大源小學項目-廚房設備采購項目招標文件

杭州市富陽區(qū)大源小學項目-廚房設備采購

項目

公

開

招

標

文

件

目錄

第一章招標公告................................3

第二章投標人須知.............................8

第三章評標辦法及評分標準......................30

第四章采購需求.................................36

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款......50

第六章投標文件格式附件.........................59

第一章招標公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，

受杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)就“杭州市富陽區(qū)大源小學項目-廚房設備采購項目”

進行公開招標采購，歡迎符合要求的投標人前來投標。本項目的潛在投標人應在政采云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年11月17日9點30分

00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目名稱：杭州市富陽區(qū)天源小學項目-廚房設備采購項目

二、項目編號：FYSX-2021010

三、采購方式：公開招標

四、采購內(nèi)容及數(shù)量：（詳見采購需求）

預算價最高限價簡要規(guī)格描

序號項目名稱數(shù)量單位備注

（萬元）（萬元）述

本項目包括

杭州市富陽區(qū)大源小

廚房設備、配

1學項目-廚房設備采購1批126.3126.3

套設備、新風

項目

系統(tǒng)等內(nèi)容

合同履行期限：合同簽訂之日至2022年5月30日前完成設備供貨、安裝調試并驗收合

格。

五、合格投標人的資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，

且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)

或銷售；

2、未被“信用中國”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單；

3、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供

應商應為中、小、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

4、特定資格條件：無；

5、本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價：

1、時間：/至2021年11月17日,每天上午00:00至12：00,下午12：00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）獲取采購文件的時間期

限截止之日之后有潛在供應商提出獲取采購文件的，采購機構將允許其獲取，但該供應商如

對采購文件有異議的，應于自采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)且在投標截止時間

之前以書面形式向采購機構提出。

2、地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）o

3、方式：線上獲取（供應商登錄政采云平臺，注冊為正式供應商或臨時供應商，在線申

請獲取采購文件（配置崗位并進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申

請獲取采購文件）。

4、售價：免費。

5、供應商獲取采購文件時須提交的文件資料：無。

6、提不：

（1）采購人、采購代理機構依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未

按上述方式獲取采購文件的供應商進行投標活動；

（2）對未按上述方式獲取采購文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機

構將不予處理；

（3）采購人或者采購代理機構對已發(fā)出的采購文件等進行必要的澄清或者修改的，采購

人或者采購代理機構將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取采購文件的供應商；

（4）招標公告所附采購文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政采云平臺”完成獲取采購

文件申請并下載了采購文件后才被視為合法獲取了采購文件，否則投標將被拒絕。（供應商獲

取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。

注：請供應商按上述要求獲取吳購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關流程，引起

的投標無效責任自負。

（5）不提供采購文件紙質版；

（6）獲取采購文件的時間期限截止之日之后有潛在供應商提出獲取采購文件的，采購機

構將允許其獲取，但該供應商如對采購文件有異議的，應于自采購文件公告期限屆滿之日起

七個工作日內(nèi)且在投標截止時間之前以書面形式向采購機構提出。

七、電子招投標的說明

1.電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)弓文形式，依托“政府采購云平臺()”

進行招投標活動，各投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投

標文件，不接受紙質投標文件。

2.投標準備：

①注冊賬號一點擊“商家入駝”，進行政府采購供應商資料填寫，通過初審及終審公示

后可成為正式供應商；

②申領CA數(shù)字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅動和申領流程”：投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預計1-2

周左右，各投標人應充分考慮辦理時間等因素。

辦理流程詳見:CA管理操作指南

https：//service,zcygov.cn/#/knowrledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

CA相關熱點問題TOP專題頁

https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/depkl20BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-

③安裝“政采云電子交易客戶端“---投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文

件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝。政采云電子交易

客戶端：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html

3.招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。

4.投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標

文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。

5.投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云

平臺。

6.投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在開標時間起30分鐘內(nèi)完成

在線解密。

7.具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投

標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學習專

題https：//edu.zcygov.cn/luban/e-bidingo

8.供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平

臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式:

