市商務(wù)投資促進(jìn)局年度工作總結(jié)和下一步工作要點(diǎn)

市商務(wù)投資促進(jìn)局年度工作總結(jié)和下一步工作要點(diǎn)市商務(wù)投資促進(jìn)局年度工作總結(jié)和下一步工作要點(diǎn)一、xxxx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作開(kāi)展情況xxxx年以來(lái)，市商務(wù)投資促進(jìn)局在中央和省市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市限額以上批零住餐企業(yè)和重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和外資企業(yè)在全省率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基本恢復(fù)，招商引資取得重大成效、外貿(mào)進(jìn)出口基本保持穩(wěn)定、實(shí)際使用外資創(chuàng)歷史新高，商務(wù)投資促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)逐步回穩(wěn)向好。（一）主要工作：1.全力以赴抗疫情、保供應(yīng)。成立了疫情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力以赴抗疫情、保供應(yīng)。印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間啟動(dòng)重要生活必需品監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自x月xx日起啟動(dòng)重要生活必需品庫(kù)存、銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，每日調(diào)度匯總上報(bào)商超、加油站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在營(yíng)及保供情況。及時(shí)與應(yīng)急物資供應(yīng)商對(duì)接，簽訂采購(gòu)合同、落實(shí)采購(gòu)任務(wù)，動(dòng)員各方力量，積極開(kāi)辟?lài)?guó)外貨源。印發(fā)了《x市大型商場(chǎng)超市疫情防控手冊(cè)》和《關(guān)于做好商務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》，加強(qiáng)對(duì)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及電商園區(qū)等人員密集場(chǎng)所的宣傳和督導(dǎo)檢查力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)大型商場(chǎng)、超市等商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的對(duì)接，拓寬貨源渠道，確保消毒液、洗手液等防控應(yīng)急物資和肉菜蛋、米面油等菜籃子米袋子生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。2.千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。先后印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情做好全市外經(jīng)貿(mào)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于全力做好全市外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工有關(guān)工作的緊急通知》，牽頭開(kāi)展市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行工作，認(rèn)真梳理中央、省、市相關(guān)政策，成立穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)服務(wù)隊(duì)，幫包重點(diǎn)企業(yè)，幫扶全市xxx家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)xx家外資企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。借助四進(jìn)工作組和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)定向服務(wù)xx家外資外貿(mào)基本盤(pán)企業(yè)，有力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。組織開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)企業(yè)妥善處理貿(mào)易糾紛，對(duì)受疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法如期履行國(guó)際貿(mào)易合同，協(xié)助x家企業(yè)辦理x份不可抗力證明。充分發(fā)揮信用保險(xiǎn)作用，聯(lián)合中信保指導(dǎo)全市小微外貿(mào)企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上方式完成出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)投保，為xxx家小微外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)投保。將祥光銅業(yè)xx億元融資需求納入省領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系事項(xiàng)并得到解決。聯(lián)合市外管局和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接外貿(mào)企業(yè)融資需求，借助出口訂單封閉融資等平臺(tái)助力外貿(mào)企業(yè)融資。為xxx家出口企業(yè)爭(zhēng)取環(huán)保限產(chǎn)停產(chǎn)豁免資格。支持企業(yè)擴(kuò)大防疫物資進(jìn)出口，支持外貿(mào)企業(yè)積極對(duì)接境外資源，組織生產(chǎn)、采購(gòu)、捐贈(zèng)疫情防控急需醫(yī)療物資。目前，國(guó)匯新材料等x家企業(yè)成功進(jìn)入中國(guó)醫(yī)保商會(huì)醫(yī)療物資出口白名單。