國家安全教育大學(xué)生讀本教案第三章 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的途徑和方法

教學(xué)單位系(教研課程名稱年級授課教師職稱學(xué)時授課題目(章、節(jié))更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的途徑和方法教材(名稱、主編、出版社、出版時間、版本)教材名稱：國家安全教育大學(xué)生讀本通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，掌握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大意義，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的科學(xué)內(nèi)涵，更好統(tǒng)籌教學(xué)重點(diǎn)：掌握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的科學(xué)內(nèi)涵。教學(xué)難點(diǎn)：更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的途徑和方法。針對學(xué)生不易理解和掌握的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，在教學(xué)過程中，采取“講授+研討”的方式進(jìn)行。結(jié)合案例分析，提升課堂講授的教學(xué)效果。(1)學(xué)情分析授課對象為本科學(xué)生，已經(jīng)具備一定的國家安全相關(guān)的基礎(chǔ)知識和了解，思想活躍，通過強(qiáng)調(diào)國家安全和社會穩(wěn)定的重要性，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和責(zé)任感，為開展本門課程的教學(xué)提供較有利學(xué)生在國家安全方面的思想素質(zhì)(愛國主義情懷、集體主義和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神、危機(jī)意識等)有待加強(qiáng)，學(xué)習(xí)習(xí)慣(自學(xué)能力、主動學(xué)習(xí)能力、學(xué)以致用能力等)還需提(2)教材分析本門課程選用的教材為高等教育出版社出版的《大學(xué)生國家安全教育讀本》,是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，全書紙質(zhì)內(nèi)容與數(shù)字化資源一體化設(shè)計，數(shù)字課(1)教學(xué)活動的導(dǎo)入根據(jù)各節(jié)的內(nèi)容需要，采用不同的導(dǎo)入手段，主要包括：創(chuàng)設(shè)情景；提(2)理論講授過一些實(shí)際案例幫助學(xué)生更形象、更清楚地認(rèn)識問題，從而有效增強(qiáng)教學(xué)(3)學(xué)生課堂討論組織學(xué)生圍繞一些主題展開討論等，在活動過程中，教師要針對(1)多媒體為主，板書為輔。(2)詞語準(zhǔn)確、有啟發(fā)性：關(guān)鍵詞使用恰當(dāng)。(3)重點(diǎn)突出、有鮮明性：既能展示全課內(nèi)容，又重點(diǎn)突出，結(jié)合內(nèi)容恰當(dāng)運(yùn)用板書與多媒體教學(xué)，(4)布局合理、有計劃性：合理的布局，注意整體效果。安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意第一節(jié)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大意義堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對科學(xué)應(yīng)對我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)新時代維護(hù)和塑造國家安全，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把維護(hù)國家面全過程，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一體推進(jìn)，勇于開“頂風(fēng)有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當(dāng)代中國正在經(jīng)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)看，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，和平與發(fā)展的時代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國化建設(shè)取得歷史性成就，從根本上保障了國家安全和人民幸福，但在新題。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新難題、社會深刻變革此外，如果社會治理水平與現(xiàn)代化進(jìn)程不相適應(yīng)，人們的思想觀念、法治辦好自己的事情也必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。防范化解各類風(fēng)險沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事情。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，以強(qiáng)烈的歷史主動精神把新時代中國特色社會國際形勢的風(fēng)云變幻及其給我國國家安全帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨保持戰(zhàn)略持辦好自己的事情，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，朝著既展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。實(shí)踐證明，保持定力，增強(qiáng)信心，黨領(lǐng)導(dǎo)人民應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對于中國特色社會主義事會發(fā)展的強(qiáng)大動力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展明，只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社世界范圍看，許多國家由于政局動蕩、社會動亂，不僅失去發(fā)展機(jī)遇，也給災(zāi)難。因此，全面把握艱巨繁重的改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)，必須貫徹落實(shí)總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。改革開放以來，黨和國家始終高度重視正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，始終把維護(hù)國家安全和社會安定作為基礎(chǔ)性工作，保持了我國社會大局穩(wěn)定，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好環(huán)境。當(dāng)前，要清醒認(rèn)識到，我國改革開放越往縱深推進(jìn)，發(fā)展中遇到的問題和矛盾就越錯綜復(fù)雜，有待完成和新提出的任務(wù)也越交織疊加。即便如此，發(fā)展仍然是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，仍然是一項基礎(chǔ)性、根本性的工作，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅取決于這一點(diǎn)。