知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展報告2024

(2024年)國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室2024年10月(按姓氏筆畫排序) 1 第一章知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展目標總體進展 第二章知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)成效 第三章知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展狀況評價 第四章知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)形勢與展望 附錄知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展評價指標體系說明 知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記深刻指出，“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”,“知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全”。2021年，黨(以下簡稱《綱要》),國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重大頂層設(shè)計，繪就了新時代建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的宏偉藍圖。2024年7月，黨的二十屆三中全會對知識產(chǎn)權(quán)工作作出建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制等重要部署，為新時代新征程上進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革指明了方《綱要》和《規(guī)劃》頒布實施以來，各地區(qū)、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，有力推進《綱要》和《規(guī)劃》實施?！毒V要》和《規(guī)劃》提出的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展目標總體進展良好，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效，有力服務(wù)經(jīng)濟社會1年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)穩(wěn)步提升，達到125.5分，比上2的地區(qū)發(fā)展指數(shù)平均得分81.0分，較上年提高1.35分；廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東等6個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)一、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展目標總體進展良好知識產(chǎn)權(quán)制度進一步完善，管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整，法治保障有力強化，保護力度不斷加大，創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提升，運用效益日益凸顯，公共服務(wù)能力持續(xù)提高，人文社會環(huán)境進一步優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)國際合作深入拓展，知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力不斷增強，有力保障了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國創(chuàng)新能力綜合排名位列全球第11位，較上年提升1位，新增2個全球百強科技集群，以26個集群數(shù)設(shè)8項預(yù)期性指標均實現(xiàn)明顯增長或保持在較高水平，總體件；海外發(fā)明專利授權(quán)量達到5.0萬件(2022年值),比上1該評價由國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室委托國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心開展。2評價對象未包括我國港澳臺地區(qū)。2年增加0.4萬件。在知識產(chǎn)權(quán)運用方面，專利密集加值首次突破15萬億元，達到15.32萬億元(2022年值),同比增長7.1%,占GDP的比重為12.71%,比上年提高0.27個百分點；版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值達到8.97萬億元(2022年值),同比增長5.83%,占GDP的比重為7.41%;知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3765.2億元，連續(xù)三年高于3500億元的識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度和知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率分別提升至82.04分(百分制)和91.9%,繼續(xù)保持在較高(一)知識產(chǎn)權(quán)制度進一步完善。黨的二十屆二中全會就完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制作出重要部署，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。黨中央、國務(wù)院批準建立國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》?！秾＠▽嵤┘殑t》《專利審修改列入全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院2024年度立法工作計劃?！兜乩順酥井a(chǎn)品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》《軍用計算機軟件著作權(quán)登記工作暫行辦法》制定完成。知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)效持續(xù)提升，發(fā)明專利平均審查周期縮短至16個月，審查結(jié)案準確率達到94.2%;商3標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，審查抽檢合格率均達到97%以上；作品著作權(quán)登記辦理周期縮短至25個工作日，軟件著作權(quán)登記平均辦理周期穩(wěn)定在30個工作日。數(shù)據(jù)知識試點工作指引(試行)》。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件49萬件，在319件知識產(chǎn)權(quán)民事侵政訴訟監(jiān)督案件2500余件。全國公安機關(guān)開展“昆侖2023”門共查辦侵權(quán)盜版案件4745件，刪除侵權(quán)盜版鏈接244.35萬條。海關(guān)共查扣進出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2家國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)全面啟動，第二批15家示心15家，總數(shù)達112家。知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接實現(xiàn)省面，2023年，授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件。核準注冊商標438.3國際申請1814件，收到馬德里商標國際注冊申請6196件，4集體商標、證明商標201件，核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體5842家。登記集成電路布圖設(shè)計1.13萬件。著作權(quán)林草植物新品種權(quán)915件。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織評選的第二屆全球獎中，中國2家企業(yè)獲獎，再次位居各國之首。運用方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》,大力推動專利產(chǎn)業(yè)化。達成專利開放許可1.7萬項，涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同成交金額達21661億元，比上年增長20.3%。調(diào)查顯示3,我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達39.6%,連續(xù)5年穩(wěn)步提高，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%。(四)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平持續(xù)提升。2023年，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作在華建設(shè)的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心 (TISC)、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點分別增至151家、地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增至162家，覆蓋率增長至48.6%。印發(fā)實施《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實施方案(2023—2025年)》。發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項京、上海等9個城市開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化建設(shè)試點5工作。