(高清版)DB52∕T 1747-2023 山地運動基地建設(shè)與運營規(guī)范

Basicrequirementsofconstru2023-09-27發(fā)布2024-04-01實施I 1范圍 1 1 1 2 26運動設(shè)施 4 4 ……………4 510應(yīng)急管理 7 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由黔西南州人民政府提出。本文件由貴州省體育局歸口。本文件主要起草單位：集美大學(xué)、黔西南州市場監(jiān)督管理局、黔西南州文化體育廣電旅游局、興義民族師范學(xué)院。本文件主要起草人：鄭志強、舒競、陳華敏、李顯、許禮靜、黃廷梅、夏先剛。1本文件規(guī)定了山地運動基地建設(shè)與運營的術(shù)語和定義、選址規(guī)劃、運營條件、基礎(chǔ)設(shè)施、運動設(shè)施、綜合管理、運動安全保障、應(yīng)急管理、營銷與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于山地運動基地的建設(shè)與運營。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則GB18484危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T18973--2022旅游廁所質(zhì)量要求與評定GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南GB19079.11--2005體育場所開放條件與技術(shù)要求第11部分：漂流場所GB19079.12--2013體育場所開放條件與技術(shù)要求第12部分：傘翼滑翔場所GB19079.30--2013體育場所開放條件與技術(shù)要求第30部分：山地戶外場所GB/T25895.1水域安全標(biāo)志和沙灘安全旗第1部分：工作場所和公共區(qū)域用水域安全標(biāo)志GB/T25895.3水域安全標(biāo)志和海灘安全旗第3部分：使用指南GB/T26353--2010旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范GB/T27962氣象災(zāi)害預(yù)警信號圖標(biāo)GB/T31383--2015旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范GB/T31710(所有部分)休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T34285健身運動安全指南GB/T34311體育場所開放條件與技術(shù)要求總則GB/T37913--2019公共體育設(shè)施安全使用規(guī)范GB39707醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。24選址規(guī)劃4.1.1基地選址應(yīng)符合國家和地方對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的要求，根據(jù)各地區(qū)的氣候和地理環(huán)境、自4.1.2不易發(fā)生自然災(zāi)害。4.1.3應(yīng)設(shè)在易受到污染的區(qū)域，設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。距離糞坑、污水池、垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上。4.1.4應(yīng)有利于給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配置。4.2規(guī)劃4.2.1應(yīng)科學(xué)制定規(guī)劃，并履行相應(yīng)的審批或備案程序。規(guī)劃必須符合《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)4.2.2應(yīng)有具備環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位出具的環(huán)評報告，環(huán)評報告應(yīng)包含環(huán)境保護(hù)、安全保障和基4.2.3基地規(guī)劃應(yīng)布局合理，應(yīng)把安全保障、資源和環(huán)境保護(hù)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施作為必要內(nèi)容。宜劃的要求執(zhí)行，游客中心總建筑面積不應(yīng)小于60m2,服務(wù)區(qū)建筑面積不應(yīng)少于游客中心建筑面積的60%5基礎(chǔ)設(shè)施5.1.1基地建設(shè)符合綠色施工要求，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動。建筑結(jié)3構(gòu)堅固耐用、易于維修、易于保持清潔，應(yīng)能避免有害動物的侵入和棲息。5.1.2交通設(shè)施容量應(yīng)與基地開展項目的類型和規(guī)模相適應(yīng)。5.1.3應(yīng)有持續(xù)電力供應(yīng)，配備應(yīng)急和備用照明設(shè)施。5.1.4移動通信信號應(yīng)覆蓋基地，無法覆蓋移動通信信號的基地應(yīng)配備有線電話或衛(wèi)星電話，保障通5.1.5基地建設(shè)應(yīng)使用風(fēng)能、太陽能等清潔能源。