《農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》編制說(shuō)明

《農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱：農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編號(hào)：

送審團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)名稱：農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范

承擔(dān)單位：國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心

當(dāng)前階段：征求意見(jiàn)□送審稿審查報(bào)批稿報(bào)批

編制時(shí)間：2023年12月10日

一、標(biāo)準(zhǔn)編制工作簡(jiǎn)況

（一）標(biāo)準(zhǔn)研究的背景和必要性

1.國(guó)家北斗發(fā)展戰(zhàn)略的要求

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱北斗）肩負(fù)著提供國(guó)家時(shí)間空間基準(zhǔn)

的戰(zhàn)略使命，是保衛(wèi)國(guó)家安全和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的國(guó)之

重器。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北斗推廣應(yīng)用非常重視，曾多次講話和批示

要求加大北斗推廣應(yīng)用，2021年9月16日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆

北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)的賀信中指出：“當(dāng)前全球數(shù)字化發(fā)展日益

加快，時(shí)空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)成為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。北斗三

號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)通服務(wù)以來(lái)北斗系統(tǒng)在全球一半以上國(guó)家

和地區(qū)推廣使用，北斗規(guī)模應(yīng)用進(jìn)入市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展

的關(guān)鍵階段。”習(xí)近平總書(shū)記的賀信給時(shí)空信息和定位導(dǎo)航服務(wù)以

全新的定位，使之與5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等

并列，成為國(guó)家的新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施，也為北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用發(fā)展

指明了新的戰(zhàn)略方向。

2021年3月，發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，把北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，

列為七大制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；要求“突破通信導(dǎo)航一體化融合等技

術(shù)，建設(shè)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在通信、金融、能源、民航等行

業(yè)開(kāi)展典型示范，推動(dòng)北斗在車載導(dǎo)航、智能手機(jī)、穿戴設(shè)備等消

費(fèi)市場(chǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用”。提出“深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！苯鼛啄陙?lái)，中共中央國(guó)務(wù)院，各部委也印發(fā)了多

個(gè)文件，在布置各領(lǐng)域工作的同時(shí)，均強(qiáng)調(diào)要求推廣北斗在各行業(yè)、

各領(lǐng)域大規(guī)模地應(yīng)用。

伴隨著北斗在交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁業(yè)、水文監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)報(bào)、通

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信授時(shí)、電力調(diào)度、救災(zāi)減災(zāi)、公共安全等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，尤其

是在智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)及水利、智慧教育、

智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧家居和智慧政務(wù)等十大數(shù)字

應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)展，不但產(chǎn)生出顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且使

北斗與5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速融合創(chuàng)新，推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)

濟(jì)的迅猛發(fā)展，從而催生出更廣闊的北斗規(guī)?；瘧?yīng)用服務(wù)大市場(chǎng)。

2.農(nóng)村寄遞物流發(fā)展的需求

農(nóng)村寄遞物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，

吸納就業(yè)人數(shù)多，能促進(jìn)生產(chǎn)、推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和助力鄉(xiāng)村

振興方面發(fā)揮著重要作用。截止到2020年，我國(guó)社會(huì)物流總額邁

上三百萬(wàn)億元新臺(tái)階，達(dá)300.1萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組

成部分。

國(guó)家非常重視農(nóng)村寄遞物流業(yè)的發(fā)展，2018年以來(lái)，中共中

央、國(guó)務(wù)院多次發(fā)文都提到加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，鼓勵(lì)郵政

及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，推動(dòng)郵政與快遞、交通運(yùn)輸企

業(yè)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)，改善郵政等公共服

務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。

2021年7月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于

加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2121]29號(hào)文，明確

指出：“農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要

渠道之一，對(duì)滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促

進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。”提出了“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思

想，健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短

板，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農(nóng)

村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、暢通國(guó)內(nèi)大循

環(huán)作出重要貢獻(xiàn)。到2025年，基本形成開(kāi)放惠民、集約共享、安

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全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有