上線知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，新增開放4種地理標志數(shù)據(jù)，開放數(shù)據(jù)總量達59種。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平鎮(zhèn)故事”入選世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點調(diào)研項目。遴選確定10家國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)業(yè)40萬家。全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超8萬家，從業(yè)人員近百萬名，年營業(yè)收入超過2700億元。(五)知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境進一步優(yōu)化。大力倡導"尊念。深入開展高校及中小學知識產(chǎn)權(quán)教育，將知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育有機融入校園文化和社會實踐。大力宣傳典型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用經(jīng)驗。成功舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、世界知識產(chǎn)權(quán)日、世界圖書與版權(quán)日、中國國際版權(quán)博覽會等活動。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展中國專利、中國版權(quán)金獎評選活動。利用對外宣傳平臺、英文網(wǎng)站及世界知識產(chǎn)權(quán)組織平臺等加大我國知識產(chǎn)權(quán)保護成就宣傳力度，在多雙邊平臺及交流中講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)高端智庫和特色智庫建設(shè)。全國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位研究生教育指導委員會獲批成立，新增7所高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)點，批準高校通過自主審核新增知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位碩士點2個。支持11所職業(yè)學校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)。11個省份制定出臺專門的知識產(chǎn)權(quán)職稱評價標準。2023年，全國4萬余人報名參加知識產(chǎn)權(quán)職稱考試，較上年增長約20%。6與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀念活動。習近平總書記向中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀念暨宣傳周主場活動致賀信，李強總理會見世界知識產(chǎn)權(quán)組織鄧鴻森總干事，丁薛祥副總理出席主場活動宣讀總書記賀信并講話。黨和國家領(lǐng)導人見證我國與5國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)合作協(xié)議簽署。成果清單。參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織第64屆成員國大會系列會議。推進《保護廣播組織條約》談判進程。中國被授權(quán)實體加入無障礙圖書聯(lián)合會全球圖書服務(wù)。深入?yún)⑴c世貿(mào)組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(TRIPS)理事會常規(guī)議題討論。積極和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)進程。完成與尼加拉瓜、塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。發(fā)起并成功舉辦首屆中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會。主辦第14屆中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會和系列活動。持續(xù)深化中美歐日韓、金磚國家、中日韓、中歐等機制性交流。國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織更新簽署雙邊合作諒解備忘錄，與越南文化體育旅游部簽署版權(quán)及相關(guān)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄。成立中歐地理標志聯(lián)合委員會。完成第二批350個中歐地理標志產(chǎn)品互認互保清單公示。專利審查高速路(PPH)試點項目擴展到32個。新設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心地方分中心21家、海外分中心2家，產(chǎn)業(yè)分中心2家，總數(shù)達到47家，累計指導企業(yè)海外維權(quán)1300多起。7(七)組織保障進一步加強。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作的領(lǐng)導。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌推進《綱要》和《規(guī)劃》實施。印發(fā)2023年《綱要》和《規(guī)劃》實施推進計劃和地方工作要點，完成《綱要》和《規(guī)劃》年度監(jiān)測評估，發(fā)布2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展報告和第二批知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)典型案例。先后與6個省(自治區(qū)、直轄市)人民政府召開共建知識產(chǎn)權(quán)強省推進大會，打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)重要支點。知識產(chǎn)權(quán)保護工作第四次納入中央督查檢查考核計劃，14個三、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展狀況評價國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室委托國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心，從全國和地方兩個層面開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)年度發(fā)展狀況評價。全國層面主要通過構(gòu)建形成知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)，考察知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的總體進展及成效，地方層面主要通過構(gòu)建形成各省份2024年評價結(jié)果顯示：建設(shè)指數(shù)達到125.5分，比上年增長4.5%,增速提升1.3個百分點，比2021年基期值增長25.5分。各分領(lǐng)域中，知識產(chǎn)權(quán)制度指數(shù)得分120.4分，保護指數(shù)得分130.5分，市場4評價對象未包括我國港澳臺地區(qū)。8運行指數(shù)得分122.4分，公共服務(wù)指數(shù)得分127.4分，人文分123.6分，比上年分別增加2.6分、8.4分、4.1分、4.7分、5.7分和8.4分，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面增長。(二)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)總體實現(xiàn)穩(wěn)步提升。全國各省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分為81.0分，比上年提高1.35分，中位數(shù)為81.43分，比上年提高1.61分。廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東等6個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位居全國前列。在四大區(qū)域中，東部、中部、西部和東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分均實現(xiàn)穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)出東部地區(qū)穩(wěn)步提升、中部地區(qū)加快增長、西部地區(qū)逐步追趕、東北地區(qū)緩中有升的特點。在重大戰(zhàn)略區(qū)域中，粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)得分(92.18分)最高，長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)得分增幅最大，比上年增長1.99分。(一)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)面臨的形勢與挑戰(zhàn)。一是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革提出更高要求。黨的二十屆三中全會明確提出要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，為新時代新征程上進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革提供了行動指南。推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，必須找準知識產(chǎn)權(quán)工作的功能定位，自覺把知識產(chǎn)權(quán)工作融入中國式現(xiàn)代化大局。