水質(zhì)管理制度內(nèi)容

水質(zhì)管理制度內(nèi)容第一條為了保護(hù)水資源，改善水質(zhì)，確保供水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)的一切水域及與水域相關(guān)的地下水、地表水、雨水等水資源的管理。第三條水質(zhì)管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、可持續(xù)發(fā)展的原則，推進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和充分利用。第四條國(guó)家實(shí)行水資源統(tǒng)一管理體制，明確政府、部門(mén)、企業(yè)和公眾的水質(zhì)管理職責(zé)，建立健全水質(zhì)管理責(zé)任制。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條國(guó)務(wù)院設(shè)立水資源管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的管理工作，其職責(zé)包括：制定水資源政策、法律法規(guī)和規(guī)劃；組織實(shí)施水資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；指導(dǎo)地方水資源管理工作；協(xié)調(diào)解決跨流域、跨行政區(qū)劃的水資源問(wèn)題。第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的水資源管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理工作，其職責(zé)包括：組織實(shí)施水資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；制定和實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃；合理配置水資源；組織實(shí)施水資源節(jié)約和保護(hù)措施；監(jiān)督管理水污染防治工作。第七條水資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督工作，其職責(zé)包括：組織實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估；制定和實(shí)施水質(zhì)改善措施；協(xié)調(diào)解決水質(zhì)問(wèn)題；指導(dǎo)和監(jiān)督水資源保護(hù)和污染防治工作。第八條企業(yè)和個(gè)人有保護(hù)水資源的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守水質(zhì)管理制度，合理使用水資源，防止水污染。三、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估第九條國(guó)家建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。水資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水源地、供水單位、用戶用水點(diǎn)和重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第十條水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造或者拒報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第十一條水資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為水資源管理和保護(hù)的依據(jù)。四、水資源保護(hù)與污染防治第十二條水資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，明確水資源保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。第十三條水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源總量控制、分區(qū)管理、水源涵養(yǎng)、水污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面的內(nèi)容。第十四條水資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施水資源保護(hù)措施，包括：加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保水源地水質(zhì)安全；加強(qiáng)水污染防治，防止污染物排放；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，改善水環(huán)境質(zhì)量；推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。五、監(jiān)督管理與法律責(zé)任第十五條水資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)和污染防治的監(jiān)督管理，依法查處水污染違法行為。第十六條違反本制度，有下列情形之一的，由水資源管理部門(mén)依法給予處罰：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)的；（二）未按照規(guī)定公開(kāi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；（三）未按照規(guī)定制定和實(shí)施水資源保護(hù)措施的；（四）未按照規(guī)定報(bào)告水質(zhì)狀況的；（五）其他違反水資源保護(hù)和污染防治規(guī)定的行為。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。原有水質(zhì)管理制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。第十八條本制度的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院水資源管理部門(mén)。第十九條地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本制度制定具體實(shí)施細(xì)則。二、水質(zhì)管理內(nèi)容一、水質(zhì)監(jiān)測(cè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)是水質(zhì)管理的基礎(chǔ)工作，主要包括對(duì)水源地、供水單位、用戶用水點(diǎn)和重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括PH值、總硬度、總堿度、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、氮氧化物、磷、重金屬等。二、水質(zhì)評(píng)估水質(zhì)評(píng)估是根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括水質(zhì)狀況、水質(zhì)變化趨勢(shì)、水質(zhì)問(wèn)題等方面。水質(zhì)評(píng)估結(jié)果作為水資源管理和保護(hù)的依據(jù)。三、水資源保護(hù)水資源保護(hù)包括水源地保護(hù)、水污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面。水源地保護(hù)主要是指對(duì)水源地進(jìn)行保護(hù)，確保水源地水質(zhì)安全。水污染防治主要是指對(duì)污染物進(jìn)行控制和處理，防止污染物排放。生態(tài)修復(fù)主要是指對(duì)受損水環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。四、水資源利用水資源利用包括水資源總量控制、分區(qū)管理、節(jié)水技術(shù)推廣等方面。水資源總量控制是指根據(jù)水資源狀況，合理控制水資源利用總量。分區(qū)管理是指根據(jù)不同區(qū)域的水資源狀況，實(shí)施差別化管理。節(jié)水技術(shù)推廣是指推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。五、水質(zhì)管理措施水質(zhì)管理措施包括：加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全；加強(qiáng)水質(zhì)評(píng)估，掌握水質(zhì)變化情況；加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止水污染；加強(qiáng)水資源利用，提高水資源利用效率；加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提高公眾節(jié)水意識(shí)。三、水質(zhì)管理要求一、水質(zhì)監(jiān)測(cè)要求1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻率進(jìn)行。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得篡改、偽造或者拒報(bào)。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告給水資源管理部門(mén)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。