八、投標截止時間和地點：

1.投標截止時間：2021年11月17日9時30分。

2.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者

撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳

輸遞交的投標、響應文件，將被拒收。

3.投標地點：政采云平臺(https：〃sdf.Ikjzcygov.cn/),本項目采用全流程電子化交易,

無須參加現(xiàn)場開標會。

九、開標時間和地點：

1.開標時間：2021年11月17日9時30分。

2.開標地點：；政采云平臺(https：〃sdf.Ikjzcygov.cn/)

十、本項目招標文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個工作日。

十一、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準)起7個

工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理

機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江

政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.本采購項目，中標單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購

貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

sdf.lkj〃sdf.Ikjfuyang.gov,cn/art/2020/7/28/art122892324353244233.html

3.落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件

投標人須知。

十二、業(yè)務咨詢：對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

十三、疫情防控期間投標現(xiàn)場注意事項(按照開標當日疫情情況作具體調整)

為嚴格落實國家、省市關于要求在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的前提下，就做好疫情防控

期間招標活動有關事項如下：

1.參加現(xiàn)場演示或送達樣品的投標人代表人員必須持有健康綠碼。

2.參加現(xiàn)場演示或送達樣品人員應當攜帶《參與政府采購活動健康承諾書》、《法定代

表人授權委托書》（見采購文件附件）及與投標人的勞動關系證明（注明姓名，身份證號）未

提供以上文件不得進入演示現(xiàn)場進行演示或進入樣品室。

3.隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個人防護措施。

4.預留足夠時間提前到達，配合場所工作人員做好健康綠碼查驗、體溫檢測、實名登記

等防控工作。

5.進入現(xiàn)場開標后，應盡量分散等候、隔空就坐，演示完成或樣品送達后立即離場，全

力保障招投標活動正常開展。

6.若有現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，投標人須自行攜帶演示所需的計算機等設備，并準備網(wǎng)絡環(huán)境；

整體演示時間控制在30分鐘內(nèi)。

（注：樣品指認人員須指投標人存在勞動關系，叁加本次投標的單位只允許委派不超過

2名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示或樣品送達（若有），現(xiàn)場演示及樣品送達地點位于：

杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府

浙江首信工程項目管理有限公司

2021年10月26日

第二章投標人須知

前附表

序號內(nèi)容說明及要求

1項目名稱杭州市富陽區(qū)大源小學項目-廚房設備采購項目

(1)預算資金。

采購資金來

2(2)本項目預算價為126.3萬元，最高限價為126.3萬元，投標

源與預算

報價不得超過預算價和最高限價。

投標文件遞(1)投標文件遞交截止時間：2021年11月17日9時30分止

3交截止時間(2)投標文件遞交地點：政采云平臺(https:〃sdf.Ikjzcygov.c

與地點n/)；

(1)開標時間：2021年11月17日9時30分

開標時間與(2)開標地點：杭州市富陽區(qū)北環(huán)路399號鴻飛商廈4樓會議室；

4

地點政采云平臺(https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/)；本項目全流程電子

標，無須參加現(xiàn)場開標會議。

(1)本項目投標應以人民幣報價。

投標報價及(2)不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的

5

費用全部費用。

(3)本項目不接受選擇性報價。

(1)本項目不允許轉包

6轉包與分包

(2)本項目不允許分包

(1)開標前答疑會：不組織

開標前答疑

(2)現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，如需現(xiàn)場踏勘，請潛在投標人自行

7會或現(xiàn)場踏

聯(lián)系采購人進行踏勘。

勘

采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人：

評標辦法及

8按照招標文件第三章評標辦法及評分標準。

標準

提供樣品，要求詳見評分細則；

9樣品提供

開標時，如有現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)或樣品送達情況，相關人員請攜帶法

定代表人授權委托書原件一份。

特別提醒：參加現(xiàn)場演示或送達樣品的人員須提供《參與政府采

購活動健康承諾書》（見附件），否則不得蛆入演示現(xiàn)場或樣品室。

10現(xiàn)場演示不要求現(xiàn)場演示

11項目屬性貨物類

是否適宜中根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）

12

小企業(yè)情況文件的規(guī)定，本項目預留份額專門面向中、小、微型企業(yè)采購。

中小企業(yè)劃《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）

分標準所屬

13300號）規(guī)定的劃分標準。

行業(yè)采購標的：杭州市富陽區(qū)大源小學項目-廚房設備采購

1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）

46號）文件的規(guī)定，本項目不預留份額專門面向中小企業(yè)采購。

投標人應對照財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財

庫（2020）46號）、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財庫（2017）141號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關

問題的通知》（財庫（2014）68號）文件的要求，根據(jù)自身實際

情況審慎作出判斷，是否符合相關要求，并視情況提供《中小企

業(yè)聲明函》（格式見附件）、《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見

附件）、《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》。

▲2.投標人應當對其出具的聲明函的真實性負責，提供聲明函內(nèi)

容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，投標無效，招標

促進中小企人有權依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照

14《中華人民共和國政府采購法》等國家有關法律規(guī)定追究相應法

業(yè)發(fā)展政策律責任。

在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生

產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政

策。

如投標人對相關制造商信息了解不充分，或者不能確定相關信息

真實、準確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，

以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對

符合小微企業(yè)價格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標報價給

予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審c對于專門面向中、小、

微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物

或服務項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政

策。

中小企業(yè)劃型標準詳見：工信部聯(lián)企業(yè)(20H)300號

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實

施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關

產(chǎn)品認證證書。

(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單

范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具

節(jié)能、環(huán)保要的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標無效。

15

求環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單：詳見

https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/aboveProvinceFile/2019-03-29

/12913.html?utm=web-government-front.4aal79da.0.0.657e8

8a09bfblleb9aaf03ad2249e870

節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單：詳見

https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/aboveProvinceFile/2019-04-02

/12912.html?utm=wcb-governmcnt-front.4aal79da.0.0.657c8

8a09bfblleb9aaf03ad2249e870

進口產(chǎn)品規(guī)本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進

16

定口產(chǎn)品。

評標結果公評標結束后7個工作日內(nèi)發(fā)布評標結果，公示于浙江政府采購網(wǎng)

17

示、公告(sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov,cn)。

簽訂合同時

中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

18

間

履約保證金

19(1)簽訂合同時中標人應向采購人繳納合同金額的5%作為履約保

的收取及退證金，中標單位在合同簽訂后5日內(nèi)交付至指定賬戶。履約期結

還束，采購人無息退還履約保證金。

(2)繳納方式：可采用轉賬或履約保函形式。

20投標保證金本項目不需要交納投標保證金。

▲90日。

根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87

號)規(guī)定：投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文

件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效

期。另根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的

通知》浙財采監(jiān)(2019)5號規(guī)定：自2019年6月1日起，全省

政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證

21投標有效期金。供應商在政府采購活動中違反政府采購相關規(guī)定給采購組織

機構造成損失的，采購組織機構可按照采購文件約定要求供應商

承擔賠償責任。

賠償標準：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定：

招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采

購項目預算金額的2%。本項目投標截止時間后至投標有效期內(nèi)，

投標人撤銷投標文件的，賠償金額按不超過采購項目預算金額的

2%計收。

本項目實行電子投標。電子投標文件，按政采云平臺項目采購一

全流程電子電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。投標文件均由資格

22化項目投標文件、商務及技術文件、報價文件組成。

說明▲投標人須按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標無效。

▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。

本項目招標代理費由中標單位支付，根據(jù)“發(fā)改價格[2011]53

23招標代理費4號文件(貨物類)”規(guī)定計取，中標單位在領取中標通知書時支

付給招標代理機構。

本招標文件的解釋權屬于浙江首信工程項目管理有限公司和采

24解釋

購人。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款

等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”系指按政府采購有關規(guī)定，組織本次招標的杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府。