宜采用綠色節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能材料。提倡參與者自帶基本生活和休閑用品，引導(dǎo)、提倡參與者自行處理垃圾。5.1.6應(yīng)按GB13495.1的規(guī)定配備消防器材。5.2服務(wù)設(shè)施5.2.1應(yīng)有規(guī)模適宜、位置便利的服務(wù)中心，提供接待、投訴、臨時醫(yī)療救治、尋人廣播服務(wù)、小件物品寄存、失物招領(lǐng)、監(jiān)控監(jiān)管和信息咨詢等綜合服務(wù)。5.2.2應(yīng)按照項目類型建設(shè)相應(yīng)的住宿設(shè)施。5.2.3應(yīng)因地制宜地設(shè)置聚會、娛樂、運動、訓(xùn)練、培訓(xùn)、研學(xué)、休憩和比賽等空間和基地運動場地5.2.4宜有交通工具停放、寵物托管、技能培訓(xùn)、兒童管護(hù)、貴重物品寄存等后勤保障設(shè)施或服務(wù)。5.2.5應(yīng)有緊急救援設(shè)施。5.3交通設(shè)施5.3.1根據(jù)基地類型，宜設(shè)立與基地環(huán)境和項目開展相適應(yīng)的停車場、碼頭和停機坪等交通設(shè)施，有足夠的泊位。場地管理措施落實到位，宜設(shè)專人管理。5.3.2應(yīng)合理設(shè)計基地內(nèi)的交通路線，人與交通工具合理分行，交通安全標(biāo)示清晰。交通工具流量、速度合理。5.3.3基地內(nèi)宜使用低能耗、低排放量和清潔能源的交通工具，宜考慮設(shè)置新能源汽車充電設(shè)施。5.4水處理設(shè)施5.4.1應(yīng)有專門的給排水系統(tǒng)，保障清潔水源。5.4.2應(yīng)有公共衛(wèi)生間。污水應(yīng)集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。污水排放應(yīng)符合GB8978的規(guī)定。5.4.3應(yīng)減少使用洗滌劑，避免污染自然水體。5.5廢棄物處理設(shè)施5.6信息化設(shè)施5.6.1基地主要位置和危險多發(fā)地帶應(yīng)設(shè)有高清智能監(jiān)控，實時監(jiān)控重點區(qū)域包括承載量和參與活動者流量的安全狀況，并具有預(yù)警功能。5.6.2基地內(nèi)應(yīng)安裝有廣播系統(tǒng)，可大面積實時發(fā)布語音通知。5.6.3室內(nèi)運營場所宜設(shè)置無線網(wǎng)絡(luò)，信號清晰，并提供上網(wǎng)服務(wù)?；顒娱_展期間，確保信號無死角。5.6.4應(yīng)提供現(xiàn)金支付、網(wǎng)絡(luò)支付和銀行卡支付等多種金融服務(wù)結(jié)算方式。5.7標(biāo)志標(biāo)識5.7.1基地內(nèi)應(yīng)設(shè)置數(shù)量充足，分布合理，便于發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)有效的各類標(biāo)識，相關(guān)信息表達(dá)清晰準(zhǔn)確，中外文對照。45.7.2基地內(nèi)設(shè)置的各類公共信息符號標(biāo)識應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定。5.7.3安全標(biāo)識應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。5.7.4導(dǎo)向標(biāo)識應(yīng)符合GB/T15566.1的規(guī)定。5.7.5氣象災(zāi)害預(yù)警信號標(biāo)識設(shè)置應(yīng)符合GB/T27962的規(guī)定。5.7.6消防安全標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB13495.1的規(guī)定。5.7.7水域安全標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB/T25895.1的規(guī)定。5.7.8水上項目的安全旗標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB/T25895.3的規(guī)定。5.7.9特殊環(huán)境和動物保護(hù)地帶應(yīng)有相關(guān)行為規(guī)5.7.10標(biāo)志標(biāo)識牌應(yīng)采用堅固、耐用的生態(tài)或仿生6運動設(shè)施6.1.1山地運動項目開展的場地條件應(yīng)滿足不同項目的具體GB19079.30、GB/T34311和GB/T31710(所有部分)的相關(guān)規(guī)定。6.1.2開展水面運動的場地，應(yīng)在水流緩、落差小、較開闊的水域處設(shè)立碼頭，并設(shè)專人管理。6.1.3低空項目場地要求參照《航空飛行營地申請6.2.2運動所用設(shè)備器材均應(yīng)取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證7運營條件7.1基地應(yīng)突出以自然山地環(huán)境為載體、以參與體驗為主要形式、以促進(jìn)身心7.4宜根據(jù)實際情況提供餐飲和住宿服務(wù)，并依法取得包括食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證和特種行業(yè)7.5宜為基地活動參與者提供多種語言服務(wù)、語音導(dǎo)覽服務(wù)。