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文檔簡介
山西省市場監(jiān)督管理局
企業(yè)名稱爭議處理辦法
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為了規(guī)范企業(yè)名稱登記管理,保護企業(yè)的合法權益,
維護社會經濟秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,依據《企業(yè)名稱登記管理規(guī)
定》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)名稱爭議,是指企業(yè)因其他已登記注
冊的企業(yè)名稱與本企業(yè)名稱近似而產生的爭議。
本辦法所稱申請人是指提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè),被申請人
是指被提起企業(yè)名稱爭議的企業(yè)。
第三條企業(yè)名稱爭議中存在《中華人民共和國反不正當競爭
法》第六條規(guī)定的混淆行為或者將他人注冊商標、未注冊的馳名
商標作為企業(yè)名稱中的字號使用,誤導公眾,構成不正當競爭行
為的,依據相關法律法規(guī)進行處理,不適用本辦法。
第四條企業(yè)名稱爭議按照“誰登記、誰處理”的原則,由被
申請人的企業(yè)登記機關作為企業(yè)名稱爭議。被申請人登記管轄權
發(fā)生變更的,由遷入地企業(yè)登記機關負責處理。
第五條企業(yè)名稱爭議處理應當遵循誠實信用、尊重在先合法
權利、公平與效率兼顧的原則。
第六條企業(yè)登記機關處理名稱爭議的方式包括調解和裁決。
名稱爭議處理過程中需要進行調查的,由同級市場監(jiān)督管理部門
負責調查并出具調查結論。
第七條企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權益的,
可以向人民法院起訴或者請求有管轄權的登記機關處理。已向人
民法院提起名稱爭議訴訟的,登記機關不再受理名稱爭議處理申
請。
第二章企業(yè)名稱爭議的申請
第八條企業(yè)名稱爭議的申請人和被申請人應當是在中國境內
依法設立的企業(yè),包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人
獨資企業(yè)和上述企業(yè)分支機構,以及外國公司分支機構等。
第九條申請人提請企業(yè)名稱爭議處理應當至少符合下列情形
之一:
(一)爭議雙方因企業(yè)名稱中字號的字形近似或字音一致,
其他表述均相同;
(二)爭議雙方企業(yè)名稱中的字號相同,行業(yè)或者經營特點
表述不同但含義相同或內容相同;
(三)爭議雙方企業(yè)名稱中的字號相同,其中一方的企業(yè)名
稱不含行業(yè)表述或者以實業(yè)、發(fā)展等不使用國民經濟行業(yè)分類用
語表述行業(yè)的;
(四)爭議雙方企業(yè)名稱中的字號相同,行政區(qū)劃名稱、字
號、行業(yè)或者經營特點、組織形式的排列順序不同但文字相同;
(五)登記機關認可的其他情形。
第十條申請人提起企業(yè)名稱爭議的,應當向登記機關提交以
下材料:
(一)企業(yè)名稱爭議處理申請書;
(二)被申請人企業(yè)名稱侵犯申請人企業(yè)名稱合法權益的證
據材料;
(三)申請人主體資格文件;
(四)其他與企業(yè)名稱爭議有關的材料。
第十一條申請人委托他人代為參加企業(yè)名稱爭議處理的,應
當向登記機關提交由法定代表人或主要負責人簽名并加蓋公司公
章的授權委托書,授權委托書必須記載委托事項和權限。
第三章企業(yè)名稱爭議的受理
第十二條登記機關應當自收到申請書之日起5個工作日內作
出是否受理的決定。符合條件的,作出受理的決定,并向申請人
制發(fā)《企業(yè)名稱爭議受理通知書》;不符合條件的,作出不予受
理的決定,并向申請人制發(fā)《企業(yè)名稱爭議不予受理通知書》。
申請人提交的相關材料不符合本辦法有關規(guī)定的,向申請人
制發(fā)《企業(yè)名稱爭議材料補正告知書》,申請人自收到補正通知
之日起5個工作E內補正。無正當理由逾期不補正的,視為撤回
申請。
第十三條企業(yè)名稱爭議申請有下列情形之一的,不予受理:
(一)爭議不屬于本機關管轄;
(二)爭議申請不符合本辦法第九條之規(guī)定的;
(三)申請人不是存在爭議企業(yè)名稱權利人的;
