環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)隱患排查制度

環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)隱患排查制度一、目的

本制度的目的是確保環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)過程中的人身安全、財產(chǎn)安全以及環(huán)境安全，通過建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，規(guī)范環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)安全水平，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、適用范圍

本制度適用于我國各環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位，包括但不限于城市生活垃圾收集、運輸、處理、處置及資源化利用等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)。本制度規(guī)定了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的基本要求、組織結(jié)構(gòu)、排查范圍、排查方法、安全檢查、隱患分級、隱患管理、報告及建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

三、職責(zé)

（1）環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位主要負責(zé)人：對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面負責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入，及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

（2）安全生產(chǎn)管理部門：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)檢查，及時處理安全生產(chǎn)事故。

（3）各相關(guān)部門及崗位人員：按照職責(zé)分工，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保本崗位的安全生產(chǎn)。

（4）安全生產(chǎn)專業(yè)人員：負責(zé)對安全生產(chǎn)隱患進行排查、評估、分級，提出整改措施，并對整改情況進行跟蹤檢查。

（5）全體員工：積極參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，有權(quán)對安全生產(chǎn)管理工作提出建議和意見。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位所有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)和因素，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.人的不安全行為：包括員工操作不規(guī)范、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全意識不強等可能導(dǎo)致事故的行為。

2.設(shè)備設(shè)施隱患：包括環(huán)衛(wèi)車輛、機械設(shè)備、垃圾處理設(shè)施等是否存在故障、損壞、老化、不合規(guī)等問題。

3.環(huán)境隱患：包括作業(yè)環(huán)境是否存在危險物質(zhì)泄漏、有害氣體積聚、高溫、低溫、濕滑、噪聲、塵土等不良環(huán)境因素。

4.管理隱患：包括安全生產(chǎn)管理體系的完整性、有效性，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，以及應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

5.具體排查范圍如下：

5.1作業(yè)現(xiàn)場安全：

-垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理過程中的安全防護設(shè)施是否完好；

-垃圾填埋場、焚燒廠、資源化利用設(shè)施的安全防護措施是否到位；

-臨時作業(yè)場所的安全標(biāo)識和安全防護設(shè)施是否設(shè)置。

5.2機械設(shè)備安全：

-清潔車輛、壓縮設(shè)備、裝載設(shè)備、垃圾處理機械等是否定期檢查、維護；

-機械設(shè)備的安全防護裝置是否有效；

-機械設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)和操作資格。

5.3職業(yè)健康安全：

-員工個人防護用品的配備和使用情況；

-員工職業(yè)健康檢查和健康檔案管理；

-有毒有害物質(zhì)和噪音控制措施。

5.4交通安全：

-環(huán)衛(wèi)車輛的道路行駛安全，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、行駛路線等；

-車輛行駛過程中對行人和其他車輛的安全影響。

5.5環(huán)境保護安全：

-垃圾處理過程中對環(huán)境的影響，包括氣味、噪聲、廢水、廢渣等；

-環(huán)保設(shè)施的正常運行和維護。

5.6應(yīng)急管理：

-應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和演練；

-應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況；

-應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)和應(yīng)急能力。

5.7其他潛在風(fēng)險：

-新技術(shù)應(yīng)用可能帶來的安全風(fēng)險；

-氣候變化、自然災(zāi)害等外部因素對環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)安全的影響。

隱患排查工作應(yīng)全面覆蓋上述范圍，確保不遺漏任何可能影響安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位的整體安全生產(chǎn)情況進行全面排查，包括但不限于安全生產(chǎn)管理體系的運行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況等。綜合檢查應(yīng)由單位主要負責(zé)人組織，定期進行，至少每年一次。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-安全生產(chǎn)管理文件的審查；

-作業(yè)現(xiàn)場的實地檢查；

-安全設(shè)施和設(shè)備的運行狀況檢查；

-員工安全知識和技能的評估；

-應(yīng)急預(yù)案的演練和有效性評估。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或環(huán)節(jié)進行的深入排查，由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負責(zé)。專業(yè)檢查應(yīng)針對以下方面：

-關(guān)鍵設(shè)備的安全性檢測，如環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾處理機械等；

-特定工藝的安全風(fēng)險評估，如垃圾焚燒、資源化利用等；

-重大危險源的監(jiān)控和管理；

-事故隱患的分析和預(yù)防。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候變化特點，對環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位可能出現(xiàn)的季節(jié)性安全隱患進行的排查。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-夏季高溫天氣下的防暑降溫措施；

-冬季寒冷天氣下的防凍保暖措施；

-雨季防雨防潮措施；

-霧霾天氣對作業(yè)安全的影響。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查，以確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-節(jié)假日期間的值班安排；