全市防疫物資出口預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xxxx萬(wàn)元，其中，口罩出口xxxx萬(wàn)元。3.創(chuàng)新舉措抓招商、促成效。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，以推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程為著力點(diǎn)，充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，云發(fā)布招商項(xiàng)目xxx余個(gè)，變面對(duì)面洽談為屏對(duì)屏對(duì)接，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，舉辦了全省重點(diǎn)外資項(xiàng)目集中簽約儀式、全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目視頻簽約儀式、第二屆儒商大會(huì)暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)x分會(huì)場(chǎng)會(huì)議等多次大型網(wǎng)絡(luò)招商會(huì)，云簽約新型輕量化車(chē)輪研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心項(xiàng)目、大馬士革玫瑰科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等近百個(gè)。參加x次x省重點(diǎn)外資項(xiàng)目集中視頻簽約儀式和儒商大會(huì)線(xiàn)上活動(dòng)，x次視頻簽約共有xx個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，總投資x.x億美元，計(jì)劃使用外資x.x億美元，目前已到賬xxxx萬(wàn)美元。疫情得到有效控制之后，全市各級(jí)圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，積極開(kāi)展了一系列一對(duì)一登門(mén)拜訪(fǎng)、小團(tuán)組精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，與xx有限公司、xx有限公司等知名企業(yè)、骨干企業(yè)成功簽約。x月x日，成功舉辦了第二屆江北水城雙招雙引大會(huì)，線(xiàn)上、線(xiàn)下參會(huì)人員共計(jì)xxxx余人，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目xx個(gè)，總投資額xxx億元，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開(kāi)工。創(chuàng)新采取增資、并購(gòu)、境外上市等多種方式積極利用外資。指導(dǎo)魯本唯實(shí)將技術(shù)出資納入商務(wù)部統(tǒng)計(jì)；x月xx日，鳳祥股份正式在港交所掛牌上市，此次發(fā)行總計(jì)x.xx億股，募集資金凈額約為xx.xx億港元。今年x-xx月份，全市招商引資到位資金xxx.xx億元，完成年度目標(biāo)的xx.xx%；其中，實(shí)際利用外資xxxxx.x萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)xxx.xx%，創(chuàng)歷史新高。4.不遺余力促消費(fèi)、謀復(fù)蘇。推動(dòng)出臺(tái)了《x市實(shí)施水城惠民消費(fèi)季黃金九條措施》。制定了《x市消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)實(shí)施方案》，分兩期共發(fā)放xxx萬(wàn)元的電子消費(fèi)券，整體拉動(dòng)消費(fèi)x.xx億元。積極參與配合我市不動(dòng)產(chǎn)證消費(fèi)券發(fā)放工作，印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)證消費(fèi)券活動(dòng)的通知》至各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，大力宣傳、積極引導(dǎo)。截止xx月xx日，全市消費(fèi)券累計(jì)生成xxxx.xx萬(wàn)元，xxxxx戶(hù)；消費(fèi)券領(lǐng)取xxxx.xx萬(wàn)元，xxxxx戶(hù)；消費(fèi)券使用xxxx.xx萬(wàn)元，xxxxxx戶(hù)；參與商家xxx戶(hù)。同時(shí)，還組織大型商超集中開(kāi)展了xxxx嗨購(gòu)水城、水城金秋消費(fèi)月、暖冬消費(fèi)季等大型促銷(xiāo)活動(dòng)。拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。5.多措并舉抓改革、促創(chuàng)新。調(diào)整、充實(shí)了市推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任小組雙組長(zhǎng)，各改革工作專(zhuān)班由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各專(zhuān)班牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人，分線(xiàn)推進(jìn)改革。在財(cái)政扶持方面，市級(jí)明確對(duì)進(jìn)入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，市財(cái)政按省財(cái)政補(bǔ)助的xx%給予補(bǔ)助；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的海外頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）等，市財(cái)政按省財(cái)政綜合資助的xx%給予補(bǔ)助。在綜合考核方面，我市將開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)納入xxxx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平指標(biāo)分值xx分。在機(jī)構(gòu)編制方面，印發(fā)文件明確了市經(jīng)開(kāi)區(qū)、市高新區(qū)機(jī)構(gòu)職能人員控制數(shù)和市直部門(mén)承接職能。