(四)無明確的爭議事實、理由、法律依據和證據:
(五)人民法院已經受理申請人的企業(yè)名稱爭議訴訟請求或
者作出裁判;
(六)申請人經調解達成協(xié)議后,再以相同的理由提出企業(yè)
名稱爭議申請;
(七)企業(yè)登記機關已經作出不予受理申請決定或者已經作
出行政裁決后,同一申請人以相同的事實、理由、法律依據針對
同一個企業(yè)名稱再次提出爭議申請;
(A)企業(yè)名稱爭議一方或者雙方已經注銷;
(九)依法不予受理的其他情形。
第四章企業(yè)名稱爭議的調解
第十四條企業(yè)登記機關處理名稱爭議,可以在收到被日請人
書面答復意見后,經雙方當事人同意,組織爭議雙方進行調解,
調解人員不得少于2人。
調解遵循自愿原則。登記機關應當充分聽取雙方當事人對爭
議事項的意見陳述,爭議雙方經調解自愿達成調解協(xié)議的,由登
記機關制作《企業(yè)名稱爭議調解書》。
第十五條《企業(yè)名稱爭議調解書》應當載明以下內容:
(一)雙方當事人的名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人
或主要負責人姓名、住所等基本情況;
(二)爭議的主要事實:
(三)認定的事實和證據;
(四)調解達成協(xié)議內容及其他有關事項。
調解書應當有雙方當事人簽名或者蓋章,并加蓋登記機關印
章。登記機關應當依法將調解書送達雙方當事人。
第十六條企業(yè)登記機關應當在調解書生效之日起7個二作日
內,將調解書送達當事人,當事人應當履行。
第五章企業(yè)名稱爭議的裁決
第十七條企業(yè)名稱爭議雙方不愿意調解、或者經調解天能達
成調解協(xié)議的,由登記機關組建企業(yè)名稱爭議裁決小組處理。
企業(yè)名稱爭議裁決小組應當由3-5名人員組成,人數為單數,
裁決小組成員應符合以下條件:
(一)熟悉企業(yè)名稱管理政策規(guī)章和相關制度;
(二)從事企業(yè)登記或政策法規(guī)工作2年以上;
(三)取得執(zhí)法證,且執(zhí)法證在有效限期內。
第十八條承辦企業(yè)名稱爭議裁決的人員有下列情形之一的,
應當自行回避:
(一)是該名稱爭議的當事人或者與當事人有近親屬關系的;
(二)本人或者其近親屬與該名稱爭議有利害關系的;
(三)擔任過該名稱爭議的證人、鑒定人、代理人的;
(四)與該名稱爭議當事人存在其他利害關系,可能影響公
正裁決的。
工作人員有以上情形之一的,當事人及其代理人有權以書面
形式申請其回避。登記機關應當自申請回避之日起3個工作日內
決定是否回避,期間被申請的工作人員應當暫停參與該名稱爭議
的處理工作,決定作出后應以書面形式通知當事人。
第十九條登記機關應當自決定受理之日起5個工作日內將申
請書和證據材料隨司《企業(yè)名稱爭議答辯告知書》發(fā)送被申請人。
被申請人應當在收到之日起10個工作日內提交答辯書和證據材
料。登記機關應當自收到答辯書和證據材料之日起5個工作日內
將其發(fā)送給申請人。被申請人逾期未提交答辯書和證據材料的,
不影響登記機關的裁決。
第二十條登記機關對企業(yè)名稱爭議進行審查時,應綜合考慮
以下因素:
(一)爭議雙方企業(yè)的主營業(yè)務;
(二)爭議雙方企業(yè)名稱的顯著性、獨創(chuàng)性;
(三)爭議雙方企業(yè)名稱的持續(xù)使用時間以及相關公眾知悉
程度;
(四)爭議雙方在進行企業(yè)名稱申報時作出的依法承擔法律
責任的承諾;
(五)爭議企業(yè)名稱是否造成相關公眾的混淆誤認:
(六)爭議企業(yè)名稱是否利用或者損害他人商譽;
(七)企業(yè)登記機關認為應當考慮的其他因素。
登記機關必要時可以向有關組織和人員調查了解情況。
第二十一條調查核實應當由2名以上執(zhí)法人員進行,調查核
實需要詢問當事人的,應當制作詢問筆錄。當事人可以對詢問筆
錄進行修改和補充,經確認無誤后簽名或蓋章;當事人拒絕在詢
問筆錄上簽名或者蓋章的,應當在詢問筆錄上注明。
第二十二條所涉及的名稱權利的確定必須以人民法院正在審
理或者行政機關正在處理的另一案件的結果為依據的,可以中止
審查。中止原因消除后,爭議雙方提出申請的,應當恢復審查程
序?;謴蛯彶槌绦虻?,處理時限重新計算。
企業(yè)名稱爭議中止審查的,登記機關應當向爭議雙方說明理
由,并在7個工作日內將《企業(yè)名稱爭議中止處理決定書》送達
當事人。
第二十三條登記機關對符合以下條件的企業(yè)名稱爭議,可以
適用簡易裁決程序:
(一)被申請人在申報名稱時,收到相似近似名稱提醒提示,
主動向企業(yè)登記機關提交承諾書,自愿作出無條件變更名稱的;
