2024年行政協(xié)議：行政機關(guān)特權(quán)行使的邊界與限制

2024年行政協(xié)議：行政機關(guān)特權(quán)行使的邊界與限制本合同目錄一覽1.特權(quán)行使的定義與范圍1.1特權(quán)的種類1.2特權(quán)行使的邊界1.3特權(quán)行使的限制2.行政機關(guān)的職責與權(quán)限2.1行政機關(guān)的職責2.2行政機關(guān)的權(quán)限2.3行政機關(guān)的行使特權(quán)的條件3.行政機關(guān)特權(quán)行使的程序與規(guī)定3.1行使特權(quán)的程序3.2行使特權(quán)的期限3.3行使特權(quán)的具體規(guī)定4.行政機關(guān)特權(quán)行使的監(jiān)督與制約4.1監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)督方式4.2制約機制與制約措施4.3監(jiān)督與制約的實施程序5.行政機關(guān)特權(quán)行使的合法性與合規(guī)性5.1合法性原則5.2合規(guī)性要求5.3合法性與合規(guī)性的審查與處理6.行政機關(guān)特權(quán)行使的責任與賠償6.1行政機關(guān)的責任6.2行政機關(guān)的賠償責任6.3責任與賠償?shù)膶嵤┏绦?.行政機關(guān)特權(quán)行使的爭議解決7.1爭議的解決方式7.2爭議解決的程序7.3爭議解決的時限8.行政機關(guān)特權(quán)行使的信息公開與保密8.1信息公開的范圍與方式8.2保密的原則與要求8.3信息公開與保密的實施程序9.行政機關(guān)特權(quán)行使的培訓與宣傳9.1培訓的內(nèi)容與方式9.2宣傳的方式與要求9.3培訓與宣傳的實施程序10.行政機關(guān)特權(quán)行使的合作與協(xié)作10.1合作與協(xié)作的范圍與方式10.2合作與協(xié)作的具體規(guī)定10.3合作與協(xié)作的實施程序11.行政機關(guān)特權(quán)行使的評估與改進11.1評估的方式與指標11.2改進的措施與要求11.3評估與改進的實施程序12.行政機關(guān)特權(quán)行使的終止與解除12.1終止與解除的條件12.2終止與解除的程序12.3終止與解除后的處理13.行政機關(guān)特權(quán)行使的違約責任13.1違約的認定與處理13.2違約責任的具體規(guī)定13.3違約責任的實施程序14.行政機關(guān)特權(quán)行使的爭議解決14.1爭議的解決方式14.2爭議解決的程序14.3爭議解決的時限第一部分：合同如下：1.特權(quán)行使的定義與范圍1.1特權(quán)的種類1.1.1行政決策特權(quán)1.1.2行政執(zhí)法特權(quán)1.1.3行政監(jiān)督特權(quán)1.2特權(quán)行使的邊界1.2.1法律規(guī)定的權(quán)限范圍1.2.2公共利益的界定1.2.3個人權(quán)益的保護1.3特權(quán)行使的限制1.3.1法律保留原則1.3.2比例原則1.3.3公開透明原則2.行政機關(guān)的職責與權(quán)限2.1行政機關(guān)的職責2.1.1制定行政政策和規(guī)劃2.1.2實施行政執(zhí)法活動2.1.3提供行政公共服務2.2行政機關(guān)的權(quán)限2.2.1行政決策權(quán)2.2.2行政執(zhí)行權(quán)2.2.3行政監(jiān)督權(quán)2.3行政機關(guān)的行使特權(quán)的條件2.3.1合法性條件2.3.2正當性條件2.3.3必要性條件3.行政機關(guān)特權(quán)行使的程序與規(guī)定3.1行使特權(quán)的程序3.1.1行政決策程序3.1.2行政執(zhí)法程序3.1.3行政監(jiān)督程序3.2行使特權(quán)的期限3.2.1行政決策的期限3.2.2行政執(zhí)法的期限3.2.3行政監(jiān)督的期限3.3行使特權(quán)的具體規(guī)定3.3.1行政決策的公開征求意見3.3.2行政執(zhí)法的現(xiàn)場操作規(guī)范3.3.3行政監(jiān)督的記錄和報告要求4.