幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度

幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度一、根據(jù)教育部頒布《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及根據(jù)我國(guó)《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律的規(guī)定，學(xué)校存在的法律風(fēng)險(xiǎn)歸納起來(lái)主要有以下六種情形：（一）學(xué)?！坝布痹O(shè)施存在安全隱患可能發(fā)生導(dǎo)致在校未成年人學(xué)生人身?yè)p害的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)?！坝布痹O(shè)施致未成年學(xué)生損害，常見(jiàn)的有校舍、教室、學(xué)校辦公樓及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落，或是建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施以及其堆放物倒塌、林木折斷、對(duì)地下設(shè)施管理不當(dāng)發(fā)生的人身?yè)p害，而園內(nèi)因?yàn)閷W(xué)生密集，幼兒園管理范圍內(nèi)的教育、生活設(shè)施，如果存在安全問(wèn)題，或是管理、維護(hù)不當(dāng)，容易發(fā)生重大安全事故。（二）學(xué)校在安全管理上存在過(guò)錯(cuò)或隱患，未履行必要的注意義務(wù)，未采取必要的安全措施而可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。1．例如學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或是存在安全隱患而未及時(shí)采取措施；2．學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等用品時(shí)，未進(jìn)行必要的審查和注意，導(dǎo)致發(fā)生食物路中毒或其他事故；3．學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施；4．組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)；5．對(duì)有特異體質(zhì)或者特定疾病的未成年人學(xué)生，未履行必要的注意義務(wù)和保障義務(wù)等：6．發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止；（三）學(xué)校教職工對(duì)未成年人的教育管理方式、方法違法、違規(guī)構(gòu)成侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，是法律明確禁止的行為，如出現(xiàn)此類行為，教職工和學(xué)校將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果后果嚴(yán)重，如致未成年人學(xué)生死亡的，責(zé)任人還可能涉嫌故意傷害、過(guò)失致人死亡刑事犯罪。（四）學(xué)校未履行防止損害擴(kuò)大或加重義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。《未成年人保護(hù)法》第二十四條規(guī)定，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理。這實(shí)際上是明確了學(xué)校在發(fā)生人身意外傷害時(shí)，學(xué)校還負(fù)有防止損害加重或擴(kuò)大的義務(wù)，例如學(xué)生在校期間因自身原因突發(fā)疾病或者受到傷害的情形下，如學(xué)校發(fā)現(xiàn)，有根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止不良后果加重的義務(wù)；在第三人對(duì)未成年人學(xué)生進(jìn)行傷害的情形下，同樣負(fù)有采取必要措施防止傷害擴(kuò)大的義務(wù)。（五）未履行告知與未成年人人身安全直接相關(guān)信息的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，有及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的義務(wù)。未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知未成年人的監(jiān)護(hù)人。（六）學(xué)校在聘用、任命教職工上存在明顯過(guò)錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)。如學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的，比如學(xué)校在聘用教職工上存在過(guò)錯(cuò)，沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，聘用了患有間閑性精神病人擔(dān)任學(xué)校教職工，如其精神病發(fā)作對(duì)在校未成年人造成傷害，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；又例如學(xué)校教職工患傳染性疾病，學(xué)校知道或應(yīng)當(dāng)知道而沒(méi)有采取必措施的。二、保障未成年人身心健康，提高學(xué)校教職工法律防范意識(shí)的主要措施和做法。（一）確保硬件設(shè)施的安全，排除安全隱患，防止硬件設(shè)施對(duì)未成年人的損害。《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第十八條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無(wú)力解決或者無(wú)法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)。除了教室、辦公樓、圍墻等外，學(xué)校比較容忽視是附在建筑物上的懸掛物、擱置物的安全問(wèn)題以及樹(shù)木、地下設(shè)施等的安全問(wèn)題。履行設(shè)置警示標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施的義務(wù)，避免承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，對(duì)學(xué)校范圍內(nèi)的電力設(shè)施、正在施工維修的地下設(shè)施、其他建筑等，除了要設(shè)置警示標(biāo)志外，必要時(shí)一定還要采取安全防護(hù)措施。