二、水質(zhì)評(píng)估要求1.水資源管理部門(mén)應(yīng)定期組織進(jìn)行水質(zhì)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為水資源管理和保護(hù)的依據(jù)。2.水質(zhì)評(píng)估應(yīng)包括水質(zhì)狀況、水質(zhì)變化趨勢(shì)、水質(zhì)問(wèn)題等內(nèi)容。3.對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)制定針對(duì)性的改善措施。三、水資源保護(hù)要求1.水資源管理部門(mén)應(yīng)組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，明確水資源保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括水資源總量控制、分區(qū)管理、水源涵養(yǎng)、水污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面的內(nèi)容。3.水資源管理部門(mén)應(yīng)組織實(shí)施水資源保護(hù)措施，確保水資源安全。四、水資源利用要求1.水資源利用應(yīng)遵循合理、高效、節(jié)約的原則。2.水資源管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)水資源狀況，合理控制水資源利用總量，實(shí)行分區(qū)管理。3.水資源管理部門(mén)應(yīng)推廣節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。五、水質(zhì)管理措施要求1.水資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。2.水資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)評(píng)估，掌握水質(zhì)變化情況。3.水資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止水污染。4.水資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水資源利用，提高水資源利用效率。5.水資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提高公眾節(jié)水意識(shí)。四、水質(zhì)管理責(zé)任一、政府責(zé)任1.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保水質(zhì)管理制度得到有效實(shí)施。2.各級(jí)政府應(yīng)負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃，確保水資源安全。3.各級(jí)政府應(yīng)對(duì)水資源保護(hù)和污染防治工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障。二、部門(mén)責(zé)任1.水資源管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督管理工作。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施水污染防治工作。3.城市供水部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水單位的水質(zhì)管理和監(jiān)測(cè)工作。三、企業(yè)責(zé)任1.供水企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)供水過(guò)程中的水質(zhì)管理和監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.排污企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)排放的廢水進(jìn)行處理，確保廢水排放符合國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。四、個(gè)人責(zé)任1.個(gè)人應(yīng)合理使用水資源，節(jié)約用水，防止水污染。2.個(gè)人應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告給水資源管理部門(mén)。五、水質(zhì)管理監(jiān)督一、政府監(jiān)督1.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，確保水質(zhì)管理制度得到有效實(shí)施。2.各級(jí)政府應(yīng)定期組織對(duì)水資源保護(hù)工作進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、部門(mén)監(jiān)督1.水資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督管理工作的監(jiān)督。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的監(jiān)督。三、社會(huì)監(jiān)督1.公眾有權(quán)對(duì)水質(zhì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問(wèn)題可以向水資源管理部門(mén)舉報(bào)。2.媒體和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)管理工作的輿論監(jiān)督，促進(jìn)水質(zhì)改善。四、水質(zhì)管理改進(jìn)一、持續(xù)改進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系1.水資源管理部門(mén)應(yīng)不斷優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)能力和覆蓋范圍。2.應(yīng)采用先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。二、加強(qiáng)水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理1.水資源管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別和評(píng)估潛在的水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。2.應(yīng)建立水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)水質(zhì)事件的預(yù)案。三、推廣水資源保護(hù)與節(jié)約技術(shù)1.水資源管理部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)和支持水資源保護(hù)與節(jié)約技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。2.應(yīng)推廣水循環(huán)利用、雨水收集和利用等節(jié)水技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。四、加強(qiáng)公眾參與與教育1.水資源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公眾水資源保護(hù)意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。2.應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與水資源保護(hù)，提高公眾在水資源管理中的參與度和意識(shí)。五、水質(zhì)管理評(píng)估與審計(jì)一、定期進(jìn)行水質(zhì)管理評(píng)估1.水資源管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)水質(zhì)管理進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括水質(zhì)狀況、管理措施的有效性等。2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整水質(zhì)管理策略和措施的依據(jù)。二、實(shí)施水質(zhì)管理審計(jì)1.水資源管理部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行水質(zhì)管理審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括水資源保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性等。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為考核水資源管理部門(mén)工作績(jī)效的依據(jù)。六、水質(zhì)管理信息化建設(shè)一、建立水質(zhì)管理信息系統(tǒng)1.水資源管理部門(mén)應(yīng)建立水質(zhì)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、評(píng)估結(jié)果等信息的集中管理和共享。2.應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)提