圍繞更好地激勵創(chuàng)新深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，加快完善與新技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力9支撐。圍繞更好地促進高水平對外開放深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，更好統(tǒng)籌涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制提供有力支撐。圍繞更好地促進高標準市場體系建設(shè)深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，堅決懲處各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力支撐。二是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)功能作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察時代大勢，著眼高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。知識產(chǎn)權(quán)作為激勵創(chuàng)新的基本保障，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，提供著重要的制度供給和技術(shù)供給，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動力。加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一方面需要著力提升知識產(chǎn)權(quán)制度供給水平，圍繞促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展完善政策法律體系，全面加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，大力推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。另一方面需要著力提升知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品、優(yōu)良植物新品種等高價值知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出能力，促進以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟、以商標為支撐的品牌經(jīng)濟、以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)、以地理標志為支撐的特色經(jīng)濟和以數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展給知識產(chǎn)權(quán)制度帶來挑戰(zhàn)和機遇。當前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，并推動產(chǎn)業(yè)變革升級，特別是數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷迭代升級，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響，對知識產(chǎn)權(quán)制度提出了新挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機遇。迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，需要及時響應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，為(二)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作展望。下一步，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)的工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，助力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。一是完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系。落實黨的二十屆三中全會關(guān)于建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制的部署，深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，圍繞支持全面創(chuàng)新，加快完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系和政策體系，構(gòu)建商業(yè)秘密保護制度，深入推進知識產(chǎn)權(quán)審查登記模式創(chuàng)新，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查登記質(zhì)量和效率，研究構(gòu)建新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。二是提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量及運用水平。完善知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，健全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機制，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益，大力實施專利轉(zhuǎn)化運用三年專項行動，深入實施商標品牌價值提升行動和地理標志助力鄉(xiāng)村振興知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，堅決依法懲處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，深化知識產(chǎn)權(quán)審訴訟，深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察集中綜合履職，嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動與響應(yīng)機制，持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護中心網(wǎng)絡(luò)。四是推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。堅持普惠服務(wù)和重點服務(wù)并重，健全分級分類管理機制，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化公共服務(wù)數(shù)字化支念，完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系，加強高級人才、復(fù)合型人才、國際化人才培養(yǎng)，積極開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位建設(shè)。六是深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與完善多邊框架下知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺機制，完善知識產(chǎn)權(quán)涉外法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)是以習近平同志為核心的黨中央作保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》),國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重大頂層設(shè)計，繪就了新時代建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的宏偉藍圖。2024年7月，黨的二十屆三中全會對知識產(chǎn)權(quán)工作作出建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制等重要部署，為新時代新征程上進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革指明了方向、明確了重點?！毒V要》和《規(guī)劃》頒布實施以來，各地區(qū)、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、要》和《規(guī)劃》提出的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展目標總體進展良好，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效，有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，助力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展目標總體進展良好。知識產(chǎn)權(quán)制度進一步完善，管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整，法治保障有力強化，保護力度不斷加大，創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提升，運用效益日知識產(chǎn)權(quán)國際合作深入拓展，知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力不斷增強，有力保障了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國創(chuàng)新能力綜合排名位列全球第11位，較上年提升1位，擁有的全球百強科技集群數(shù)量蟬聯(lián)世界第一。年的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)8項預(yù)期性指標均實現(xiàn)明顯增長或保值占GDP的比重和每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量2項指民事一審服判息訴率等4項指標提前達到或超出預(yù)期目標。