公共部門危機(jī)管理（第三版）課件 第12章公共部門危機(jī)管理評估機(jī)制

張小明著公共部門危機(jī)管理（第三版）公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機(jī)管理評估機(jī)制12公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材目錄1風(fēng)險管理與評估理論2美國HAZUSMH風(fēng)險評估模型3風(fēng)險評估模型美國CVAT4加拿大風(fēng)險評估模型公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材567危機(jī)預(yù)警管理與評估理論以人為本的預(yù)警系統(tǒng)公共部門績效評估的難點(diǎn)與障礙目錄8公共部門績效評估體系構(gòu)建的主要內(nèi)容9歐盟國家公共部門通用評估框架10公共部門危機(jī)事前風(fēng)險與預(yù)警評估機(jī)制設(shè)計11公共部門危機(jī)管理績效評估機(jī)制設(shè)計公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材1213風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建公共部門危機(jī)管理績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材關(guān)鍵術(shù)語·風(fēng)險管理與評估·美國HAZUSMH風(fēng)險評估模型·美國CVAT風(fēng)險評估模型·加拿大風(fēng)險評估模型危機(jī)預(yù)警管理與評估·以人為本的預(yù)警系統(tǒng)·公共部門績效評估·公共部門危機(jī)事前風(fēng)險與預(yù)警評估機(jī)制設(shè)計·公共部門危機(jī)管理績效評估機(jī)制·設(shè)計風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系·公共部門危機(jī)管理績效評估指標(biāo)體系公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機(jī)管理評估的理論基礎(chǔ)12.1.1風(fēng)險管理與評估理論1.美國HAZUSMH風(fēng)險評估模型識別危險危險分析關(guān)鍵資產(chǎn)分析估計損失風(fēng)險減緩公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機(jī)管理評估的理論基礎(chǔ)12.1.1風(fēng)險管理與評估理論2.美國CVAT風(fēng)險評估模型危險識別危險分析關(guān)鍵設(shè)施分析社會分析經(jīng)濟(jì)分析環(huán)境分析減災(zāi)機(jī)會分析公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機(jī)管理評估的理論基礎(chǔ)12.1.1風(fēng)險管理與評估理論3.加拿大風(fēng)險評估模型環(huán)境掃描關(guān)鍵資產(chǎn)清點(diǎn)災(zāi)害威脅評估脆弱性識別全災(zāi)害風(fēng)險評估公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機(jī)管理評估的理論基礎(chǔ)12.1.2危機(jī)預(yù)警管理與評估理論“預(yù)警”的英文為“earlywarning”，聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略把預(yù)警定義為：由專門的機(jī)構(gòu)提供及時和有效的信息，使得處在危險中的個人或組織迅速采取行動以避免或減少其風(fēng)險，并準(zhǔn)備有效的應(yīng)對。一般而言，有效的危機(jī)預(yù)警應(yīng)該做到：確保系統(tǒng)所獲得的預(yù)警信息來源是可靠和及時的；在任何地點(diǎn)、任何時候，送達(dá)到所有處在危險中的人；盡量不要驚動無關(guān)的人，以免擾亂正常的秩序；預(yù)警信息容易被使用者認(rèn)知，并能指導(dǎo)他們的行動；預(yù)警信息的傳遞有可信的渠道，避免謠言的傳播和干擾。危機(jī)預(yù)警的目標(biāo)主要包括：阻止災(zāi)害（hazard）演變成災(zāi)難（disaster）；拯救處在危險中的生命，避免各種可能造成的損失；減少公眾的恐懼，維護(hù)穩(wěn)定和秩序；尋求有效的應(yīng)對辦法，以盡快擺脫困境。

聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略認(rèn)為，預(yù)警系統(tǒng)包含一連串相關(guān)的活動，具體包括：對危險的認(rèn)知和定位；監(jiān)測和預(yù)知即將發(fā)生的事件；處理相關(guān)信息，并向政府當(dāng)局和公眾發(fā)布可理解的預(yù)警；采取合適和及時的行動，以對預(yù)警做出有效的應(yīng)急。公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機(jī)管理評估的理論基礎(chǔ)12.1.3公共部門績效評估理論（1）公共部門管理目標(biāo)復(fù)雜，具有多樣性、抽象性。（2）公共部門具有壟斷性，存在特有的弊端。（3）公共部門產(chǎn)品形態(tài)特殊、標(biāo)準(zhǔn)多維，產(chǎn)出難以量化。（4）公共部門交易具有間接性與非同步性，缺乏價格機(jī)制。（5）公共部門具有非營利性、公益性，生產(chǎn)要素獨(dú)特。1.公共部門績效評估的概念界定公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機(jī)管理評估的理論基礎(chǔ)12.1.3公共部門績效評估理論（1）公共部門績效評估的價值導(dǎo)向。（2）公共部門績效評估主體。（3）公共部門績效評估內(nèi)容（客體、對象）。（4）公共部門績效評估方法。（5）公共部門績效評估結(jié)果的運(yùn)用。2.公共部門績效評估的體系構(gòu)建（6）公共部門績效評估的元評估。公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機(jī)管理評估的理論基礎(chǔ)12.1.3公共部門績效評估理論（1）美國的公共部門績效評估。（2）歐盟的公共部門績效評估。第一，CAF的指標(biāo)體系。第二，指標(biāo)含義及評估方法。第三，自我評估過程。3.美國與歐盟的公共部門績效評估第四，實(shí)施自我評估的建議。公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共部門危機(jī)管理評估機(jī)制設(shè)計12.2.1公共部門危機(jī)事前風(fēng)險與預(yù)警評估機(jī)制設(shè)計2.加強(qiáng)公共部門危機(jī)預(yù)警管理與評估工作1.加強(qiáng)公共部門危機(jī)事前風(fēng)險管理與評估工作政府應(yīng)構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)、定義、防范、抗擊、轉(zhuǎn)移、緩沖”風(fēng)險的相關(guān)機(jī)制，提高風(fēng)險管理水平，盡快建立現(xiàn)代型的社會風(fēng)險管理體系。政府應(yīng)定期、持久地開展風(fēng)險評估與薄弱評估工作，并使之成為政府的常規(guī)管理職能。要全面做好危險源的普查工作，并對這些危險源可能造成的危害進(jìn)行評估。政府部門可根據(jù)不同級別的預(yù)警，確立相應(yīng)的行動方案。公共部門危機(jī)預(yù)警管理與評估工作，應(yīng)突出危機(jī)預(yù)防和籌備工作，主要包括三大要素：一是實(shí)行預(yù)警信息發(fā)布制度，建立健全危機(jī)匯報制度；二是實(shí)行分級預(yù)警制度，籌建全國范圍的危機(jī)公告制度；三是建立預(yù)警責(zé)任追究制度，建設(shè)配套的危機(jī)評估系統(tǒng)。公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共部門危機(jī)管理評估機(jī)制設(shè)計12.2.2公共部門危機(jī)管理績效評估機(jī)制設(shè)計2.公共部門危機(jī)管理績效評估主體3.公共部門危機(jī)管理績效評估內(nèi)容（客體、對象）4.公共部門危機(jī)管理績效評估方法5.公共部門危機(jī)管理績效評估結(jié)果的運(yùn)用6.公共部門危機(jī)管理績效評估的元評估1.公共部門危機(jī)管理績效評估的價值導(dǎo)向（1）“富蘭德指數(shù)”公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材（2）“國家風(fēng)險國際指南”（3）“政治體系穩(wěn)定指數(shù)”（4）“社會不穩(wěn)定指數(shù)”（5）“國家危機(jī)程度指數(shù)”12.3公共部門危機(jī)管理評估指標(biāo)體系構(gòu)建12.3.1風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建國際上，在風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建方面，比較有影響的有：公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共部門危機(jī)管理評估指標(biāo)體系構(gòu)建12.3.1風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建在國內(nèi)，在風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建方面，比較有影響的有：1.“社會綜合報警指標(biāo)體系”2.“社會風(fēng)險監(jiān)測與報警指標(biāo)體系”3.“社會預(yù)警指標(biāo)體系”2.公關(guān)管理六個評估維度1.信息管理3.溝通管理4.決策分析5.應(yīng)變管理公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共部門危機(jī)管理評估指標(biāo)體系構(gòu)建12.3.2

公共部門危機(jī)管理績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建6.恢復(fù)管理公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機(jī)管理評估機(jī)制復(fù)習(xí)與思考1．何謂風(fēng)險評估？一個完善的風(fēng)險評估模型應(yīng)滿足哪些要求？2．簡述美國HAZUSMH風(fēng)險評估模型、美國CVAT風(fēng)險評估模型、加拿大風(fēng)險評估模型風(fēng)險管理的主要內(nèi)容。比較三大風(fēng)險評估模型的異同，分析其優(yōu)缺點(diǎn)。3．簡述危機(jī)預(yù)警管理與評估的含義與功能。4．分析危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)有效性的四個關(guān)鍵因素，并舉實(shí)例說明。5．何謂公共部門績效評估？公共部門績效評估的難點(diǎn)與障礙何在？6．簡述公共部門績效評估體系構(gòu)建的主要內(nèi)容。7．分析歐盟國家公共部門通用評估框架對中國的啟示意義。8．分析公共部門危機(jī)事前風(fēng)險與預(yù)警評估機(jī)制設(shè)計的含義與要求。9．分析公共部門危機(jī)管理績效評估機(jī)制設(shè)計的主要內(nèi)容。10．說明風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的國際和國內(nèi)研究現(xiàn)狀與問題。11．分析風(fēng)險評估與公共危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建的主要特征與四級指標(biāo)體系構(gòu)成。12．分析公共部門危機(jī)管理績效評估四級指標(biāo)體系的構(gòu)成。公共部門危機(jī)管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機(jī)管理評估機(jī)制閱讀案例——吉林省長春市寶源豐禽業(yè)公司“6·3”特大火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置思考與討論的問題結(jié)合上述案例材料，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)公司“6·3”特大火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急管理中，公共危機(jī)預(yù)警與評估機(jī)制的重要性與作用體現(xiàn)在哪些方面？借鑒上述案例，為了有效遏制事故頻發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，我國政府如何才能構(gòu)建并完善公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制與指標(biāo)體系、公共危機(jī)管理績效評估機(jī)制與指標(biāo)體系？感謝聆聽，批評指導(dǎo)PPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：/xi