《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》課件

權(quán)力的行使：需要監(jiān)督權(quán)力是社會(huì)運(yùn)行的重要機(jī)制，但也可能被濫用。監(jiān)督機(jī)制能夠有效防止權(quán)力失控，維護(hù)社會(huì)公平和正義。導(dǎo)言權(quán)力與責(zé)任權(quán)力是社會(huì)治理的基石，也是人民賦予的信任。權(quán)力行使必須遵循法律和道德規(guī)范，并接受監(jiān)督。監(jiān)督與法治監(jiān)督是法治的重要組成部分，有效監(jiān)督能夠防止權(quán)力濫用，維護(hù)社會(huì)公平正義。共同參與監(jiān)督需要社會(huì)各界積極參與，共同營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。權(quán)力概念影響力權(quán)力是指?jìng)€(gè)人或組織對(duì)他人行為的影響力，能夠支配和控制他人的行動(dòng)，使其符合自己的意愿。資源控制權(quán)力還意味著對(duì)資源的控制，包括物質(zhì)資源、信息資源、人力資源等，并利用這些資源來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。社會(huì)地位權(quán)力在社會(huì)中通常與地位和聲望相關(guān)聯(lián)，擁有權(quán)力的人往往擁有更高的社會(huì)地位和影響力。權(quán)力特點(diǎn)普遍性權(quán)力存在于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，從個(gè)人到國(guó)家，都離不開(kāi)權(quán)力的運(yùn)行。相對(duì)性權(quán)力并非絕對(duì)的，它總是與責(zé)任相伴，必須受到監(jiān)督和約束。有限性任何權(quán)力都并非無(wú)限的，它受到法律法規(guī)和道德規(guī)范的制約。動(dòng)態(tài)性權(quán)力并非靜止的，它會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷而不斷變化。權(quán)力的合法性基礎(chǔ)1人民賦予人民是權(quán)力來(lái)源,政府依法行使人民賦予的權(quán)力。2法律規(guī)范憲法和法律是權(quán)力行使的根本依據(jù),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的邊界。3程序正當(dāng)權(quán)力行使必須遵循法定程序,確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明,接受監(jiān)督。4責(zé)任承擔(dān)權(quán)力行使必須承擔(dān)責(zé)任,對(duì)權(quán)力濫用行為進(jìn)行追究,維護(hù)公平正義。權(quán)力的正當(dāng)性來(lái)源人民授權(quán)人民賦予政府權(quán)力，政府代表人民行使權(quán)力。法律規(guī)范法律明確界定權(quán)力范圍，確保權(quán)力行使的合法性。社會(huì)契約政府與人民之間形成契約關(guān)系，共同維護(hù)社會(huì)秩序。道德約束權(quán)力行使必須符合道德準(zhǔn)則，以維護(hù)社會(huì)公平和正義。權(quán)力的合理邊界法律框架法律是權(quán)力行使的底線。它規(guī)定了權(quán)力的范圍、方式和程序。道德底線道德規(guī)范是權(quán)力行使的內(nèi)在約束。它要求權(quán)力者在行使權(quán)力時(shí)，要顧及公平和正義。權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人利益權(quán)力濫用可能導(dǎo)致個(gè)人利益最大化，損害公共利益。腐敗現(xiàn)象權(quán)力不受約束，容易滋生貪污、受賄等腐敗行為。社會(huì)不公權(quán)力濫用會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源分配不公，加劇社會(huì)矛盾。法律失效權(quán)力不受約束，法律難以發(fā)揮應(yīng)有的約束作用。有效監(jiān)督的重要性預(yù)防權(quán)力濫用監(jiān)督可以有效預(yù)防權(quán)力濫用，維護(hù)社會(huì)公平正義。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧。促進(jìn)政府廉潔監(jiān)督可以提高政府透明度和公信力，促進(jìn)政府廉潔高效。監(jiān)督的定義和目的1監(jiān)督的定義監(jiān)督是指對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行的審查和控制，確保權(quán)力在合法合理范圍內(nèi)運(yùn)行。2監(jiān)督的目的監(jiān)督的目的是防止權(quán)力濫用，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。3監(jiān)督的意義監(jiān)督是保障人民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要制度。監(jiān)督的主體公民公民是社會(huì)主體,擁有監(jiān)督權(quán)利和義務(wù).政府政府部門(mén)之間相互監(jiān)督,確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范.媒體媒體作為“第四種權(quán)力”,能夠通過(guò)輿論監(jiān)督發(fā)揮作用.司法機(jī)構(gòu)司法機(jī)構(gòu)通過(guò)司法程序?qū)?quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督.公眾監(jiān)督的形式信訪舉報(bào)公民可以通過(guò)信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。