《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境及完善建議》7500字（論文）

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境及完善建議目錄TOC\o"1-2"\h\u27569摘要 19769一、引言 122708二、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境 226092（一）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)的界定障礙，侵犯消費(fèi)者權(quán)益 212206（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定困境，店大欺客 37767（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷法執(zhí)行時(shí)機(jī)難以把握，形成大數(shù)據(jù)殺熟 419961三、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)壟斷規(guī)制的完善建議 528142（一）改進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)的界定方式，阻止侵犯消費(fèi)者權(quán)益 523665（二）市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方法的改進(jìn)，防止店大欺客 621747（三）適用法律加以規(guī)范，杜絕大數(shù)據(jù)殺熟 720926四、結(jié)語(yǔ) 820760參考文獻(xiàn) 9摘要在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，平臺(tái)模式為社會(huì)提供了繁榮，但是也伴隨著一些新的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在業(yè)界快速搶占巨大市場(chǎng)份額，引起大家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上企業(yè)壟斷問(wèn)題的不放心，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)支配地位濫用事件頻繁發(fā)生，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注反壟斷工作過(guò)程。其中對(duì)有關(guān)市場(chǎng)的確認(rèn)以及對(duì)現(xiàn)存市場(chǎng)支配地位的確認(rèn)是壟斷行為存在的一個(gè)重要內(nèi)容，然而，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)存在著網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、平臺(tái)的用戶鎖定效應(yīng)以及雙邊市場(chǎng)性的特征，賦予它以自然壟斷性質(zhì)。在此情況下，對(duì)其濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行反壟斷規(guī)制變得尤為重要。對(duì)于壟斷行為，傳統(tǒng)鑒別模式已經(jīng)不適用，這給我國(guó)運(yùn)用反壟斷法的規(guī)制方式帶來(lái)一定影響。因此，在現(xiàn)有的立法基礎(chǔ)上構(gòu)建適合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行反壟斷規(guī)制的理論與實(shí)踐體系迫在眉睫。欲擺脫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反壟斷規(guī)制之困，需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，探索確定與平臺(tái)有關(guān)的市場(chǎng)及市場(chǎng)支配地位新模式，健全有關(guān)法律法規(guī)，以期對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上濫用市場(chǎng)支配地位的有效反壟斷規(guī)制，引導(dǎo)出正確方向。關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)；壟斷行為；反壟斷規(guī)制一、引言21世紀(jì)初，全球信息量的增長(zhǎng)，特別是最近十年數(shù)字信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得中國(guó)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，新業(yè)態(tài)，新模式不斷涌現(xiàn)，才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)、滿足老百姓對(duì)美好生活不斷增長(zhǎng)的需要，發(fā)揮著舉足輕重的作用。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使得傳統(tǒng)企業(yè)保持頭部地位，也更多依賴于數(shù)字平臺(tái)的融合。在數(shù)據(jù)時(shí)代，資源配置效率的提升，為人們提供了方便，也使我國(guó)社會(huì)治理遇到了新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雙邊市場(chǎng)性等、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和平臺(tái)用戶鎖定效應(yīng)，賦予了平臺(tái)自然的壟斷屬性，經(jīng)營(yíng)者提出“二選一”的訴求、大數(shù)據(jù)殺熟，經(jīng)營(yíng)者集中不依法辦理申報(bào)，正逐步進(jìn)入《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）的視野?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)的這種性質(zhì)決定了其成了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的重點(diǎn)對(duì)象，而《反壟斷法實(shí)施條例》作為國(guó)家層面規(guī)范和調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要法律制度，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的基石。