權(quán)量受新冠疫情和海外主要專利審查機構(gòu)授權(quán)量下降等因2025年預(yù)期目——知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額(億元)每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量(件)海外發(fā)明專利授權(quán)量(萬件)—9知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額(億元)5知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度(分)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率(%)—注：《綱要》提出上述前4項預(yù)期性指標，《規(guī)劃》提出上述8項預(yù)期性指標。一、專利對經(jīng)濟增長貢獻進一步提升專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值首次突破15萬億元，達到15.32萬億元(2022年值),同比增長7.1%。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12.71%,比上年提高0.27個百分點。從重為27.2%,規(guī)模最大，占比較上年小幅增加0.3個百分點。從增長速度來看，新材料制造業(yè)增加值的增速為12.8%,成5知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額為專利、商標質(zhì)押融資登記金額。 版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為8.97萬億元(2022年值),同比增長權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為5.66萬億元，同比增長5.76%,占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的6成以上，持續(xù)發(fā)揮對版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻的拉動作用。版權(quán)產(chǎn)業(yè)商品出口額達到4638.75億美元，同比增長1.37%,連續(xù)多年在全國商品出口總額中的比重穩(wěn)定在11%以上。2023年，知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額為3765.2億元6,其中，知識產(chǎn)權(quán)使用費進口額為2994.3億元，出口額為年均增長5.6%,連續(xù)3年高于預(yù)期目標，保持在3800億元6知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額與進口額、出口額之間因小數(shù)取舍而產(chǎn)生的誤差未做配平處理。500050003872.540003194.42000259602022年2020年2023年2021年3783.03765.229943000760771 圖32020—2023年知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額(億元)截至2023年底，我國國內(nèi)高價值發(fā)明專利擁有量達到166.5萬件，同比增長25.7%,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到11.8件，比上年提高2.4件，比2020年提高5.5件，年均增速高出預(yù)期增速9.5個百分點。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利達到116.6萬件，同比增長22.5%;維持年限超過10年的有效發(fā)明專利達到60.2萬件，同比增長35.4%;實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的有效發(fā)明專利10.4萬件，同比增長37.4%。864202023年2021年2022年圖42020—2023年我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量(件)我國申請人在世界主要國家和地區(qū)經(jīng)實質(zhì)審查獲得授權(quán)的發(fā)明專利量為5.0萬件(2022年值),比上年增加0.4萬件，與2020年相比，年均增長11.0%。但受2020—2022增速低于預(yù)期。64202020年2021年2022年圖52020—2022年我國海外發(fā)明專利授權(quán)量(萬件)六、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資普惠效應(yīng)顯著增強元，同比增長75.4%,自2020年以來，年均增速達到57.6%。版權(quán)質(zhì)押融資登記金額達到98.6億元，同比增長80.9%。專押金額1000萬元以下的普惠貸款惠及中小微企業(yè)2.6萬家，同比增長44%,普惠力度不斷加大。2023年60004000200004868.84015219921802020年 專利商標-------專利、商標圖62020—2023年專利、商標質(zhì)押融資登記金額(億元)七、知識產(chǎn)權(quán)保護成效獲社會公眾普遍認可調(diào)查顯示7,2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.04分，較上年提高0.79分，提前達到《規(guī)劃》提出的預(yù)期目標，超出預(yù)期目標0.04分。2023年2022年圖82020—2023年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度(分)7數(shù)據(jù)來源于《2023年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查報告》。八、知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率進一步提高2023年，地方各級人民法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件萬件，同比下降24.8%,知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率為91.9%,較上年提高2.1個百分點，為“十四五”以來最高水平?！毒V要》和《規(guī)劃》實施以來，該指標均保持在預(yù)期2023年2021年2022年圖92021—2023年知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率(%)2023年，各地區(qū)、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，有力推進《綱要》和《規(guī)劃》實施，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)在制度、保護體系、市場運行機制、公共服務(wù)體系、人文社會環(huán)境以及參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理等六個方面的重點任務(wù)有序推進，取得明顯成效，有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，助力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。(一)知識產(chǎn)權(quán)管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整黨的二十屆二中全會就完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制作出重要部署，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》,新增8項知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央事權(quán)，進一步優(yōu)化了地方事權(quán)。黨中央、國務(wù)院批準建立國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度，加(二)知識產(chǎn)權(quán)法治保障有力加強《專利法實施細則》完成修改，《商標法》修改列入全國人大常委會立法規(guī)劃第二類項目和《國務(wù)院2024年度立法工作計劃》預(yù)備提請全國人大常委會審議的法律案。積極推進《反不正當競爭法》《著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》《植物新品種保護條例》《電子商務(wù)法》《國防專利條例》等法律法規(guī)修改。完成《地理標志產(chǎn)品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》《軍用計算機軟件著作權(quán)登記工作暫行辦法》制定。修改發(fā)布《專利審查指南》《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》等部門規(guī)章。重慶、河北、內(nèi)蒙古等3個地方出臺知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例。(三)知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率持續(xù)提升發(fā)布《關(guān)于實用新型專利保護客體判斷的指引》《關(guān)于外觀設(shè)計國際注冊申請的指引》《關(guān)于禁止作為商標使用標志的指引》等專利、商標系列指引，制定實用新型明顯創(chuàng)造性、外觀設(shè)計明顯區(qū)別審查實施方案，出臺《專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》,印發(fā)《農(nóng)業(yè)植物新品種保護在線申請和審查工作規(guī)范(試行)》《農(nóng)業(yè)植物新品種現(xiàn)場審查工作規(guī)范(試行)》,知識產(chǎn)權(quán)審查政策體系不斷完善。2023年，發(fā)明專利平均審查周期縮短至16個月，首次實現(xiàn)結(jié)案量超過進審量；發(fā)明專利審查結(jié)案準確率達到94.2%,專利審查滿意度指數(shù)達86.3,連續(xù)14年保持在滿意區(qū)間；商標注冊格率均達到97%以上。