（二）制定必要的應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，明確學(xué)校教職工的責(zé)任和基本做法，履行學(xué)校的法定義務(wù)，防止損害進(jìn)一步擴(kuò)大，后果進(jìn)一步加重，這也是法律規(guī)定的學(xué)校的義務(wù)。對(duì)校外人員對(duì)在校未成年學(xué)生的傷害案件，客觀來(lái)說(shuō)，有些是學(xué)校在管理存在問(wèn)題，但有些案件是以學(xué)校目前的安保能力是很難預(yù)防和制止的，因此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)是學(xué)校、教育主管部門(mén)、政府要切實(shí)采取措施的問(wèn)題。但對(duì)學(xué)校內(nèi)突發(fā)的傷害事件或重大安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定預(yù)案，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、其他教職工的職責(zé)，在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效處置，防止損害后果加重。（三）學(xué)校老師應(yīng)當(dāng)恪守教師職業(yè)規(guī)范和道德，提高安全意識(shí)，在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的教育管理。（四）完善學(xué)生信息安全通報(bào)制度，履行告知未成年人監(jiān)護(hù)人相關(guān)信息的義務(wù)。教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十四條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。（五）完善教育管理細(xì)節(jié)，注重證據(jù)意識(shí)，提高舉證責(zé)任能力，以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條“無(wú)民事行為能力人（不滿10周歲的未成年人）在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任”，第三十九條“限制民事行為能力人（10周歲以上的未成年人）在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”第四十條“無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”等相關(guān)法律的規(guī)定，未成年人學(xué)生在學(xué)校發(fā)生人身傷害或其他安全事故時(shí)，免除學(xué)校責(zé)任的前提，就是學(xué)校已經(jīng)盡到教育、管理的職責(zé)，學(xué)校是否盡到教育管理的職責(zé)，在訴訟當(dāng)中，是要由學(xué)校來(lái)舉證的，是要靠證據(jù)來(lái)說(shuō)的，如果學(xué)校不注重證據(jù)的保存、收集，在訴訟中不能證明已經(jīng)盡到教育管理的義務(wù)，就存在承擔(dān)法律責(zé)任和敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。（六）完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)方式，來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并提高風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力，幼兒園盡量不組織幼兒參加大型活動(dòng)，拒絕任何沒(méi)有安全保障的各類活動(dòng)。對(duì)于有關(guān)部門(mén)的確需參加的活動(dòng)，要做好安全防范工作。三、幼兒的安全是幼兒園工作的重中之重，在幼兒的周圍或者我們的工作中都存在著影響幼兒的安全隱患，為了預(yù)防和消除火災(zāi)等各種安全隱患，確保幼兒在園的安全，結(jié)合我園實(shí)際，制定以下防范措施：（一）在全體教職工中樹(shù)立安全第一的思想，本著對(duì)幼兒高度負(fù)責(zé)的精神，重視和加強(qiáng)幼兒園安全工作。（二）對(duì)幼兒園教職工和幼兒實(shí)施安全教育，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高安全自救能力，及時(shí)排除各類安全隱患，防止事故發(fā)生，確保在園幼兒和教職工的人身安全及公共財(cái)產(chǎn)不受損害。（三）幼兒園建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施幼兒園安全教育和安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全防范制度，定期對(duì)幼兒園設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并做到有章可循，違章必究。（四）幼兒園盡量不組織幼兒參加大型活動(dòng)，拒絕任何沒(méi)有安全保障的各類活動(dòng)。對(duì)于有關(guān)部門(mén)的確需參加的活動(dòng)，要做好安全防范工作。（五）加強(qiáng)用電安全及電器設(shè)備的管理，對(duì)電器設(shè)備和電線定期檢修，確保用電安全。1/1幼兒園安全制度1、全園教職工應(yīng)高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)守崗位，確保幼兒人身安全，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。2、加強(qiáng)對(duì)幼兒的常規(guī)教育，培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣，隨時(shí)檢查幼兒鞋帶是否系好，身上有無(wú)異物，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理和解決。對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí)，提高幼兒自我保護(hù)能力，讓幼兒知道幼兒園的名稱、父母姓名、家庭住址等。3、帶幼兒外出活動(dòng)，必須在幼兒園的統(tǒng)一安排下，選好安全場(chǎng)地，配足保教人員，有組織有秩序地進(jìn)行。教工要隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。教育幼兒走路時(shí)不離隊(duì)，不掉隊(duì)，處處注意安全。