但由于我國(guó)《反壟斷法》滯后，執(zhí)法實(shí)踐中，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)壟斷行為的判定仍有很多困難，在這方面，國(guó)內(nèi)尚處于實(shí)踐摸索之中。2021年第13屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議審議的《中華人民共和國(guó)反壟斷法修正草案》對(duì)應(yīng)申報(bào)未申報(bào)的違法成本進(jìn)行了區(qū)分，對(duì)于有排除和限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，最高可處前一年?duì)I業(yè)額10%罰款。這一規(guī)定對(duì)于規(guī)制平臺(tái)壟斷行為起到積極作用。這樣就極大地增加了平臺(tái)壟斷經(jīng)營(yíng)所付出的代價(jià)，這是一種很有意義的探索。二、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)之反壟斷規(guī)制困境（一）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)的界定障礙，侵犯消費(fèi)者權(quán)益學(xué)界歸納出了常見(jiàn)的平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略。如交叉補(bǔ)貼策略一在雙邊市場(chǎng)中的一邊通過(guò)免費(fèi)策略培育消費(fèi)者基礎(chǔ)，提高市場(chǎng)份額，在另一邊通過(guò)高端的收費(fèi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利。用戶俘獲"策略一平臺(tái)企業(yè)可以憑借龐大的用戶規(guī)模，形成用戶離開(kāi)平臺(tái)的轉(zhuǎn)換成本，達(dá)到“俘獲”用戶的目的。但也有不同的聲音，在需要重復(fù)交易的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)中，轉(zhuǎn)換成本的存在實(shí)則有助于維持競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)換成本并不會(huì)顯著地限制雙邊市場(chǎng)新進(jìn)入企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。也有研究從市場(chǎng)進(jìn)入的角度考察了在位企業(yè)與進(jìn)入企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略選擇，研究的落腳點(diǎn)在于進(jìn)入者如何突破在位者已經(jīng)形成的市場(chǎng)壁壘。進(jìn)入者可以通過(guò)在位企業(yè)的兼容特性來(lái)獲取用戶基數(shù)，從而順利地進(jìn)入市場(chǎng)。進(jìn)入企業(yè)可以通過(guò)排他性策略克服在位企業(yè)借助用戶規(guī)模形成的進(jìn)入障礙。但是現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中出現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)殺熟”、強(qiáng)迫用戶“二選一”等一系列限制競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，似乎又迫切需要相應(yīng)的管制政策。市場(chǎng)就是與目標(biāo)企業(yè)所處有關(guān)的市場(chǎng)，對(duì)支配地位問(wèn)題的探討應(yīng)當(dāng)僅限于這一有關(guān)市場(chǎng)。如果經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有市場(chǎng)支配地位，那么該行為不屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。所以，經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位應(yīng)合理界定，需要對(duì)有關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行清楚了解。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)目前的立法中，相關(guān)市場(chǎng)一般被認(rèn)定為市場(chǎng)范圍之外的其他市場(chǎng)。但是，對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行定義的傳統(tǒng)方法在對(duì)執(zhí)行“二選一”企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行定義時(shí)卻面臨著適用困境。首先，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)品邊界模糊。在傳統(tǒng)市場(chǎng)中，產(chǎn)品界限分明，也就是商品由消費(fèi)者說(shuō)了算，而且互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，使產(chǎn)品邊界模糊不清。例如，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，產(chǎn)品的概念已經(jīng)從原來(lái)的單一支付工具拓展為多種支付手段和金融服務(wù)形式，甚至還出現(xiàn)了各種互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品。在傳統(tǒng)行業(yè)，通過(guò)分析不同商品的性能，作用、使用情況等進(jìn)行了分析，能明確定義產(chǎn)品邊界。但是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益優(yōu)化和跨平臺(tái)的情況下、跨行業(yè)合作模式層出不窮，有關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)之間的界限已經(jīng)不明確了。