作品著作權(quán)登記辦理周期縮短至25個--●--發(fā)明專利平均審查周期(月)◆--商標注冊平均審查周期(月)展完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的專利審查標準。推進12家單位深入開展“區(qū)點工作指引(試行)》。浙江、山東等地出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法。將生物遺傳資源獲取與惠益分享、傳統(tǒng)知識保護與傳承列入優(yōu)先行動計劃，指導地方建立生物遺傳資源獲取與惠益分享管理制度。出臺《農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用辦法(試行)》,建立資源利用反饋和利益共享機制。二、知識產(chǎn)權(quán)保護力度持續(xù)增強(一)知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制不斷健全修改《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)權(quán)一審案件49.01萬件，審結(jié)48.96萬件。適用懲罰性賠償319件，同比增長1.2倍，判賠金額11.6億元，同比增長3.5關(guān)共受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪3.07萬人，同比增長的2.7倍。辦理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件873件。全國公斷完善。48.0949.0102020年2021年2022年2023年46.4446.73口新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件量口審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件量圖112020—2023年新收、審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件量(萬件)021.484.982020年44.3625.872021年29.322022年X2023年圖122020—2023年新收不同類別知識產(chǎn)權(quán)一審案件占比(%)(二)知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系建設(shè)不斷加強批10家示范區(qū)建設(shè)，完成第二批15家示范區(qū)遴選。印發(fā)實施《2023年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》。出臺《關(guān)于加強新時代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的意見》《知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官管理辦法》和《知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄組織開展成都大運會、杭州亞運會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動。等行動。組織開展打擊院線電影盜錄傳播、青少年版權(quán)保護季等專項整治。2023年，全國市場監(jiān)管部門共查辦知識產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬件。國家知識產(chǎn)權(quán)局審結(jié)重大專利行政裁決案件10件和藥品專利侵權(quán)糾紛早期解決機制案件各級版權(quán)執(zhí)法部門共檢查實體市場相關(guān)單位72萬家(次),查辦侵權(quán)盜版案件4745件，刪除侵權(quán)盜版鏈接244.35萬條。全國海關(guān)共查扣進出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2萬批次，涉及侵權(quán)嫌疑貨物8200多萬件，核準知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案1.9萬(三)知識產(chǎn)權(quán)多元化保護機制更加完善印發(fā)《最高人民法院國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》,優(yōu)化協(xié)作配合機制，強化協(xié)同保護力度。2023年，新批復(fù)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心8家、快速維權(quán)中心7家。截至2023年底，全國協(xié)同保護機構(gòu)總數(shù)達到112相關(guān)案件12萬件，受理專利快速預(yù)審請求23.9萬件。知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制實現(xiàn)省級層面全覆蓋，643個調(diào)解組織和4851名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解成功率達到64.3%。新建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織705家，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)已建立糾紛調(diào)解組織1944家，2023年共受理案件近13.5萬件，同比增長45%。北京、上海、廣州、深圳、長沙等地仲裁機構(gòu)成立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院和調(diào)解中心。2023年全國仲裁機構(gòu)辦理知識產(chǎn)權(quán)類案件5249件，案件標的額49億元。全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)達2600余家，志愿者1萬余人，共辦理維權(quán)援助申請13.3萬余件。三、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運用效益日益提升(一)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量進一步提升印發(fā)《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動(2023—2025年)》,強化科技成果有效供給。深入開展“百校千項”高價科技成果高質(zhì)量創(chuàng)造和高效轉(zhuǎn)化。2023年，授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件。核準注冊商標438.3萬件。受理PCT國際專利申布圖設(shè)計1.13萬件。著作權(quán)年登記總量達892.39萬件。認標201件，核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體5842家。授予農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)8385件、林草植物新品種權(quán)915件。截至2023年底，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量為195.3萬件，占發(fā)明專利有效量的39.1%,占比較上年提高1.1個百分點8,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更加活躍。中國綠色低碳專利有效量24.3萬件，同比增長19.1%。25020002021年43.8---O-合計2023年數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)8數(shù)據(jù)來源于《2024數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計分析報告》。9數(shù)據(jù)來源于《2023數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計分析報告》和《2024數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專利統(tǒng)計分析報告》。單位/萬件單位/萬件中國綠色低碳發(fā)明專利有效量-----占中國發(fā)明專利有效量的比重(二)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用加速推進國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》,大力推動專利產(chǎn)業(yè)化。建立部際專利轉(zhuǎn)化運用專項行動推進機制。印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2023—2027年)》,建立知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。制定《建立財政資助科研項目形成專利的聲明制度實施方案》。組織開展“千企百城”商標品牌價值提升行動。深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，確定第二批地理標志運用促進重點聯(lián)系指導名錄。專利開放許可試點取得明顯成效，達成開放許可1.7萬項。全年共簽訂涉及知識產(chǎn)10數(shù)據(jù)來源于《2024全球綠色低碳技術(shù)專利統(tǒng)計分析報告》。20.3%。調(diào)查顯示11,2023年，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達39.6%,較上年提高2.9個百分點，連續(xù)5年穩(wěn)步提高，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%。