社區(qū)基層社會治理工作方案

社區(qū)基層社會治理工作方案社區(qū)基層社會治理工作方案

一、切實做好新時期的社會保障工作

(一)持續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

進一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度，強化對低保資金的監(jiān)管力度，確保按時發(fā)放，對城鄉(xiāng)低保開展一年一度動態(tài)管理，準確認定低保對象，切實做到應退盡退、應保盡保，使最困難的群眾得到應有救助，同時，加強對低保信訪工作的查處力度，做到有調(diào)查、有落實、有反饋，確保低保資金發(fā)放及時安全。

(二)認真落實《五保供養(yǎng)條例》

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落實五保戶基本生活條件，按時足額發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金，努力提高五保戶集中供養(yǎng)率。

(三)加快醫(yī)療救助一站式服務體系建設

推進農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接，認真做好農(nóng)村低保對象、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村革命五老人員、農(nóng)村重度殘疾人醫(yī)療救助工作，實現(xiàn)救助對象醫(yī)療費用一站式即時結(jié)算服務，做到資源共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一，切實把醫(yī)療救助這項關(guān)系困難群眾生存發(fā)展的工作做好、做實。

二、強化對社會福利企業(yè)生產(chǎn)的管理指導

督促落實國家對殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，維護殘疾人的合法權(quán)益;做好福利企業(yè)的年檢工作;引導鼓勵和支持社會興辦發(fā)展社會福利企業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)覆蓋面。

三、加強救災體系建設和救災物資儲備工作

一是進一步健全完善救災資金分級負擔機制和救災工作分級管理體制，協(xié)調(diào)或督促縣鄉(xiāng)兩級建立救災預備金，縣級50萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2030萬元/年，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1015萬元/年)，確保大災無大荒、災年無疫情，受災群眾衣食住行無憂慮;

二是做好防災減災宣傳教育，組織督促相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對群眾的防災減災知識宣傳教育工作，提高廣大群眾對防災減災的知曉率和避災自救能力;

三是認真做好汛期抗災準備工作。

實行誰主管、誰負責的責任制，落實好各級領導責任，開通汛期災民求助熱線，完善抗洪救災搶險預案，做好衣、被等救災物資的購買和入庫工作，配備必要的救災設備，提高救災能力，限度地減少自然災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失;

四是加快我縣的災害避災點建設，確保人民群眾在災害來臨時安全過渡。

五是著力推進災后恢復重建工作。注重災后重建科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，層層落實責任制，加強督查，確保完成災后重建工作任務。

四、持續(xù)抓好民政民生工程建設

一是繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院建設，20--年擬新建或改擴建農(nóng)村敬老院12所，列入省級補助項目，當年底建成投入使用;

二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設?？h社會福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用;縣德安醫(yī)院爭取完成一期3幢樓建設，力爭當年底投入使用;

三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實抓好福仙陵園進園道路，園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設和公墓區(qū)主體建設，辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動工，力爭安置區(qū)全面投入使用，公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。

五、努力攻堅殯改工作，著力提高火化率

積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢，及時通報村(居)每月火化率情況，使殯改工作更深入人心;

加大對公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的規(guī)范管理，對已建成的督促要100%投入使用;

進一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳墓，堅持堵疏結(jié)合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的村要盡快完成任務;

加大殯改監(jiān)察力度，堅持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平;

繼續(xù)落實殯改工作責任制和獎懲制度及每月點評火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭全縣平均火化率達90%以上，促進我縣殯改工作的穩(wěn)步推進。

六、積極推進老區(qū)建設

按照老區(qū)建設發(fā)展的目標任務要求，進一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究，認真制定老區(qū)建設年度計劃，進一步明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任，落實老區(qū)優(yōu)先政策，積極向上爭取老區(qū)建設項目和資金，加大對革命老區(qū)項目、資金的傾斜支持力度，進一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;認真落實革命五老人員的生活補助待遇。

社區(qū)基層社會治理工作方案

為進一步深化我社區(qū)法制宣傳教育工作，更好地發(fā)揮法制宣傳教育在提升廣大群眾的法律素質(zhì)，推動建設法治化社區(qū)、構(gòu)建和諧社會方面的基礎性作用，鞏固提高平安永合的創(chuàng)建成果。根據(jù)上級有關(guān)工作的要求，結(jié)合本社區(qū)實際，特制定以下工作計劃：