社會(huì)聽(tīng)證會(huì)政府部門(mén)就重大決策事項(xiàng)或公共利益事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求公眾意見(jiàn)。新聞媒體監(jiān)督媒體通過(guò)新聞報(bào)道、評(píng)論等方式，揭露社會(huì)問(wèn)題，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。民間組織監(jiān)督非政府組織、志愿者團(tuán)體等，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。輿論監(jiān)督的作用公眾參與輿論監(jiān)督是公眾參與政治生活的重要形式。通過(guò)發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)訴求，公眾可以積極參與到監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的進(jìn)程中。輿論監(jiān)督能提高公眾對(duì)政府的信任度和滿意度。促進(jìn)透明度輿論監(jiān)督能夠曝光權(quán)力運(yùn)行中的問(wèn)題，促使政府公開(kāi)信息，提高政府工作的透明度和公信力。輿論監(jiān)督也能推動(dòng)政府改進(jìn)工作，提高政府的效率和效能。制度性監(jiān)督的要求規(guī)范流程明確監(jiān)督程序，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。完善機(jī)制建立健全監(jiān)督制度，保障監(jiān)督的有效性。透明公開(kāi)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)督透明度。責(zé)任追究建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)監(jiān)督不力者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。權(quán)力制衡機(jī)制的構(gòu)建1立法權(quán)制定法律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民權(quán)利。2行政權(quán)執(zhí)行法律，管理社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公共利益。3司法權(quán)解釋法律，審判案件，維護(hù)社會(huì)公平正義。審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)11.財(cái)務(wù)合規(guī)性確保公共資金使用合規(guī)，防止資金浪費(fèi)和貪污腐敗。22.財(cái)務(wù)真實(shí)性檢查財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)文件真實(shí)性，維護(hù)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性。33.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估資金使用效率，提高資金使用效益，推動(dòng)資源優(yōu)化配置。44.制度建設(shè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)制度完善，提升管理水平。監(jiān)察監(jiān)督的功能調(diào)查取證監(jiān)察機(jī)關(guān)擁有調(diào)查權(quán)，可以收集證據(jù)，查明事實(shí)真相，為問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。糾正違紀(jì)違法行為監(jiān)察監(jiān)督可以對(duì)公職人員的違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保公正廉潔。預(yù)防腐敗監(jiān)察監(jiān)督通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公正公平。司法監(jiān)督的保障公正裁判司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正審判，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何干預(yù)，為權(quán)力監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)保障。法律程序嚴(yán)格依法審理案件，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，確保司法程序合法公正，杜絕權(quán)力濫用。監(jiān)督機(jī)制健全司法監(jiān)督機(jī)制，包括上級(jí)法院監(jiān)督、檢察院監(jiān)督、律師監(jiān)督、新聞監(jiān)督等，確保司法公正。社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)個(gè)人責(zé)任每個(gè)公民都有責(zé)任維護(hù)社會(huì)公正，積極參與監(jiān)督，并以身作則，遵守法律法規(guī)。組織責(zé)任企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保其行為合法合規(guī)，并為社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。媒體責(zé)任媒體應(yīng)客觀公正地報(bào)道社會(huì)現(xiàn)象，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。政府責(zé)任政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。部門(mén)協(xié)調(diào)的必要性信息共享不同部門(mén)間需及時(shí)共享信息，避免重復(fù)工作或信息滯后。資源整合部門(mén)之間應(yīng)整合資源，提高效率，避免資源浪費(fèi)。