全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，將開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新列入全市重點(diǎn)督查事項(xiàng)，納入全面深化改革考核，每周定期調(diào)度改革工作進(jìn)展，每周形成《改革動(dòng)態(tài)》，總結(jié)推廣各開(kāi)發(fā)區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)改革進(jìn)度并開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查，加快推進(jìn)改革進(jìn)程。（二）主要成效：1.招商引資取得重大成效。x-xx月份，全市招商引資到位資金xxx.xx億元，完成年度目標(biāo)的xx.xx%。各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)外出開(kāi)展招商活動(dòng)共xxx次，拜訪(fǎng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)xxxx家。新簽約億元以上合同項(xiàng)目xxx個(gè)。其中，xxx個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工，開(kāi)工率xx.xx%；xx個(gè)項(xiàng)目正在辦理手續(xù)；新簽約項(xiàng)目到位資金xxx.xx億元。2.實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)新突破。x-xx月份，全市實(shí)際利用外資x.xx億美元，列全省末位；同比增長(zhǎng)xxx.xx%，列全省第x位。其中實(shí)際使用日韓資xxxx萬(wàn)美元，提前完成省下達(dá)的xxx萬(wàn)美元的任務(wù)目標(biāo)。截止目前，我市實(shí)際使用外資突破x.x億美元，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資x.x億美元，同比增長(zhǎng)xxx.x%。3.外貿(mào)進(jìn)出口基本保持穩(wěn)定。x-xx月份，全市累計(jì)完成進(jìn)出口xxx.x億元人民幣，同比下降x.x%；其中出口xxx.x億元，同比增長(zhǎng)x.x%，連續(xù)x個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。在疫情影響形勢(shì)下，全市進(jìn)出口總額由年初負(fù)增長(zhǎng)xx.x%收窄至負(fù)增長(zhǎng)x.x%，降幅收窄xx.x個(gè)百分點(diǎn)。全年進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成xxx億元，比上年度略有下降，預(yù)計(jì)進(jìn)出口額和增幅均列全省第xx位。4.消費(fèi)市場(chǎng)逐步回溫。x-x月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx.xx億元，同比下降x.x%。x-xx月份，全市限上單位實(shí)現(xiàn)零售額xxx.xx億元，同比下降x.x%，降幅較x-x月收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)。5.網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。x-xx月份，全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，增幅列全省第x位；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額xx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)xx.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。6.境外投資保持高速增長(zhǎng)。x-xx月，全市新批境外企業(yè)x家，完成實(shí)際對(duì)外投資額x.xx億美元，同比增長(zhǎng)xxx.x%，居全省第x位；完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額xx萬(wàn)美元，同比下降xx%；外派勞務(wù)xxx人，同比增長(zhǎng)xx.x%，居全省第x位。7.開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新初顯成效。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)瘦身強(qiáng)體。根據(jù)改革精神和開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際需要，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減至x個(gè)，縣（市、區(qū)）屬開(kāi)發(fā)區(qū)均不再代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改革后，x家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由xxx個(gè)壓減至xx個(gè)，壓減率xx%；管委會(huì)人員由xxxx人縮減為xxx人，壓減率xx%；管轄面積由xxx.xx平方公里壓減至xxx.xx平方公里，壓減率xx%。通過(guò)改革，開(kāi)發(fā)區(qū)建立了更加精簡(jiǎn)高效的管理體制、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的干部人事管理制度、靈活實(shí)用的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、系統(tǒng)集成的政策支持體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙招雙引、科技創(chuàng)新等主責(zé)主業(yè)更加聚焦，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。二、存在的困難和問(wèn)題（一）招商引資方面。一是項(xiàng)目質(zhì)量有待提升。今年xxx個(gè)新簽約項(xiàng)目中，從投資額度看，計(jì)劃投資xx億元以上的項(xiàng)目xx個(gè)，占比xx.xx%，投資xx億元以上的項(xiàng)目x個(gè)，僅占x.xx%。從產(chǎn)業(yè)類(lèi)別看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目比重依然較大，缺少產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用突出的高、精、尖項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)聚集度有待提高?？