2.“投標人”系指向采購人提交投標文件的單位。

3.“代理機構”系指浙江首信工程項目管理有限公司。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切貨物、材料、設備、保險、

稅金及其它有關技術資料和材料。

5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的服務。

6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務

（三）投標委托若存在現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，授權代表須攜帶有效身份證件。如授權代表不是法

定代表人（負責人）（下同），須有法定代表人出具的授權委托書（格式見附件）。

（四）投標費用

無論投標過程和結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

本項目招標代理費由中標單位支付，根據(jù)“發(fā)改價格【2011】534號文件（貨物類）”規(guī)

定計取，中標單位在領取中標通知書時支付給招標代理機構。

（五）特別說明

1.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

2.價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。投標人應不得以低于

產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的報價，嚴禁企業(yè)低價惡意競爭，否則采購人有權拒絕投標報價明顯低于成

本價的投標。報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不

能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的，

投標無效。

二、招標文件

（一）招標文件的澄清

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人應當在前附

表規(guī)定時間前以書面形式（加蓋公音的紙質信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電

子郵件）（下同）向采購代理機構提出。采購代理機構將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復，

答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質疑，則視為各

投標人均對此無異議。

2.采購代理機構將視情況確定是否有必要在開標前對招標文件進行澄清，如有必要，將

通過政采云平臺通知所有已獲取采購文件的潛在投標人。

（二）招標文件的修改

1.在投標截止期前任何時候，吳購代理機構（采購人）無論是出于何種原因，均可對招

標文件進行修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知

所有獲取招標文件的潛在投標人。

2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標

文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。

3.為使投標人有足夠的時間按招標文件修改要求修正投標文件，采購代理機構可酌情推

遲投標的截止日期和開標日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關網(wǎng)站發(fā)布并通過政

采云平臺通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

4.更正公告的內(nèi)容將作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。

▲投標文件未按招標文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進行編制的，投標無效。

三、投標文件

投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件及招標技術規(guī)格要求，并結合

現(xiàn)場踏勘，詳細編制投標文件。投標人須按招標文件的要求提供相關技術參數(shù)、資料，包括

采用的單位，并保證投標文件的正確性和真實性。

投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和

電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺

將拒收并提示。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江

政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

（一）投標文件的語言及計量

1.投標人的投標文件以及與招標人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件及函電,

招標人將不予接受。

2.投標文件中如附有外文資料，須逐一對應翻譯成中文漢語并附在相關外文資料后面。

▲不提供準確翻譯資料的，投標無效。

3.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件

沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（二）投標文件的組成

投標文件為電子投標文件。電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作

指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。電子投標文件由資格文件、商務及技術文件和

報價文件組成。

1.資格文件

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件、稅務登記證（或

其它繳納證明材料）復印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復印件；實施“五證合一、

一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、

個人獨奏企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機構）授權或能夠提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關材

料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，

由單位負責人簽署相關文件材料；

（2）法定代表人授權委托書（格式見附件）；

（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件正反面；

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關格式范例提供聯(lián)合體投標授權書；）

▲投標文件中法定代表人授權委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標無效。

（3）符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄

的承諾函（格式見附件）；

（4）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函（格式見附件）；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（格式見附件）；

（6）具有良好商業(yè)信譽特別聲明（格式見附件）；

（7）政府采購供應商廉潔自律承諾書（格式見附件）；

（8）廉政承諾書（格式見附件）；

（9）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）；

（10）本項目專門面向中小企業(yè)采購，貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造或者服務

全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函（格式見附件）或殘疾人福利性單

位聲明函（格式見附件）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件（格式自擬）。

2、商務技術文件

（1）聲明書；

（2）符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄

的承諾函（格式見附件）；

（3）節(jié)能環(huán)保等的資質證書或文件（若有）；

（4）投標產(chǎn)品配置表（格式見附件）

（5）關于本項目的詳細組織實施方案、服務方案；

（6）服務條款偏離表（格式見附件）；

（7）投標人情況介紹（格式見附件）；

（8）投標人同類項目實施業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（9）項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術資格）一覽表（格式見附件）；

