雷電防御、氣象綜合五個標準子體系。全國氣象防災減災標準化技術委員會氣象應用服務分技術委員會(SAC/TC345/SC1):將標準體系重心調整為服務氣象行業(yè)發(fā)展和公共氣象服務需要，圍繞公眾、行業(yè)迫切需要，基于公眾氣象服務、專業(yè)氣象服務、預警發(fā)布傳播服務、氣象服務質量評估等領域制定了標準明細表，以更好地支撐開放制標、標準應用，依托標準管理行業(yè)、管好社會，履行好氣象服務職能。 STANDARDIZATIONDEVE全國氣象基本信息標準化技術委員會(SAC/TC346):圍繞支撐“云+端”業(yè)務技術體制構建，提出2023-2025年新型觀測數據格式、信息系統(tǒng)云化、數據安全、業(yè)務安全等氣象信息關鍵急用標準項目建議，推出了《氣象信息化標準體系》(2022版)。圍繞支撐氣象科技能力和社會服務現代化，及時將云計算、大數據、物聯網、人工智能等信息技術新發(fā)展納入標準體系。氣象信息標準體系包括總體標準、數據資源標準、基礎設施資源標準、信息平臺標準、信息應用標準、網絡安全標準、信息化管理標準七個標準子體系(見圖6)。全國衛(wèi)星氣象與空間天氣標準化技術委員會(SAC/TC347):深入貫徹落實習近平總書記在新中國氣象事業(yè)70周年之際作出的重要指示和風云氣象衛(wèi)星國際服務的重要指示精神，持續(xù)完善衛(wèi)星氣象與空間天氣領域標準體系建設，及時將GNSS掩星探測技術等納入標準體系，保障風云氣象衛(wèi)星和氣象遙感衛(wèi)星技術服務社會。全國衛(wèi)星氣象與空間天氣標準體系包括衛(wèi)星氣象與空間天氣基礎標準、氣象衛(wèi)星地面應用系統(tǒng)控制標準、氣象衛(wèi)星數據標準、氣象遙感應用標準、空間天氣監(jiān)測預警標準、遙感衛(wèi)星輻射校正標準、衛(wèi)星遙感產品校驗標準七個標準子體系。全國氣象儀器與觀測方法標準化技術委員會(SAC/TC507):及時將關鍵技術創(chuàng)新納入標準體系，按照氣象觀測一體化發(fā)展總體布局和新型業(yè)務技術體制改革要求，運用ISO9001質量管理體系理念，以觀測業(yè)務流程為主線，注重與產業(yè)鏈上下游及交叉融合領域的水利、航空、航天、交通等相關標準體系的有效銜接和配套，在充分考慮目前氣象觀測領域跨行業(yè)管理的建設需求基礎上，制定了《氣象觀測標準體系(2023版)》。全國氣象儀器與觀測方法標準體系包括基礎通用、站網建設、技術裝備、數據獲取、數據處理、運行保障六個標準子體系(見圖7)。全國人工影響天氣標準化技術委員會(SAC/TC538):以人工影響天氣高質量發(fā)展為主題，強化人工影響天氣全流程標準體系建設。圍繞作業(yè)過程與條件預報、監(jiān)測預警、指揮作業(yè)、效果評估、安全管理等，結合新發(fā)展新需求，持續(xù)優(yōu)化完善標準體系，完善業(yè)務流程、產品、技術、方法、平臺，切實提高人工影響天氣業(yè)務能力與服務保障水平，助推人工影響天氣工作向集約化、研究型、安全性、融入式轉型發(fā)展。全國人工影響天氣標準體系框架包括基礎標準、作業(yè)條件、作業(yè)技術、作業(yè)評估、設施設備、安全保障六個標準子體系。氣象標準化發(fā)展報告(2024年)總體標準總體標準數據資源標準基礎設施資源標準信息平臺標準信息應用標準網絡安全標準信息化管理標準標準化指南術語數據分類數據元元數據數據統(tǒng)計數據統(tǒng)計數據分析處理專有云高性能計算系統(tǒng)網絡系統(tǒng)會商系統(tǒng)氣象信息化標準體系框架機房場地氣象信息化標準體系框架數據平臺應用平臺政務系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)數字檔案館業(yè)務應用政務應用數據安全安全技術安全管理系統(tǒng)建設與管理業(yè)務運維管理數據管理與共享信息化評估評價ANNUALREPORTONMETEO STANDARDIZATIONDEVELOPMENT(2氣象計量氣象計量儲備供應維護保障運行監(jiān)控檢驗評估產品開發(fā)質量控制數據格式與傳輸規(guī)則數據采集標定標校定型與考核儀器與裝備環(huán)境保護臺站建設臺站選址站網設計分類標準術語標準基礎標準基礎通用站網建設技術裝備數據獲取數據處理運行保障全國農業(yè)氣象標準化技術委員會(SAC/TC539):根據國家重大戰(zhàn)略及時調整標準體系，積極對接農業(yè)農村部、國家標準化管理委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興標準化行動方案》,將保障糧食安全基礎標準(高標準農田建設)、建立健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準(農產品氣候品質評價標準)、完善農業(yè)綠色發(fā)展標準(農業(yè)氣候資源區(qū)劃與開發(fā)利用、農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護)、強化智慧農業(yè)氣象服務保障等融入農業(yè)氣象領域標準體系建設中，支撐鄉(xiāng)村振興標準化行動。全國農業(yè)氣象標準體系包括術語、農業(yè)氣象觀測、農業(yè)氣象預報、農業(yè)氣象評估、農業(yè)氣象災害、農業(yè)氣象資源、生態(tài)氣象監(jiān)測評估、智慧農業(yè)與鄉(xiāng)村振興氣象服務八個標準子體系。全國氣候與氣候變化標準化技術委員會(SAC/TC540):積極對接十一部委聯合印發(fā)的《碳達峰碳中和標準體系建設指南》,將碳監(jiān)測核算核查(溫室氣體監(jiān)測)、非化石能源(風能、太陽能)、生態(tài)產品價值實現(生態(tài)產品監(jiān)測、生態(tài)產品評價評估)等融入氣候與氣候變化領域標準體系建設中，支撐碳達峰碳中和國家戰(zhàn)略針對新技術、新方法的研究和應用。