服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服

務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。

今年1月，中央發(fā)出一號(hào)文件（中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好

2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)）指出：“加快農(nóng)村物流

快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，

推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展?！鞭r(nóng)村郵政

快遞業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬(wàn)戶，是搞活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，落實(shí)以人

民為中心發(fā)展理念的重要抓手。

3.農(nóng)村郵政快遞物流體系建設(shè)的需要

農(nóng)村郵政快遞物流面寬，量大，涉及全國(guó)縣、鄉(xiāng)、村，根據(jù)1998

年國(guó)家行政局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全國(guó)有2,845個(gè)縣級(jí)行政單位，41,636

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，691,510個(gè)行政村，1,865,247個(gè)自然村。從事農(nóng)村郵政

快遞物流主體單位多（快件公司、客運(yùn)公司、私人運(yùn)輸企業(yè)、縣域

中心運(yùn)營(yíng)單位等）、載體多、量大（人、車、貨、箱）、環(huán)節(jié)多（分

揀、運(yùn)輸、投遞）等特點(diǎn)。

如何在縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流體系建設(shè)中，提升郵政快遞

物流體系信息化、智能化水平，提高郵政快遞物流運(yùn)輸?shù)陌踩院?/p>

管理效率，需要拿出系統(tǒng)的解決方案。而北斗可以構(gòu)建高精度、高

可靠、高安全的新一代時(shí)空信息技術(shù)體系，是縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞

物流體系建設(shè)不可缺少的技術(shù)手段。北斗與通信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合

可以促進(jìn)郵政快遞物流體系的信息化、智能化發(fā)展。

目前，已有4萬(wàn)多輛郵政快遞干線車輛安裝了北斗應(yīng)用終端，

取得較好的應(yīng)用效果。在農(nóng)村郵政快遞物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用北斗，不

僅是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是農(nóng)村郵政快遞物流體系建設(shè)的需

要。

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（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的目的意義

為貫徹“十四五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃對(duì)北斗應(yīng)用的要求，以及“十

四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，大力推廣北斗在郵政、快件、物流等

行業(yè)應(yīng)用，以提升郵政業(yè)信息化、智能化發(fā)展要求。國(guó)家郵政局郵

政業(yè)安全中心、北斗航天衛(wèi)星應(yīng)用科技集團(tuán)有限公司、湖南三湘郵

政數(shù)字物流有限公司、北京天舟通信有限公司、中國(guó)郵政集團(tuán)有限

公司、順豐速運(yùn)(集團(tuán))有限公司、上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司等有關(guān)單

位共同起草《農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》。其目的是按

照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)意見(jiàn)》，全面

推廣北斗在郵政快遞物流行業(yè)應(yīng)用，尤其是在縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快

遞物流體系建設(shè)中的應(yīng)用，以提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流體系

信息化、智能化的水平，提高郵政快遞物流運(yùn)輸?shù)陌踩院凸芾硇?/p>

率，促進(jìn)農(nóng)村寄遞物流的發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村振興的需求。

為滿足上述需求以及結(jié)合湖南郵政快遞行業(yè)北斗技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)

用情況，安全中心牽頭，召集相關(guān)單位起草《農(nóng)村郵政快遞物流北

斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》。北斗技術(shù)在其他行業(yè)比較成熟，快遞行業(yè)尚未

提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為加快推進(jìn)郵政快遞北斗技術(shù)應(yīng)用，滿足縣鄉(xiāng)村物

流體系位置服務(wù)需求，向快遞協(xié)會(huì)申請(qǐng)，于2022年8月申請(qǐng)立項(xiàng)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制工作過(guò)程

《農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程比較

漫長(zhǎng)，在編制過(guò)程中曾反復(fù)征求專家意見(jiàn)，開(kāi)過(guò)多次研討會(huì)，也進(jìn)

行了多次調(diào)研。

1.標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

2021年11月初，北斗航天衛(wèi)星應(yīng)用科技集團(tuán)有限公司、湖南

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三湘郵政數(shù)字物流有限公司、北京天舟通信有限公司承擔(dān)了湖南