其次，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)品替代性不易掌握，相對(duì)于傳統(tǒng)市場(chǎng)而言，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷深化，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，產(chǎn)品更新迭代速度加快，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新與改進(jìn)，使得相關(guān)產(chǎn)品替代性也在變化。伴隨著技術(shù)進(jìn)步，用戶需求也在不斷發(fā)生變化，一度看起來(lái)完全不相干的產(chǎn)品會(huì)發(fā)生重疊。例如，淘寶、網(wǎng)易云、嗶哩嗶哩和其他應(yīng)用均具有發(fā)達(dá)社區(qū)分享功能，連即時(shí)聊天功能，所以，很難說(shuō)它們能否取代微博和微信。最后，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)和實(shí)體市場(chǎng)之間的邊界日益相交，線上線下之間的邊界日漸模糊，有關(guān)市場(chǎng)的界定引起了很大的爭(zhēng)論。在這種情況下，既要重審有關(guān)市場(chǎng)的定義問(wèn)主題創(chuàng)作這一重大課題。如是否區(qū)別網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的實(shí)體市場(chǎng)或把它們放在同一個(gè)交易市場(chǎng)上，它會(huì)極大地影響有關(guān)市場(chǎng)的大小，決定其支配地位。（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定困境，店大欺客企業(yè)店大欺客，為了獲取壟斷地位及利益，任由資本無(wú)序擴(kuò)張。比如，在資本的推動(dòng)下通過(guò)燒錢爭(zhēng)流量、沖規(guī)模、兼并重組、快速變現(xiàn)及，上市套現(xiàn)，并形成“攻城掠地”的“經(jīng)典套路”，資本擴(kuò)張過(guò)程中的無(wú)序、失控，造成“部分商戶賠錢而某些平臺(tái)獨(dú)享流量收益與數(shù)據(jù)”和“擠占、限制甚至打壓中小微企業(yè)的發(fā)展空間”等問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)巨大，而資本巨頭卻獨(dú)享收益"P2P平臺(tái)金融“共享單車”“長(zhǎng)租公寓”及“社區(qū)購(gòu)物”等領(lǐng)域的資本蜂擁、火拼而又轉(zhuǎn)瞬謝幕就是例證。在認(rèn)定市場(chǎng)支配地位問(wèn)題上，我國(guó)《反壟斷法》第17條明文規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在沒(méi)有其他競(jìng)爭(zhēng)者或消費(fèi)者反映的情況下，也能自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這一規(guī)定對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序發(fā)揮了重要作用。這一規(guī)定使我國(guó)《反壟斷法》發(fā)展到一定階段，執(zhí)行不到位，究其原因，主要是我國(guó)目前法律體系尚未明確規(guī)定市場(chǎng)支配地位，也就是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不受有效競(jìng)爭(zhēng)的制約。盡管我國(guó)《反壟斷法》對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)支配地位進(jìn)行了明確規(guī)定，但是傳統(tǒng)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定方式還面臨許多困境。依據(jù)我國(guó)《反壟斷法》，經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額為二分之一時(shí)，也就是推定它有市場(chǎng)支配的地位。這意味著我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的界定標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的“市場(chǎng)份額”改為了“市場(chǎng)份額”。市場(chǎng)份額一般體現(xiàn)為，也就是目標(biāo)企業(yè)銷售額占有關(guān)市場(chǎng)銷售總額比重。當(dāng)市場(chǎng)集中度超過(guò)某一特定數(shù)值后，就可以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效劃分，從而判斷該經(jīng)營(yíng)者是否屬于市場(chǎng)支配地位?；诖?，若市場(chǎng)占有率小于某界限值，那么就不會(huì)把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者看作是市場(chǎng)的壟斷。不過(guò)這一識(shí)別方法對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)似乎是不適用的。首先，很多企業(yè)往往都是無(wú)償提供商品或者服務(wù)的，或者采取高額補(bǔ)貼，以累積足夠大的用戶規(guī)模，獲取較多用戶數(shù)據(jù)。在此背景之下，企業(yè)通常無(wú)銷售額或銷售額很小，銷售額不能正確的反映一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)占有率。而有些公司前期沒(méi)有較強(qiáng)的市場(chǎng)占有率先入市的公司將占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。此外，有些企業(yè)一開(kāi)始就推出免費(fèi)送貨，覆蓋了部分用戶，開(kāi)始向收費(fèi)模式過(guò)渡，要不要用免費(fèi)分期銷售額計(jì)算市場(chǎng)份額，在實(shí)際工作中，也存在著較大的爭(zhēng)論。從這個(gè)意義上說(shuō)，市場(chǎng)占有率的大小并不完全代表企業(yè)在市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，另一方面表現(xiàn)在產(chǎn)品，技術(shù)上、創(chuàng)新和其他方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支配地位處于動(dòng)態(tài)變化之中?？傊?