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文檔簡介
農村生活污水收集處理設施運行維護
管理辦法
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范和加強全省農村生活污水收集處理
設施運行維護管理,提高運行效率和管理水平,改善農村生態(tài)
環(huán)境,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水
污染防治法》等有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內農村生活污水收集
處理設施的運行維護及監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱農村生活污水,是指農村居民生活活
動所產生的污水,主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水,農
村公用設施和旅館等排水,以及農村餐飲行業(yè)經隔油處理后的
排水。不包括工業(yè)廢水、屠宰廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水等生產廢水。
本辦法所稱農村生活污水收集處理設施,是指對農村生活
污水進行收集處理的建筑物、構筑物及設備。
第二章管理職責
第四條縣級人民政府是農村生活污水收集處理設施運行
維護管理的責任主體,對轄區(qū)內農村生活污水收集處理設施運
行維護管理負總責,確保設施穩(wěn)定運行,污水達標排放。
—3—
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村級組織負責其自主管理的農村
生活污水收集處理設施的運行維護。村(居)民應做好戶用收
集系統(tǒng)運行維護,確保不影響公共收集系統(tǒng)的正常運行。
第六條生態(tài)環(huán)境、住建、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等參與農
村生活污水協(xié)同治理工作的行業(yè)主管部門為聯(lián)合監(jiān)管主體。其
中,生態(tài)環(huán)境部門負責對已建成投運的集中式農村生活污水處
理設施達標排放情況進行監(jiān)督,按國家要求對出水水質開展監(jiān)
測;其他行業(yè)主管部門在各自職責范圍內負責農村生活污水收
集處理設施運行維護管理的相關工作。
第七條推行建設運行管理一體化,由牽頭實施農村生活
污水收集處理設施建設的地方行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或
村級組織負責履行所建設施的運行管理責任,并具體組織實施
相應非正常運行設施的改造提升,確保設施正常運行。
第三章運行維護
第八條鼓勵委托第三方專業(yè)機構作為集中式農村生活污
水處理設施的運行維護單位,并簽訂運行維護服務合同,明確
雙方權利義務。運行維護服務合同應當載明巡查檢查、清渣清
淤、設備檢測維修、出水水質等具體要求,以及運行維護費用、
違約責任等內容。
對于單戶或多戶合用的分散式污水處理設施,以及化糞池、
收集池等收集轉運設施,可以采用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村級組織自
主運行維護管理,并參照執(zhí)行本辦法有關規(guī)定。
—4—
第九條運行維護單位要依據合同約定,制訂運行維護手
冊、操作規(guī)程和工作制度等,建立設施運行臺賬,對設施進行
日常維護、巡查,及時排除設施故障,清理、處置污水處理產
生的污泥,確保設施正常運行,出水水質達到《農村生活污水
處理設施水污染物排放標準》(DB14/726)等相關標準要求。
第十條運行維護單位應按合同約定對農村生活污水處理
設施出水水質進行監(jiān)測,監(jiān)測數據要客觀真實,留檔保存,嚴
禁弄虛作假;按要求向設施運行維護主管部門和生態(tài)環(huán)境部門
報告污水收集處理設施運行情況,以及進出水水量、水質等情
況。
第十一條運行維護單位不得擅自停運污水處理設施。因
檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設施的,應當在十
個工作日前將停運原因、相應應急處理措施等向設施運行維護
主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報告。因突發(fā)事件原因導致設施出現
故障的,運行維護單位應在24小時內向設施運行維護主管部門
及生態(tài)環(huán)境部門報備,并在規(guī)定時限內恢復設施正常運行。檢
修及清除故障期間要采取應急措施,確保污水不外排。
第十二條運行維護單位應在農村生活污水處理設施周邊
公示運行維護范圍、排放標準、巡查時間、責任人、監(jiān)督電話
等內容,接受社會監(jiān)督。
第十三條對于嚴重損壞或廢棄設施,經地方政府或相關
部門評估認定確無改造利用價值的,各地要及時采取替代措施,
—5—
確保污水得到有效收集和處理。設施報廢后,要按照有關規(guī)定,
妥善處置和管理好剩余資產。
第十四條農村生活污水處理設施運行維護的具體技術要
求參照《農村生活污水處理設施運行維護技術指南》(T/CAEPI
51-2022)執(zhí)行。
第四章監(jiān)督考核
第十五條省級生態(tài)環(huán)境部門應將集中式農村生活污水收
集處理設施運行情況納入督察檢查范疇,對發(fā)現的問題,及時
移交并提出限期整改要求;對逾期未整改到位的,予以通報批
評;對造成嚴重影響的,嚴肅問責。將集中式農村生活污水收
集處理設施運行情況作為安排農村生活污水治理資金及相關考
核的參考。
第十六條各市生態(tài)環(huán)境局及其分局應將農村生活污水收
集處理設施運行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作,發(fā)現污水處理
設施運行不正常、排放水質不達標等情形的,應依法查處,并
監(jiān)督在規(guī)定時限內完成整改;定期組織對轄區(qū)內農村生活污水
收集處理設施運行情況進行成效評估,評估結果報告同級人民
政府及有關部門;按照國家和省有關要求,對集中式農村生活
污水處理設施開展執(zhí)法監(jiān)測。
第十七條實行以效付費,設施運行維護主管部門會同有
關部門每年對第三方專業(yè)機構及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村級組織自管
的農村生活污水收集處理設施運行維護管理情況進行考核,考
—6—
核結果作為撥付運行維護經費的重要依據。
第五章資金保障
第十八條縣級人民政府應當根據轄區(qū)內農村生活污水收
集處理設施運行維護管理和出水水質檢測需要,科學測算資金
需求,并將所需經費納入本級財政年度預算管理,保障污水收
集處理設施長效運行。有條件的地區(qū)可建立多元化運行維護資
金投入機制,通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費
等方式,多方籌措運行維護資金。
第十九條相關部門應當加強農村生活污水收集處理設施
運行維護經費的使用管理,任何單位和個人不得截留、擠占、
挪用資金。
第六章附則
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