全國氣候與氣候變化標準體系包括術語，氣候系統(tǒng)監(jiān)測、模擬與預測，應對氣候變化，氣候與氣候變化影響、風險評估，氣候服務與應用，大氣成分觀測預報預警服務，風能太陽能氣候資源七個標準子體系。員會(SAC/TC540/SC1):為響應國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略，充分發(fā)揮氣象部門全國氣候與氣候變化標準化技術委員會風能太陽能氣候資源分技術委員會氣候效應、術語7個分體系(一級類目),結合業(yè)務特點和行業(yè)需求，形成37(三)地方氣象標準體系建設截至2023年底，北京、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、云南、西藏、青海、寧夏等省(自治區(qū)、直轄市)印發(fā)了具有本省(直轄市)特色的地方氣象標準體系。2023年，安徽、福建、黑龍江分別推出了保障氣象業(yè)務數字 STANDARDIZATIONDEVE支撐配套，安徽省氣象局于2023年1月印發(fā)《安徽省氣象業(yè)務數字化轉型標準建設指南(2023-2025年)》,并配套制定《安徽省氣象業(yè)務數字化轉型標準建設方案》,確定了到2025年待研制的標準項目，為有序形成一批符合安徽省安全標準、運行管理標準七個標準子體系(見圖8)。2023年8月，福建省氣象局和福建省市場監(jiān)督管理局聯合印發(fā)了《福建省氣象標準體系》。該標準體系是氣象領域“十四五"省級綜合標準體系個標準子體系(見圖9)。黑龍江：標準體系支撐法規(guī)執(zhí)行，為優(yōu)質農產品賦予"氣候身份證"。2023年4月，黑龍江省十四屆人大常委會第二次會議表決通過《黑龍江省農產品氣候品質評價促進條例》,11月，黑龍江省氣象局和黑龍江省市場監(jiān)督管理局聯合制定了《黑龍江省農產品氣候品質評價標準體系(2023年)》(見圖10),這元數據數據資源數據存儲數據管理檔案管理算法中臺人工智能中臺業(yè)務流程人機交互服務產品安全架構項目管理運維管理評價與改進標準化工作指南術語和縮略語符號與標志云計算設施高性能計算系統(tǒng)網絡系統(tǒng)終端顯示系統(tǒng)通用基礎標準基礎設施標準數據標準應用支撐標準業(yè)務應用標準安全標準運行管理標準安全技術安全管理安徽省氣象業(yè)務數字化轉型標準體系軟件開發(fā)管理數據平臺數據中臺業(yè)務中臺圖8安徽省氣象業(yè)務數字化轉型標準體系框架STANDARDIZATIONDEVELOPMENT(2F11F11數據資源F12設施資源F15信息化管理F22觀測技術方法F24觀測質量F25觀測保障F51閩臺氣象融合F52行業(yè)氣象融合F61基礎通用F62行業(yè)管理息務福建省氣象標準體系數值與數據量與單位目錄結構目錄申報指導目錄申報審核地面氣象觀測與農業(yè)氣象觀測氣象觀測資料處理農產品氣候品質評價技術指標農產品氣候品質評價報告編寫農產品氣候品質評價二維碼溯源農產品氣候品質評價標識發(fā)放使用農產品氣候品質評價運行規(guī)則農產品氣候品質評價檔案管理農產品氣候品質評價效益評估特色農業(yè)氣象服務技術指標農業(yè)小氣候實時監(jiān)測農作物土壤墑情與長勢動態(tài)監(jiān)測農作物產量預報農業(yè)氣象災害監(jiān)測預報預警關鍵農時農事氣象影響預報農業(yè)氣象災害影響評估與氣候評價病蟲害氣象潛勢預報農業(yè)保險氣象指數服務圖評價課局基礎通用目錄管理區(qū)域評價特色農業(yè)氣象服務農產品氣候品質評價標準體系圖9福建省氣象標準體系框架圖10黑龍江省農產品氣候品質標準體系框架經過20多年發(fā)展，氣象領域圍繞國計民生和氣象事業(yè)改革發(fā)展對標準化工11個專業(yè)領域，包含國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準在內的2000多項各類標準，并正在由數量規(guī)模型向質量效益型轉變，不斷增強氣(一)氣象標準制修訂總體情況截至2023年底，氣象領域現行國家標準220項，其中約束類標準50項，占23%;現行行業(yè)標準631項，約束類標準270項，占43%;現行地方標準1264項；現行團體標準105項(含地方團體標準);主導制定國際標準1項。2000-2023年，國家標準和行業(yè)標準的年度發(fā)布數量見圖11,其中現行的國家標準和行業(yè)標準的專業(yè)領域分布情況見圖12;地方標準和團體標準的年度發(fā)布情況見圖13。數量020002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022年份國家標準000310160043944國家標準605787氣象防災減災雷電災害防御990圖12氣象各專業(yè)領域現行國家標準和行業(yè)標準分布情況0002427團體標準000000000000團體標準00001378圖132000-2023年氣象領域地方標準和團體標準年度發(fā)布數量(二)2023年氣象標準制定情況1.標準發(fā)布總體情況2023年，全國共發(fā)布氣象標準339項(含修訂標準19項),其中約束類標準23項(國家標準4項、行業(yè)標準19項)。包括國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)批準發(fā)布國家標準10項，中國氣象局批準發(fā)布行業(yè)標準55項(含修訂6項),地方市場監(jiān)督管理部門批準發(fā)布地方標準238項(含修訂13項),各社會團體發(fā)布團體標準36項。2023年發(fā)布的氣象領域國家標準和行業(yè)標準清單見附錄2。2.專業(yè)領域重點標準制定情況2023年，該領域重點推出了《高溫中暑氣象等級》(QX/T671-2023)氣象行了9項重點標準(見圖14),以解決目前相同氣象數據在不同業(yè)務環(huán)節(jié)、不同行業(yè)信息的代表性、準確性、連續(xù)性和可比較性的基礎。