，就是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域日新月異的變化，在市場(chǎng)上很難決定其支配地位。（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷法執(zhí)行時(shí)機(jī)難以把握，形成大數(shù)據(jù)殺熟算法個(gè)性化定價(jià)事實(shí)，上就是歧視定價(jià)，主要基于算法識(shí)別消費(fèi)者支付意愿的效用?；谒惴ǖ亩▋r(jià)通常無(wú)法被普通消費(fèi)者所明確，從而使消費(fèi)者處于被動(dòng)地位，雖然這種定價(jià)規(guī)則主要也是基于機(jī)器的深度學(xué)習(xí)技術(shù)，通過(guò)一定的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)設(shè)計(jì)而形成，但其中的定價(jià)影響因素與機(jī)理并沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，商品的價(jià)格和成本難以分析清楚，加之存在信息不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格更是只能被動(dòng)接受，無(wú)法合理地維護(hù)自身權(quán)益。反壟斷執(zhí)法中，執(zhí)法時(shí)機(jī)掌握的如何，直接關(guān)系著反壟斷執(zhí)法工作的效果與質(zhì)量。數(shù)字市場(chǎng)屬于新興市場(chǎng)，其產(chǎn)生，對(duì)于反壟斷企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般都是采用“拖延”戰(zhàn)略，以規(guī)避執(zhí)法，由此造成了執(zhí)法時(shí)機(jī)的失當(dāng)。早執(zhí)法，可能損害市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，晚執(zhí)法將嚴(yán)重破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)、經(jīng)營(yíng)者遭受了無(wú)法挽回的損失。所以對(duì)執(zhí)法時(shí)機(jī)的研究對(duì)反壟斷執(zhí)法效率的提升有著重要的指導(dǎo)意義。數(shù)字市場(chǎng)所具有的特性，決定執(zhí)法時(shí)機(jī)的選擇具有一定復(fù)雜性，需根據(jù)不同環(huán)境具體分析，同時(shí)執(zhí)法時(shí)機(jī)又具有自己的特點(diǎn)。首先，在“大數(shù)據(jù)加互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)”的格局中，競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，這就不能依靠經(jīng)營(yíng)者的單一或特定的市場(chǎng)行為來(lái)判斷經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為或地位在一定時(shí)期內(nèi)是否具有反競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)。因此，需要將經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)行為納入反壟斷規(guī)制范疇。否則就很難滿足現(xiàn)實(shí)的需要，不能反映出壟斷和創(chuàng)新之間的界限，大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于市場(chǎng)有著強(qiáng)大的反饋與預(yù)測(cè)作用。這一反饋與預(yù)測(cè)功能，使具有大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的公司可以在市場(chǎng)上預(yù)先發(fā)現(xiàn)潛在競(jìng)爭(zhēng)者，以及在它們形成競(jìng)爭(zhēng)威脅之前的并購(gòu)。其次，在現(xiàn)行反壟斷執(zhí)法體系中，對(duì)于這類企業(yè)行為，執(zhí)法機(jī)構(gòu)常常束手無(wú)策。就此而言，作為事后救濟(jì)，反壟斷執(zhí)法具有滯后性，但是這一反饋與預(yù)測(cè)功能的實(shí)現(xiàn)，也引發(fā)了一系列的問(wèn)題，比如信息不對(duì)稱、信息不對(duì)稱問(wèn)題的出現(xiàn)，給市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定帶來(lái)了一定困難。最后，反托拉斯范疇內(nèi)價(jià)格歧視所固有的高不確定性，不僅僅是違法性的認(rèn)定，而從反壟斷執(zhí)法時(shí)機(jī)來(lái)看。執(zhí)法者的責(zé)任是作用于執(zhí)法。執(zhí)法機(jī)構(gòu)通常要考慮什么時(shí)候把目標(biāo)企業(yè)作為市場(chǎng)支配地位的問(wèn)題，什么時(shí)候反壟斷法差別定價(jià)才是不合理的，什么時(shí)候執(zhí)法機(jī)關(guān)才能在創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)中取得最大程度的均衡，在反壟斷執(zhí)法過(guò)程中，這一切都不容回避。三、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)壟斷規(guī)制的完善建議（一）改進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)的界定方式，阻止侵犯消費(fèi)者權(quán)益高度重視通過(guò)法律手段加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)的有效性與決定性地位。中國(guó)特別重視企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，反對(duì)壟斷并嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)的行為，其在侵犯消費(fèi)者權(quán)益、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)造假等方面的打擊力度幾乎是全世界最強(qiáng)的，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、金融、證券等領(lǐng)域的監(jiān)管也相當(dāng)嚴(yán)格。