(二)被申請人在申報名稱時,提交虛假字號授權書,取得
名稱登記的;
(三)行政機關或法院已依法認定被爭議的企業(yè)名稱侵害他
人其他權利的;
(四)被申請人在企業(yè)名稱使用中明顯造成公眾混淆,侵害
申請人企業(yè)名稱權利,事實清楚、爭議不大、案情簡單的。
第二十四條登記機關決定適用簡易裁決程序的,自收到申請
材料之日起7個工作日內向申請人送達《企業(yè)名稱爭議受理通知
書》,告知申請人適用簡易裁決程序處理該名稱爭議,并將申請
書、證據材料和《企業(yè)名稱爭議簡易裁決告知書》送達被申請人,
被申請人無需提交書面答復。登記機關應當在受理之日起30日內
作出決定。
登記機關在處理過程中,發(fā)現該企業(yè)名稱爭議不宜適用簡易
裁決程序的,可轉為一般程序處理。
第二十五條有下列情形之一的,登記機關終止審查:
(一)申請人撤回名稱爭議申請,或者爭議雙方達成調解協(xié)
議的;
(二)名稱爭議一方或雙方已經變更名稱或者辦理注銷登記
的;
(三)申請人始終未能提供被爭議企業(yè)名稱對公眾構成混淆
誤認的證明材料;
(四)出現本辦法第十三條規(guī)定不予受理的情形的;
(五)其他應當終止審查的情形。
企業(yè)名稱爭議終止審查的,登記機關應當向爭議雙方說明理
由,并在7個工作日內將《企業(yè)名稱爭議終止處理決定書》送達
當事人。
第二十六條登記機關應當自受理名稱爭議之日起3個月內作
出行政裁決,并制作《企業(yè)名稱爭議處理行政裁決書》。經審查
認為理由不能成立的,依法予以駁回。企業(yè)登記機關應當在7個
工作日內,將《企業(yè)名稱爭議處理行政裁決書》送達當事人。
第二十七條《企業(yè)名稱爭議處理行政裁決書》應當包括以下
內容:
(一)當事人的名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名、
統(tǒng)一社會信用代碼等基本情況;
(二)爭議的事由;
(三)認定的事實和證據;
(四)處理依據和決定的內容;
(五)履行方式和期限;
(六)依法申請行政復議或行政訴訟的途徑和期限;
(七)做出名稱爭議處理決定的機關名稱和日期。
第六章企業(yè)名稱爭議行政裁決的執(zhí)行
第二十八條當事人對企業(yè)名稱爭議裁決不服的,可以依法申
請行政復議或者提起行政訴訟。申請行政復議或者提出行政訴訟
的,企業(yè)名稱爭議行政裁決不停止執(zhí)行。
被申請人應當自收到企業(yè)登記機關的《企業(yè)名稱爭議處理行
政裁決書》或者人民法院生效的法律文書之日起30日內,辦理企
業(yè)名稱變更登記。
第二十九條企業(yè)名稱變更前,由企業(yè)登記機關在國家企業(yè)信
用信息公示系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會信用代碼代替其企
業(yè)名稱。
企業(yè)逾期未辦理變更登記的,由登記機關書面通知有管理權
限的市場監(jiān)管部門,市場監(jiān)管部門應在收到通知的7個工作日內
將企業(yè)列入經營異常名錄;完成名稱變更登記后,企業(yè)可以依法
向登記機關書面申請將其移出經營異常名錄,登記機關在收到書
面申請的7個工作日內書面通知有管理權限的市場監(jiān)管部門,市
場監(jiān)管部門應在收到通知的7個工作日內將企業(yè)移出經營異常名
錄。
第七章送達
第三十條依據本辦法形成的有關法律文書需送達的,一般送
達給企業(yè)的法定代表人或主要負責人(以下簡稱“受送達人”)
簽收;受送達人有代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人
已向登記機關指定代收人的,送交代收人簽收。登記機關應當制
作送達回證,并由受送達人在送達回證上簽字。
第三十一條送達方式如下:
(一)直接送達。送達文書,應當直接送交受送達人。
(二)郵寄送達。直接送達文書有困難或者當事人要求郵寄
送達的,可以郵寄送達。郵寄送達應當采用給據郵件方式,以回
執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
(三)公告送達。受送達人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其
他方式無法送達的,可以公告送達,由登記機關在國家企業(yè)信用
信息公式系統(tǒng)進行公告,公告自發(fā)出之日起45天后即視為送達。
公告送達行政裁決書、其他通知書的,應在公告中說明文書