協(xié)同合作部門(mén)之間要協(xié)同合作，避免相互推諉，共同完成任務(wù)。溝通機(jī)制建立健全溝通機(jī)制，及時(shí)解決問(wèn)題，確保監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)的透明度公開(kāi)透明的重要性信息公開(kāi)可以增強(qiáng)政府透明度，提高公信力，促進(jìn)公眾參與，保障公民知情權(quán)。信息公開(kāi)的范圍政府部門(mén)應(yīng)公開(kāi)與公共利益相關(guān)的政策、法規(guī)、項(xiàng)目、資金等信息，并及時(shí)公布相關(guān)信息。信息公開(kāi)的方式建立健全信息公開(kāi)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)站、媒體、公開(kāi)欄等多種渠道公開(kāi)信息，方便公眾獲取。信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、便捷的原則，確保公眾獲取的信息可靠有效。問(wèn)責(zé)制度的落實(shí)明確問(wèn)責(zé)主體明確規(guī)定問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)程序和問(wèn)責(zé)結(jié)果。規(guī)范問(wèn)責(zé)程序建立健全問(wèn)責(zé)制度，確保問(wèn)責(zé)程序公正透明，并公開(kāi)問(wèn)責(zé)結(jié)果。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)紀(jì)律對(duì)違反問(wèn)責(zé)制度的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保問(wèn)責(zé)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。道德操守的養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信對(duì)個(gè)人和社會(huì)都至關(guān)重要，是權(quán)力行使的道德基礎(chǔ)。廉潔自律是權(quán)力行使的底線，防止腐敗和權(quán)力的濫用。公正公平是權(quán)力的核心價(jià)值，確保權(quán)力公正地分配和運(yùn)用。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是權(quán)力行使的責(zé)任，要求權(quán)力的擁有者對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化程序正義權(quán)力運(yùn)行要遵循法定程序，確保程序公正、透明。責(zé)任追究權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的失誤或違規(guī)行為必須追究責(zé)任，確保權(quán)力行使的規(guī)范性。制度保障建立健全權(quán)力運(yùn)行的制度框架，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。權(quán)力制衡的持續(xù)推進(jìn)11.制度完善不斷完善法律制度，健全權(quán)力制衡機(jī)制，為權(quán)力監(jiān)督提供制度保障。22.機(jī)制創(chuàng)新探索新的權(quán)力制衡方式，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。33.教育引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制衡理念的宣傳教育，提高社會(huì)公眾的監(jiān)督意識(shí)和參與度。44.協(xié)同配合各監(jiān)督主體相互配合，形成合力，共同推進(jìn)權(quán)力制衡的持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)督效率，更精準(zhǔn)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。多元主體參與鼓勵(lì)社會(huì)組織、公民個(gè)人參與監(jiān)督，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的覆蓋范圍和有效性。監(jiān)督方式創(chuàng)新探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、移動(dòng)監(jiān)督等新形式，拓展監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的便捷性和時(shí)效性。監(jiān)督體系完善建立健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷優(yōu)化監(jiān)督流程，增強(qiáng)監(jiān)督的科學(xué)性和規(guī)范性。綜合運(yùn)用監(jiān)督手段監(jiān)督手段多種多樣，應(yīng)根據(jù)不同情況，靈活運(yùn)用多種手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。例如，可以將輿論監(jiān)督、制度監(jiān)督、司法監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成立體化監(jiān)督體系。此外，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督手段的創(chuàng)新，探索新的監(jiān)督模式，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和權(quán)力運(yùn)行的新變化。例如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和效率。提高監(jiān)督實(shí)效的建議加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不同監(jiān)督主體之間加