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了一－系列新問(wèn)題，如數(shù)字產(chǎn)權(quán)的界定與保護(hù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)監(jiān)管、消費(fèi)者隱私保護(hù)等，給全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，需要對(duì)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)深入研究，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好賦能全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供支撐。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)存在著網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、雙邊市場(chǎng)性以及市場(chǎng)鎖定性的特征，與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的傳統(tǒng)市場(chǎng)定義，無(wú)法完全直接應(yīng)用到平臺(tái)企業(yè)身上。從市場(chǎng)分析的角度來(lái)看，替代分析與假設(shè)壟斷者測(cè)試法之間仍存在相關(guān)性，所以在新的形勢(shì)下，可加以完善，為了更好地貼合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)這一特性，彌補(bǔ)替代分析法存在的缺陷，第一，可提高平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品替代性分析的數(shù)量，認(rèn)真分析對(duì)多種市場(chǎng)替代性問(wèn)題，對(duì)它們之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行了全面的成果分析，且在界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)有關(guān)市場(chǎng)定義要素，既考慮了轉(zhuǎn)移成本，又考慮了利潤(rùn)，同時(shí)也要兼顧產(chǎn)品技術(shù)壁壘，產(chǎn)品用戶鎖定效應(yīng)等因素，這些潛在因素有可能使某些經(jīng)營(yíng)者甚至面臨轉(zhuǎn)移成本偏低的問(wèn)題，盈利大的商品，將由于技術(shù)壁壘而使市場(chǎng)進(jìn)入更加困難。假設(shè)壟斷者測(cè)試法約束源于雙邊市場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)于雙邊市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，糾紛發(fā)生是從免費(fèi)段或收費(fèi)階段來(lái)考慮的，站在不同的立場(chǎng)上，常常會(huì)得出不一樣的結(jié)論，僅從搜索工具的角度看，一邊為用戶，一邊為搜索工具中發(fā)布廣告的商家。站在用戶端，相關(guān)的市場(chǎng)以搜索引擎市場(chǎng)為主。如果站在商家端的角度來(lái)思考相關(guān)的市場(chǎng)，那么就有可能是廣告媒介。但是在特定的情況下，很明顯，只能夠用一個(gè)相關(guān)的市場(chǎng)來(lái)定義這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的壟斷與否。對(duì)此可從它最為重要、確定角色的段落開(kāi)展有關(guān)市場(chǎng)，在搜索引擎行業(yè)，用戶端明顯更重要，沒(méi)有廣大用戶群，廣告商并不選擇把廣告放在這里。從某種意義上說(shuō)，用戶端確定平臺(tái)對(duì)商戶的價(jià)值。（二）市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方法的改進(jìn)，防止店大欺客中國(guó)解除平臺(tái)持股比例限制后，陸續(xù)解除了商業(yè)和民用平臺(tái)外資持股比例的相關(guān)限制。政策環(huán)境進(jìn)一步放開(kāi)：在研發(fā)領(lǐng)域，平臺(tái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的相關(guān)制度設(shè)計(jì)以效率、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向。在平臺(tái)和傳統(tǒng)平臺(tái)的技術(shù)節(jié)約研發(fā)領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院制定了發(fā)展計(jì)劃，要求國(guó)內(nèi)企業(yè)提高客運(yùn)平臺(tái)的效率標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少排放；在銷售領(lǐng)域，政府制定了專門的平臺(tái)銷售管理辦法，以實(shí)施反壟斷法，限制平臺(tái)領(lǐng)域的壟斷，避免“大店欺客”，維護(hù)這一特殊產(chǎn)品平臺(tái)消費(fèi)者的購(gòu)買權(quán)益；在行業(yè)生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范方面，政府進(jìn)一步實(shí)施了改革，在公平公正、效率至上的基礎(chǔ)上，歡迎鼓勵(lì)外部資本和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)平臺(tái)行業(yè)，并糾正一些抬高平臺(tái)價(jià)格的行為。盡管市場(chǎng)份額對(duì)考察市場(chǎng)實(shí)力，決定市場(chǎng)支配地位的說(shuō)服力明顯下降，但作為市場(chǎng)實(shí)力最為直觀的表現(xiàn)，對(duì)于核實(shí)平臺(tái)企業(yè)是否占有更高的市場(chǎng)份額，仍然是十分必要的。在平臺(tái)市場(chǎng)，有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)企業(yè)對(duì)不同用戶群體采用傾斜性定價(jià)策略，也就是對(duì)消費(fèi)者方面實(shí)行“免費(fèi)”，對(duì)于對(duì)岸的市場(chǎng)則采用付費(fèi)模式，雙方市場(chǎng)聯(lián)系密切，若僅考慮支付方用戶銷售額，會(huì)讓“免費(fèi)”使用者方面在市場(chǎng)力量中的作用徹底被忽視。