-生產(chǎn)設(shè)備的停機維護和安全檢查；

-節(jié)假日期間的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備；

-員工的安全意識和應(yīng)急知識。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位在日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)情況的常規(guī)檢查，由班組長或安全員負責(zé)，每天進行。定期檢查是指按照既定的時間表進行的檢查，周期可為一月、一季或半年不等。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況；

-設(shè)備設(shè)施的運行和維護情況；

-安全防護設(shè)施的完好性；

-員工的安全行為和操作規(guī)程的遵守情況；

-事故隱患的整改情況。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位的工業(yè)安全檢查尤為重要，以確保假期期間的生產(chǎn)安全。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全檢查：

-對所有環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)設(shè)備進行全面的安全檢查，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，無故障和安全隱患；

-檢查設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作及時完成；

-對關(guān)鍵設(shè)備進行功能測試，如垃圾壓縮設(shè)備、焚燒設(shè)備、填埋設(shè)備等；

-確保所有安全防護裝置和報警系統(tǒng)正常工作。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度等環(huán)境條件，確保符合安全生產(chǎn)要求；

-檢查作業(yè)場所的警示標(biāo)識和安全標(biāo)志是否完好；

-確保應(yīng)急出口和疏散通道暢通無阻；

-檢查防火、防爆、防毒、防腐蝕等安全措施的有效性。

3.安全管理檢查：

-審查長假期間的生產(chǎn)計劃和值班安排，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的明確和落實；

-檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-審核長假期間的安全教育和培訓(xùn)記錄，確保員工掌握必要的安全知識和應(yīng)急技能；

-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

4.安全設(shè)施檢查：

-檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等安全設(shè)施的完好性；

-確保急救箱、洗眼器、防毒面具等個人防護設(shè)備充足并處于可用狀態(tài)；

-檢查監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀況，確保能夠?qū)崟r監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況。

5.事故隱患排查：

-對過去發(fā)生事故的部位進行重點排查，防止同類事故的再次發(fā)生；

-對存在潛在風(fēng)險的區(qū)域和環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估，采取相應(yīng)的控制措施；

-檢查長假期間可能存在的特殊風(fēng)險，如節(jié)假日作業(yè)人員減少、外來人員進入等。

（二）交通安全

長假期間，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位交通安全檢查的重點在于確保環(huán)衛(wèi)車輛在道路行駛中的安全，以及車輛停放和裝卸作業(yè)時的安全。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：

-對環(huán)衛(wèi)車輛進行全面的安全性能檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭、雨刮器等關(guān)鍵部件；

-檢查車輛的安全標(biāo)識和警示標(biāo)志是否完好，如反光背心、警示燈、警示標(biāo)志等；

-確保車輛配備必要的急救箱、滅火器等安全設(shè)備；

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期保養(yǎng)和維修。

2.駕駛員安全檢查：

-審核駕駛員的駕駛資格和健康狀況，確保駕駛員持有有效駕駛證，身體健康；

-對駕駛員進行安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力；

-檢查駕駛員的工作狀態(tài)，避免疲勞駕駛和酒后駕駛；

-確保駕駛員熟悉和遵守交通法規(guī)及單位制定的交通安全規(guī)章制度。

3.車輛行駛安全檢查：

-審查車輛的行駛路線和作業(yè)計劃，避免高峰期和擁堵路段，減少安全風(fēng)險；

-檢查車輛的行駛記錄和行駛速度，確保遵守交通法規(guī)，避免超速行駛；

-對車輛進行實時監(jiān)控，確保車輛在規(guī)定的路線和時間內(nèi)行駛。

4.裝卸作業(yè)安全檢查：

-檢查裝卸作業(yè)現(xiàn)場的安全措施，如警示標(biāo)志、安全通道、防滑措施等；

-確保裝卸作業(yè)人員穿戴合適的個人防護裝備；

-監(jiān)督裝卸作業(yè)過程，防止因操作不當(dāng)造成事故。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查車輛的應(yīng)急響應(yīng)計劃，確保在遇到交通事故或其他緊急情況時能夠迅速有效地處理；

-確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和通訊設(shè)備；

-對駕駛員進行應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)情況的能力。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位的環(huán)境保護安全檢查旨在確保生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染物排放檢查：

-檢查垃圾處理設(shè)施如焚燒爐、填埋場等的污染物排放情況，確保排放指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-監(jiān)測廢水、廢氣和固體廢物處理設(shè)施的運行狀況，防止因假期期間監(jiān)管放松導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放。

2.環(huán)保設(shè)施運行檢查：

-確保所有環(huán)保設(shè)施如凈化塔、除塵器、污水處理系統(tǒng)等處于良好運行狀態(tài)；

-檢查環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保定期進行維護；

-對環(huán)保設(shè)施進行性能測試，確保其能夠有效地處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。