在實(shí)踐中，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。解決發(fā)展中的問題和矛盾，除了深化改革開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力，別無他途。只有這樣，我們才能牢牢把握安全發(fā)展的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性，把握好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關(guān)系。要堅持以人民為中心，以發(fā)展為要務(wù)，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，又重視引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求，營造安定團(tuán)結(jié)的社會氛圍。面對艱巨繁重的改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)，要在堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)中統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取。“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“穩(wěn)”和“進(jìn)”要相互促進(jìn)，堅持在發(fā)展中平穩(wěn)化解風(fēng)險，在化解風(fēng)險中優(yōu)化發(fā)展。在實(shí)踐中，要把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險相結(jié)合，深入研判改革形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃推動落實(shí)改革的時機(jī)、方式、節(jié)奏，更加積極有效應(yīng)對不穩(wěn)定、不確定因素，拓展政策空間，提升制度張力，推進(jìn)全面改革不斷向縱深發(fā)展。三、推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜外部環(huán)境挑戰(zhàn)。一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程異常艱難。地緣政治沖突升級、國際貿(mào)易不振等多重風(fēng)險相互交織，導(dǎo)致各國需求增長缺乏支撐，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策空間持續(xù)收窄，經(jīng)濟(jì)增長動能不足。二是全球流動性風(fēng)險不斷增多。主要經(jīng)濟(jì)體量化寬松政策造成市場流動性泛濫，大規(guī)模財政刺激導(dǎo)致公共債務(wù)持續(xù)增加，其外溢效應(yīng)可能對我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成一定沖擊。三是全球產(chǎn)業(yè)分工格局深刻調(diào)整。各國出于維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全考慮，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)鏈我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，但發(fā)展不平衡結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下逐步顯現(xiàn)，帶來較大風(fēng)險隱患。比如，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)在這樣一個各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持把上，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾和問題，營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安第二節(jié)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的科學(xué)內(nèi)涵世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，深刻表明國家安全和社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只安全是發(fā)展的條件。國家安全是國家生存發(fā)展的前提。一般上的。如果安全這個基礎(chǔ)不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖。任何以犧續(xù)，都不是真正的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的百余年奮斗歷程和新時代黨和生的歷史性變革反復(fù)證明，沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。習(xí)近平位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大線，就守住了發(fā)展的立足點(diǎn)和生命線。離開了安全和穩(wěn)定，什么事都以為繼。安全是發(fā)展的保障。沒有安全的發(fā)展往往是脆弱的、不穩(wěn)定下，是不可能談及任何發(fā)展的。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)和本質(zhì)要是新時代的硬道理。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深險空前上升，安全作為發(fā)展的保障，必須為發(fā)高質(zhì)量發(fā)展，意味著安全在發(fā)展中的地位進(jìn)一步提高，作用進(jìn)一步凸顯，分量進(jìn)一步加重，成為中國共產(chǎn)黨治國理政全局中一個具有重大戰(zhàn)略意義的國家事項。特別重要的是，必全，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)好中國特色社會主義制度安全，始終保持政治上的穩(wěn)定，才能為發(fā)展提供最為重要的政治保障。二、發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和目的發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起?！卑l(fā)展具有基礎(chǔ)性、根本性，是解決安全問題的總鑰匙。任何可靠的安全都是建立在堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)之上的。沒有經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展作為推動力，國家安全就不會具備堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安就會成為空中樓閣、鏡花水月。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，沒有發(fā)展的安全是暫時的、不可持續(xù)的，不是真正意義上的安全。對我國來說，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)就是最大的安全，如果出現(xiàn)發(fā)展停滯或不發(fā)展則是最大的不安全。發(fā)展是安全的目的。維護(hù)國家安全，發(fā)展才是硬道理，要通過發(fā)展提升國家安全實(shí)力。