隨著現代氣象業(yè)務發(fā)展和 STANDARDIZATIONDEVELOPQX/T695-2023氣象數據元衛(wèi)星數據這三項標準分別規(guī)定了衛(wèi)星數據元、輻射數據元、農業(yè)氣象這三項標準分別規(guī)定了衛(wèi)星數據元、輻射數據元、農業(yè)氣象數據元的描述方法、編制規(guī)則及組成，適用于氣象數據采集、傳輸、加工、存儲、服務等環(huán)節(jié)中對衛(wèi)星數據元、輻射數據元、農業(yè)氣象數據元的表示。它們的發(fā)布實施，對確準化，為國內相關氣象業(yè)務和服務工作提供數據支撐。氣象觀測資料匯交元數據聲明、數據實體和編碼規(guī)則，適用于地面自動氣象站、酸雨等地面自動觀測設備的運行狀態(tài)和設GB/T43622-2023規(guī)定了氣象觀測資料匯交元數據的描述、內容與結構以及擴展的相關要求，是把氣象部門外各行業(yè)領域、其他從事氣象觀測的企業(yè)組織以及個人收集保管的氣象數據資源按照統(tǒng)一的規(guī)格進行處理，促進資料氣象數據服務接口規(guī)范GB/T43622-2023GB/T43622-2023規(guī)定了氣象觀數據的描述、內容與結構以及擴展的相關要求，是把氣象行業(yè)領域、其他從事氣象觀測的企業(yè)組織以及個人收集保管的氣象數據資源按照統(tǒng)一的規(guī)格進氣象業(yè)務體制改革的逐步推進，許多新方法、新技術在地面氣象觀測業(yè)務中得到廣泛應用，為此，該領域重點推出了《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范風廓線雷達站》(QX/T675-2023)、《濕地生態(tài)氣象自動觀測規(guī)范》(QX/T701-2023)、《地面氣象自動觀測規(guī)范總則》(QX/T702-2023)3項相關標準以及《前向散射式能見度儀》(QX/T698-2023)、《探空儀地面基測箱技術要求》(QX/T699-2023)、《海洋氣象錨碇浮標》(QX/T700-2023)等3項重要觀測儀器的標準(見圖15)。人工影響天氣領域：人工影響天氣在防災減災、生態(tài)文明建設和重大活動保障等領域發(fā)揮著重要作用，2023年該領域重點推出了國家標準《人工影響天氣地面作業(yè)空域申請和使用要求》(GB/T42878-2023)。該標準規(guī)定了人工影響天氣地面作業(yè)空域申請和使用的基本要求及空域使用計劃制定、申請和使用的要求，適用于人工影響天氣地面高炮、火箭對空射擊作業(yè)的空域申請、批復、指令傳達和使用。標準的實施對推動全國人工影響天氣地面作業(yè)空域申請和使用規(guī)氣象標準化發(fā)展報告(2024年)氣象儀器氣象儀器QX/T698-2023前向散射式能見度儀QX/T699-2023探空儀地面基測箱技術要求QX/T700-2023海洋氣象錨碇浮標QXQX/T698-2023已在我國氣象綜合業(yè)務觀測系統(tǒng)中應用，取代了人工能見度觀測段，提高了能見度觀測QX/T699-2023在施放前對其溫度、濕度、氣壓標準器進行核查的設備，是保障探空義施放質量的最后手段，直接影響探空業(yè)務的質量。該標準的實施規(guī)范基測箱的設計、生產和檢驗等環(huán)節(jié)，鋤于提升探空業(yè)務質量和實現基測箱的通用性，并將為我國探空儀基測數據的相關應用打下堅實基礎，也粉后導航測風探空QX/T700-2023在我國各海域業(yè)務化運行，為我國海洋氣象預報、自然災害預警等提供著寶貴的海洋氣象水文數據，尤其是為我國的臺風預警提供了數據支撐，該標準的實施將在公眾服務、濂服務和防災減災中QX/T701-2023QX/T701-2023濕地生態(tài)氣象自動觀測規(guī)范QX/T702-2023地面氣象自動觀測規(guī)范總則氣象探測環(huán)境保護規(guī)范風廓線雷達站QX/T675-2023規(guī)定了風廓線雷達站探測環(huán)圖15氣象儀器與觀測方法領域重點標準介紹范化運行，保障空中安全和地面作業(yè)安全，保障人工影響天氣業(yè)務的健康發(fā)展，提高空域安全使用效率和作業(yè)效果有重要的意義。加快可再生能源發(fā)展，提高可再生能源比重，降低化石能源比重的一項最重要的有效措施。氣候資源的氣象數據的準確使用是提高氣候資源開發(fā)利用的有效手段。氣候可行性論證是合理開發(fā)利用氣候資源，為工業(yè)、城市規(guī)劃、交通、建筑、農業(yè)及人們的日常生活等提供服務的重要工作之一。重大規(guī)劃、重點工程項目必須進行氣候可行性論證工作。2023年，該領域重點推出了《光伏電站氣象觀測及資料審核、訂正技術規(guī)范》(GB/T42477-2023)和《氣候可行性論證規(guī)范區(qū)域評估》(QX/T674-2023)2項氣候資源開發(fā)以及《大氣成分觀測數據質量控制方法酸雨》(QX/T676-2023)、《酸雨自動觀測系統(tǒng)技術要求》(QX/T703-2023)、《反應性 STANDARDIZATIONDEVELOPM氣體揮發(fā)性有機物采樣規(guī)范》(QX/T服務標準(見圖16)。光伏電站氣象觀測及資料審核、訂正技術規(guī)范GB/T42477-2023規(guī)定了光伏電站氣象觀測及觀測資料審核、數據插補、太陽輻射要素數據訂正的要求，適用于能源、建筑、氣象、電力、農業(yè)等相關領域太陽能利用的規(guī)劃、科研和產業(yè)中太陽能資源的計算和評估。該標準的發(fā)布實施，對短期實測數據的分析處理，可以減小因數據缺測或測量奇異值造成的對數據完整性和可靠性的影響，為太陽能資源評估及其他應用場景提供一套客觀、可信度高的太陽能資源測量數據，從而準確評估光伏電站的資源水平、了解和掌握光伏電站區(qū)域資源變化的客觀規(guī)律，為光伏電站建設和運行維護提供有力保障。氣候可行性論證規(guī)范區(qū)域評估導意見>》關于氣候可行性論證區(qū)域性評估要求，規(guī)范區(qū)域氣候影響評估而制定。