行政機關(guān)特權(quán)行使的監(jiān)督與制約4.1監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)督方式4.1.1上級行政機關(guān)的監(jiān)督4.1.2監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督4.1.3社會公眾的監(jiān)督4.2制約機制與制約措施4.2.1內(nèi)部制約機制4.2.2外部制約措施4.3監(jiān)督與制約的實施程序4.3.1監(jiān)督與制約的啟動程序4.3.2監(jiān)督與制約的實施步驟4.3.3監(jiān)督與制約的結(jié)果處理5.行政機關(guān)特權(quán)行使的合法性與合規(guī)性5.1合法性原則5.1.1法律依據(jù)的合法性5.1.2行政行為的內(nèi)容合法性5.1.3行政行為的程序合法性5.2合規(guī)性要求5.2.1國際法規(guī)的合規(guī)性5.2.2國家政策的合規(guī)性5.2.3行業(yè)標準的合規(guī)性5.3合法性與合規(guī)性的審查與處理5.3.1合法性與合規(guī)性的審查機構(gòu)5.3.2合法性與合規(guī)性的審查程序5.3.3合法性與合規(guī)性問題的處理方式6.行政機關(guān)特權(quán)行使的責任與賠償6.1行政機關(guān)的責任6.1.1行政行為的法律責任6.1.2行政機關(guān)的內(nèi)部責任6.1.3行政機關(guān)的外部責任6.2行政機關(guān)的賠償責任6.2.1賠償?shù)倪m用范圍6.2.2賠償?shù)挠嬎惴绞?.2.3賠償?shù)闹Ц冻绦?.3責任與賠償?shù)膶嵤┏绦?.3.1責任與賠償?shù)纳暝V程序6.3.2責任與賠償?shù)恼{(diào)查程序6.3.3責任與賠償?shù)奶幚沓绦?.行政機關(guān)特權(quán)行使的信息公開與保密8.1信息公開的范圍與方式8.1.1公開信息的類型8.1.2公開信息的方式8.1.3公開信息的時限8.2保密的原則與要求8.2.1保密信息的界定8.2.2保密信息的管理8.2.3保密信息的泄露處理8.3信息公開與保密的實施程序8.3.1信息公開的申請程序8.3.2保密信息的管理程序8.3.3信息公開與保密的監(jiān)督程序9.行政機關(guān)特權(quán)行使的培訓與宣傳9.1培訓的內(nèi)容與方式9.1.1培訓內(nèi)容的確定9.1.2培訓方式的選擇9.1.3培訓效果的評估9.2宣傳的方式與要求9.2.1宣傳方式的選擇9.2.2宣傳材料的內(nèi)容要求9.2.3宣傳效果的評估9.3培訓與宣傳的實施程序9.3.1培訓與宣傳的計劃制定9.3.2培訓與宣傳的實施步驟9.3.3培訓與宣傳的監(jiān)督評估10.行政機關(guān)特權(quán)行使的合作與協(xié)作10.1合作與協(xié)作的范圍與方式10.1.1合作的領(lǐng)域與對象10.1.2協(xié)作的方式與主體10.1.3合作與協(xié)作的協(xié)調(diào)機制10.2合作與協(xié)作的具體規(guī)定10.2.1合作協(xié)議的簽訂10.2.2合作與協(xié)作的履行10.2.3合作與協(xié)作的終止條件10.3合作與協(xié)作的實施程序10.3.1合作與協(xié)作的啟動程序10.3.2合作與協(xié)作的實施步驟10.3.3合作與協(xié)作的結(jié)果評估11.行政機關(guān)特權(quán)行使的評估與改進11.1評估的方式與指標11.1.1評估的方式11.1.2評估的指標體系11.1.3評估的結(jié)果處理11.2改進的措施與要求11.2.1改進的措施11.2.2改進的實施要求11.2.3改進的成效評估11.3評估與改進的實施程序11.3.1評估與改進的計劃制定11.3.2評估與改進的實施步驟11.3.3評估與改進的結(jié)果處理12.行政機關(guān)特權(quán)行使的終止與解除12.1終止與解除的條件12.1.1終止與解除的法律依據(jù)12.1.2終止與解除的情形12.1.3終止與解除的程序12.2終止與解除的程序12.2.1終止與解除的申請12.2.2終止與解除的審批12.2.3終止與解除的執(zhí)行12.3終止與解除后的處理12.3.1終止與解除后的權(quán)利義務處理12.3.2終止與解除后的補償處理12.3.3終止與解除后的檔案歸檔13.行政機關(guān)特權(quán)行使的違約責任13.1違約的認定與處理13.1.1違約的界定13.1.2違約的處理方式13.1.3違約責任的追究13.2違約責任的具體規(guī)定13.2.1違約責任的形式13.2.2違約責任的計算13.2.3違約責任的履行13.3違約責任的實施程序13.3.1違約責任的申報13.3.2違約責任的審查13.3.3違約責任的執(zhí)行14.