公務(wù)用車管理辦法解讀

公務(wù)用車管理辦法解讀演講人：06目錄公務(wù)用車概述公務(wù)用車管理現(xiàn)狀及問題公務(wù)用車制度改革背景與意義公務(wù)用車制度改革方案解讀公務(wù)用車管理辦法及實(shí)施細(xì)則加強(qiáng)公務(wù)用車管理監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制建設(shè)目錄公務(wù)用車概述01公務(wù)用車定義公務(wù)用車是指由政府財(cái)政為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員執(zhí)行公務(wù)需要所配備的車輛。公務(wù)用車分類主要分為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車和公務(wù)人員公務(wù)活動(dòng)用車兩大類。定義與分類按照保障公務(wù)、經(jīng)濟(jì)節(jié)能、編制管理、嚴(yán)格審批的原則進(jìn)行配備。配備原則依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和車輛編制要求，根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)政承受能力，確定公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)。配備標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車使用范圍禁止用途禁止公車私用、公車?yán)速M(fèi)等行為，如將公務(wù)用車用于婚喪嫁娶、探親訪友、旅游等非公務(wù)活動(dòng)。使用范圍公務(wù)用車主要用于執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)，包括出席公務(wù)會(huì)議、接待外賓、執(zhí)行緊急任務(wù)等。公務(wù)用車管理現(xiàn)狀及問題02采購豪華車輛，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公車采購超標(biāo)對(duì)車輛進(jìn)行豪華裝飾，造成浪費(fèi)。公車裝飾豪華違規(guī)為領(lǐng)導(dǎo)干部配備專車，或超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛。公車配備隨意公車超標(biāo)現(xiàn)象010203公車私用問題公車私用將公務(wù)用車用于私人目的，如接送親友、旅游、購物等。將公務(wù)用車借給親友或他人使用，造成車輛管理混亂。公車私借未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變公務(wù)用車用途或進(jìn)行改裝。公車私改公車閑置不用長(zhǎng)期閑置公務(wù)用車，造成資源浪費(fèi)。公車油耗過高公務(wù)用車油耗過高，造成能源浪費(fèi)。公車維修費(fèi)用高昂過度維修、保養(yǎng)車輛，造成資金浪費(fèi)。公車?yán)速M(fèi)現(xiàn)象公務(wù)用車制度改革背景與意義03原有公務(wù)用車制度存在公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)配備、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響黨和政府形象。公務(wù)用車制度存在弊端公務(wù)用車購置、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用開支巨大，給財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)。財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重公務(wù)用車管理不規(guī)范，出行效率低下，難以滿足高效、便捷、安全的公務(wù)出行需求。公務(wù)出行效率低下改革背景促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)通過公務(wù)用車制度改革，強(qiáng)化公務(wù)用車管理，遏制公車私用等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，減少財(cái)政支出，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。提高公務(wù)出行效率實(shí)現(xiàn)普通公務(wù)出行社會(huì)化，提高公務(wù)出行效率，降低行政成本。改革意義改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷高效通過社會(huì)化、市場(chǎng)化的方式，提高公務(wù)出行效率，降低公務(wù)出行成本。規(guī)范公務(wù)用車管理加強(qiáng)公務(wù)用車管理，確保公務(wù)用車規(guī)范、透明、高效。建立新型公務(wù)用車制度取消一般公務(wù)用車，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的公務(wù)用車制度。公務(wù)用車制度改革方案解讀04取消各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的一般公務(wù)用車，減少公車數(shù)量和費(fèi)用。取消范圍對(duì)取消的公車進(jìn)行公開拍賣或調(diào)配給其他單位使用，避免國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。取消后的處理方式降低行政成本，提高公務(wù)用車使用效率，減少公車私用現(xiàn)象。取消的意義取消一般公務(wù)用車自主選擇出行方式公務(wù)出行應(yīng)優(yōu)先使用新能源汽車，減少環(huán)境污染和能源消耗。鼓勵(lì)使用新能源汽車實(shí)行社會(huì)化服務(wù)通過政府采購、定點(diǎn)服務(wù)等方式，選擇優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)商，提高公務(wù)出行效率。公務(wù)人員可根據(jù)實(shí)際情況選擇公共交通、出租車、步行等出行方式，提高出行靈活性。普通公務(wù)出行社會(huì)化方式選擇根據(jù)職務(wù)級(jí)別、工作性質(zhì)、出行頻率等因素，制定合理的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采用貨幣補(bǔ)貼、油卡充值等多種方式，確保補(bǔ)貼資金用于公務(wù)出行。補(bǔ)貼方式建立嚴(yán)格的補(bǔ)貼管理制度，對(duì)補(bǔ)貼的發(fā)放、使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，防止虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為。補(bǔ)貼管理適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼公務(wù)用車管理辦法及實(shí)施細(xì)則05公務(wù)用車編制管理編制管理原則按照保障公務(wù)、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)審批的原則進(jìn)行編制管理。編制核定依據(jù)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況，核定公務(wù)用車編制。編制調(diào)整程序由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要，提出編制調(diào)整方案，按規(guī)定程序報(bào)批。編制監(jiān)督檢查定期對(duì)公務(wù)用車編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。公務(wù)用車購置與更新管理購置與更新原則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)汽車。02040301購置與更新資金來源應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政性資金，不得挪用其他資金，不得向企業(yè)借款或讓其他單位、個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用。購置與更新審批公務(wù)用車購置與更新應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備。購置與更新程序按照政府采購程序進(jìn)行采購，采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。公務(wù)用車主要用于公務(wù)活動(dòng)，不得用于個(gè)人私事。公務(wù)用車使用應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的使用范圍、時(shí)間、路線等要求使用。建立公務(wù)用車使用登記制度，記錄車輛使用情況，包括使用時(shí)間、事由、行駛里程等信息。建立健全公務(wù)用車監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)車輛使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公車私用、私借等違規(guī)行為。公務(wù)用車使用與監(jiān)督管理使用范圍使用審批使用登記監(jiān)督管理加強(qiáng)公務(wù)用車管理監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制建設(shè)06嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，禁止公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)配備等違規(guī)行為。加強(qiáng)車輛使用管理對(duì)公務(wù)用車的采購、使用、維修、報(bào)廢等全過程建立詳細(xì)檔案，實(shí)行一車一檔。建立健全車輛檔案嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用，實(shí)行預(yù)算管理和審計(jì)制度，確保費(fèi)用合理合規(guī)。加強(qiáng)車輛費(fèi)用管理完善內(nèi)部監(jiān)督制度010203加強(qiáng)審計(jì)和檢查定期開展公務(wù)用車專項(xiàng)審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。加強(qiáng)信息公開建立公務(wù)用車信息公開制度，定期公布車輛使用、費(fèi)用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道鼓勵(lì)公眾通過舉報(bào)、媒體曝光等方式參與公務(wù)用車監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)格責(zé)任追究制度加強(qiáng)警示教