當論證的區(qū)域規(guī)劃和建設項目對局地氣候可能產生重大影響，或入駐項目屬于特殊工程或交通、水利、能源等領域的重大工程時，可結合實際需要另列專題進行論大氣成分觀測數據質量控制方法酸雨酸雨自動觀測系統(tǒng)技術要求反應性氣體揮發(fā)性有機物采樣規(guī)范QX/T676-2023規(guī)定了酸雨觀測數據質量控制的總體要求以及數據檢查、數據的訂正以及數據質量的綜合分析和標識要求，描述了酸雨觀測數據質量控制方法，適用于對酸雨觀測數據的質量控制。QX/T703-2023規(guī)定了酸統(tǒng)的組成與分類、技術要求和試驗方法，適用于酸大氣中的揮發(fā)性有機物(VOCs)是反應性氣體的重要組成成分，能參與大氣化學反應，生成臭氧等強氧化性產物和二次有機氣溶膠等污染物，是大采樣相關問題，給出了采樣方法分類和特點，并結合分析目標和需求、采樣點條件、樣品保存和運輸條件、分析方法需求等給出了采樣方法選擇指導原則，以期達到科學指導選擇采樣方法和規(guī)范采樣操作的目的。護裝置檢測質量考核通則》(QX/T317-2023)、《雷電防護裝置檢測資質認定文件歸檔整理規(guī)范》(QX/T677-2023)、《雷電易發(fā)區(qū)域劃分技術》(QX/T705-2023)等3項標準。其中《雷電防護裝置檢測質量考核通則》(QX/T317-2023)是配合《雷電防護裝置檢測質量考核管理辦法》開展雷電防護裝置檢測2023)是落實國務院發(fā)布《行政許可標準化指引(2016版)》的要求，保證行政管理。《雷電易發(fā)區(qū)域劃分技術》(QX/T705-2023)規(guī)定了雷電易發(fā)區(qū)域劃分3.區(qū)域協(xié)同標準制定情況2023年，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等氣象標準化區(qū)域協(xié)同工作初見標準共用管理辦法》,獲批長三角區(qū)域地方標準立項2項。此外，浙皖閩贛四省(三)氣象標準廢止情況估結果和標準實施信息反饋情況，及時對實施標準進行復審，根據復審結論和標準體系建設需要及時廢止不再適用的標準。2023年，中國氣象局在對氣象領域標準集中復審基礎上，確定30項氣象行業(yè)標準不再適用。依據《行業(yè)標準管理辦法》,發(fā)布了氣象行業(yè)標準廢止公告，廢止標準清單見附錄2。 標準化試點示范是標準實施應用的重要手段。在國家標準化管理委員會等部門指導下，各地氣象部門堅持把推進標準化試點示范項目建設作為提升標準化工雷電災害防御等重點領域，打造示范樣板，培育標準化品牌?！昂颖碧粕讲苠闅庀蠓諛藴驶圏c”建立了包含4個一級子體系、19個二級子體系共208項標準的氣象服務標準體系，覆蓋氣象管理和服務工作，形成服務業(yè)務有目標、服務過程有流程、服務效果有標準的運行模式。該試點以發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用為重點，圍繞差異化需求提供個性化氣象服務產品。與唐山稻香米業(yè)有限公司合作建設農業(yè)氣象觀測和與曹妃甸港口公司合作，升級完善“曹港氣象"專業(yè)服務版塊；與企業(yè)共建，圖17曹妃甸氣象服務助力圖17曹妃甸氣象服務助力"吉林省易燃易爆場所雷電風險控制服務標準化定中的防雷社會管理技術支撐等易燃易爆場所雷電風險控制服務鏈條，服務由制度化逐步提檔升級為90%,實施率達到97%,優(yōu)化工作流程11項，形成“標準化+雷電風險控制服務”揮了重要作用(見圖18)。安徽省銅陵市、合肥市氣象局與農村綜合經濟家水稻生產全過程智慧氣建設。該項目通過建立水稻主要氣象型病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象等級指標、開展水稻氣象服務效益評估實化，有效提升了農業(yè)氣象服務數字化和智能化水平(見圖19)。2023年，安徽 STANDARDIZATIONDEVE州市氣象服務標準化試點"以“三基地一平臺"(即都市農業(yè)產業(yè)功能區(qū)示范基地、聯網+智慧氣象”為手段，圍繞糧油作物、經濟作物和農業(yè)科研氣象服務，通過搭建標準體系，建設示范基地和智慧農業(yè)氣象服務云平臺，合作開展科研，形成了標準化、精準化、智慧化、科技化的現代農業(yè)氣象服務“崇州模式”,得到地方政府、有關部門和行業(yè)的廣泛認可。"彭州市基層防災減災氣象服務標準化試點”圍繞大安全大應急，建立完善基層氣象防災減災智慧化服務平臺和全流程、漸進式氣象防災減災體系，全面融入政府綜合防災減災體系，構建基層防災減災氣象服務標準體系(見圖20),推動基層防災減災跨部門數據共享和部門聯動，提升基層公共安全治理水平。符號與標志標準符號與標志標準術語標準標準化導則預報服務智慧化氣象災害預報應急指揮調度災害預警跨部門協(xié)同數值預報本地應用數據存?zhèn)錃庀鬄暮︼L險分析數據傳輸數據填報數據處理數據采集觀測數據智慧氣象民生保障服務系統(tǒng)跨部門數據傳輸氣象站建設數據接口平臺建設基礎建設標準防災減災氣象數據管理標準防災減災氣象服務標準通用基礎標準彭州市基層防災減災氣象服務標準體系基建類信息化類災害數據預報數據災害預警雷達監(jiān)測信息發(fā)布浙江省杭州市氣象局"國家設施農業(yè)氣象服務標準化示范區(qū)"項目建立了集儲等的全流程業(yè)務規(guī)范體系。通過該項目與農業(yè)部門聯合建立了100個農業(yè)標結合用戶位置、設施類型開展靶向服務。根據對首批64個基地的調查顯示，共減少損失900余萬元，服務成效得到充分體現。為進一步強化標準的實施應用，中國氣象局建立了"執(zhí)行標準清單"以及標準實施應用反饋和定期復審制度。本報告收集整理了中國氣象局及直屬單位、地方氣象部門2023年開展氣象標準應用調查與評估工作。(一)中國氣象局開展的標準應用調查評估中國氣象局聚焦"2023年7月29日至8月1日京津冀等地出現極端強降雨過程",對暴雨相關的5項國家標準和10項行業(yè)標準開展調查評估。