行政機關(guān)特權(quán)行使的爭議解決14.1爭議的解決方式14.1.1協(xié)商解決第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：行政機關(guān)特權(quán)行使的定義與范圍詳細說明詳細說明特權(quán)的種類、特權(quán)行使的邊界以及特權(quán)行使的限制。2.附件二：行政機關(guān)的職責與權(quán)限詳細說明詳細說明行政機關(guān)的職責、行政機關(guān)的權(quán)限以及行政機關(guān)的行使特權(quán)的條件。3.附件三：行政機關(guān)特權(quán)行使的程序與規(guī)定詳細說明詳細說明行使特權(quán)的程序、行使特權(quán)的期限以及行使特權(quán)的具體規(guī)定。4.附件四：行政機關(guān)特權(quán)行使的監(jiān)督與制約詳細說明詳細說明監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)督方式、制約機制與制約措施以及監(jiān)督與制約的實施程序。5.附件五：行政機關(guān)特權(quán)行使的合法性與合規(guī)性詳細說明詳細說明合法性原則、合規(guī)性要求以及合法性與合規(guī)性的審查與處理。6.附件六：行政機關(guān)特權(quán)行使的責任與賠償詳細說明詳細說明行政機關(guān)的責任、行政機關(guān)的賠償責任以及責任與賠償?shù)膶嵤┏绦颉?.附件七：行政機關(guān)特權(quán)行使的爭議解決詳細說明詳細說明爭議的解決方式、爭議解決的程序以及爭議解決的時限。8.附件八：行政機關(guān)特權(quán)行使的信息公開與保密詳細說明詳細說明信息公開的范圍與方式、保密的原則與要求以及信息公開與保密的實施程序。9.附件九：行政機關(guān)特權(quán)行使的培訓與宣傳詳細說明詳細說明培訓的內(nèi)容與方式、宣傳的方式與要求以及培訓與宣傳的實施程序。10.附件十：行政機關(guān)特權(quán)行使的合作與協(xié)作詳細說明詳細說明合作與協(xié)作的范圍與方式、合作與協(xié)作的具體規(guī)定以及合作與協(xié)作的實施程序。11.附件十一：行政機關(guān)特權(quán)行使的評估與改進詳細說明詳細說明評估的方式與指標、改進的措施與要求以及評估與改進的實施程序。12.附件十二：行政機關(guān)特權(quán)行使的終止與解除詳細說明詳細說明終止與解除的條件、終止與解除的程序以及終止與解除后的處理。13.附件十三：行政機關(guān)特權(quán)行使的違約行為及責任認定詳細說明詳細羅列所有涉及到的違約行為以及違約的責任認定標準，并進行簡要的示例說明。14.附件十四：法律名詞及解釋詳細說明詳細羅列本合同中所有涉及到的法律名詞及解釋以及對應的法律名詞在本合同中的應用。說明二：違約行為及責任認定：1.行政機關(guān)未能按照合同約定行使特權(quán)，違反了合法性原則和合規(guī)性要求。示例：行政機關(guān)在行使特權(quán)時，違反了相關(guān)法律法規(guī)，超越了法律規(guī)定的權(quán)限范圍。2.行政機關(guān)未能按照合同約定履行監(jiān)督與制約義務，違反了監(jiān)督與制約機制的要求。示例：行政機關(guān)在行使特權(quán)過程中，未能及時履行監(jiān)督職責，導致特權(quán)行使不當。3.行政機關(guān)未能按照合同約定履行培訓與宣傳義務，違反了培訓與宣傳的要求。示例：行政機關(guān)未能定期組織培訓和宣傳活動，導致行政機關(guān)人員對特權(quán)行使的理解不足。4.行政機關(guān)未能按照合同約定履行合作與協(xié)作義務，違反了合作與協(xié)作的規(guī)定。示例：行政機關(guān)在與其他機關(guān)或單位合作時，未能按照約定提供必要的協(xié)助和支持。5.行政機關(guān)未能按照合同約定履行評估與改進義務，違反了評估與改進的要求。示例：行政機關(guān)未能定期進行特權(quán)行使的評估和改進，導致特權(quán)行使效果不佳。6.行政機關(guān)未能按照合同約定履行終止與解除義務，違反了終止與解除的條件和程序。示例：行政機關(guān)在合同終止或解除時，未能按照約定程序進行，導致糾紛產(chǎn)生。說