7.6宜利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供天氣預(yù)警和8綜合管理8.1.1應(yīng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)基地的日常管理8.1.2應(yīng)制定基地管理制度，包括安全管理、衛(wèi)生管理和崗位工作職責(zé)等各項經(jīng)營管理規(guī)章制度，并58.2從業(yè)人員資質(zhì)要求8.2.1基地運營應(yīng)配置管理和服務(wù)人員，崗位職責(zé)分工明確，工作時應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。工作人員應(yīng)舉止文明，友好熱情，各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)。8.2.2技術(shù)指導(dǎo)人員(包括戶外拓展培訓(xùn)師、山地戶外指導(dǎo)員等)、安全員、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)按國家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后應(yīng)熟悉基地器材設(shè)備的使用和維護(hù)，并具備急救、應(yīng)急疏導(dǎo)等知識和技能，經(jīng)崗位考核合格后方能上崗。8.2.3從事餐飲、住宿服務(wù)的工作人員應(yīng)持有效健康證等必要證件方能上崗，佩戴工牌，衣著整齊規(guī)范，儀表大方得體，符合崗位規(guī)范。8.2.4應(yīng)制定員工培訓(xùn)計劃，定期或不定期組織基地工作人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)與工作技能等方面的培訓(xùn)。8.3設(shè)施設(shè)備安全要求8.3.1運動設(shè)備的安全管理要求應(yīng)符合GB/T37913--2019中5的規(guī)定。8.3.2油料等危險物品的保存、管理應(yīng)符合國家或?qū)俚赜嘘P(guān)安全條例的規(guī)定。8.3.3特種運營設(shè)施的建設(shè)、使用和管理等應(yīng)按照GB/T26353--2010中5的要求執(zhí)行。8.4環(huán)境衛(wèi)生要求8.4.1基地開展的各項運動應(yīng)以保持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)。8.4.2公共衛(wèi)生間應(yīng)按照GB/T18973--2022中A級及以上質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理。8.4.3公共衛(wèi)生區(qū)域應(yīng)保持清潔，垃圾應(yīng)分類收集，清掃和消毒應(yīng)及時，宜每天一次。8.4.4垃圾收集箱布局合理，標(biāo)志統(tǒng)一，外觀整潔，與環(huán)境相互協(xié)調(diào)。8.4.5應(yīng)及時預(yù)報雨雪、雷電、紫外線指數(shù)及災(zāi)害性天氣。9運動安全保障9.1制度要求9.1.1主辦方、承辦方、協(xié)辦方等組織者對活動安全負(fù)直接責(zé)任，活動開展前應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議明確職責(zé)分工。舉辦大型活動應(yīng)及時申報。主辦方應(yīng)當(dāng)建立組委會等組織機制；承辦方應(yīng)當(dāng)做好各項保障工作，確保活動的安全；協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。各類活動應(yīng)設(shè)安全管理責(zé)任制度，明確安全責(zé)任人。9.1.2應(yīng)制定《安全須知》等安全警示制度，并懸掛在明顯位置。9.1.3應(yīng)設(shè)立山地運動項目活動方案和安全操作規(guī)程，包括活動區(qū)域范圍、活動路線、活動運動參與者年齡、疾病因素在內(nèi)的風(fēng)險評估說明和生態(tài)環(huán)保說明，均需采取單獨附圖或文字說明。9.1.4基地應(yīng)與各應(yīng)急救援部門保持聯(lián)系暢通。9.1.5宜根據(jù)運動項目的強度和危險程度要求運動參與人員購買相關(guān)保險。9.2保障要求9.2.1基地管理機構(gòu)應(yīng)通過與當(dāng)?shù)貧庀?、地質(zhì)、環(huán)境等部門合作或其他方式了解活動場地的氣象、危險動植物情況，及時調(diào)整活動預(yù)案。應(yīng)保證緊急救援及其他突發(fā)事件應(yīng)對措施的實施。9.2.2應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對開展運動遭遇的高溫炎熱、低溫大風(fēng)、冰雹凝凍、強降雨等極端天氣以及其他突發(fā)事件。9.2.3賽事活動應(yīng)遵從體育主管部門的相關(guān)規(guī)定，并在合理距離設(shè)置補給點和救護(hù)點，并配備足夠數(shù)量的有資質(zhì)的救援人員。69.2.4在場地內(nèi)的危險路段或危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置預(yù)警標(biāo)志。9.2.5應(yīng)在相關(guān)安全標(biāo)志旁增加安全指導(dǎo)，有條件的可設(shè)置安全信息標(biāo)識，供運動參與人員獲取相應(yīng)運動項目的安全須知和應(yīng)急指南等信息。