4、建立健全幼兒接送制度，傳達(dá)室門(mén)衛(wèi)人員要有很強(qiáng)的責(zé)任心，工作時(shí)間不能離崗。5、外人不得隨意入園，不得進(jìn)班，有事可在傳達(dá)室等候接待。6、認(rèn)真貫徹有關(guān)食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)防食物中毒。粥、菜湯、開(kāi)水等要降溫后才能進(jìn)入幼兒的活動(dòng)區(qū)，要放在安全的地方。7、藥物一定要有專人管理，放在幼兒摸不到的地方。吃藥時(shí)必須認(rèn)真核對(duì)。消毒藥品，有毒物品要專人管理，并放在幼兒不能接觸的地方。8、滅火器要放在顯眼的地點(diǎn)，教會(huì)職工正確掌握滅火器的使用方法。滅火器要定期檢查、更換，確保能正確使用。離園時(shí)，應(yīng)關(guān)閉門(mén)窗、水管、電燈、電扇、錄音機(jī)、電視機(jī)、電腦等，防止意外事故的發(fā)生。9、保證幼兒園房屋、場(chǎng)地、煤氣、電器、電線線路、家具、玩具、生活用品以及體育器械的使用安全，定期由專人檢修。避免幼兒摔傷、砸傷、燙傷、走失、觸電、失火、逆水、中毒等事故發(fā)生。10、工作人員要保證幼兒的安全生活，園內(nèi)出現(xiàn)各種事故，要進(jìn)行分析，作好記錄，追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)大小進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于重大事故，要及時(shí)上報(bào)，不得延誤。1/1幼兒園消防安全制度一、幼兒園消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：二、為加強(qiáng)我園消防工作，落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，確保全園師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，特制定本制度。（一）單位的一把手為消防安全第一責(zé)任人，所屬各部門(mén)、崗位負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，要定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。（三）總務(wù)部門(mén)定期進(jìn)行防火巡查、防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查、消除火災(zāi)隱患和建議。（四）總務(wù)部門(mén)每季度要對(duì)重點(diǎn)部位管理人員進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)院保衛(wèi)部門(mén)定期組織對(duì)重點(diǎn)部位管理人員進(jìn)行消防演練。針對(duì)各單位的特點(diǎn)，采取不同的消防措施，成立義務(wù)消防組織，并經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。（五）各部門(mén)建立防火檔案，確定本部門(mén)消防安全重點(diǎn)部位，并設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行專人嚴(yán)格管理；（六）園內(nèi)各公共場(chǎng)所要確保疏散通道、安全出口暢通，并在各樓梯口設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；各單位要制訂重點(diǎn)部位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并報(bào)園保衛(wèi)部門(mén)存檔。（七）重點(diǎn)防火單位（食堂、幼兒寢室），要實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。1/1幼兒園治安安全工作制度一、不折不扣地執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全管理工作規(guī)定和指示，執(zhí)行幼兒園制度的相關(guān)規(guī)章制度。二、負(fù)責(zé)全園的治安保衛(wèi)工作，每天巡邏，做好防火、防盜工作，定期更換維修消防器材，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo)。三、負(fù)責(zé)并監(jiān)督門(mén)衛(wèi)人員嚴(yán)格執(zhí)行憑卡入園接送幼兒制度，無(wú)卡者一律不得入內(nèi)。四、維持好幼兒園門(mén)內(nèi)外秩序，管理好園內(nèi)自行車的擺放。五、定期檢查全園安全情況，及時(shí)記錄，以便領(lǐng)導(dǎo)檢查。六、每學(xué)期開(kāi)學(xué)制訂治安安全工作計(jì)劃，學(xué)期結(jié)束要對(duì)治安安全工作進(jìn)行書(shū)面總結(jié)，上交有關(guān)部門(mén)。七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。幼兒園安全教育制度1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由副園長(zhǎng)、班主任為成員的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的安全教育和安全檢查工作。2、教育幼兒飲水飲食要注意衛(wèi)生，預(yù)防食物中毒。3、教育幼兒右側(cè)通行，走人行道，路上不搶道，不玩耍打鬧，注意交通安全。4、各班主任要教育幼兒課間活動(dòng)不追逐打鬧，不違反規(guī)定在樓梯處亂跑，不在樓上扒窗外望。不玩有危害他人的玩具，不準(zhǔn)在校園內(nèi)燃放鞭炮。5、安全教育的時(shí)間可確定在校、班會(huì)、晨會(huì)中，可在集體組織的活動(dòng)之前，也可滲透在各科教學(xué)之中。6、財(cái)產(chǎn)管理確定專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)檔案由主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，現(xiàn)金由出納員負(fù)責(zé)。各個(gè)辦公室的資料、物品、設(shè)備均由各個(gè)教研組長(zhǎng)或辦公室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。教室一切物品、設(shè)備由班主任負(fù)責(zé)。7、后勤處設(shè)有校舍、設(shè)備檢查記錄，每月檢查一次，若發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)停用或維修，特別是夏季汛期，要提前做好防洪、防澇工作，確保師生安全。8、放學(xué)時(shí)各