水利工程閘站無人值守運(yùn)營規(guī)范

水利工程閘站無人值守運(yùn)營規(guī)范范圍本文件確定了水利工程閘站無人值守運(yùn)營基本模式，規(guī)定了閘站無人值守信息化及運(yùn)營基本要求。本文件適用于水利工程各類閘站無人值守運(yùn)營。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB50174數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范SL75水閘技術(shù)管理規(guī)程SL/Z376水利信息化常用術(shù)語SL768水閘安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范術(shù)語和定義SL/Z376界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

閘站sluices用于調(diào)節(jié)水位和流量的水利工程設(shè)施。

無人值守unattended現(xiàn)地?zé)o常駐值班人員，通過信息化手段實現(xiàn)遠(yuǎn)程值守，并定期巡查和維護(hù)。

集中監(jiān)控centralizedmonitoring&control對多個目標(biāo)對象進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視和控制。閘站無人值守信息化基本要求一般要求信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，滿足國家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新要求。信息化系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。信息化系統(tǒng)技術(shù)管理應(yīng)符合SL75的規(guī)定。參數(shù)采集及狀態(tài)監(jiān)測應(yīng)按照SL768的規(guī)定設(shè)置工程安全監(jiān)測項目。設(shè)備運(yùn)行參數(shù)及狀態(tài)應(yīng)實現(xiàn)自動采集和監(jiān)測。現(xiàn)地工況應(yīng)實現(xiàn)自動監(jiān)測?？刂撇僮骶哂羞h(yuǎn)程控制操作功能的閘站現(xiàn)地控制系統(tǒng)，應(yīng)自主可控、安全可靠，主控模塊宜冗余配置?，F(xiàn)地控制柜應(yīng)配備人機(jī)接口，具有現(xiàn)地操作和顯示功能，控制操作和參數(shù)更改應(yīng)設(shè)置權(quán)限保護(hù)?，F(xiàn)地控制柜應(yīng)具有現(xiàn)地手動、自動和遠(yuǎn)程三種控制功能。遠(yuǎn)程控制操作時，現(xiàn)地應(yīng)具有聲光告警或語音提醒功能。遠(yuǎn)程控制操作應(yīng)結(jié)合實時視頻進(jìn)行。具有遠(yuǎn)程控制操作功能的閘站應(yīng)采用雙鏈路冗余或環(huán)網(wǎng)光纖鏈路。視頻監(jiān)視現(xiàn)地視頻監(jiān)視范圍應(yīng)包括：外部入侵、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和閘站上下游環(huán)境。無夜間照明條件時，應(yīng)采用具有紅外感光、低照度功能的視頻監(jiān)控攝像頭或配備輔助光源。視頻監(jiān)視模式主要有：實時視頻圖像、視頻圖像點播結(jié)合圖片抓拍和單一圖片抓拍三種。視頻監(jiān)視宜結(jié)合現(xiàn)地語音功能，現(xiàn)地語音包括雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話和現(xiàn)地錄音開啟三種方式。視頻圖像或抓拍圖片宜采用計算機(jī)視覺診斷分析技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備異常、人員不規(guī)范作業(yè)、閘門及水面異常狀態(tài)的主動發(fā)現(xiàn)和智能診斷告警。通信傳輸通信鏈路可根據(jù)現(xiàn)地業(yè)務(wù)情況選擇租用鏈路、自建光纖或無線窄帶的傳輸方式。通信鏈路選擇按表1確定。通信鏈路選擇閘站類型通信傳輸業(yè)務(wù)可選用通信鏈路鏈路冗余備份要求自動化采集控制視頻圖像語音自建光纖租用鏈路自建無線窄帶專網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控閘站實時實時視頻雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、現(xiàn)地錄音開啟√——備份實時視頻點播+圖片抓拍雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、現(xiàn)地錄音開啟√√—備份遠(yuǎn)程監(jiān)視閘站實時實時視頻雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、現(xiàn)地錄音開啟√——建議備份實時視頻點播+圖片抓拍雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、現(xiàn)地錄音開啟√√—建議備份實時圖片抓拍現(xiàn)場錄音開啟√√√建議備份間隔圖片抓拍現(xiàn)場錄音開啟—√√可不備份，通過應(yīng)急搶險保障自建無線窄帶專網(wǎng)應(yīng)通過地方無線電管理委員會核準(zhǔn)，選擇融合的組網(wǎng)方式接入骨干鏈路。