運(yùn)維收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)維收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

政府部門信息化已經(jīng)逐步進(jìn)入運(yùn)維階段，運(yùn)維管理和外包

服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容也發(fā)生了重大變化。為了保證政府部門信息

化的良性發(fā)展，實(shí)施“十一五”信息化規(guī)劃建設(shè)和諧社會(huì)任務(wù)，

以及全面推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，該市決定啟動(dòng)關(guān)于運(yùn)維管理和

外包機(jī)制研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目的研究成果將為政府提供指導(dǎo)，落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走自主創(chuàng)新之路，用此項(xiàng)目的研究成果帶動(dòng)其

他課題的研究，并指導(dǎo)其他相關(guān)的任務(wù)完成。

該項(xiàng)目的要求包括通過調(diào)研和分析，翔實(shí)指明目前市政府

運(yùn)維管理以及規(guī)范外包服務(wù)機(jī)制的現(xiàn)狀和差距，分析未來發(fā)展

趨勢(shì)和走向。其次，闡明未來市政府運(yùn)維管理以及規(guī)范外包服

務(wù)機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)，主要包括運(yùn)維管理以及規(guī)范外包服務(wù)機(jī)制

建設(shè)的必要性、合理性和現(xiàn)實(shí)的可操作性。然后，整體規(guī)劃設(shè)

計(jì)運(yùn)維管理以及規(guī)范外包服務(wù)機(jī)制的參考方案，從技術(shù)、設(shè)備、

人員、崗位、運(yùn)營(yíng)操作、監(jiān)督監(jiān)控和量化管理、成本核算等，

給出明確的可信服的指標(biāo)和參數(shù)。最后，闡明政府運(yùn)維管理以

及規(guī)范外包服務(wù)機(jī)制體系實(shí)施過程中的執(zhí)行步驟與實(shí)施要點(diǎn)，

體現(xiàn)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和可持續(xù)發(fā)展。

其中，政府部門運(yùn)維費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是該項(xiàng)目的重要成果之一。

目前政府部門信息化運(yùn)維費(fèi)預(yù)算工作情況是，每年的下半年政

府部門根據(jù)往年預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合當(dāng)前部門信息化資

產(chǎn)變動(dòng)情況，編制部門預(yù)算，在財(cái)政局指定期限內(nèi)上報(bào)，財(cái)政

根據(jù)全市信息化運(yùn)維總預(yù)算費(fèi)用，統(tǒng)籌各部門預(yù)算。財(cái)政會(huì)同

市信息辦對(duì)運(yùn)維預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。市財(cái)政局在計(jì)算

部門運(yùn)維費(fèi)用預(yù)算數(shù)，采用的是資產(chǎn)比例系數(shù)法，即信息化運(yùn)

維費(fèi)二信息化分類資產(chǎn)數(shù)X分類系數(shù)。

保持良好的運(yùn)行狀態(tài)和性能，包括設(shè)備維修、更換、升級(jí)

等工作。

3、軟件相關(guān)類運(yùn)維為確保軟件系統(tǒng)在使用期內(nèi)保持正常

運(yùn)行，包括系統(tǒng)維護(hù)、更新、升級(jí)、安全防護(hù)等工作。

4、內(nèi)容信息類運(yùn)維為確保信息系統(tǒng)所提供的業(yè)務(wù)內(nèi)容和

數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性等，包括數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、遷

移、清理等工作。

5、安全管理服務(wù)類運(yùn)維為確保信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定

性，包括安全監(jiān)控、漏洞修補(bǔ)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等工作。

6、網(wǎng)絡(luò)接入和通信類運(yùn)維為確保信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信暢

通和穩(wěn)定，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)、配置、優(yōu)化、升級(jí)等工作。

7、綜合事務(wù)類運(yùn)維為其他信息化運(yùn)維工作，如管理、協(xié)

調(diào)、監(jiān)督等。

三）運(yùn)維服務(wù)工作量標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)維服務(wù)工作量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各部門信息化資產(chǎn)的類別、數(shù)

量、使用情況、維護(hù)要求等因素，按照工作量計(jì)算方法制定的,

旨在科學(xué)、合理地確定信息化運(yùn)維費(fèi)用。

四）單位人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

單位人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是指各類運(yùn)維人員在信息化運(yùn)維過程中

所產(chǎn)生的人工費(fèi)用，包括人員工資、社保、福利等費(fèi)用，按照

崗位級(jí)別和工作年限等因素進(jìn)行核算。

五）運(yùn)維備品備件采購(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)維備品備件采購(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是指?jìng)淦穫浼少?gòu)費(fèi)用的核算

標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)備品備件的種類、規(guī)格、數(shù)量等因素進(jìn)行核算。