省交通運(yùn)輸廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省郵政管理局在全

省建設(shè)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目。為了做好工

作，有關(guān)技術(shù)人員深入湖南省農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，與省郵政管理局進(jìn)行

座談，了解其需求，摸清建設(shè)的難點(diǎn)。感到要想試點(diǎn)工作今后在全

省、全國(guó)推廣，在試點(diǎn)工作中必須建立一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能使試

點(diǎn)工作有可復(fù)制性。經(jīng)與湖南郵政方面管理層和有關(guān)技術(shù)人員交

流，初步確定了要編寫(xiě)的幾個(gè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，其中有北斗在農(nóng)村三

級(jí)郵政快遞物流應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

2.成立標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組與起草標(biāo)準(zhǔn)大綱

2022年1月11日，國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心召開(kāi)有關(guān)北斗

應(yīng)用的座談會(huì)，北斗航天衛(wèi)星應(yīng)用科技集團(tuán)有限公司技術(shù)人員談

到在湖南省郵政管理局方面的調(diào)研，以及要編制北斗在農(nóng)村郵政

業(yè)方面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的想法，以及編寫(xiě)大綱和思路。得到國(guó)家郵政局郵

政業(yè)安全中心的大力支持，并確定了參加編寫(xiě)的單位，與會(huì)專家共

同討論了編寫(xiě)大綱條目和具體編制工作。

3.標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)與修改

根據(jù)1月11日的討論意見(jiàn)，編寫(xiě)組抓緊工作，整理了編寫(xiě)條目，

1月17日拿出了《郵政業(yè)北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》草稿，發(fā)給有關(guān)單位

和專家征求修改意見(jiàn)。

1月21日，在國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心的主持下，編寫(xiě)組召

開(kāi)會(huì)議，討論了各方面專家意見(jiàn)，確定了規(guī)范應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)聚焦在農(nóng)村

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的郵政快遞物流領(lǐng)域，名稱定為《農(nóng)村郵政快遞物流

北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》，并對(duì)規(guī)范具體條目進(jìn)行了討論。確定了本標(biāo)準(zhǔn)

主要規(guī)范農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的郵政快遞物流業(yè)用北斗，提出應(yīng)用場(chǎng)

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景和要求，而對(duì)北斗具體應(yīng)用指標(biāo)可參照規(guī)范性引用有關(guān)文件，不做

具體規(guī)定。

1月24日，編寫(xiě)組又將修改后的《農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)

應(yīng)用規(guī)范》發(fā)給有關(guān)專家。1月25日后，陸續(xù)收到有關(guān)專家意見(jiàn)。

編寫(xiě)組認(rèn)真研究了專家意見(jiàn)，對(duì)《規(guī)范》草稿認(rèn)真進(jìn)行修改，2月16

日又將修改后《規(guī)范》草稿發(fā)給有關(guān)專家征求意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)研、以及收到的專家反饋的意見(jiàn)，3月30日，

編寫(xiě)組又對(duì)《規(guī)范》草稿修改稿進(jìn)行再次修改。發(fā)給有關(guān)專家再次征

求意見(jiàn)。同時(shí)填寫(xiě)了中國(guó)快遞協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)表。

4月20日，在上報(bào)中國(guó)快遞協(xié)會(huì)的過(guò)程中，編寫(xiě)組又對(duì)《規(guī)范》

草稿修改稿進(jìn)行了修訂，作為正式上報(bào)稿。

2022年8月30日，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)召開(kāi)了《快遞業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

評(píng)審會(huì)》。編寫(xiě)組向評(píng)審委員會(huì)匯報(bào)了《農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)

應(yīng)用規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的研究背景及必要性；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和主要技術(shù)內(nèi)

容；與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系；標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)等情況?；卮鹆嗽u(píng)

審專家提出的問(wèn)題。

2022年10月，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)快遞業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)下發(fā)了《農(nóng)