涉及知識產(chǎn)權(quán)42.5的技術(shù)合同成交金額41.2技術(shù)秘密專利■著作權(quán)■植物新品種(0.21)■集成電路布圖設(shè)計(0.20)2.01.2-0.3涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同成交項數(shù)25.0技術(shù)秘密著作權(quán)生物、醫(yī)藥新品種■植物新品種■集成電路布圖設(shè)計圖162023年我國不同類型知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)合同成交項數(shù)及金額占比(%)40044.92020年46.82021年48.12022年2023年--●--企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率--◆-國內(nèi)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率圖172020—2023年我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率(%)11數(shù)據(jù)來源于《2023年中國專利調(diào)查報告》。(三)知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制不斷健全優(yōu)化升級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺體系，共建設(shè)半導體、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等36家產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。認定12家功能性國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺。對第二、三、四批知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市開展評價。37個知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市質(zhì)押融資和轉(zhuǎn)讓許可在全國占比4成以拓展金融服務(wù)渠道，推出全國首單市場化增信知識產(chǎn)權(quán)證券化項目。2023年，全國專利、商標質(zhì)押融資額達8539.9億金額達到98.6億元，同比增長80.9%。新授予5個城市為全國版權(quán)示范城市。深化“藍天”專項整治行動，加強專利、商標代理機構(gòu)行風建設(shè)和信用評價，開展商標代理機構(gòu)重新備案?！爸R產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動惠及企業(yè)40萬家。組織開展代理從業(yè)人員能力建設(shè)行動，“進階式”培訓覆蓋人數(shù)達3.7萬人。2023年，全年批準設(shè)立專利代理機構(gòu)829家，新獲得專利代理師資格人數(shù)近1.3萬人，批準5家外國專利機構(gòu)超8萬家，從業(yè)人員近百萬名，年營業(yè)收入超過2700億90009000325630003218272902022年2021年60002237口分支機構(gòu)數(shù)量口專利代理機構(gòu)數(shù)量(一)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給進一步加強印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實施方案(2023—2025年)》,促進創(chuàng)新成果更好惠及人民。2023年，完成首期第一批50家機構(gòu)遴選，新備案41家國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點。新增28家地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)，覆蓋率增長至48.6%。截至2023年底，技術(shù)與合性服務(wù)機構(gòu)分別增至151家、197家和162家，國家級知(二)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便民利企水平不斷提升務(wù)無差別受理、同標準辦理。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“好差評”制度建設(shè)，實現(xiàn)窗口評價全覆蓋。專利、商標質(zhì)押信息實現(xiàn)在國家政務(wù)服務(wù)平臺微信小程序“掌上查”。印發(fā)《地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)工作指引》。在北京、上海等9個城市開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化建設(shè)試點工作?！癐P與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：景德鎮(zhèn)故事”入選世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點調(diào)研項目。(三)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力持續(xù)提升啟動國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺建設(shè)，整合上線升級優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)。優(yōu)化國家重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺，上線芯片、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等7個專利專題數(shù)據(jù)庫，上線外觀設(shè)計專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)，并面向社會公眾開放注冊使用權(quán)限。2023年，新增開放4種地理標志數(shù)據(jù)，開放數(shù)據(jù)總量達59種、專題數(shù)據(jù)庫達18個，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)下載帶寬由200M大幅提升至800M。完成向27家具備數(shù)據(jù)加工和分析利用能力的市場主體按需免費提供知識產(chǎn)權(quán)標準化數(shù)據(jù)。與11家電商平臺簽訂專利權(quán)評價報告共享協(xié)議，推動平臺更好履行主體責任。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺59種59種2023800M2022200M34種2021202034種201944種(一)知識產(chǎn)權(quán)文化理念日益深入人心大力倡導“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化理念。利用中小學研學實踐基地(營地)等資源，因地制宜開展實踐教育活動。開展青少年版權(quán)保護相關(guān)宣傳培訓。鼓勵高校圍繞知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育策劃開展形式多樣的主題校園文化活動和主題實踐活動。深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用相關(guān)經(jīng)驗。將知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳列入普法責任，開展知識產(chǎn)權(quán)保護主題法治宣傳活動。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同開展中國專利金獎、中國版權(quán)金獎評選工作。組織核查200家單位7.91萬臺計算機，軟件正版率達到99.26%。(二)知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣建設(shè)取得新成效舉辦2023年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，宣傳周組委會成員單位聯(lián)合或單獨組織開展的活動超過50項，全國各地舉辦各類活動近10萬項，報道總量22.7萬篇。舉辦世界知識產(chǎn)權(quán)日、世界圖書與版權(quán)日等活動，在進博會、服貿(mào)會、博鰲亞洲論壇、大連專交會、無錫設(shè)博會、全民閱讀大會、消費者權(quán)益保護日、“民法典宣傳月”等活動中大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護。持續(xù)鞏固知識產(chǎn)權(quán)融媒矩陣建設(shè)。利用對外宣傳平臺、英文網(wǎng)站及世界知識產(chǎn)權(quán)組織平臺等加大我國知識產(chǎn)權(quán)保護成就宣傳力度，在多雙邊平臺及交流中講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)高端智庫和特色智庫建設(shè)，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)專家咨詢委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究基地、知識產(chǎn)權(quán)研究相關(guān)教育部人文社科重點研究基地、人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護理論研究基地及調(diào)研基地、知識產(chǎn)權(quán)檢察研究基地等智庫作用。(三)知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化工作計劃》,提出300余項具體舉措。修訂《全國知識產(chǎn)權(quán)培訓工作管理辦法》,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)培訓機制。制定印發(fā)《2023年全國知識產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)能力提升培訓計劃》,全年開展76期培訓班。錄制上線知識產(chǎn)權(quán)精品課程23門，“十四五”以來，累計開發(fā)精品課程已達98門。全國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位研究生教育指導委員會獲批成立。認定8門知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程為國家級一流本科課程。支持7所高校增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，批準2所高校通過自主審核新增知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位碩士點各1個。