一、強化組織領導，建立普法宣傳的長效機制。

建立以黨支部為核心的普法領導小組，落實專門的普法宣傳人員，制定普法宣傳工作計劃，把普法教育工作列入重要議事日程。

二、創(chuàng)新普法載體，突出普法宣傳的全民性。

1、認真做到社區(qū)領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬，做好普法依法治理工作，必須自己要懂法、守法，故首先必須學法，按照上級相關(guān)要求認真組織學習。

2、加強對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育，著力提高在全社會倡導和營造學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權(quán)益保護法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī)，引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法，促進轄區(qū)居民依法開展生產(chǎn)，保障正常生活，依法行使權(quán)利和履行義務，保障社會安定、和諧。

3、強化企業(yè)職工的法制教育培訓，增強法制意識。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀律嚴、要求高等特點，利用法制學校，以員工手冊、村情廠史、安全知識等內(nèi)容開展新職工職前教育，同時組織企業(yè)職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質(zhì)教育。

4、加強外來人口法制教育，樹立自覺守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來人口眾多，包括永鋼集團外籍員工和外來船戶，接近本地人口，而外來人口刑事犯罪率及高，普法工作尤顯必要，所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來人員私房出租戶暫住證，每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料，不斷增加他們的法律知識，逐步樹立自覺守法的理念。

5、深化青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望，堅持抓好青少年的法制宣傳教育，預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。

總之，新的一年普法工作將在社區(qū)的領導下，根據(jù)本社區(qū)實際，抓住人的要素，按照普法教育工作計劃，全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出我們的貢獻。

社區(qū)基層社會治理工作方案

為進一步加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實抓好社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進文明社區(qū)的全面實現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》（辦發(fā)號）文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會同意，結(jié)合我區(qū)實際，特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，積極響應市委、市政府奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會的號召，按照政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效的原則，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動，完善基礎設施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實施好此項家門口工程。

二、組織機構(gòu)

為了加強對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領導和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領導小組，其組成人員如下：領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗收。

三、工作目標

以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機，以服務居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進小區(qū)（庭院）環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)居民小區(qū)（庭院）凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業(yè)管理體制，達到長效管理的目標。

四、整治范圍

根據(jù)我區(qū)實際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。

五、整治內(nèi)容

社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)（庭院）為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎上，結(jié)合創(chuàng)建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題?；緝?nèi)容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。

六、工作程序和步驟

1、調(diào)查摸底。

白水湖管理處要深入細致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時把小區(qū)（庭院）的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據(jù)。

2、集中民意。

在確定小區(qū)（庭院）整治項目前，按照整不整，社區(qū)居民代表會議定的原則，白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進行問卷調(diào)查，調(diào)查須達到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會議上大多數(shù)住戶（60%以上）有整治要求并同意實行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進行整治計劃。

3、規(guī)劃設計。

在確定規(guī)劃設計之前，按照整什么，匯集居民群眾意見的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規(guī)劃和效果圖；規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)（庭院）主要出入口公示設計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。4、改造提升。

結(jié)合創(chuàng)建標準和社區(qū)實際，形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一項考核標準；根據(jù)專業(yè)分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質(zhì)量。在整治過程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作

5、達標驗收。

對居民小區(qū)（庭院）整治任務完成情況和工程質(zhì)量進行達標驗收，由區(qū)整治領導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。

6、長效管理。

社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實際情況，全面實行以三保一維護為基本內(nèi)容的準物業(yè)管理：①衛(wèi)生保潔服務；②安全保衛(wèi)（安全防范）服務；③綠化保養(yǎng)服務；④設施維護服務。同時，明確服務標準，核定物管經(jīng)費，設置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。

七、工作要求

1、加強領導。

湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區(qū)里對應成立專項領導小組和機構(gòu)，形成一把手負總責，全員參與的工作態(tài)勢；統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進，務求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。

2、協(xié)調(diào)配合。

社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財政等部門