（10）投標人承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（11）技術培訓、運維保障、售后服務等內(nèi)容和措施；

（12）投標人認為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。

3.報價文件：

（1）投標響應函（格式見附件）：

（2）報價一覽表（格式見附件）；

（3）報價明細表；

（4）投標人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。

（三）投標文件的編制、簽署

組成投標文件的各項資料均應遵守本條：

1.投標文件的簽署、蓋章：

投標文件按照招標文件格式要求進行簽署、蓋章?！稑巳说耐稑宋募窗凑照袠宋募?/p>

要求簽署、蓋章的，其投標無效；并根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及

本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云

平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。

▲2.投標文件須由法定代表人或其授權代表簽署。應由投標人法定代表人或授權代表簽

字的，須簽名或電子簽名或蓋章，否則按無效標處理。

▲3.資格文件、商務及技術文件中不得出現(xiàn)投標報價等價格信息，否則按無效標處理。

4.投標文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其

授權代表簽名或電子簽名并加蓋投標人公章或電子簽章。投標文件因字跡潦草或表達不清所

引起的后果由投標人負責。

（四）投標報價

1.所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標報價應是唯一的，招標人將拒絕有選擇

的報價，投標報價應按招標文件中相關附表格式填報。

2.投標價格應該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標報價應包括所需繳納的所有

稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標報價的確認：招標人在政采云網(wǎng)站“項目采購-開標評標-開標記錄（報價）”模塊

進行開啟報價文件操作視同唱標。經(jīng)解密的投標報價由投標人法定代表人或其授權代表在線

簽名確認。投標人法定代表人或其授權代表未在開放在線簽字確認環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進行在線核

實的，視作確認報價，不影響評標過程和結果。

（五）投標文件的遞交、補充和修改

1.電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標

截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投

標文件。

2.投標文件的補充和修改

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投標文件。投標截止時間后傳輸遞

交的電子投標文件，電子交易平臺將拒收。

3.投標截止時間和有效時間

（1）投標截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標截止時間的，招標人可以

視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，招標人與投標人在之前投標截止期方

面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。

（2）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投

標文件進行在線解密。在線解密電;投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

（3）投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標文件合格投遞后，自投標截

止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可

以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投

標文件，投標人拒絕延長的，視同放棄投標。

四、開標

（一）開標準備

各投標人法定代表人（負責人）或其授權代表應準時參與在線電子投標，否則事后不得

對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。

（二）開標程序

電子招投標開標及評審程序：

1.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

2.主持人介紹參加開標會的成員，宣布開標期間的有關事項、開標紀律、應當回避的情

形等注意事項；

3.投標截止時間后，電子交易立臺按開標時間自動提取所有投標文件，采購機構依托電

子交易平臺發(fā)起開始解密指令，主持人宣讀在線遞交電子投標文件的投標人名單。投標人登

錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子

投標文件時間為開標時間起30分鐘為。所有投標人均應當準時在線參加，投標人不足3家的，

不得開標。

4.開標解密后，采購人或采購代理機構依法對投標人的資格進行審查，依據(jù)法律法規(guī)和

招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。投標人未按照招標文

件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備

招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理

機構告知其未通過的原因。評標委員會對通過資格審查的投標人的商務技術響應文件進行評

審。

5.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結果，由代理機構公布無效投標的投

標人名單、投標無效的原因及有效投標的評分結果；如投標有效供應商不足三家，評標委員

會確定為廢標；

6.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價開標情況，采購人和代理機構做開標記錄，主持人進

行公開唱標，唱標內(nèi)容為報價文件已“報價一覽表”內(nèi)容，以及采購人認為合適的其他內(nèi)容

與記錄。采購代理機構在政采云電子交易平臺-開標記錄模塊開放供應商在線簽字確認環(huán)節(jié),

投標人法定代表人或其授權代表對開標記錄進行在線核實，投標人法定代表人或其授權代表

未在10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作同意報價，不影響評標過程和結果；同時由唱標人、監(jiān)