9.3安全9.3.1規(guī)范參加基地活動者的資格條件。應(yīng)詳細(xì)說明參加體育賽事活動人員的資格條件，包括其年齡、健康狀況、運動技能以及是否知悉運動風(fēng)險、承諾遵守競賽規(guī)程、服從組織者安排等內(nèi)容。9.3.2應(yīng)制定山地運動設(shè)備操作指南，并在醒目位置標(biāo)明器材設(shè)備的使用方法及安全事項。9.3.3強制要求開展山地運動項目的運動參與者應(yīng)穿戴齊全各種運動裝備、保障器材和安全設(shè)備。9.3.4應(yīng)在現(xiàn)場對運動參與人員詳細(xì)演示設(shè)備器材的操作要領(lǐng)和注意事項。9.3.5應(yīng)對涉及安全的事項和特殊要求做出真實說明和明確警示，并在每次運動開展之前詳細(xì)告知活動參與人員各項目的安全須知以及團(tuán)隊紀(jì)律等注意事項。應(yīng)按照GB/T34285的要求，引導(dǎo)參與人員做好熱身運動，防止出現(xiàn)運動損傷。9.4技術(shù)人員配比9.4.1持續(xù)時間超過8h的山地運動，技術(shù)指導(dǎo)人員與運動參與者比例應(yīng)按照GB19079.30--2013中7.6的要求執(zhí)行。9.4.2攀巖以及溯溪探險等具有專業(yè)技術(shù)性質(zhì)的活動，技術(shù)指導(dǎo)人員與運動參與者比例應(yīng)按照GB19079.30--2013中7.7的要求執(zhí)行。9.4.3漂流等水上活動的技術(shù)指導(dǎo)人員與運動參與者比例應(yīng)按照GB19079.11--2005中6.2.2的要求9.4.4傘翼滑翔活動的技術(shù)指導(dǎo)人員與運動參與者比例應(yīng)按照GB19079.12--2013中6.4和6.5的要求執(zhí)行。9.5醫(yī)療救護(hù)9.5.1醫(yī)療救援體系應(yīng)與基地規(guī)模和類型匹配，應(yīng)配置醫(yī)務(wù)人員，常用藥品、器械以及專用急救設(shè)備應(yīng)擺放在便于取用的明顯位置。有急救人員和固定的聯(lián)系醫(yī)院。9.5.2應(yīng)建立健全緊急救援機制，加大對山地戶外運動安全教育、救援的工作力度。強化具有評估、預(yù)警、控制、救援、裝備、保險、應(yīng)答、演練等職能的山地戶外救援隊伍。宜建立和完善集救援、醫(yī)療、運輸一體化的全方位水陸空應(yīng)急救援服務(wù)體系。9.5.3加強安全信息警示機制。建立山地戶外運動目的地風(fēng)險等級信息庫，積極更新發(fā)布山地戶外運動目的地周邊地區(qū)的天氣狀況、交通管制等信息。完善風(fēng)險多發(fā)區(qū)域的安全警示、緊急救援、消防、安全防護(hù)等標(biāo)識信息。10應(yīng)急管理10.1應(yīng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急保障機制。與各級體育部門、通信管理、公安、自然資源、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、氣象、銀保監(jiān)等部門建立健全活動應(yīng)急工作機制，加強風(fēng)險研判和隱患排查，開展綜合性應(yīng)急演練，切實提高服務(wù)保障水平。對開展的各類體育賽事活動應(yīng)制定災(zāi)害性天氣等風(fēng)險防范及應(yīng)急處置預(yù)案(包括實時風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、比賽中止或延期、及時救援等內(nèi)容),并及時報送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案。10.2應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性，及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。710.3應(yīng)設(shè)置健全的應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急知識和項目技能，運動科學(xué)及安全風(fēng)險等方面的培訓(xùn)，主動為活動提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高活動組織管理和服務(wù)水平。10.4應(yīng)定期與當(dāng)?shù)厣鐣驼嘘P(guān)救援部門聯(lián)合開展應(yīng)急演練。10.5嚴(yán)格落實通信、安全、交通、衛(wèi)生、食品、應(yīng)急救援、消防等安全措施，增加裝備檢查、保險購買等強制性措施，確保出現(xiàn)緊急情況能夠果斷處置。密切關(guān)注賽事活動進(jìn)程，在不具備繼續(xù)舉辦活動的情況下，必須按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《關(guān)于建立健全體育賽事活動“熔斷”機制的通知》規(guī)定，及時中止比賽。11營銷與改進(jìn)11.1.1鼓勵利用平面媒體和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)相結(jié)合的多種媒介手段開展宣傳活動，開展?fàn)I銷宣傳，創(chuàng)建特色品牌。11.1.2宜制作戶外廣告、宣傳手冊或音、視頻宣傳材料，詳細(xì)說明游客權(quán)利和義務(wù)，向游客提供真實、準(zhǔn)確信息，使游客對基地活動有符合實際的期望。11.1.3宜建立健全營銷部門，定期舉辦具有一定規(guī)模和影響力的