的主要內容,同時告知當事人的救濟途徑。
采用非直接送達的,登記機關工作人員應將送達的相關憑證
粘貼在送達回證上并在備注欄由案件承辦人員寫明情況,簽名并
注明日期。
第八章附則
第三十二條個體工商戶、農民專業(yè)合作社名稱爭議處理參照
本辦法執(zhí)行。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實施,實施過程中,法律法
規(guī)規(guī)章有新規(guī)定的,從其規(guī)定。原《山西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)
名稱爭議處理暫行辦法》(晉市監(jiān)注冊(2019)180號)同時廢止。
附件:1.《企業(yè)名稱爭議受理通知書》;
2.《企業(yè)名稱爭議材料補正告知書》;
3.《企業(yè)名稱爭議不予受理通知書》;
4.《企業(yè)名稱爭議答辯告知書》;
5.《企業(yè)名稱爭議簡易裁決告知書》;
6.《企業(yè)名稱爭議調解書》;
7.《企業(yè)名稱爭議處理行政裁決書》;
8.《企業(yè)名稱爭議中止處理決定書》;
9.《企業(yè)名稱爭議終止處理決定書》;
10.《送達回證》;
11.《企業(yè)名稱爭議裁決申請書》(參考格式文本);
12.《授權委托書》(參考格式文本)。
附件M
XX市場監(jiān)督直購/行政審批局
企業(yè)名稱爭議受理通知書
()名學受字([第號
申請人:
被申請人:
申請人于年月日向我局提出的對被申請人
的企業(yè)名稱爭議申請,我局已于年月日決定予以受
理。
根據《山西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議處理辦法》的規(guī)
定,我局將于受理之日起3個月內作出處理。在此期間,請申請
人積極配合我局開展調查工作,以便查清事實,作出正確的處理
決定。
特此通知。
(印章)
年月日
附件1-2
XX市場監(jiān)督直購/行政審批局
企業(yè)名稱爭議受理通知書
()名爭簡受字([第號
申請人:
被申請人:
申請人于年月日向我局提出的對被申請人
的企業(yè)名稱爭議申請,經審查,符合企業(yè)名稱爭議受理條件,本
局決定予以受理,并依據《山西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議
處理辦法》適用簡易裁決程序處理該企業(yè)名稱爭議。請申請人積
極配合我局開展調查工作,以便查清事實,作出正確的處理決定。
特此通知。
(印章)
年月日
附件2
XX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議材料^正告知書
()名爭補字()第號
根據《山西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議處理辦法》的有
關規(guī)定,請在5個工作日內向我局補正以下材料:
1、
2、
未在規(guī)定時間內補齊資料的,視為撤回申請。
聯系人:
聯系電話:
(印章)
年月日
附件3
XX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議不予受理通知書
()名爭不受字()第號
申請人:
被申請人:
申請人于年月日向我局提出的對被申請人
的企業(yè)名稱爭議申請,因為XXXXXX,根據《企業(yè)名稱登記
管理規(guī)定》XXX《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》XXX《山
西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議處理辦法》XXX《商標法》
XXX《反不正當競爭法》XXX等相關規(guī)定,我局決定不予以
受理。
如對本決定不服,可自收到本通知書之日起60日內向XXX
義申請行政復議,也可以在3個月內向XXXX人民法院提起行
政訴訟。
(印章)
年月日
附件4
XX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議答辯告知書
()名爭答字()第號
申請人:
被申請人:
申請人于年月日向我局提出的對被申請人
的企業(yè)名稱爭議申請,我局已于月日決定予以受理。
根據《山西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議處理辦法》的規(guī)