新時代新征程上，隨著我國國家安全內(nèi)涵和外延的不斷豐富，維護(hù)各領(lǐng)域安全的任務(wù)日益繁重，只有堅持扭住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的中心工作，推動經(jīng)濟(jì)社會更平衡更充分地發(fā)展，才能在維護(hù)和塑造國家安全的道路上為破解各種矛盾、化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)提供充足條件和有效手段，從而把高質(zhì)量的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為高水平的安全成果，不斷筑牢國家安全屏障。歷史一再證明，一切社會進(jìn)步和文明發(fā)展都是建立在發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。因此，必須既善于維護(hù)和塑造保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，又善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，在安全和發(fā)展的辯證統(tǒng)一和良性互動中建久安之勢、成長治之業(yè)。三、堅持發(fā)展和安全并重發(fā)展是國家和民族賡續(xù)綿延的壓艙石，安全是國家和民族行穩(wěn)致遠(yuǎn)的穩(wěn)盤器。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國用幾十年的時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。這種“發(fā)展奇跡”使得發(fā)達(dá)國家在不同歷史階段“串聯(lián)式”漸次出現(xiàn)的各種風(fēng)險問題，在中國會“并聯(lián)式”地同時出現(xiàn)。為此，必須在發(fā)展的同時積極化解這些安全風(fēng)險。要把防范風(fēng)險擺在突出位置，提高風(fēng)險預(yù)見、預(yù)判和處置能力。如果發(fā)生重大風(fēng)險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程就可能被迫中斷，中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程就可能延緩遲滯。因此，必須堅持發(fā)展和安全并重，在更高層次、更大范圍上實(shí)現(xiàn)對發(fā)展和安全的統(tǒng)籌，在更高質(zhì)量更高水平上實(shí)現(xiàn)我國各項事業(yè)安全發(fā)展。要促進(jìn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。任何事物的穩(wěn)定狀態(tài)都是一種相對的動態(tài)平衡。發(fā)展和安全的平衡不是靜止不變的，而是不斷在解決二者之間的矛盾中實(shí)現(xiàn)的。不能為了發(fā)展不顧安全，也不能為了安全不要發(fā)展。在不同形勢、不同條件下，發(fā)展和安全的關(guān)系會出現(xiàn)新的情況，這就要把握好二者之間相互制約、相互支持、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。當(dāng)前和今后一個時期，影響和制約我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全的因素持續(xù)增加，主要矛盾和矛盾的主要方面不斷變換。這就要求既不能為了片面追求安全、管成一潭死水，又不能只顧發(fā)展、搞得險象叢生，必須找準(zhǔn)發(fā)展和安全的平衡點(diǎn)，及時調(diào)整政策力度和重點(diǎn)，做到該管的管、該放的放，使發(fā)展成就可期、安全風(fēng)險可控。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的互促共進(jìn)。要讓發(fā)展和安全兩個目標(biāo)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，這是中國式現(xiàn)代化的規(guī)律性要求。新形勢下統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既要以高質(zhì)量發(fā)展保障政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各領(lǐng)域安全，又要把安全發(fā)展融入高質(zhì)量發(fā)展全過程，實(shí)現(xiàn)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、生態(tài)安全的全方位之治，以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。第三節(jié)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的途徑和方法新時代新征程上，只有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立安全發(fā)展理念，守牢安全發(fā)展底線，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，辦好發(fā)展和安全這兩件大事，才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷以新的偉大斗爭開創(chuàng)新的歷史偉業(yè)。一、在堅持科學(xué)思維方法中樹牢安全發(fā)展理念(一)堅持系統(tǒng)觀念堅持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的思想工作方法。我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系，往往牽一發(fā)而動全身，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域工作。只有運(yùn)用系統(tǒng)方法分析和解決問題，從戰(zhàn)略和策略、總體和全局的結(jié)合中認(rèn)識發(fā)展和安全的關(guān)系，才能不斷加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，構(gòu)建新安全格局。(二)堅持底線思維和極限思維堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅持底線思維和極限思維，要求不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。只有堅持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，對可能出現(xiàn)的最壞情形有充分的預(yù)見和準(zhǔn)備，時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳、未雨綢繆的憂患，才能下好先手棋、打好主動仗，面對內(nèi)外部環(huán)境變化帶來的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，做好充分應(yīng)對的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。(三)強(qiáng)化風(fēng)險意識強(qiáng)化風(fēng)險意識既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要加強(qiáng)抓住要害，找準(zhǔn)根源，果斷決策，有效處理。