供電保障安全運(yùn)行要求高的閘站，應(yīng)配備雙回路電源或單電源加柴油發(fā)電機(jī)組供電方式，并具有自動切換功能，柴油儲備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)具備自動和遠(yuǎn)程啟?？刂乒δ?，在視頻監(jiān)視情況下，可遠(yuǎn)程操控。信息化系統(tǒng)應(yīng)配備UPS電源，續(xù)航時間不少于2?h，且滿足應(yīng)急調(diào)控時間要求。采用太陽能或風(fēng)力發(fā)電為信息化系統(tǒng)供電的閘站，太陽能或風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)配備發(fā)電、電池電量和負(fù)載用電參數(shù)監(jiān)測及用電管理系統(tǒng)。安全防護(hù)閘站宜安裝帶遠(yuǎn)程報警功能的智能鎖，采用金屬鎖的應(yīng)安裝門磁報警設(shè)備。閘站建筑物內(nèi)應(yīng)配置溫濕度報警、水浸報警、煙感報警、可燃或有毒有害氣體濃度報警環(huán)境安全監(jiān)測設(shè)備。閘站現(xiàn)地控制柜應(yīng)配置用電監(jiān)測、煙感報警、溫濕度報警和電氣火災(zāi)報警動環(huán)監(jiān)測設(shè)備。動環(huán)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)能與視頻監(jiān)視系統(tǒng)實現(xiàn)報警聯(lián)動。閘站建筑物內(nèi)宜配置帶遠(yuǎn)程監(jiān)測功能的自動消防滅火裝置，并實現(xiàn)與消防報警和視頻監(jiān)視集成應(yīng)用。閘站建筑物內(nèi)應(yīng)配備被動入侵探測設(shè)備，并能與視頻監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)行報警聯(lián)動。閘站信息化系統(tǒng)應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級，符合GB/T22239的規(guī)定。集中監(jiān)控應(yīng)根據(jù)閘站管理屬性建設(shè)集中監(jiān)控中心或調(diào)度指揮中心。具備屬地管理條件的閘站，宜采用與組織架構(gòu)相對應(yīng)的屬地管理單位監(jiān)控中心進(jìn)行集中監(jiān)控。不具備屬地管理條件的閘站，宜由與管理職責(zé)相適應(yīng)的監(jiān)控中心進(jìn)行集中監(jiān)控。存在多級監(jiān)控中心的集中監(jiān)控，應(yīng)明確主次、各有側(cè)重且互為備份。集中監(jiān)控中心應(yīng)具有綜合看板、動態(tài)展示、數(shù)據(jù)總覽、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表、趨勢曲線、報警記錄、診斷分析及告警、設(shè)備管理和系統(tǒng)管理功能。集中監(jiān)控中心應(yīng)使用統(tǒng)一的管理平臺，按照不同類型站點和不同性質(zhì)用戶定制應(yīng)用界面，進(jìn)行綜合信息展現(xiàn)。集中監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)管理需求，配備電子執(zhí)勤功能。集中監(jiān)控中心應(yīng)具有工程運(yùn)行關(guān)鍵設(shè)備故障診斷和重要參數(shù)報警推送功能。信息化管理系統(tǒng)信息化管理系統(tǒng)軟件宜基于統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)具有整合監(jiān)測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)報表匯總、綜合信息展現(xiàn)、遠(yuǎn)程操作、電子值勤、資產(chǎn)管理、異常報警及報警推送功能。信息化管理系統(tǒng)云平臺應(yīng)部署在統(tǒng)一的公有云上，服務(wù)器部署在中心機(jī)房，物理硬件冗余配置，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。中心機(jī)房設(shè)計應(yīng)符合GB50174的規(guī)定。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼及存儲規(guī)范，并預(yù)留與第三方應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)交互接口。信息化管理系統(tǒng)宜開發(fā)用于智能移動終端的應(yīng)用程序，在公有云上部署移動應(yīng)用云平臺，具有角色和權(quán)限管理功能，并對敏感的操作進(jìn)行記錄。運(yùn)營基本要求閘站無人值守運(yùn)營模式包括自主運(yùn)營、外協(xié)運(yùn)營和托管運(yùn)營三種模式，運(yùn)營模式比較見附錄A。應(yīng)依據(jù)政策法規(guī)、資金來源、技術(shù)力量和管理現(xiàn)狀，通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全性綜合評估，選擇適合運(yùn)營模式：擁有一定技術(shù)力量和運(yùn)維管理經(jīng)驗，宜采取自主運(yùn)營模式；技術(shù)力量和運(yùn)維管理經(jīng)驗不足，宜采取外協(xié)運(yùn)營模式；缺乏項目建設(shè)經(jīng)驗、技術(shù)力量和運(yùn)維管理經(jīng)驗，宜采取托管運(yùn)營模式。