11個省(自治區(qū)、直轄市)制定出臺專門的知識產(chǎn)權(quán)職稱評價標準。2023年，全國4萬余人報名參加知識產(chǎn)權(quán)職稱考試，同比增長約20%。400002020年2021年2022年2023年0 圖202020—2023年我國設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)的高校及其畢業(yè)生情況六、知識產(chǎn)權(quán)國際合作深入拓展(一)積極融入國家外交大局成功舉辦兩場中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀念活動。習近平總書記向中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀念暨宣傳周主場活動致賀信，李強總理會見世界知識產(chǎn)權(quán)組織鄧鴻森總干事，丁薛祥副總理出席主場活動宣讀總書記賀信并講話。黨和國家領(lǐng)導人見證我國與法國、新西蘭等5國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)合作協(xié)議簽署?！兜谝粚弥袊衼喼R產(chǎn)權(quán)局局長會議聯(lián)合聲明》、在2024年主辦第三屆“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，以及中國政府與世界知識產(chǎn)權(quán)組織續(xù)簽關(guān)于加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議及其延期補充協(xié)議等3項知識產(chǎn)權(quán)成果列入第三屆“一帶一路”國參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織第64屆成員國大會，深度參與各專業(yè)委員會磋商。深入?yún)⑴c世貿(mào)組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)談判進程。中國被授權(quán)實體加入無障礙圖書聯(lián)合會全球圖書服務(wù)。積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 成與尼加拉瓜、塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判，推進中國—洪都拉斯自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)議題談判。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合舉辦地理標志、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)等國際交流會，聯(lián)合發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)金融中國國家報告》。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署加強交流與合作備忘錄，推進世界知識產(chǎn)權(quán)組織案例數(shù)據(jù)庫中國案例的更新，用案例講好知識產(chǎn)權(quán)審判故事。2023年，新設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心地方分中心21家、海外分中心2家，產(chǎn)業(yè)分中心2家，總數(shù)達到47家，累計指導企業(yè)海外維權(quán)1300多起。國際標準制定參與度持續(xù)提升，累計提出制定并發(fā)布國際標準化組織比上年增長18.9%。60040020002020年2021年2022年2023年(三)知識產(chǎn)權(quán)多雙邊合作持續(xù)深化成功主辦首屆中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會，建立起中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)合作機制。主辦第14屆中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會和系列活動，通過年度合作工作計劃。持續(xù)深化中美歐日韓、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、中日韓、中蒙俄等多邊機制合作，加強中美、中歐、中英、中法、中日、中俄、中瑞等雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作，進一步充實與非洲和拉美地區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)合作。國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織更新簽署雙邊合作諒解備忘錄。與越南文化體育旅游部簽署版權(quán)及相關(guān)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄。深入實施《中歐地理標志保護與合作協(xié)定》,成立中歐地理標志聯(lián)合委員會，完成第二批350個中歐地理標志產(chǎn)品互認互保清單公示。繼續(xù)拓展和更加活躍，2023年，我國企業(yè)在40個共建國家有專利申請公開或授權(quán)，較上年增加2個，專利申請公開量和授權(quán)量分別為11856件和6032件，同比分別增長2.2%、9.3%;81個共建國家在華專利申請和授權(quán)分別為31553件和20021件，同比分別增長7.3%、7.7%。40003000200004383韓國俄羅斯印度尼西亞南非3071圖222023年我國企業(yè)在共建國家專利申請公開量前五國家(件)12全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作的領(lǐng)導。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌推實施推進計劃和地方工作要點，完成《綱要》和《規(guī)劃》年度監(jiān)測評估，發(fā)布2023年知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展報告和第二批知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)典型案例。先后與6個省(自治區(qū)、直轄市)人民政府召開共建知識產(chǎn)權(quán)強省推進大會，打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)重要支點。知識產(chǎn)權(quán)保護工作第四次納入中央督查檢查考核計劃，14個省份獲得優(yōu)秀等次。國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室委托國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心，從全國及地方兩個方面開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)年度發(fā)展狀況評價。全國評價主要考察知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)變化情況，地方評價主要考察2024年我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)穩(wěn)步提升，達到125.5分，較上年增長4.5%。知識產(chǎn)權(quán)制度、保護、市場運行、公共服務(wù)、人文社會環(huán)境、參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理等六個分項指數(shù)得分均實現(xiàn)正增長。我國地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)總體提高，全國各省份的地區(qū)發(fā)展指數(shù)平均得分和中位數(shù)均實現(xiàn)上漲，廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東等6個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)以《綱要》部署的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重點任務(wù)為基本框架，從知識產(chǎn)權(quán)制度、保護、市場運行、公共服務(wù)、人文社會環(huán)境以及參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理等六個方面選取80個指標，開展全國層面的知識產(chǎn)權(quán)強國13評價對象未包括我國港澳臺地區(qū)。建設(shè)發(fā)展的綜合評價，并測算形成我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)14。2024年評價結(jié)果顯示，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)達到125.5分，比上年增長4.5%,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展保持較識產(chǎn)權(quán)制度指數(shù)得分120.4分，保護指數(shù)得分130.5分，市場運行指數(shù)得分122.4分，公共服務(wù)指數(shù)得分127.4分，人得分123.6分，比上年分別增加2.6分、8.4分、4.1分、4.7分、5.7分和8.4分，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面增長，知識產(chǎn)權(quán)全鏈條水平進一步提升。14知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)重點評價我國全國層面隨時間變二級指標(詳見附錄)。2024年評價采用的指標數(shù)據(jù)主要為2023年數(shù)據(jù)?！觥?023年■增幅2024年值知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)知識產(chǎn)權(quán)市場運行指數(shù)118.44.1122.4參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理指數(shù)115.38.4(一)知識產(chǎn)權(quán)制度指數(shù)穩(wěn)步提升標。