DB51-T 3219-2024 縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)指南

CCSL70DB512024-12-03發(fā)布I 2 2 3 4 4 5 6 6 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定司、四川省數(shù)聯(lián)云網(wǎng)信息科技有限公司、四川省西南民族大學(xué)、西南石油大學(xué)、成都大學(xué)、西華據(jù)先進(jìn)技術(shù)研究院。內(nèi)江市大數(shù)據(jù)中心、敘州區(qū)安州區(qū)委網(wǎng)信辦（區(qū)大數(shù)據(jù)中心）、成都市新津鄭元平、賴廷謙、劉進(jìn)、樊均明、王燕林、謝張軍、解巖、鄭暢、張碩、高會(huì)偉、趙曉艷、捷、孟丹、肖利群、韓洪、湯志偉、易紅梅、覃鳳清、張劍、顏文勇、徐虹、張婭、楊宓、韜、徐鍇、張劍春、羅春、王春鵬、周濤、王家福、石研、古毅、林慧、蔣小波、賀霜、張華、吳德1縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)指南本文件適用于縣域數(shù)字城鄉(xiāng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保GB/T22240信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)GB/T25058信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)GB/T43697數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類縣域政務(wù)云網(wǎng)數(shù)核心樞紐countygovernmentcloudnetworkdata用場(chǎng)景互聯(lián)互通，橫向與縣域機(jī)關(guān)企事業(yè)單位互通共享的數(shù)據(jù)基縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)county-levelnewdigital24.2科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施原則。科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、政務(wù)外網(wǎng)出口與互聯(lián)網(wǎng)本地出口、新與舊的數(shù)據(jù)、內(nèi)4.3城鄉(xiāng)融合原則。推動(dòng)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)支撐技術(shù)融合4.4與縣域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)原則。構(gòu)建數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全、標(biāo)準(zhǔn)等體系，推進(jìn)縣域新5.1概述城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)應(yīng)用層等相對(duì)獨(dú)立，緊密關(guān)聯(lián)，互聯(lián)互通的“三營(yíng)單位開展新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維、安全、標(biāo)準(zhǔn)5.2總體架構(gòu)圖a)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施層：包括物聯(lián)感知數(shù)據(jù)采集b)數(shù)據(jù)資源體系層：包括城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)資源體系；c)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)應(yīng)用層：包括城鄉(xiāng)一體大數(shù)據(jù)d)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)體系：包括建設(shè)規(guī)范、建設(shè)對(duì)象、建設(shè)模式；f)數(shù)字城鄉(xiāng)安全體系：包括安全實(shí)施規(guī)范、安全防護(hù)保障、安全監(jiān)管服務(wù)；g)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：包括數(shù)字城鄉(xiāng)通用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)3質(zhì)量、無人機(jī)服務(wù)、衛(wèi)星遙感、氣象站、物流、智按照GB50174及參照GB/T41783、GB/T43244、DB51/T3121有關(guān)規(guī)定，包括但a)機(jī)房環(huán)境：城鄉(xiāng)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)所需的計(jì)算設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)施、機(jī)房動(dòng)力系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等，承載和保障數(shù)字城鄉(xiāng)云平臺(tái)上各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全防護(hù)，建b)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：以政務(wù)外網(wǎng)為主體整合政務(wù)外網(wǎng)出口與通信運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)本地出口，圍繞縣域政務(wù)云網(wǎng)數(shù)核心樞紐建設(shè)，構(gòu)建依托政務(wù)外網(wǎng)的“廣域網(wǎng)+城域網(wǎng)+單位局c)共建共享數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施：立足縣域政務(wù)云網(wǎng)數(shù)核心樞紐建設(shè)符合縣域特點(diǎn)的計(jì)算、存儲(chǔ)、安全、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施中心節(jié)點(diǎn)，具備數(shù)字城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施資源共建、共享、擴(kuò)展等能力。