閘站無人值守運(yùn)營宜采取“統(tǒng)一部署、分步實施、集中調(diào)度、分級監(jiān)控、區(qū)域運(yùn)維、屬地養(yǎng)護(hù)”的原則組織開展。閘站水工建筑物養(yǎng)護(hù)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)維：應(yīng)根據(jù)閘站無人值守運(yùn)行特點和要求，制定管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程；應(yīng)根據(jù)閘站設(shè)計要求和養(yǎng)護(hù)制度，對水工建筑物進(jìn)行定期巡查及養(yǎng)護(hù)；應(yīng)根據(jù)閘站信息化系統(tǒng)和設(shè)備巡查及維護(hù)要求，對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行定期巡查及維護(hù)；嚴(yán)寒冰凍期應(yīng)采取有效防凍措施，防止建筑物和機(jī)電設(shè)備受到損害。自主運(yùn)營模式項目規(guī)劃和建設(shè)階段應(yīng)選擇了解閘站業(yè)務(wù)，熟悉信息化技術(shù)，掌握項目管理知識和具有一定管理經(jīng)驗的人員組建項目管理團(tuán)隊。項目管理團(tuán)隊工作內(nèi)容應(yīng)包括：項目實施過程管理、組織技術(shù)方案審查、招標(biāo)選商、項目驗收、運(yùn)維移交和后評價。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)分解工程實施過程中關(guān)鍵里程碑目標(biāo)和時間節(jié)點，負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程管理。應(yīng)選擇了解閘站業(yè)務(wù)、熟悉信息化技術(shù)、具有設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗的人員組建項目運(yùn)維隊伍。項目運(yùn)維隊伍應(yīng)參與項目建設(shè)過程，熟悉項目情況及運(yùn)維內(nèi)容。項目運(yùn)維隊伍應(yīng)在項目竣工驗收移交前制定運(yùn)維組織及管理方案。運(yùn)維組織及管理方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目概況、運(yùn)維范圍及工程量清單、運(yùn)維工作內(nèi)容、運(yùn)維技術(shù)體系架構(gòu)、運(yùn)維組織架構(gòu)、運(yùn)維人員職責(zé)分工、運(yùn)維機(jī)具配置方案、備品備件及庫房管理方案、運(yùn)維日常工作流程、運(yùn)維培訓(xùn)組織、運(yùn)維質(zhì)量管理、資料管理、考核管理和運(yùn)維保障體系。項目運(yùn)維階段運(yùn)維組織應(yīng)科學(xué)規(guī)劃崗位設(shè)置，合理配置運(yùn)維人員，根據(jù)需要可采用廠商遠(yuǎn)程技術(shù)支持服務(wù)。運(yùn)維管理應(yīng)將工作職責(zé)及要求落實到具體崗位，并建立各有關(guān)部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通機(jī)制，細(xì)化職責(zé)。運(yùn)維工作內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)和設(shè)備定期巡查、故障處置、監(jiān)屏調(diào)度、應(yīng)急搶險、設(shè)備臺賬整理和運(yùn)維記錄。運(yùn)維培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)備操作及維護(hù)培訓(xùn)、信息化系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)、案例分享和管理培訓(xùn)。運(yùn)維考核內(nèi)容應(yīng)包括：考核組織、考核周期、考核流程、參與人員、考核細(xì)則和獎懲制度，宜將運(yùn)維考核結(jié)果與個人績效考核掛鉤。項目運(yùn)維宜采用信息化手段加強(qiáng)運(yùn)維管理及考核。應(yīng)急保障體系項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立完整的應(yīng)急保障體系，包括人員保障、物資保障、組織保障、應(yīng)急保障制度和應(yīng)急預(yù)案。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運(yùn)行故障的應(yīng)急處置預(yù)案。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立大風(fēng)、暴雨、大雪、大霧和嚴(yán)寒冰凍極端天氣條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案。外協(xié)運(yùn)營模式項目規(guī)劃和建設(shè)階段在項目規(guī)劃階段應(yīng)明確項目建設(shè)目標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)可量化執(zhí)行，驗收條款具有可操作性。