一體化發(fā)展示范區(qū) 改革開放新高地-長江三角洲區(qū)域研究（上篇：區(qū)域發(fā)展政策）

一體化發(fā)展示范區(qū)改革開放新高地——長江三角洲區(qū)域研究（上篇：區(qū)域發(fā)展政策）合作競爭作出更大貢獻。一、長三角一體化發(fā)展概況及國家規(guī)劃（一）長三角一體化發(fā)展的區(qū)域范圍198320102018201935.83.73%，其中以上海2722.520222.3716.78%，GDP29.0323.99%，是我國經(jīng)濟發(fā)展方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。圖1.長三角城市群規(guī)劃范圍資料來源：百度圖片（二）長三角一體化發(fā)展及國家層面政策的演變1982年12月10日，第五屆人大第五次會議提出進行“地區(qū)協(xié)作”并編制以上海為中心的長三角經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，長三角區(qū)域一體化開始正式被提及，同年12月22日國務院正式成立了上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室。1986“”1992614個市經(jīng)協(xié)（辦（委年加入了新成立的泰州市，并升格為長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會。20089月，國務院發(fā)布了《國務院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革20105八個方面的發(fā)展方向和重點任務，并明確了保障規(guī)劃實施的政策措施。2011年國務院印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確了中國適宜發(fā)展城市的2119大城市群規(guī)劃發(fā)展的雛形，其中長三角地區(qū)被定位優(yōu)化發(fā)2014具有國際競爭力的世界級城市群。201652621.17萬平方公里。同時規(guī)劃表明優(yōu)化長三角城市群，將有利于加快形成國際競爭新優(yōu)勢、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。20187一市就《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）長三角地區(qū)建設(shè)目標定位為“配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群”建設(shè)、5G示范區(qū)建設(shè)、異地就醫(yī)等一體化發(fā)展具體工作做出了安排。20185用。201912（以下簡稱27個城市規(guī)劃為中心區(qū)?！毒V要》是長三角一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為之2021年6月7日，推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”20253%2.1萬元。2021618（2021-2023年2023要素流動暢通、綠色美麗宜居、公共服務便利的一體化發(fā)展新格局。2021128二、三省一市深入貫徹落實國家政策促進長三角一體化發(fā)展在20世紀80年代的區(qū)域協(xié)作試驗中，各省市通常負責直接實施國家安排，21世紀，為合力發(fā)揮上海作為中心城市的（一）貫徹落實《國務院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》200974日，上海市人民政府發(fā)布了《貫徹〈國務院關(guān)于進一步推進見針對國務院指導意見中提出的各項要求明確了上海的實施方案，提出到“四個中心”技創(chuàng)新等層面提出了和江浙二省深度共創(chuàng)的相關(guān)安排。20092養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移、完善與周邊省市高速公路、鐵路建設(shè)等跨省市合作目標。200924“綠色通道”政策，促進跨區(qū)域流通；在科技創(chuàng)新方面，江蘇實施方案提出。與上海、（二）貫徹落實《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》20101200912小時交通圈一步。2011年11月6日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省貫徹落實長江三角2009年《浙江省人民政府貫徹國務院關(guān)于進一步（三）貫徹落實《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》123（2016~2020年（滬‘一帶一路’略。（四）貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》了相應實施細則。2020110等“五個中心”邊城市功能、交通、環(huán)境等方面的銜接。202041日，江蘇省人民政府發(fā)布《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)“一體化”等措施促進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。202018日，浙江省人民政府發(fā)布《浙江省推進長江三角洲區(qū)域一體2020年1月15日，安徽省人民政府發(fā)布《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體“2025”“五區(qū)”建設(shè)?？缡『献鞣矫?，計劃提出積極承接上海非大都市核心功能疏解和蘇開放等方面與滬蘇浙的合作共建目標。三、推進長三角一體化發(fā)展的其他政策及措施除了上述四項國家政策的落地實施外，長三角三省一市也通過制定空間規(guī)劃、召開領(lǐng)導座談會等多種舉措來推動長三角一體化的發(fā)展。（一）三省一市空間規(guī)劃陸續(xù)出臺2016822草案（“90推動上海大都市圈同城化發(fā)展。2017（2017-2035年（簡稱“20352050局、發(fā)展任務和主要舉措，為上海未來發(fā)展描繪了美好藍圖。20171215日，國務院對《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》作出批復，批復稱，上海的城市規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展，要立足國際國內(nèi)和本地實際，主動服務“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略。2020429（2021-2035年）》（意見稿建設(shè)“”現(xiàn)更長三角一體化的發(fā)展。2023725（2021—2035年跨省都市圈。2021年6月25日，安徽省公布了《安徽省省國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿），2023（2021—2035年（送審稿長三角一體化中發(fā)揮更大作用。除三省一市各自的空間規(guī)劃外，2022928日，由上海市人民政府、江“1+8”城市市域行政范圍，從生5大全球功能維度，（二）長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會定期召開20089月“角”2018步打破行政界限、形成更緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。2019522科技戰(zhàn)略前沿研究中心揭牌成立、長三角地區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”正式開通運行以及長三角主要城市軌道交通掃碼便捷出行互通等一體化發(fā)展成果，同時會一體化和“高質(zhì)量兩個關(guān)鍵活躍增長極闊步前行。202065日，2020以“戰(zhàn)疫一盤棋奪取雙勝利”為主題落實“六穩(wěn)”“六?！皟缮降闹卮笫马?，同時長三角一體化發(fā)展重大項目·滬蘇湖鐵路開工儀式也于會議召開當日同步舉行。2021526審議了《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》等文件，“兩個一百年”奮斗目通等方面更進一步。2022818以“”為主題緊扣一體化”和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞五屆中國國際進口博覽會以及深入推進居民服務“一卡通”、醫(yī)保一體化合作等相關(guān)項目。2023年6月5日，2022年度