村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知書(shū)。

2022年11月17日，國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心再次召開(kāi)專家

會(huì)議對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論和修改。

2023年3月，國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心請(qǐng)郵政業(yè)內(nèi)專家對(duì)該

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核和修改。

2023年6月，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)召開(kāi)有關(guān)專業(yè)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，

專家們提出了一些修改意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件）。

2023年8月至10月，國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全中心針對(duì)評(píng)審會(huì)專

家意見(jiàn)，請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行審核、修改（詳見(jiàn)附件）。

2023年12月10日，西藏自治區(qū)郵政管理局副局長(zhǎng)邱培剛（原

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)人員參加的視頻會(huì)議，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再次

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修改（詳見(jiàn)附件）。

2023年12月15日，中國(guó)快遞協(xié)會(huì)召開(kāi)有關(guān)專業(yè)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

評(píng)審，專家們提出了一些修改意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件）。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和原則

1.標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于

加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》、國(guó)家郵政局《“十四五”郵政業(yè)

發(fā)展規(guī)劃》，以及國(guó)家有關(guān)部委對(duì)推廣北斗在各行業(yè)、各領(lǐng)域廣泛應(yīng)

用的要求。

2.標(biāo)準(zhǔn)制定原則

a、實(shí)用性原則。標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中充分考慮了當(dāng)前北斗在各行業(yè)、

各領(lǐng)域應(yīng)用的實(shí)際情況，以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流應(yīng)用北斗的

實(shí)際狀況，參考了有關(guān)行業(yè)使用北斗的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，既保持標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)

內(nèi)部的可操作性、又結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)，給使用單位留有自行擴(kuò)展的可能，

保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。

b、協(xié)調(diào)性原則。作為北斗在郵政快遞物流應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，在術(shù)語(yǔ)、

定義、應(yīng)用場(chǎng)景、精準(zhǔn)投遞、郵政快遞物流共配設(shè)備、寄遞地址碼、

信息安全運(yùn)行等內(nèi)容，均與國(guó)家郵政業(yè)內(nèi)的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

等協(xié)調(diào)一致、配套使用，相互支撐。

c、規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》的要求和規(guī)定編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證

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標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)質(zhì)量。

（二）適用范圍說(shuō)明

本文件規(guī)定了北斗技術(shù)在農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流應(yīng)用

中的總體要求、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景、精準(zhǔn)投遞、郵政快遞物流共

配設(shè)備、寄遞地址碼和信息安全。

本文件適用于縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流體系中北斗技術(shù)的應(yīng)

用。

（三）主要內(nèi)容

1.前言

闡述了《農(nóng)村郵政快遞物流北斗技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》編寫(xiě)規(guī)則，是按

照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和

起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

有關(guān)涉及專利的說(shuō)明；

標(biāo)準(zhǔn)的提出單位、標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位；

標(biāo)準(zhǔn)的起草單位、主要起草人等。

2.引言

主要寫(xiě)了應(yīng)用北斗和標(biāo)準(zhǔn)起草的目的：大力推廣北斗在郵政快

遞物流等行業(yè)應(yīng)用，尤其是在縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流體系建設(shè)中

的應(yīng)用，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流體系信息化、智能化的要求，

提高郵政快遞物流運(yùn)輸?shù)陌踩院凸芾硇省?/p>

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3.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)共安排10章

第一章范圍

規(guī)定了北斗技術(shù)在農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流應(yīng)用中的總體

要求、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景、精準(zhǔn)投遞、郵政快遞物流共配設(shè)備、寄