定,現將企業(yè)名稱爭議情況書面告知被申請人。
被申請人應當在收到本通知書之日起10個工作日內就爭議問
題向我局提出書面答復意見,并提交相關證據、依據和其他材料。
無正當理由,逾期不答復的,視為放棄答復、舉證權利,不影響
本案的處理。
聯系人:
聯系電話:
附:1.申請人的申請書
2.申請人提交的相關證據材料
(印章)
年月日
附件5
XX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議簡易裁決告知書
()名爭簡告字()第號
對你(單位)的企業(yè)名稱,申請
人已提出企
業(yè)名稱爭議處理申請,本局已依法予以受理。依據《山西省市場
監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議處理辦法》第二十三條的規(guī)定,適用簡
易裁決程序處理該企業(yè)名稱爭議。
附:申請人的申請書及相關材料
(印
章)
年月0
附件6
XXXX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議調解書
()名爭調字()第號
申請人:
統(tǒng)一社會信用代碼:
住所:
法定代表人(主要負責人):委托代理人:
被申請人:
統(tǒng)一社會信用代碼:
住所:
法定代表人(主要負責人):委托代理人:
爭議申請和主要事實:
認定的事實和證據:
經本局主持調解,雙方自愿達成如下協(xié)議:
本調解書自雙方簽名、蓋章之日起生效。雙方當事人應當履
行,企業(yè)名稱爭議終止處理。
申請人(簽名、公章)
被申請人(簽名、公章)
(公章)
年月日
附件7
XXXX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議處理行政裁決書
()名爭裁字()第號
申請人:
統(tǒng)一社會信用代碼:
住所:
法定代表人(主要負責人):
被申請人:
統(tǒng)一社會信用代碼:
住所:
法定代表人(主要負責人):
一、爭議事由:
二、認定事實和證據:
三、處理依據和決定:
四、履行方式和期限:
五、申請行政復議和行政訴訟的途徑和期限:
(公章)
年月日
附件8
XXXX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議中止處理決定書
()名爭中字()第號
申請人:
被申請人:
根據《山西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議處理辦法》的第
二十二條的規(guī)定,我局決定中止處理名稱爭議。理
由如下:
1、
(印章)
年月日
附件9
XXXX市場監(jiān)督管理局/行政審批局
企業(yè)名稱爭議終止處理決定書
()名爭終字([第號
申請人:
被申請人:
根據《山西省市場監(jiān)督管理局企業(yè)名稱爭議處理辦法》的第
二十五條的規(guī)定,我局決定終止處理名稱爭議。理
由如下:
1、
(印章)
年月日
附件10
送達回證
案號:____________________
送達單位
送達文書及頁數
被送達人
委托代理機構及代理人
送達地址
送達方式
收件人簽章
送達人簽章
備注
1.代替被送達人收件的,由代收人在收件人欄內簽名或者蓋章,并在備
注欄中注明與被送達人的關系。
2.郵寄送達的,被送達人或代理人收到有關文書后,請于3日內填寫此
送達回證并寄回本局。
聯系人:
填寫說明
聯系電話:
本局地址:
郵政編碼:
附件11
企業(yè)名稱爭議裁決申請書
(參考格式文本)
申請人:[應寫明企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人(主
要負責人)、住所(地址)、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱地址]
被申請人:[寫明企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人(主
要負責人)、住所(地址)、企業(yè)登記機關]
請求事項:(是指清求登記機關作何種處理,一般為:要求被申
請人停止使用,并辦理企業(yè)名稱變更登記)
主要事實和理由:(事情簡單經過,認為被爭議企業(yè)名稱存在誤
導的事實、理由,包括自身名稱知名度的事實,具體在哪些領域造
成混淆等,以及申請人自身企業(yè)名稱在先登記使用的事實。
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