應(yīng)選擇了解閘站業(yè)務(wù)、熟悉信息化技術(shù)、掌握項目管理知識和具有項目管理經(jīng)驗的人員組建項目管理團(tuán)隊。項目管理團(tuán)隊工作內(nèi)容應(yīng)包括：項目實施過程管理、組織建設(shè)方案及設(shè)計審查、設(shè)計交底、設(shè)備及施工選商、項目驗收、運(yùn)維選商、交接管理和后評價。項目管理團(tuán)隊、監(jiān)理或代建單位應(yīng)分解項目進(jìn)程中關(guān)鍵里程碑目標(biāo)和時間節(jié)點，進(jìn)行項目過程管理。項目管理團(tuán)隊在項目竣工驗收移交前，應(yīng)完成項目運(yùn)維組織及管理方案編制，協(xié)調(diào)運(yùn)維服務(wù)方參與項目移交。運(yùn)維組織及管理方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、運(yùn)維范圍及工程量清單、運(yùn)維工作內(nèi)容、信息安全管理、運(yùn)維費用測算、運(yùn)維組織模式、技術(shù)體系架構(gòu)、運(yùn)維參與團(tuán)隊職責(zé)分工、備品備件及庫房管理、運(yùn)維培訓(xùn)組織、運(yùn)維質(zhì)量管理、人員及勞動紀(jì)律管理、安全管理、環(huán)保管理、風(fēng)險管理、資料管理、運(yùn)維考核和運(yùn)維保障體系。項目運(yùn)維階段運(yùn)維組織及管理應(yīng)遵循整體規(guī)劃、考核驅(qū)動、統(tǒng)一管理和集中調(diào)度的原則，構(gòu)建切合實際、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、組織架構(gòu)合理、實現(xiàn)方法具體的運(yùn)維組織及管理體系。運(yùn)維管理應(yīng)將工作職責(zé)及要求落實到具體崗位，并建立各相關(guān)部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通機(jī)制，細(xì)化職責(zé)。運(yùn)維管理工作包括：運(yùn)維管理組織構(gòu)建、運(yùn)維隊伍入場培訓(xùn)、管理流程制定和規(guī)章制度編制及宣貫落實。運(yùn)維管理應(yīng)通過制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程規(guī)范，完善運(yùn)行維護(hù)制度體系，采用信息化智能化手段逐步替代管理人員的經(jīng)驗決策。運(yùn)維管理宜通過人員及設(shè)備定位系統(tǒng)、運(yùn)維信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)提升管理水平和效率。運(yùn)維工作內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)和設(shè)備巡查、故障處置、監(jiān)屏調(diào)度、應(yīng)急搶險、設(shè)備臺賬整理、運(yùn)維記錄、備品備件及庫房管理和運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。運(yùn)維培訓(xùn)應(yīng)包括：設(shè)備操作及維護(hù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、案例分享和管理制度培訓(xùn)。運(yùn)維考核方案內(nèi)容應(yīng)包括：考核組織、考核周期、考核流程、考核細(xì)則、管理者測評、滿意度調(diào)查和考核獎懲制度，宜將考核結(jié)果與外協(xié)服務(wù)單位運(yùn)維經(jīng)費結(jié)算和合同續(xù)約掛鉤。項目運(yùn)維宜聘請第三方協(xié)助管理、監(jiān)督和考核。項目運(yùn)維宜采用信息化手段加強(qiáng)運(yùn)維管理及考核。應(yīng)急保障體系項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立業(yè)主方與外協(xié)服務(wù)單位協(xié)同的應(yīng)急保障體系。保障體系應(yīng)包括：人員保障、物資保障、組織保障、應(yīng)急保障制度及預(yù)案。項目管理團(tuán)隊和外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)共同建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運(yùn)行故障的處置預(yù)案。項目管理團(tuán)隊和外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)共同建立大風(fēng)、暴雨、大雪、大霧和嚴(yán)寒冰凍極端天氣條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。項目管理團(tuán)隊和外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)共同建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案。外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)與工程管理屬地單位、工程養(yǎng)護(hù)隊伍一起落實應(yīng)急保障體系。