光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制要求

光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制要求范圍本文件給出光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制的原則，規(guī)定了編制單位與流程、編制內(nèi)容以及編制成果的要求。本文件適用于光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30155智能變電站技術(shù)導(dǎo)則GB/T30600-2022高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則GB50794光伏發(fā)電站施工規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1光伏農(nóng)業(yè)photovoltaicagriculture在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進(jìn)行光伏發(fā)電，實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、高效、可持續(xù)及生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合體。3.2光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)photovoltaicagriculturalpark實(shí)施光伏農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。3.3光伏種植業(yè)photovoltaicplantation在種植業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進(jìn)行光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)，包括光伏露地種植、光伏設(shè)施種植。3.4光伏漁業(yè)photovoltaicfishery在漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進(jìn)行光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)，包括光伏池塘養(yǎng)殖、光伏設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖。3.5光伏畜禽業(yè)photovoltaiclivestockandpoultry在畜禽業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，合理有效利用光照資源進(jìn)行光伏發(fā)電的業(yè)態(tài)，包括光伏露天散養(yǎng)、光伏設(shè)施畜禽養(yǎng)殖。編制原則具體編制要求應(yīng)符合下列原則：——國(guó)家及本地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策；——國(guó)家計(jì)劃及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和效益的要求；——光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；——相關(guān)上位規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求。編制單位與流程編制單位5.1.1具備規(guī)劃設(shè)計(jì)或工程咨詢等相關(guān)資質(zhì)的企事業(yè)單位。5.1.2具有相關(guān)學(xué)科設(shè)置和服務(wù)能力，且有管理領(lǐng)域、財(cái)務(wù)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业母叩仍盒！?.1.3具有相關(guān)專業(yè)和服務(wù)能力，且有管理領(lǐng)域、財(cái)務(wù)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业氖屑?jí)及以上農(nóng)業(yè)研究院（所）。編制流程編制流程見(jiàn)圖1，每個(gè)階段宜參照附錄A給予一定的持續(xù)時(shí)間。圖1光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作流程編制內(nèi)容現(xiàn)狀分析園區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)建立在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)狀分析內(nèi)容包括：——園區(qū)基本情況分析：園區(qū)建設(shè)的背景，園區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的歷史沿革、現(xiàn)狀、以及發(fā)展趨勢(shì)；——周邊環(huán)境和宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；——優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析（SWOT分析）或必要性分析。總體要求目標(biāo)6.2.1.1根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定園區(qū)發(fā)展定位，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，兼顧光伏發(fā)電生產(chǎn)目標(biāo)，提出園區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)。6.2.1.2光伏露天種植農(nóng)作物單產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)不低于同地區(qū)平均水平的80%，光伏設(shè)施種植農(nóng)作物單產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)不低于我省同類作物同時(shí)間茬次、同設(shè)施類型平均單產(chǎn)水平。6.2.1.3光伏池塘養(yǎng)殖水產(chǎn)品單產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)不低于同地區(qū)平均水平的80%，光伏設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品單產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)不低于我省同類漁業(yè)同時(shí)間批次、同設(shè)施類型平均單產(chǎn)水平。6.2.1.4光伏畜禽養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品單產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)不低于同地區(qū)平均單產(chǎn)水平。規(guī)劃原則根據(jù)園區(qū)目標(biāo)和性質(zhì)的差異，園區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則包括但不限于：——一次規(guī)劃，分步實(shí)施；——生態(tài)保持，循環(huán)利用；——因地制宜，充分利用現(xiàn)有條件。園區(qū)功能園區(qū)宜具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、光伏發(fā)電、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光休閑、生態(tài)保護(hù)、技術(shù)示范與推廣、科普教育、會(huì)展服務(wù)等功能。項(xiàng)目設(shè)置與布局項(xiàng)目分類園區(qū)項(xiàng)目按類別可分為種植項(xiàng)目、養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目四類，按主次可以分為主營(yíng)項(xiàng)目和配套服務(wù)項(xiàng)目等。項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和功能定位為依據(jù)，為目標(biāo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的既定功能。項(xiàng)目布局應(yīng)遵循因地制宜的原則，利用現(xiàn)有的地形地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，考慮交通、主導(dǎo)風(fēng)向、經(jīng)營(yíng)便利、生活服務(wù)設(shè)施、光伏項(xiàng)目的檢修及運(yùn)維、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)等多種因素，在有功能分區(qū)的情況下，項(xiàng)目布局應(yīng)反映功能區(qū)的特征，允許少數(shù)項(xiàng)目在不影響功能區(qū)特征的情況下交叉滲透。