督人當場簽字確認。

7.評標委員會對報價情況進行評審；

8.在電子交易平臺系統(tǒng)上公布評審結果。評標結束，公布有效投標人的評分結果和推薦

的中標候選人，主持人宣布本次開標會議結束。

特別說明：

1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情

況處理：

（1）若個別投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標處理。解密成功的

投標人不足三家的，本項目重新組織采購活動。

（2）若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，代理機構將情況上報行

業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。

五、評標

（一）評標委員會

1.評標委員會的組成。評標委員會依法由相關專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）

以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標委員會推選一名

評審專家擔任組長。評標委員會對投標文件進行審查、質詢、評估和比較。如需在線詢標，

投標人法定代表人或授權代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標澄清。

2.評標委員會組成人員的回避。在政府采購活動中，評標委員會的組成人員與供應商有

下列利害關系之一的，應當回避：

（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系;

（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；

（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻

親關系；

（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

3.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

（5）向采購人、招標人或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標文件等規(guī)定的其它事項。

4.評標委員會及其成員不得有下列行為：

（1）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；

（2）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務招標投

標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；

（3）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評自因素協(xié)商評分；

（5）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；

（6）記錄、復制或者帶走任何評標資料；

（7）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有（1）-（5）行為之一的，其評審意

見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。

（二）評標原則

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標文件的要求

和條件進行評標；客觀、公正地對待所有投標人，對所有投標評審，均采用相同的程序和標

準。

2.評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投

標文件應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。評標委

員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標人不得通過修改

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。

3.在評標過程中，評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸，在招標工作結束

后，凡與評標情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容。采購人不向落標方解

釋落標原因。

4.在開標、評標期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，投標人不得向

評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動，否則將廢除其投標資格。

5、評標方法及評分標準等，詳見招標文件“第三章評標辦法及評分標準二

(三)評標程序

本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、樣品評審(若有)、投標文件的澄清、

商務及技術文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標候選人和編寫評標報告等。

L投標文件初審

(1)資格性檢查：采購人代表或由采購代理機構對投標人資格文件進行審查，并以開標

當日為準對投標人“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)(sd

f.lkjccgp.gov.cn)信用記錄情況進行核實，信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)

場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)

則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。資格不符合的，應組織相關投標人代表

進行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投標人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標

文件初審結論不合格。特別聲明：在開標前，"信用中國”網(wǎng)站(.

cn)、中國政府采購網(wǎng)()未完全反映投標人失信記錄的，投標人在知

情的情況下應當如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標處理。

資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投

標人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標文件初審結論不合格。

(2)符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的商務及技術文件和報價文件有效

性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標文件的實質

性要求作出響應。符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結論不合格。

2.樣品評審(若有)

投標文件初審結論合格的供應商進入后續(xù)評審程序。如項目有樣品展示環(huán)節(jié)，樣品將在

抽簽標注后進入專家打分環(huán)節(jié)。評標委員會將首先評定樣品分，再根據(jù)評標辦法進行其他商

務及技術文件內(nèi)容評審。

3.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評

標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或

者補正應當采用政采云系統(tǒng)詢標澄清功能，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的

實質性內(nèi)容。

4.商務及技術文件的比較與評價

評標委員會對投標文件初審結論合格的投標人進行商務及技術投標文件評審。評審結束

后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務及技術評審結果，如投標有效供應商不足三家，

評標委員會確定為廢標。

5.報價文件的比較與評審

資格和商務及技術文件評審結果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關內(nèi)容,

招標人和公證機構做好開標記錄，公開信息作為唱標內(nèi)容。招標人在政采云電子交易平臺-

開標記錄模塊開放供應商在線簽字確認環(huán)節(jié)，投標人法定代表人或其授權代表對開標記錄進

行在線核實，投標人法定代表人或其授權代表未在10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作無異議,