縣域用戶單位將自建非涉密系統(tǒng)采用分布式技術(shù)選擇性部署于縣域政務(wù)云網(wǎng)數(shù)核心樞紐4d)建設(shè)泛在、高速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施與縣域政務(wù)云網(wǎng)數(shù)核心樞紐冗余匯聚網(wǎng)絡(luò)通道，云網(wǎng)數(shù)資源縱向與國(guó)家、省、市（州）、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）及應(yīng)用場(chǎng)景互聯(lián)互通，橫向與縣域機(jī)關(guān)企事業(yè)單位互a)數(shù)據(jù)采集：包括但不限于具備數(shù)據(jù)采集，對(duì)多源、多維、異構(gòu)數(shù)據(jù)高效接入。對(duì)全域全量結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)注冊(cè)和自動(dòng)更新b)數(shù)據(jù)治理：包括但不限于具備數(shù)據(jù)匯聚、清洗、去重、標(biāo)準(zhǔn)化等處理及技術(shù)元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)與管理元數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，數(shù)據(jù)全生命周期管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理等能力，對(duì)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)屬進(jìn)行設(shè)定c)數(shù)據(jù)服務(wù)：包括但不限于具備為應(yīng)用場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)目錄服務(wù)授權(quán)、共享等技術(shù)，形成數(shù)據(jù)注冊(cè)中心、數(shù)專題數(shù)據(jù)庫，分級(jí)建設(shè)城鄉(xiāng)核心數(shù)據(jù)、重要a)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：縣域人口、法人、自然資源和基礎(chǔ)地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用等公共基礎(chǔ)c)專題數(shù)據(jù)庫：城鄉(xiāng)便民項(xiàng)目、惠民項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、目標(biāo)考核等專題數(shù)據(jù)庫；d)數(shù)據(jù)分級(jí)：縣域數(shù)據(jù)分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)三個(gè)級(jí)別，根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和可5a)運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)智能監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)：具備“人工+智能”采集受理城鄉(xiāng)監(jiān)督、管理與服務(wù)類部件理監(jiān)測(cè)預(yù)警安全事件與各局域網(wǎng)單位反饋的網(wǎng)絡(luò)安全事件，“AI+數(shù)據(jù)”審核，派件至相關(guān)責(zé)據(jù)閉環(huán)運(yùn)行、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)應(yīng)用等監(jiān)督考核功e)協(xié)助數(shù)據(jù)資源建設(shè)：協(xié)助構(gòu)建城鄉(xiāng)空地?cái)?shù)據(jù)資源體系，具備為各行業(yè)提供數(shù)g)協(xié)助平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)：具備協(xié)助對(duì)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)智能監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、云網(wǎng)數(shù)安全9數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)體系9.1建設(shè)規(guī)范9.2建設(shè)對(duì)象a)制定縣域城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等規(guī)范，確保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源體系層的共c)建立監(jiān)督管理制度，采用監(jiān)管評(píng)估評(píng)審等多種監(jiān)管手段，統(tǒng)籌實(shí)施新建、改建、升級(jí)項(xiàng)目，9.3建設(shè)模式建設(shè)單位在保證安全的前提下,宜聯(lián)合業(yè)主單位、企業(yè)事業(yè)單位、高校院所、社會(huì)組織等各方協(xié)同6院所、國(guó)有企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商、高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開展合作運(yùn)營(yíng)規(guī)范。a)制定運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、實(shí)施方案及專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)入表細(xì)則，扶持政策，人才b)制定運(yùn)營(yíng)主體對(duì)運(yùn)營(yíng)對(duì)象在管理、服務(wù)、運(yùn)行、運(yùn)維、經(jīng)營(yíng)等不同類別的運(yùn)營(yíng)制度。制定對(duì)運(yùn)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)過程監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，推動(dòng)不斷完善與優(yōu)化細(xì)則；c)制定不同運(yùn)營(yíng)模式關(guān)聯(lián)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)督、考核驗(yàn)收、后評(píng)估等全過程運(yùn)營(yíng)制度機(jī)制設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、推廣新技術(shù)新成果、標(biāo)準(zhǔn)制定7參照GB/T22239、GB/T22240、GB/T2a)建設(shè)城鄉(xiāng)安全保障監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)信息安a)建設(shè)云網(wǎng)數(shù)安全管理服務(wù)與技術(shù)運(yùn)維專業(yè)隊(duì)伍。明確縣域用戶單位管理人員、操作人員的職b)做好內(nèi)部、外部及技術(shù)、業(yè)務(wù)的規(guī)范