評估結果顯示，在應對京津冀極端暴雨過程中，部門上下積極推動暴雨標準融入業(yè)務服務，提前預報、主動服務、及時預警，取得了積極成效。一是暴雨標準為監(jiān)測預報預警、決策氣象服務等工作的規(guī)范化和科學化提供了有力支撐。例如，《降水量等級》(GB/T28592-2012)對全國大部分地區(qū)大范圍強降雨特征具有較好的指示意義，在降水實況監(jiān)測、預報服務和決在降雨過程強度等級評估中得到深入應用，強度評定結果為暴雨災害風險評估提供了危險性指標評價，為指揮決策和有效防災減災提供了科學依據。二是暴雨標準為高質量做好公眾氣象服務提供了有力支撐。例如，《氣象災害預警信號圖標》(GB/T27962-2011)有效規(guī)范了氣象災害預警信號的發(fā)布和傳播，對減輕氣象災害造成的損失發(fā)揮了重要作用?！督邓繄D形產品規(guī)范》(GB/T35968-2018)在公眾業(yè)務服務產品、決策氣象服務產品和科 STANDARDIZATIONDEVELOPM(QX/T451-2018)、《暴雨誘發(fā)的地質災害氣象風險預警等級》(QX/T487-2019)等標準，為加強部門協(xié)作，有效應對暴雨引發(fā)中小河流洪水、山三是暴雨標準為規(guī)范有序開展災害風險管理和應急響應等工作提供了有力支撐。例如，《暴雨誘發(fā)災害風險普查規(guī)范中小河流洪水》(QX/T428-2018)、《暴雨誘發(fā)災害風險普查規(guī)范山洪》(QX/T470-2018)等標準規(guī)標體系。《重大氣象災害應急響應啟動等級》(QX/T116-2018)為及時啟(二)中國氣象局直屬單位開展的標準應用調查評估國氣象產品地理分區(qū)》(GB/T36109-2018)和《強對流天氣等級》(QX/T416-2018)2項標準完成應用實施分析報告。全國農業(yè)氣象標準化技術委員會(SAC/TC539)開展全國農業(yè)氣象關鍵急需標準調查(見表3),完成《農象防災減災領域和農業(yè)氣象領域標準執(zhí)行率達到95%以上，標準帶來的效益國家氣候中心：全國氣候與氣候變化標準化技術委員會(SAC/TC540)通過現場會議形式對《梅雨監(jiān)測指標》(GB/T33671-2017)使用情況進行了調研。該標準業(yè)務應用良好，中國氣象局預報與網絡司每年組中國氣象產品地理分區(qū)(GB/T36109-2018)強對流天氣等級(QX/T416-2018)茶葉氣候品質評價(QX/T411-2017)農產品氣候品質認證技術規(guī)范(QX/T486-2019)農產品氣候品質評價釀酒葡萄(QX/T557-2020)織梅雨勘定會，根據該國家標準的監(jiān)測指標確定當年的入梅出梅時間。通過現場會議和調查問卷的形式對《暴雨誘發(fā)災害風險普查規(guī)范中小河流洪水》 (QX/T428-2018)開展了實施應用分析并形成評估報告，從十幾個省市應用反饋意見看，現有技術指標能夠有效支撐業(yè)務應用，但認為部分表格較為復雜，部分數據獲取有困難。通過調查問卷形式對《初霜凍日期早晚等級》(QX/T456-2018)實施情況進行調查，依托該標準技術指標建立了國家級初霜凍業(yè)務，部分省份也采用了該標準作為初霜凍業(yè)務的監(jiān)測標準(見表4)?！睹酚瓯O(jiān)測指標》(GB/T33671-2017)《初霜凍日期早晚等級》(QX/T456-2018)國家衛(wèi)星氣象中心：全國衛(wèi)星氣象與空間天氣標準化技術委員會(SAC/TC347)選取《衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術導則火情》(GB/T42189-2022)和《衛(wèi)星遙感監(jiān)測產品規(guī)范湖泊藍藻水華》(QX/T561-2020)2項標準(見表5),采取業(yè)務聯動的方式，展開實施應用分析工作。兩項標準分別用于"衛(wèi)星監(jiān)測分析與遙 STANDARDIZATIONDEVELOP感應用室相關業(yè)務中得到應用，并在黑龍江、遼寧、江蘇和浙江等地推廣使用。調研顯示，GB/T42189-2022在春季火情服務中，重點針對河北淶源、遼寧除了為地市氣象局決策提供服務外，還聯合省氣象局對火情事件進行持續(xù)監(jiān)測，并為地方政府提供相應火災信息。在國省火情業(yè)務體系建設中，組建了以黑龍江省生態(tài)氣象中心為代表的火情業(yè)務省級試點模式，黑龍江省級部門與衛(wèi)星中心共同為全國氣象部門提供監(jiān)測日報，開創(chuàng)了衛(wèi)星遙感業(yè)務的國省聯動新舉措。QX/T561-2020拓展了太湖藍藻氣象服務的深度和廣度。從最初的藍藻衛(wèi)星監(jiān)測圖片發(fā)展到太湖藍藻水華面積分級分區(qū)定量監(jiān)測、水質監(jiān)測分析、氣象條件影響定量評估、藍藻水華始發(fā)期預測、藍藻打撈精細化預報和太湖航運氣象預警等系列服務。向江蘇、浙江、上海等環(huán)太湖省(直轄市)氣象局和安徽省局提供太湖和巢湖藍藻監(jiān)測服務。全國衛(wèi)星氣象與空間天氣國家氣象信息中心：全國氣象基本信息標準化技術委員會(SAC/TC346)通過走訪和發(fā)放問卷兩種形式開展調研，分析氣象信息化標準化的短板和問題，提出解決問題的建議，對《地面大氣氣溶膠觀測數據格式BUFR》(QX/T650-2022)等5項行業(yè)標準完成實施應用分析報告(見表6)。評估報告從標準應用情況和標準適用性等方面進行了評估，推動標準在實際業(yè)務服務工作中的應用。在標準復審工作中，結合運用評估結果，根據業(yè)務發(fā)展需求提出修訂建議，形成標準實施應用反饋閉環(huán)，提升了氣象標準化治理效能。全國氣象基本信息中國氣象局氣象探測中心：全國氣象儀器與觀測方法標準化技術委員會 (SAC/TC507)廣泛收集、及時分析標準實施意見和建議，對標準的適用性和效益進行評估，標準執(zhí)行率達到95%以上。