托管運(yùn)營模式項目規(guī)劃和建設(shè)階段在項目規(guī)劃階段應(yīng)明確項目建設(shè)目標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)可量化執(zhí)行，驗收條款具有可操作性。選擇了解閘站業(yè)務(wù)，熟悉信息化技術(shù)、掌握項目管理知識和具有管理經(jīng)驗的人員組建項目管理團(tuán)隊。項目管理團(tuán)隊的工作內(nèi)容應(yīng)包括：項目實施過程管理、組織項目方案及設(shè)計審查、項目驗收和后評價。項目管理團(tuán)隊、托管服務(wù)單位應(yīng)分解項目進(jìn)程中關(guān)鍵里程碑目標(biāo)和時間節(jié)點，進(jìn)行項目建設(shè)全過程管理。托管服務(wù)單位應(yīng)在項目建設(shè)完工前制定項目運(yùn)維組織及管理方案。項目運(yùn)維階段運(yùn)維管理工作應(yīng)包括：運(yùn)維管理組織構(gòu)建、運(yùn)維隊伍入場培訓(xùn)、管理流程制定和規(guī)章制度編制及宣貫落實。運(yùn)維管理應(yīng)將工作職責(zé)及要求落實到具體崗位，細(xì)化職責(zé)，并建立各相關(guān)部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通機(jī)制。運(yùn)維工作內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)和設(shè)備巡查、故障處置、監(jiān)屏調(diào)度、應(yīng)急搶險、運(yùn)維記錄和備品備件管理。運(yùn)維考核方案內(nèi)容應(yīng)包括：考核組織、考核周期、考核流程、考核細(xì)則、管理者測評、滿意度調(diào)查和考核獎懲制度，宜將考核結(jié)果與托管服務(wù)單位費用支付掛鉤。項目運(yùn)維宜聘請第三方協(xié)助管理、監(jiān)督和考核。項目運(yùn)維宜采用信息化手段加強(qiáng)運(yùn)維管理及考核。應(yīng)急保障體系項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)建立與托管服務(wù)單位協(xié)同的應(yīng)急保障體系。應(yīng)急保障體系應(yīng)包括人員保障、物資保障、組織保障、應(yīng)急保障制度及預(yù)案。托管服務(wù)單位應(yīng)建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運(yùn)行故障的應(yīng)急處置預(yù)案。托管服務(wù)單位應(yīng)建立大風(fēng)、暴雨、大雪、大霧和嚴(yán)寒冰凍極端天氣條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。托管服務(wù)單位應(yīng)建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案。托管服務(wù)單位應(yīng)與工程管理屬地單位、工程養(yǎng)護(hù)隊伍一起落實應(yīng)急保障體系。

（資料性）

三種運(yùn)營模式的比較表A.1給出了三種運(yùn)營模式的比較。三種運(yùn)營模式的比較模式名稱主要特征優(yōu)勢不足自主運(yùn)營模式水管單位投資并組織項目實施。項目竣工移交后，水管單位信息化管理部門自己組織人員和機(jī)具承擔(dān)項目的運(yùn)維。項目所有權(quán)水管單位完全擁有。項目運(yùn)維期不產(chǎn)生服務(wù)費。水管單位完全掌控項目的建設(shè)和運(yùn)維，運(yùn)營成本相對最低，能夠鍛煉和培養(yǎng)本單位人員技術(shù)水平。水管單位需要有較強(qiáng)的信息化建設(shè)與技術(shù)管理能力和充足的技術(shù)人員。外協(xié)運(yùn)營模式水管單位投資并組織建設(shè)，外協(xié)單位進(jìn)行項目實施。項目竣工移交后，水管單位將項目運(yùn)維工作外協(xié)給服務(wù)單位，水管單位信息化管理部門負(fù)責(zé)管理外協(xié)服務(wù)單位的工作執(zhí)行情況。項目所有權(quán)水管單位完全擁有。項目運(yùn)維期每年會產(chǎn)生一定的服務(wù)費。水管單位掌控項目的建設(shè)和運(yùn)維，可避免水管單位自身技術(shù)能力不足和技術(shù)人員短缺對項目目標(biāo)實現(xiàn)的影響。通過外部專業(yè)化的服務(wù)隊伍，可最大化確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。項目運(yùn)營總體成本相對最高，水管單位協(xié)調(diào)管理難度大，不能很好地鍛煉和培養(yǎng)水管單位自己的技術(shù)人員。托管運(yùn)營模式水管單位提出相對明確的定量定性項目目標(biāo)或指標(biāo)，參與項目全過程并協(xié)助管理，項目托管服務(wù)單位投資完成項目建設(shè)。項目托管服務(wù)單位負(fù)責(zé)項目投運(yùn)后的運(yùn)維。合同期內(nèi)項目所有權(quán)歸項目托管服務(wù)單位，合同服務(wù)期結(jié)束后，項目所有權(quán)重新約定。項目合同運(yùn)營期每年產(chǎn)生數(shù)額較平均的服務(wù)費。水管單位能夠有效管理項目建設(shè)和運(yùn)維，管理對象單一、責(zé)任明確，容易管理。項目托管服務(wù)單位先進(jìn)的技術(shù)、建設(shè)管理和運(yùn)維經(jīng)驗有助于項目更好開展，水管單位投入平穩(wěn)，項目綜合成本