3.應(yīng)急污染事故處理檢查：

-審查應(yīng)急污染事故處理預(yù)案，確保其針對性和實用性；

-檢查應(yīng)急物資的儲備情況，如吸油氈、沙袋、防化服等；

-對員工進行應(yīng)急污染事故處理的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；

-審核環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施；

-確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時記錄和報告，以便快速響應(yīng)可能的環(huán)境問題。

5.環(huán)境保護意識檢查：

-加強員工的環(huán)境保護意識教育，確保員工了解和遵守環(huán)保法規(guī)；

-檢查生產(chǎn)過程中的環(huán)保措施落實情況，如垃圾分類、節(jié)能減排等；

-鼓勵員工參與環(huán)保活動，提高環(huán)保工作的公眾參與度。

6.環(huán)境風(fēng)險評估檢查：

-對長假期間可能出現(xiàn)的環(huán)保風(fēng)險進行評估，如惡劣天氣對垃圾處理設(shè)施的影響；

-制定針對性的風(fēng)險控制措施，減少環(huán)境事故發(fā)生的可能性；

-監(jiān)控周邊環(huán)境，防止外部環(huán)境變化對環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)活動造成不利影響。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的影響，對隱患進行分類管理，以便采取相應(yīng)的整改措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)當(dāng)立即上報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進行整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)上報，并盡快制定整改計劃，限時完成整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后48小時內(nèi)上報，并按照規(guī)定的整改流程和時間進行整改。

4.小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴重后果的隱患。這類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后一周內(nèi)完成整改，并記錄在案。

隱患的分級應(yīng)基于以下因素綜合考慮：

-隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度；

-隱患發(fā)生的可能性；

-隱患影響的范圍和持續(xù)時間。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是確保隱患得到有效治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下是對隱患排查管理的具體要求：

1.隱患排查計劃的制定：

-根據(jù)隱患排查分級，制定詳細的排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查方法和責(zé)任人；

-隱患排查計劃應(yīng)定期更新，以適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)境和條件的變化。

2.隱患的發(fā)現(xiàn)與報告：

-建立隱患發(fā)現(xiàn)和報告機制，鼓勵員工積極上報隱患；

-對上報的隱患進行記錄，并及時轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門和人員進行處理。

3.隱患的評估與分類：

-對發(fā)現(xiàn)的隱患進行評估，確定隱患的級別和影響；

-根據(jù)評估結(jié)果，對隱患進行分類管理，制定相應(yīng)的整改措施。

4.隱患的整改與跟蹤：

-對重大隱患立即采取措施進行整改，并跟蹤整改效果；

-對較大和一般隱患，按照整改計劃進行整改，并定期跟蹤整改進展；

-對小型隱患，及時整改并記錄整改結(jié)果。

5.隱患整改的驗證與反饋：

-整改完成后，對隱患進行驗證，確保整改措施有效；

-對整改效果進行反饋，對整改成功的經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣。

6.隱患排查的持續(xù)改進：

-定期回顧隱患排查和整改工作，分析存在的問題和不足；

-根據(jù)分析結(jié)果，不斷完善隱患排查管理制度，提高隱患排查和整改的效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到有效監(jiān)控和及時處理，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)單位需建立一套完整的事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控體系，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-制定標(biāo)準(zhǔn)化的隱患報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、臨時措施等；

-明確隱患報告的流程，確保隱患信息能夠迅速傳達至相關(guān)部門和責(zé)任人；

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知單位主要負責(zé)人和相關(guān)部門；

-定期收集和分析隱患報告，以識別隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對所有發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，建立隱患檔案，包括隱患的性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時間、處理措施、整改結(jié)果等信息；

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析；

-對重大隱患和重復(fù)出現(xiàn)的隱患進行重點監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-定期對隱患檔案進行審查，評估隱患整改效果，為后續(xù)的安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

3.隱患整改跟蹤：

-設(shè)立專門的隱患整改跟蹤機制，對隱患整改過程進行實時監(jiān)控；

-對整改措施的實施情況進行定期檢查，確保整改工作按計劃進行；

-對整改完成后的隱患進行驗證，確保整改效果符合安全生產(chǎn)要求。

4.隱患信息反饋：

-建立隱患信息反饋機制，對整改結(jié)果進行通報，確保相關(guān)信息傳遞至所有相關(guān)人員；

-鼓勵員工對隱患整改提出建議和反饋，持續(xù)改進隱患管理工作。

5.隱患監(jiān)控預(yù)警：

-根據(jù)隱患檔案和整改記錄，建立隱患監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對可能再次出現(xiàn)的隱患進行預(yù)警；

-通過預(yù)警系統(tǒng)，提前采取預(yù)防措施，減少事故發(fā)生的風(fēng)險。

6.隱患排查和建檔的培訓(xùn)：

-定期對員工進行隱患排查和建檔的培訓(xùn)，提高員工對