對《溫室氣體二氧化碳和甲烷觀測規(guī)范離軸積分腔輸出光譜法》(QX/T429-2018)和《區(qū)域自動氣象站維護技術規(guī)范》(QX/T465-2018)2項行業(yè)標準完成實施應用分析報告。對觀表7),同時為我國氣象觀測設備的出口提供了技術支撐，助力我國氣象儀器企業(yè)在國際市場占得一席之地。2023年，在中國氣象局對“一帶一路”國家開展TC538)對涉及人工影響天氣作業(yè)安全的2項國家標準開展實施應用情況調查評估(見表8),制定了標準實施情況調查表，面向各省人工影響天氣管理和業(yè)務ANNUALREPORTONMETEO STANDARDIZATIONDEVELOPM題，推動標準在基層單位的落地執(zhí)行。錄制了這兩項國家標準宣貫培訓課件，納入“人工影響天氣作業(yè)人員職業(yè)技能培訓業(yè)務平臺”,有力支撐了標準使用人員技術委員會大氣成分觀測《溫室氣體二氧化碳和甲烷觀測規(guī)范離軸積分腔輸出光譜法》(QX/T429-2018)全國人工影響天氣此外，中國氣象局氣象科學研究院完成了1項行業(yè)標準實施應用情況調查評估分析報告。華云集團自上而下把標準的檢查和評估作為一項基本工作來抓，重點圍繞產品研發(fā)、生產測試和質量管理等環(huán)節(jié)，有組織、有計劃地檢查評估國家標準和行業(yè)標準實施情況，實時增補或修訂企業(yè)標準，不定期地對主要生產單位的標準配備進行檢查、更新。(三)地方氣象部門開展的標準應用調查評估天津、河北、山西、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏等22個省(自治區(qū)、直轄市)氣象局組織開展了標準實施應用分析評估，采取問卷調查、數據分析、專家咨詢和座談等方式，通過縱向聯動、橫向協(xié)調，廣泛參與、氣象標準化發(fā)展報告(2024年)重點突出，實施定性評估和定量調查相結合，實現全方位、多層次調查評估。評估重點主要從標準適用性、執(zhí)行情況和實施效益等方面進行。2023年，省級氣象局共計對17項國家標準、37項行業(yè)標準和21項地方標準開展分析評估，形成分析評估報告75份。河北省氣象局開展了2項強制性國家標準《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站》(GB31221-2014)和《氣象探測環(huán)境保護規(guī)范高空氣象觀測站》 (GB31222-2014)實施成效的監(jiān)督檢查(圖21)。檢查結果表明，兩項標準確保了氣象探測設備在長期穩(wěn)定的技術要求環(huán)境下運行，保障了氣象探測數據的準確性和連續(xù)性，在提高氣象預報準確性、提升防災減災能力、支持科學研究、促進農業(yè)生產和交通運輸等方面發(fā)揮著重要作用。遼寧省氣象局組織對部分直屬單位和各市氣象局開展實地抽查檢查，檢查標準在預報預警、氣象觀測、儀器標校、對外服務等實際業(yè)務中的使用情況，標準執(zhí)行清單公示情況，標準宣貫工作開展情況，收集匯總各類標準執(zhí)行過程中遇到的問題和意見建議(圖22)。調查顯示，社會公眾對氣象標準認識不足，為強化標準的實施應用，下一步將加強對新制定標準的宣傳和培訓，提升社會公眾對氣象標準的認識。 STANDARDIZATIONDEVELOPMENT(20檢查雷達站相關標準應用情況檢查人工增雨作業(yè)點標準應用情況圖22遼寧省氣象局組織開展氣象標準應用實地抽查檢查吉林省氣象局設立標準執(zhí)行專項，開展氣象領域國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準執(zhí)行工作專項研究(圖23),以推動氣象標準在科研、業(yè)務和服務中的應用，實現標準制定與實施的閉環(huán)管理。該項目的設立填補了吉林省氣象部門標準實施工作管理空白，是標圖23吉林省氣象局組織召開2023年氣象標準執(zhí)行專項立項評審會青海省氣象局開展氣象部門首屆"標準應用季"活動，青海省氣候中心、青基礎能力建設(一)氣象標準化教育培訓2023年，3家中國氣象局直屬單位、6個標準化技術委員會和分技術委員會舉辦了氣象標準化培訓，共計培訓490人次。全國人工影響天氣標準化技術 委員會(SAC/TC538)舉辦了4次，累計培訓200人次。中國氣象局公共氣象服務中心、中國氣象局氣象干部培訓學院分別累計培訓90人次、87人次。有19個省(自治區(qū)、直轄市)氣象局舉辦了氣象標準化培訓，累計培訓1712人次。其中，福建省氣象局舉辦了8次，培訓內容涵蓋標準申報編寫、標壯族自治區(qū)氣象局、新疆維吾爾自治區(qū)氣象局分別培訓300人次、219人次、200人次、128人次和120人次(見圖24)。單位：人次0陜西青海新疆江西湖南廣東廣西重慶四川貴州2023年，7個中國氣象局直屬單位參加了標準化相關培訓，培訓內容主要圖25),累計參訓693人次。其中，廣東省氣象部門組織相關人員參加了2023氣象標準化發(fā)展報告(2024年)年全國氣象標準化工作專題培訓班、GB/T21431(新版)國家標準宣貫解讀會議等共4期培訓班。云南省氣象部門共有210人次參加云南省市場監(jiān)管局舉辦的全省標準化業(yè)務培訓班。019(二)標準化科研活動1.承擔科研項目情況2023年，有6個中國氣象局直屬單位承擔了11項氣象標準化研究項目，研究內容主要為標準體系建設、標準實施應用等。吉林、江蘇、浙江、福建、河南、廣東等6個省級氣象部門共承擔15個氣象標準化科研項目，其中吉林省和河南省各承擔了5個項目，研究內容主要為標準實施應用、標準化試點示范、氣象標準體系研究等。2.發(fā)表論文情況 2023年，各級氣象部門積極發(fā)表標準化論文，其中中國氣象局直屬單位有國家氣象中心、中國氣象局公共氣象服務中心、中國氣象局氣象干部培訓學院，氣候與氣候變化、氣象儀器與觀測方法等多個專業(yè)領域發(fā)表優(yōu)秀論文29篇。