設(shè)施建設(shè)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括道路交通、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施、配用電網(wǎng)、變電站、光伏發(fā)電系統(tǒng)等工程。建設(shè)要求6.6.2.1根據(jù)園區(qū)具體特點(diǎn)和要求，對(duì)6.6.1的內(nèi)容進(jìn)行取舍，其中道路交通、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施及配用電網(wǎng)應(yīng)符合GB/T30600-2022第6章的要求，變電站應(yīng)符合GB/T30155的要求，光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)符合GB50794的要求。6.6.2.2光伏露天種植園中光伏立柱的行間距（光伏組件前后排樁基中心距離，下同）應(yīng)不小于8m（采用柔性支架的行間距應(yīng)不小于3.5m）、列間距（光伏組件左右排樁基中心距離，下同）應(yīng)不小于4m，光伏組件下邊緣最低點(diǎn)距離種植土壤的高度應(yīng)不小于2.5m；光伏設(shè)施種植園中光伏組件應(yīng)與設(shè)施的覆蓋材料相結(jié)合，或下邊緣最低點(diǎn)距離設(shè)施頂部應(yīng)不小于0.5m，光伏組件的鋪設(shè)應(yīng)不影響前后排設(shè)施內(nèi)農(nóng)作物種植。6.6.2.3光伏池塘養(yǎng)殖園中光伏立柱的行間距應(yīng)不小于8m（采用柔性支架的行間距應(yīng)不小于3.5m）、列間距應(yīng)不小于4m，光伏組件下邊緣最低點(diǎn)距離池塘的常年養(yǎng)殖水位應(yīng)不小于2m，且距離最高水位（塘埂高度）應(yīng)不小于0.6m，光伏陣列占用漁業(yè)生產(chǎn)通道時(shí)，光伏組件下邊緣最低點(diǎn)距離生產(chǎn)通道地面應(yīng)不低于2.5m；光伏設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖園中光伏組件應(yīng)與設(shè)施的覆蓋材料相結(jié)合，或下邊緣最低點(diǎn)距離設(shè)施頂部應(yīng)不小于0.5m，光伏組件的鋪設(shè)應(yīng)不影響前后排設(shè)施內(nèi)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。6.6.2.4光伏露天散養(yǎng)園中光伏立柱的行間距應(yīng)不小于8m（采用柔性支架的行間距應(yīng)不小于3.5m）、列間距應(yīng)不小于4m，光伏組件下邊緣最低點(diǎn)距離養(yǎng)殖地面的高度應(yīng)不小于2.5m；光伏設(shè)施畜禽養(yǎng)殖園中光伏組件應(yīng)與設(shè)施的覆蓋材料相結(jié)合，或下邊緣最低點(diǎn)距離設(shè)施頂部應(yīng)不小于0.5m。環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，營(yíng)造生物與環(huán)境的和諧關(guān)系，防止對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞性干擾，明確環(huán)保、水土保持措施。運(yùn)營(yíng)機(jī)制明確園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主體的組織架構(gòu)、職能職責(zé)、運(yùn)營(yíng)保障，運(yùn)營(yíng)機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)考慮運(yùn)營(yíng)主體之間的互動(dòng)規(guī)則與責(zé)權(quán)利分配關(guān)系，至少包括投入機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、分配機(jī)制等。投資估算與效益分析投資估算依據(jù)和方法投資估算應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目區(qū)的物價(jià)水平和發(fā)展趨勢(shì)，估算方法可采用項(xiàng)目比較法、趨勢(shì)預(yù)測(cè)法、模擬分析法、以工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）為基礎(chǔ)的自上而下和自下而上相結(jié)合的方法。內(nèi)容園區(qū)建設(shè)投資內(nèi)容至少包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等。效益分析經(jīng)濟(jì)效益分析應(yīng)測(cè)算達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)年份的凈現(xiàn)金流量，以及收入總額，包括土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和動(dòng)態(tài)投資回收期等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。社會(huì)效益分析應(yīng)分析對(duì)鄉(xiāng)村振興能源轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)情況、農(nóng)村就業(yè)率、農(nóng)民增收、節(jié)能減碳情況等。生態(tài)效益分析應(yīng)分析當(dāng)規(guī)劃實(shí)施后，園區(qū)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境是否會(huì)有改善，還應(yīng)分析園區(qū)建設(shè)對(duì)周邊以及更大范圍的生態(tài)環(huán)境的影響。進(jìn)度安排宜采用里程碑表或橫道圖等表現(xiàn)形式。保障措施應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的保障措施進(jìn)行分析并提出建議，包括資金保障、技術(shù)保障、人力資源保障和相關(guān)政策保障等。編制成果規(guī)劃報(bào)告規(guī)劃報(bào)告（亦稱規(guī)劃文本、規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等）應(yīng)全面反映規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容，符合第6章的各項(xiàng)內(nèi)容。規(guī)劃報(bào)告中所有度量單位的名稱和表達(dá)形式應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。規(guī)劃成果所有附件的標(biāo)號(hào)和用途，在規(guī)劃報(bào)告中應(yīng)有交代。附件圖件7.2.1.1圖件包括：區(qū)位圖、現(xiàn)狀分析圖、功能分區(qū)圖、項(xiàng)目布局圖、總體規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖、農(nóng)田水利和給排水規(guī)劃圖、光伏容量配置規(guī)劃圖、用電負(fù)荷分布圖、配用電規(guī)劃圖、景觀設(shè)計(jì)圖、環(huán)境保護(hù)措施示意圖、分區(qū)規(guī)劃圖、豎向設(shè)計(jì)圖、鳥(niǎo)瞰圖、局部設(shè)計(jì)圖等。7.2.1.2圖件提交的規(guī)格應(yīng)便于實(shí)際使用，一般采用文件交換格式，如CAD、JPG、PDF等，附在規(guī)劃報(bào)告后面，或單獨(dú)裝訂成冊(cè)。專題研究報(bào)告專題研究報(bào)告是規(guī)劃報(bào)告和規(guī)劃圖件的支撐材料，包括市場(chǎng)趨勢(shì)研究、關(guān)鍵技術(shù)方案選擇研究和組織管理方案研究等。專題研究報(bào)告可集中作為附件附在規(guī)劃報(bào)告之后，或單獨(dú)裝訂成冊(cè)。專題報(bào)告單獨(dú)裝訂成冊(cè)時(shí)，在規(guī)劃報(bào)告中應(yīng)有完整清單。附錄A（資料性）光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制各流程推薦用時(shí)表表A.1給出了光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制各流程推薦用時(shí)。光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制各流程推薦用時(shí)表階段順序任務(wù)描述參考用時(shí)，d涉及單位1現(xiàn)狀調(diào)研10規(guī)劃編