陀^方面，受世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和疫情等因素影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大、投資意愿不強(qiáng)；主觀方面，受土地指標(biāo)、能耗指標(biāo)等多種因素影響，部分項(xiàng)目落地難、落地慢。二是產(chǎn)業(yè)配套能力不足。由于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，在引進(jìn)四新項(xiàng)目過(guò)程中，由于產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不完善、上下游產(chǎn)業(yè)鏈條不完備，增加企業(yè)采購(gòu)等生產(chǎn)成本，影響企業(yè)投資意愿。作為承接項(xiàng)目的主陣地，有些園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不全，達(dá)不到企業(yè)落地標(biāo)準(zhǔn)，影響了項(xiàng)目落地。（二）外貿(mào)進(jìn)出口方面。一是外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展不快，高新技術(shù)出口產(chǎn)品出口比例較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。今年前x個(gè)月，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口x.xx億元，僅占全部出口額的x.x%；鋼鐵板材類(lèi)產(chǎn)品出口占比高達(dá)xx.x%，但極易受環(huán)保、價(jià)格影響而出現(xiàn)大幅波動(dòng)。同時(shí)，我市軸承、鋼鐵板材等行業(yè)代理出口較多，一些企業(yè)雖然戶(hù)口在我市，賬卻算在別人頭上。據(jù)初步估算，全市軸承產(chǎn)品省外代理出口每年約x.x億美元（約xx億元人民幣），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我市年自營(yíng)出口x.x億元人民幣的數(shù)額。二是外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)依賴(lài)度偏高，以xxxx年數(shù)據(jù)為例，全年全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)xxx家，祥光銅業(yè)、信發(fā)進(jìn)出口、三和紡織、信發(fā)華宇氧化鋁x家龍頭企業(yè)進(jìn)出口額xxx.x億元，占全市進(jìn)出口總值的xx.x%。xxxx年全市進(jìn)出口總額比上年減少xx億元，其中僅祥光銅業(yè)進(jìn)出口就減少xx.x億元，拉低我市進(jìn)出口xx.x個(gè)百分點(diǎn)。（三）利用外資方面。一是投資規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低。我市利用外資總量不大，規(guī)模偏小。從產(chǎn)業(yè)分布上看，外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重依然偏低。二是利用外資方式比較單一，融資渠道有待拓寬。我市利用外資的領(lǐng)域范圍窄，主要依托傳統(tǒng)企業(yè)、傳統(tǒng)領(lǐng)域，總量規(guī)模小，缺乏技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，第一產(chǎn)業(yè)尚未有外資到賬。三是技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)層次好、關(guān)聯(lián)作用大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目少。我市缺少輻射能力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、具有行業(yè)領(lǐng)軍能力的大企業(yè)、大項(xiàng)目，未能形成龍頭企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，缺乏新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)的外商投資企業(yè)，難以支撐外資后續(xù)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。（四）開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方面。開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，畝均稅收、投資強(qiáng)度偏低；產(chǎn)業(yè)層次不高，全市開(kāi)發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)占比較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短。創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，創(chuàng)新研發(fā)投入不足，科技人員偏少；科技服務(wù)體系不夠完善，技術(shù)含量高的企業(yè)少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在體制機(jī)制改革層面，還存在市屬開(kāi)發(fā)區(qū)人員分流壓力較大、開(kāi)發(fā)區(qū)與屬地政府的配合銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)、市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，投融資難度大等問(wèn)題。三、xxxx年重點(diǎn)任務(wù)xxxx年我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以新時(shí)代興聊十大工程為中心，以十二項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并重，持續(xù)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴(kuò)消費(fèi)、搭平臺(tái)，推動(dòng)全市商務(wù)投資促進(jìn)