(三)表彰獎勵情況2023年，多個氣象標準化技術組織、氣象標準化工作個人和多項氣象標準制定工作、氣象標準化科研活動榮獲國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)、中國氣象局、地方標準化主管機構和地方政府部門等不同層面的多項表急信息交互協(xié)議第1部分：預警信息》(GB/T35965.1-2018)在2023年4月，獲得國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)頒發(fā)的“中國標準創(chuàng)新貢獻獎"標準項目獎一等獎。該標準在國家預警發(fā)布體系中已得到廣泛應用，通過廈門市氣象局主編的國家標準《氣象災害防御重點單位氣象 (GB/T36742-2018)在2023年8月榮獲福建省政府標準貢獻一等獎。該標中國氣象局氣象探測中心主導制定的我國氣能地面不同接收條件下的太陽光譜輻照度第1部分：大氣質量1.5的法向太陽直接輻照度和半球向太陽輻照度》(ISO9845-1:2022),獲得北京市海淀區(qū)標準化推動高質量發(fā)展創(chuàng)新"典型案例"獎。該標準是地面上太陽能量吸收、反射氣象標準化發(fā)展報告(2024年)和透射參數研究的太陽標準光譜輻照度數據標準，標志著我國氣象領域太陽光譜輻射觀測相關理論和測試技術已達到國際領先水平，國內外標準實現對接，對我國相關領域產品和要素觀測國際應用前景起到極大的促進作用。吉林省氣象標準化技術委員會在吉林省專業(yè)標準化技術委員會省級考核中取得優(yōu)異成績：考核認定該標委會在標準培訓宣貫、試點建設、標準化研究、項目支撐、標準數據平臺建設等方面有多個亮點和創(chuàng)新性舉措，取得了96.5分加分13分的好成績，位居該省各標委會前列。其他地方氣象部門榮獲標準化表彰獎勵情況詳見附錄3。開展標準資源信息化、數字化建設，開發(fā)標準信息服務平臺和標準化業(yè)務系統(tǒng)，對于提升標準化信息服務能力、提高標準制修訂過程透明度和工作效能，具有重要意義。中國氣象局十分重視并不斷加強標準信息化建設和共享工作。在中國氣象局直屬單位中，中國氣象局氣象干部培訓學院研發(fā)并不斷完善“1網+N庫+N系統(tǒng)”模式的氣象標準化信息服務與管理平臺，其中"1網"即中國氣象標準化網，“N庫”即氣象標準項目庫和氣象標準信息資源庫等氣象標準化資料庫，“N系統(tǒng)”即氣象標準制修訂管理系統(tǒng)、氣象地方標準報告系統(tǒng)等。目前，氣象標準信息資源庫已收錄標準文本資源3200余條、政策文件4000余條，標準應用點擊量累計已超60萬次。通過信息化數字化建設，為氣象標準化業(yè)務、服務、管理、科研和培訓提供重要支撐。在地方氣象部門中，北京、山西、遼寧、吉林、浙江和青海等省(直轄市)氣象局均在氣象政務管理信息系統(tǒng)內下設"氣象標準"等專欄，設立氣象標準公告、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、標準應用與反饋等欄目，為業(yè)務管理人員提供在線查詢和免費下載，可用于氣象業(yè)務指導、科研項目參考、氣象標準宣貫和標準應用反饋等。中國氣象服務協(xié)會通過其官網團體標準欄目和微信公眾號進行標準制修訂過程公示及宣貫推廣。 三、氣象標準化交流與合作(一)國際標準化活動際交流合作。2023年，國際合作交流較為活躍的標委會有全國氣象防災減災標準化技術委員會(SAC/TC345)、全國氣象儀器與觀測方法標準化技術委員會 與氣候變化標準化技術委員會(SAC/TC540)及其大氣觀測預報預警服務分技術委員會(SAC/TC540/SC1)、全國雷電災害防御行業(yè)標準化技術委員會(簡TC等標委會，深入開展一系列國際國外標準化活動。一是主導和參與具有創(chuàng)新SAC/TC345代表參加了在日本東京舉辦的第21屆東北亞標準合作會議。中心臺風與海洋氣象預報中心代表作"西北太平洋熱帶氣旋變性判定標準"項目氣象標準化發(fā)展報告(2024年)交流報告，會議同意將"西北太平洋熱帶氣旋變性判定標準"作為新合作項目。SAC/TC539代表為商務部2023年對外援助培訓項目"發(fā)展中國家食品和農產品標準化研修班”作標準講座。SAC/TC540的2名委員加入國際標準化組織地理信息標委會(ISO/TC211)氣候變化特別工作小組，旨在參與ISO氣候變化國際標準調研和規(guī)劃，探索中國如何基于國內應對氣候變化政策和成果優(yōu)勢在ISO/TC211相關工作組的未來工作中貢獻中國智慧、發(fā)揮突出的國際影響力。上海市氣象災害防御技術中心代表參加了國際電工委員會(IEC)SC37A“低壓電涌保護器”分技術委員會工作組會議和年會，圍繞低壓電力系統(tǒng)的電涌保護器的選擇與應用、性能要求和試驗方法，參與了相關國際標準技術研討，交流了工作進展，在提升中國在電涌保護器領域標準國際化工作中的地位起到積極作用。中國氣象局召開了加強氣象行業(yè)管理標準支撐研討會，就強化標準制度屬性、加強支撐服務行業(yè)管理優(yōu)質標準供給等進行研討，進一步統(tǒng)一思想、達成共識，明確了做好氣象標準化工作要處理好標準"制"與"用"的關系，加強與社會需求、行業(yè)需求緊密結合的氣象標準的制定，強化標準的"硬約束",加強標準監(jiān)督和評估；處理好"統(tǒng)"與"分"的關系，著力構建統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責、齊抓共管的國家級氣象標準化工作機制；處理好"內"與"外"的關系，聯合部門內外力量，積極推進多元參與、開門制標、開放貫標；處理好“舊"與"新”的關系，加快氣象標準迭代升級。中國氣象學會、中國氣象局公共氣象服務中心、全國氣候與氣候變化標準化技術委員會、風能太陽能氣候資源分技術委員會，舉辦了風能太陽能氣候資源標準交流會，來自氣象部門、能源企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、高校和科研院所90余名代表參加(見圖26)。