不影響評標過程和結果。

評標委員會對投標人報價的合理性、準確性等進行審查核實。評標委員會認為投標人的

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，

應當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料。根據(jù)財政部發(fā)布的《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，對小型和微

型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標文件中報價一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

(5)政采云電子交易平臺-開標記錄模塊的報價與投標響應文件中的報價不一致的，以投

標響應文件中的報價為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87

號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標

人確認后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字）產(chǎn)生約束

力?！稑巳藢Ω鶕?jù)修正原則修正后的報價不確認的，投標無效。

6.推薦中標候選人與編寫評標報告

評標委員會完成評標后，按評標原則、標準和方法推薦中標候選人，同時起草評標報告。

評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。

持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報

告。

說明：供應商拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質性內(nèi)容或者需要現(xiàn)場演示

的授權代表未到場的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。

不同投標人提供的核心產(chǎn)品品牌應不同。如產(chǎn)品品牌均相同，按一家投標人計算，通過

資格審查、符合性審查，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標候選人推薦資格；評審得

分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

六、無效的投標

發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效：

（一）未辦理獲取采購文件登記手續(xù)的；

（二）投標截止時間前未傳輸遞交電子投標文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的;

（三）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清影響

評標的；

（四）投標人未能通過資格審查妁：未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格

條件相應的有效資格證明材料的；

（五）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名

單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，或在開標前，

“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditc上ina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

未完全反映投標人失信記錄，投標人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達到

較大數(shù)額罰款金額的；

（六）遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標方案的，或投標報價有選擇性的；

（七）與招標文件有重大偏離的文件（有不響應帶▲號要求的）或投標文件不響應招標文

件的實質性規(guī)定、采購需求的實質性內(nèi)容或其投標內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效

修正或者實質性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標委員會不能確認為有效的；

（A）投標文件未按招標文件的最新澄清、修改的內(nèi)容進行編制的；

（九）技術規(guī)格偏離表中內(nèi)容與實際不符的；

（+）投標文件應蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、不按正確位置蓋章的、未有效授權,

投標響應函、報價一覽表、法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的；

（十一）投標文件必須由法定代表人或其授權代表簽署部分，天進行簽名或電子簽名的；

（十二）資格文件、商務及技術文件中出現(xiàn)投標價格信息的，或不符合報價文件規(guī)定要求

的；

（十三）投標報價超過本項目采購預算價或最高限價的；

（十四）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不

能證明其報價合理性的；

（十五）報價文件中有0報價的；

（十六）投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；

（十七）商務及技術文件和報價文件中的投標產(chǎn)品或服務不一致的；

（+A）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項

下的政府采購活動的（均無效）；

（十九）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商

再參加該采購項目的；

（二十）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按

招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；

（二十一）投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）：

1.使用偽造、變造的許可證件的；

2.提供虛假的財務狀況或者業(yè)績的；

3.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明的；

4.提供虛假的信用狀況的；

5.其他弄虛作假的行為的。

（二十二）投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人

的合法權益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標無效:

1.供應商直接或者間接從采購人或者采購機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投

標文件或者響應文件的；

2.供應商按照采購人或者采購機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件的；

3.供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內(nèi)容的；

4.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活

動的；

5.供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交的；

6.供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交的；

7.供應商與采購人或者采購機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交

或者排斥其他供應商的其他串通行為的。

8.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

9.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

10.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

11.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異的；

12.不同投標人的投標文件相互混裝的；

（二十三）招標文件有其他規(guī)定為無效投標情形的；

（二十四）出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為；

（二十五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（二十六）不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。

七.電子交易活動的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，應當重新采購。

八、廢標

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的；

廢標后，采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。

九、重新組織采購

（一）修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷

導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，將停止評標工作，

并與采購人、采購機構溝通并作書面記錄。采購人、采購機構確認后，將修改招標文件，重

新組織采購活動。

（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響

或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規(guī)定處理：

1.未確定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。

2.已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從

合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選

人的，重新開展政府采購活動。

3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的,撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行

確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。

4.政府采