遞地址碼和信息安全。適用于縣鄉(xiāng)村三級(jí)郵政快遞物流體系中北斗

技術(shù)的應(yīng)用。

第二章規(guī)范性引用文件

文件規(guī)范性引用了11個(gè)國(guó)標(biāo)、3個(gè)郵政行標(biāo)。其中，注日期的

引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，

其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

第三章術(shù)語(yǔ)和定義

規(guī)定了9個(gè)適用于本文件的術(shù)語(yǔ)和定義。

第四章總體要求

郵政業(yè)涉及的定位、導(dǎo)航、授時(shí)和區(qū)域短報(bào)文等通信服務(wù)應(yīng)使用

北斗技術(shù)。郵政快遞物流各區(qū)域（縣、鄉(xiāng)、村）、各主體（郵政快遞

公司、客運(yùn)公司、運(yùn)輸企業(yè)、縣域中心運(yùn)營(yíng)單位等）、各載體（人、

車、貨、箱）、各環(huán)節(jié)（攬收、分揀、運(yùn)輸、投遞）應(yīng)根據(jù)需要采用

北斗定位、導(dǎo)航、時(shí)間、短報(bào)文等。

第五章北斗應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)

對(duì)北斗定位、導(dǎo)航、時(shí)間、區(qū)域短報(bào)文的應(yīng)用范圍作了具體規(guī)定。

第六章應(yīng)用場(chǎng)景

該章是本標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)之一。

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6.1北斗主要應(yīng)用場(chǎng)景可分為縣級(jí)郵政快遞物流配送中心、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)郵政快遞物流配送站、村級(jí)郵政快遞物流配送網(wǎng)點(diǎn)。

6.2縣級(jí)郵政快遞物流配送中心。提出了與位置服務(wù)信息相關(guān)主

要功能，以及倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸車輛應(yīng)用北斗的要求。

6.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政快遞物流配送站。提出了與位置服務(wù)信息相關(guān)主要

功能，以及倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸車輛、設(shè)備管理應(yīng)用北斗的要求。

6.4村級(jí)郵政快遞物流配送網(wǎng)點(diǎn)。提出了與位置服務(wù)信息相關(guān)

主要功能，末端設(shè)施和設(shè)備、派送工具等應(yīng)用北斗的要求。

第七章精準(zhǔn)投遞

為保證郵政快遞物流安全、迅速、精準(zhǔn)投遞，應(yīng)使用具有北斗導(dǎo)

航功能、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的導(dǎo)航電子地圖或互聯(lián)網(wǎng)地圖。

第八章郵政快遞物流共配設(shè)備

提出了農(nóng)村郵政快遞物流共配設(shè)備主要包括：貨架、托盤(pán)、共配

柜、共配箱、周轉(zhuǎn)筐、無(wú)人機(jī)、無(wú)人車等。

第九章寄遞地址碼

提出了保障郵政快遞投放空間位置準(zhǔn)確、編碼唯一、可智能識(shí)別，

農(nóng)村郵政快遞物流應(yīng)采用GB/T41832—2022《通用寄遞地址編碼規(guī)

則》規(guī)定的北斗網(wǎng)格碼技術(shù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一寄遞碼的要求。

第十章信息安全

提出對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)要求，包括：面單隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、物品隱私

數(shù)據(jù)保護(hù)、北斗信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等具體要求。

標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)表1

表1標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)內(nèi)容一覽表

章內(nèi)容

1范圍主要說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及其適用范圍

11

2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

主要說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的一些重要概念和基本術(shù)

3術(shù)語(yǔ)和定義

語(yǔ)。

郵政業(yè)涉及的定位、導(dǎo)航、授時(shí)和區(qū)域短報(bào)文等通

4總體要求

信服務(wù)應(yīng)使用北斗技術(shù)。

5.1定位

5.2導(dǎo)航

5北斗應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)

5.3時(shí)間

5.4區(qū)域短報(bào)文

6.1北斗應(yīng)用場(chǎng)景

6.2縣級(jí)郵政快遞物流配送中心

6應(yīng)用場(chǎng)景

6.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政快遞物流配送站

6.4村級(jí)郵政快遞物流配送網(wǎng)點(diǎn)

為保證郵政快遞物流安全、迅速、精準(zhǔn)投遞，應(yīng)使

7精準(zhǔn)投遞用具有北斗導(dǎo)航功能、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的導(dǎo)航電子地圖或

互聯(lián)網(wǎng)地圖。

8郵政快遞物流共配設(shè)備8.1設(shè)備種類

8.2設(shè)備