完善風(fēng)險防控機(jī)制，建立健全評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，完善應(yīng)對國家安全風(fēng)險綜習(xí)近平指出：“開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨的風(fēng)險和考驗(yàn)一點(diǎn)也不會比過去少?！奔涌鞓?gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國的新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須以新安全格局作為保障?？傮w國家安全觀指導(dǎo)下形成的以保障、維護(hù)和塑造國家安全系。總體上說，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局，一要全計、全局謀劃、前瞻思考、一體推進(jìn)，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力。二要全領(lǐng)家安全觀所涉各領(lǐng)域的安全合力。三要全方位布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個量發(fā)展。四要全要素運(yùn)用，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、司法、教育大風(fēng)險。五要全方面統(tǒng)籌，不斷增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，在黨構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，根本支立健全國家創(chuàng)新體系，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)創(chuàng)新的部署，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)接，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)高水平科技的斗爭，在多個方面涉及維護(hù)國家安全的重大問題。近些年來，我國國家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，境外間諜情報機(jī)關(guān)長期覬覦我國科技領(lǐng)域成果和重大科研進(jìn)展，或通過貼靠拉攏策開展情報竊密，或運(yùn)用利益收買引誘重點(diǎn)科研領(lǐng)域人員泄露科研信息，或技數(shù)據(jù)，給我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和維護(hù)國家科技安全帶來嚴(yán)重威環(huán)體系。如果國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中出現(xiàn)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，循環(huán)就會受阻，在宏觀入下降等。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題在供給和需求這兩側(cè)都有。從供給些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，部分關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依子”的風(fēng)險；從需求側(cè)來看，主要問題是有效需求不足、社會預(yù)期偏弱。結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上。構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，必須全面深化改一過程中，既要克服一些內(nèi)部困難，也要應(yīng)對一些外部挑戰(zhàn)。如果益沖突防范化解不及時，就會構(gòu)成對國家安全、社會穩(wěn)定的潛在威脅。干擾中國經(jīng)濟(jì)不斷回升向好的發(fā)展態(tài)勢，用各種陳詞濫調(diào)和虛假敘事“唱衰”本經(jīng)濟(jì)制度，企圖影響人們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和預(yù)期。因此，在構(gòu)建國內(nèi)構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，逆全球化國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有守牢國內(nèi)大循環(huán)這個穩(wěn)固的基本盤素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力、在全球資源兩個市場相互依存、相互促進(jìn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，和相互依賴程度都比較高。必須重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)循環(huán)的效率和水既滿足國內(nèi)的需求，又提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)發(fā)展格局，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，是把握發(fā)展主動權(quán)的先過程，而是充滿了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須正確認(rèn)識和處理開放和安全的關(guān)系織牢開放安全網(wǎng)，不斷增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護(hù)國家安全的科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求?！笆奈濉睍r式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，也處于擴(kuò)大中等收期，各種結(jié)構(gòu)性、體制性問題相互交織，各領(lǐng)域矛盾和風(fēng)險持續(xù)顯現(xiàn)。這就要求在制定實(shí)施宏觀政策過程中，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，密切關(guān)注涉及國家安全的潛在性問題，加強(qiáng)政策預(yù)研預(yù)判，不斷提高防范和抵御風(fēng)險能力，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)有效防范化解重大風(fēng)險隱患，重在補(bǔ)齊短板、加固底板。當(dāng)前和今后食安全重任、保障國家能源安全、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性安全性、重視解決好水安全問題、維護(hù)國家金融安全、加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全、確保國家數(shù)據(jù)安全、推進(jìn)國家海外利益安全、筑牢生態(tài)安全屏障等方面補(bǔ)齊短板、加固底板，把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之1.課堂教學(xué)(1)導(dǎo)入環(huán)節(jié)：授課老師展示一段相關(guān)的新聞報道，并選取典型案例，提出引導(dǎo)性問題，引發(fā)(2)內(nèi)容講解：統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大意義；統(tǒng)籌發(fā)展和安全的科學(xué)內(nèi)涵；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的途徑和方法。2.小組討論(1)組建小組