會議促進了能源氣象標準領域的管理、起草和使用人員的互動交流，加深了對風能太陽能氣候資源標準體系的理解，有助于從業(yè)人員更好地掌握相關標準發(fā)展情況和應用方法，對風能太陽能氣候資源標準化工作更加科學、健康發(fā)展起到積極的促進作用。 STANDARDIZATIONDEVELOPMENT(20全國氣象防災減災標準化技術委員會氣象應用服務分技術委員會(SAC/TC345/SC1)召開2023-2025年氣象應用服務領域重點標準制修訂研討會(見圖27)。交通運輸部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會等部委單位，中國氣象局公共氣象服務中心、華風集團以及北京市氣象局有關專家參會。會議圍繞公眾和行業(yè)迫切需要，以及推動氣象服務高質量發(fā)展需要，對未來3年急需制修訂的氣象服務標準深入交流，為開放制標、標準落地應用、加強依托履行好氣象服務職能等方(三)標準化宣傳活動中國氣象局氣象干部培訓學院打造由《氣象標準化》期刊、"氣象標準化"臺(見圖28)。其中，編輯出版標準化專業(yè)期刊《氣象標準化》66期，發(fā)行范圍覆蓋部門內70%以上領導干部和一線業(yè)務人員，普及標準化知識，培育標準以便捷、快速、互動的方式助推氣象標準化理念及信息傳播；"中國氣象標準化公布標準解讀視頻121項，點擊量超過20萬次。必■MoteorolegiealStandardizat必■MoteorolegiealStandardizatunr氣象標準化北s·公眾氣象災害防御行為指南T全國氣象防災減災標準化技術委員會(SAC/公眾氣象災害防御行為指南T STANDARDIZATIONDEVELO圍繞第54屆世界標準日主題，中國氣象局政策法規(guī)司和中國氣象局氣象干部培訓學院聯合發(fā)布了《氣象標準：塑造美好生活助推高質量發(fā)展》宣傳片，標準化發(fā)展綱要》和《氣象高質量發(fā)展綱要(2022-2035年)》對氣象標準化工作進行了展望。會以"標準助力氣象防災減災，活”為主題，邀氣"直播間對新發(fā)布的國家標準《公眾氣象災害防御行為指南標準助力氣象防災減災標準助力氣象防災減災圖30"浙江天氣"直播間對《公眾氣象災害防御行為指南臺風》進行解讀和省級地方標準《旅游景區(qū)氣象防災減災指南》(DB33/T讀(見圖30)。此次活動是浙江省氣象部門首次嘗試用直播的方式開展氣象標準積極作用。北京市氣象標準化技術委員會聯合北京減災協(xié)會，以"踐行標準理念科技準化建設和管理工作高質量發(fā)展。直播平臺包括氣象北京微博、《北京氣象》快手、《北京氣象》視頻號，播放量總計達3.7萬次(見圖31)。氣象標準化發(fā)展報告(2024年)(四)標準化合作活動聚焦氣象服務，浙江省寧波市氣象局圍繞寧波港航氣象服務，召開第二屆寧波港航氣象服務業(yè)務聯系會，進一步深化氣象、海事和港口三方合作機制，討論持續(xù)信息共享(見圖32)。圖32浙江省寧波市氣象局圍繞寧波港航氣象服務 STANDARDIZATIONDEVELOP江西省上饒市鄱陽縣氣風險叫應"閾值修訂及洪澇災害分區(qū)調整座談會(見圖33),鄱陽縣應急、水利、水文、文旅、氣象等部門的分管領導參會，研討了強降水"一小時風險叫應"閾值以及洪澇災害分區(qū)，完善了鄱陽縣強降水1小時風險叫應的標準和業(yè)務流程。青海省多圖33江西省上饒市鄱陽縣氣象局組織召開強降水部門針對"雙碳"目標和青海"四地"建設對氣象能源產業(yè)氣象保障服務標準體系建設"為主象標準制修訂、標準質量改進和實施應用等內容進行深入交流，為新能源氣象圍繞合作共建，廣州市氣候與農業(yè)氣象中心與廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司開展合作，聯合編制粵港澳大灣區(qū)建筑氣象參數團體標準《民用建筑節(jié)能設計氣象參數》,該標準是落實國家“雙碳”戰(zhàn)略和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、圖34廣東省市場監(jiān)督管理局與東莞市人民政府聯合主辦第二批"灣區(qū)標準"清單公布儀式院所、高校、企事業(yè)或團體單位共同研制了《雷電防護雷暴預警系統(tǒng)》(GB/T38121-2023),該標準的實施將為氣象、電力、石化、建筑、航空和鐵路等相關行業(yè)的雷暴預警工作提供技術支撐(見圖34)。2023年，全國各級氣象部門不斷深化標準化改革，落實落細工作目標和重點任務，加快推進氣象標準化高質量發(fā)展，取得了顯著成績(見附錄4)。在標準化管理方面，氣象標準化政策制度不斷完善，國家級氣象標準化職責分工得到加強，氣象標準制定管理措施更加有力，建立了由"約束類"和"指導類"氣象標準構成的分類管理機制，地方氣象部供給結構不斷優(yōu)化，約束類國家標準和行業(yè)標準總數達320項，2023年發(fā)布地方標準238項創(chuàng)歷史新高，首個區(qū)域性地方標準立項，團體標準數量正在快速 化認識和能力不斷提升，全年接受標準化培訓達3000人次，建立起了一支覆蓋會委員超過800人。當前，氣象標準化工作雖然在頂層設計、組織管理、標準體系建設、標準應用實施、基礎能力建設等各個方面取得了顯著成績，但必須深刻認識到氣象標準化改革已進入關鍵期，加快推進氣象科技能力現代化和社會服務現代化、推動氣象治理體系和治理能力現代化、發(fā)展新質生產力等新形勢對氣象標準化建設提出的新要求。今后一段時期，各級氣象部門要繼續(xù)以習近平總書記對氣象工作的重要指示精神和對標準化工作的重要論述為指導，扎實推動氣象標準家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃(2024-2025年)》《關于實施公共安全標準化二是進一步鞏固標準化改革成果。2024-2025年是《氣象標準化改革工作計劃(2023-2025年)》,推動各單位和標委會建立相對穩(wěn)定的標準化人才隊伍，化