四、結(jié)論

政府部門信息化運(yùn)維費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是信息化管理的

重要舉措，可以有效地規(guī)范預(yù)算編制、科學(xué)合理地確定運(yùn)維費(fèi)

用，提高財(cái)政資金利用效率，保障政府信息化運(yùn)維工作的順利

開展。某市政府部門信息化運(yùn)維費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定，為其他政

府部門信息化運(yùn)維費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了可供參考的經(jīng)驗(yàn)和

借鑒。

為確保軟件系統(tǒng)正常運(yùn)行，需要進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、更換部

件等操作。這些操作包括軟件系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、性能監(jiān)測(cè)

和調(diào)優(yōu)、參數(shù)配置、文檔等6

獨(dú)立數(shù)據(jù)庫需要進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、編輯、管理、統(tǒng)計(jì)分析等

操作。政府網(wǎng)站提供內(nèi)容信息服務(wù)，包括業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容信息

服務(wù)，如生成業(yè)務(wù)報(bào)表。

網(wǎng)絡(luò)接入類及通信類運(yùn)維是指為保障網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)、政府

專網(wǎng)）正常接入和通信暢通所必需的運(yùn)行維護(hù)操作。這部分運(yùn)

維基本上由專業(yè)公司（如XXX、XXX等）完成，政府以購(gòu)買

接入服務(wù)的形式支付費(fèi)用。

安全管理服務(wù)運(yùn)維是指在一定安全體系構(gòu)架下，以保障安

全為目的，進(jìn)行有關(guān)系統(tǒng)全體系構(gòu)建和政策規(guī)范制定的活動(dòng)。

但不包括安全工作的方針、決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、

控制等職能，合理有效地使用。

軟件相關(guān)類運(yùn)維是指為確保軟件系統(tǒng)功能的正常運(yùn)行，所

必需的一系列操作，包括軟件的安全相關(guān)操作。

內(nèi)容信息類運(yùn)維是指提供政府網(wǎng)站內(nèi)容信息服務(wù)和業(yè)務(wù)相

關(guān)的內(nèi)容信息服務(wù)。

綜合事務(wù)類運(yùn)維是指為保障運(yùn)維工作的規(guī)范化、有序開展,

所必需的一系列綜合性的運(yùn)維管理行為，如資產(chǎn)管理、流程管

理、用戶培訓(xùn)、知識(shí)管理、幫助臺(tái)等。

以上各項(xiàng)任務(wù)工作量根據(jù)完成該任務(wù)的運(yùn)維人員級(jí)別、周

期、運(yùn)維次數(shù)、要求作業(yè)時(shí)間匯總計(jì)算得出，再結(jié)合該級(jí)別運(yùn)

維人員的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出完成該任務(wù)的運(yùn)維費(fèi)用。

單位人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同類型不同級(jí)別的技術(shù)人員的

年工資范圍確定的，以年工資為基準(zhǔn)，根據(jù)工資轉(zhuǎn)換系數(shù)，明

確月工資和小時(shí)工資。標(biāo)準(zhǔn)的形成過程是參考市職工歷年平均

工資、管理人員及專業(yè)技術(shù)人員部分職業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位、市統(tǒng)

計(jì)年鑒2007以及市2006年全市企業(yè)人工費(fèi)用狀況，并結(jié)合市

運(yùn)維人才市場(chǎng)實(shí)際情況確定。

根據(jù)不同運(yùn)維任務(wù)的資質(zhì)要求和技術(shù)人員的級(jí)別，確定完

成任務(wù)所需的年工資額。然后，根據(jù)工資轉(zhuǎn)換公式，確定該級(jí)

別運(yùn)維人員的小時(shí)工資和月工資標(biāo)準(zhǔn)。最后，按照運(yùn)維總?cè)斯?/p>

費(fèi)用的計(jì)算方法，逐級(jí)加總，得出運(yùn)維總?cè)斯べM(fèi)用。

備品備件采購(gòu)費(fèi)用按照信息資產(chǎn)比例系數(shù)法計(jì)算。某市根

據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)際需要，確定備品備件采購(gòu)費(fèi)用占信息資

產(chǎn)的比例標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)維備品備件總采購(gòu)費(fèi)用由各類對(duì)象的備品備

件采購(gòu)費(fèi)用加總得出，兩項(xiàng)費(fèi)用和為運(yùn)維服務(wù)總費(fèi)用。

政府部門信息化運(yùn)維工作專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜，同時(shí)目前

運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等因素，決定了運(yùn)維費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制

定是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不斷完善的工作。為使標(biāo)準(zhǔn)更加符合實(shí)際，

需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

L比例系數(shù)法和工作量法各有優(yōu)點(diǎn)和不足。工作量法可作

為比例系數(shù)法的有益補(bǔ)充，尤其是針對(duì)非硬件相關(guān)的運(yùn)維工作,

按照工作量來計(jì)算運(yùn)