因此，就網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與鎖定效應(yīng)而言，經(jīng)過(guò)對(duì)該平臺(tái)使用特性的辨識(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)平臺(tái)基于用戶注冊(cè)，剔除登記未用之用戶，平臺(tái)上活躍用戶數(shù)量越大，用戶依賴平臺(tái)等。當(dāng)平臺(tái)擁有大量的“專屬用戶，就會(huì)獲得更高的利潤(rùn)空間。”因此，活躍“專屬用戶”可被視為平臺(tái)份額計(jì)算的一個(gè)準(zhǔn)則?；谒鲇脩魯?shù)量或所述覆蓋度確定所述平臺(tái)所占市場(chǎng)份額，能夠較好地反映出平臺(tái)在市場(chǎng)上的實(shí)力。（三）適用法律加以規(guī)范，杜絕大數(shù)據(jù)殺熟數(shù)據(jù)安全治理是算法安全治理的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域，“三法”主要的監(jiān)管重點(diǎn)是數(shù)據(jù)安全和主體權(quán)益保障，而最近的一系列有關(guān)算法治理的立法和監(jiān)管行動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)安全治理逐步向算法安全治理深化升級(jí)。2021年2月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》中，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)規(guī)則等新型手段達(dá)成壟斷協(xié)議、實(shí)施拒絕交易、限定交易或者實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟等行為進(jìn)行規(guī)制。2021年5月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室將清朗.算法濫用治理列為專項(xiàng)行動(dòng)的八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一。此后，《新一代人工智能倫理規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》等制度發(fā)布，不斷深化算法安全治理，尤其是2022年3月《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》正式實(shí)施，在算法安全治理領(lǐng)域具有重要意義隨著數(shù)據(jù)安全治理的不斷細(xì)化.其治理范圍不斷向算法安全治理邁進(jìn)并深化。對(duì)迅猛發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式而言，需要對(duì)我國(guó)目前的立法進(jìn)行完善，對(duì)《反壟斷法》存在缺陷的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)化，細(xì)化，把由于發(fā)展所產(chǎn)生的新模式和新變化考慮在內(nèi)，加強(qiáng)《反壟斷法》在實(shí)際適用中的可操作性。為了完善其他立法，必須先對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)的反壟斷機(jī)制是無(wú)法依靠的，而是通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的把握、平臺(tái)的用戶鎖定效應(yīng)以及雙邊市場(chǎng)性的特征，用法律手段定義“相關(guān)市場(chǎng)”，并且加以規(guī)范。立法也可用于加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管手段多元化，合理配置互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷案件證明職責(zé)，加大壟斷行為處罰，然后實(shí)現(xiàn)壟斷平臺(tái)規(guī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷行為的行業(yè)規(guī)制，開(kāi)始加大人才儲(chǔ)備，也可與行業(yè)執(zhí)法部門共同分工，切忌盲目執(zhí)法。與此同時(shí)，反壟斷工作也不可能單純依靠事后的監(jiān)督，當(dāng)前，許多國(guó)家都在利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行行業(yè)自律監(jiān)管，以輔助反壟斷執(zhí)法，我國(guó)亦可參考，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦予治理義務(wù)與職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律監(jiān)管。工會(huì)公約更能體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向，反映了業(yè)界共同意志，因此，可以通過(guò)結(jié)合產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)來(lái)建立產(chǎn)業(yè)公約，積極激勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管，節(jié)約了執(zhí)法資源，也彌補(bǔ)了法律監(jiān)管缺失。四、結(jié)語(yǔ)數(shù)字信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生根本性變化，數(shù)字化社會(huì)所發(fā)生的深刻變化，使傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)系組成發(fā)生了變化。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的壟斷案件頻頻發(fā)生，破壞了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也損害消費(fèi)者權(quán)益，如何對(duì)反壟斷體系進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，成了一個(gè)大的時(shí)代課