以2021年為基期，2024年我國知識產(chǎn)權(quán)制度指數(shù)得分120.4分，比上年提高2.6分。評價指標中，知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)方面，隨著《專利法實施細則》《專利審查指南》《地理標志產(chǎn)品保護辦法》等法規(guī)規(guī)章完成修改制定，知識產(chǎn)權(quán)法和《規(guī)劃》部署的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)任務(wù)按年度有序推進，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定指標得分穩(wěn)步提升。在審查質(zhì)效指標方面，發(fā)明專利審查結(jié)案準確率和商標注冊實質(zhì)審查合格率15注：因小數(shù)取舍而產(chǎn)生的誤差未作配平處理。度指數(shù)比上年提高0.6分，發(fā)明專利平均審查周期比上年縮短0.5個月，商標注冊平均審查周期與上年保持一致。02021年2022年2023年2024年圖242021—2024年我國知識產(chǎn)權(quán)制度指數(shù)(分)(二)知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)大幅增加知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)包括知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護、協(xié)同保護、保護滿意度等方面共計18個指標，以2021年為基期，2024年我國知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)得分130.5分，比上年提高8.4分。評價指標中，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率比上年增長2.06個百分點；知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提高0.79分；法院新收、審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件量，檢察機關(guān)批準逮捕、提起公訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件量，公安機關(guān)立案偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件量，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件量，處理專利糾紛行政案件量、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁案件量以及知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效量等指標均有不同程度增長；知識產(chǎn)權(quán)保護中心比上年增加8家，著作權(quán)集體管理組織會員數(shù)量比上年增長4.3%。(三)知識產(chǎn)權(quán)市場運行指數(shù)同比增速加快場運營等方面共計25個指標。以2021年為基期，2024年我國知識產(chǎn)權(quán)市場運行指數(shù)得分122.4分，比上年增長3.4%,增速較上年提升0.2個百分點。評價指標中，高質(zhì)量創(chuàng)造方面，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量比上年提高2.記量比上年分別增長42.4%、29.1%,每百億元GDP農(nóng)業(yè)植物新品種有效量、林草植物新品種有效量比上年分別增長24.9%、17.6%,每百億元GDP集成電路布圖設(shè)計發(fā)證量比上年增長18.0%;運用機制方面，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年增長0.27個百分點，每百億元GDP知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同成交額較上年增長14.2%;市場運營方面，每億元GDP知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額比上年增長66.6%,獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資普惠貸款的企業(yè)占比較上年增長24.0%,每萬件專利申請專利代理機構(gòu)數(shù)量比上年增長12.5%。(四)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指數(shù)持續(xù)增長知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指數(shù)包括服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、便利化程度等方面共計8個指標。以2021年為基期，2024年我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指數(shù)得分127.4分，比上年提高4.7分。評價個百分點，每萬人口國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量比上年增長26.4%;知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放種類比上年增加4種，商標電子申請率比上年提升0.15個百分點。40200圖272021—2024年知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指數(shù)(分)知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境指數(shù)包括人才規(guī)模、高校培養(yǎng)等方面共計6個指標。以2021年為基期，2024年我國知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境指數(shù)得分131.3分，比上年提高5.7分。評價指標中，每萬名大專以上人口執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量比上年增長11.0%,每百萬人口設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)的高校數(shù)量和設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)二級學科或交叉學科的高校數(shù)量比上年分別增長4.7%、8.6%,每萬名本科畢業(yè)生知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科畢2002024年2021年2022年2023年(六)參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理指數(shù)明顯提升參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理指數(shù)包含知識產(chǎn)權(quán)治理體系建長7.3%,增速提高6.3個百分點。評價指標中，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心地方分中心及海外中心比上年增加23比上年增長3.36%、3.43%、30.7%和17.6%;專利審查高速路(PPH)合作伙伴數(shù)量增加1個，達到32個；累計提出制定并發(fā)布ISO和IEC國際標準數(shù)量比上年增長18.9%,每百02021年2022年2023年2024年圖292021—2024年參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理指數(shù)(分)二、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)總體提高在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)評價指標體系基礎(chǔ)上，考慮地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展特點，從知識產(chǎn)權(quán)保護、市場運行以及發(fā)展環(huán)境等三個方面選取82個指標構(gòu)建地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)16,開展以省份為評價對象的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平評價。2024年評價結(jié)果顯示，地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)總體實現(xiàn)穩(wěn)步提升，全國各省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分81.0分，其中，超9成省份的地區(qū)發(fā)展指數(shù)實現(xiàn)正向增長，安徽、山16地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)(簡稱“地區(qū)發(fā)展指數(shù)”)是在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指標體系。設(shè)置地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護、市場運行以及發(fā)展環(huán)境等3個一級指標。其服務(wù)供給能力以及人才發(fā)展因素，共設(shè)置9個二級指標，并相應(yīng)設(shè)置82個三級指標(詳見附錄)。三級指標的選擇則側(cè)重于地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量及效率，同時兼顧地區(qū)發(fā)展規(guī)模。地區(qū)發(fā)展評價對象為全國31個省(自治區(qū)、直轄市),未包括我國港澳臺地區(qū)。分、2.51分、2.44分、1.99分和1.90分。17個省份的地區(qū)發(fā)展指數(shù)得分高于平均值，18個省份的地區(qū)發(fā)展指數(shù)得分超過80分，較上年新增重慶、河南、河北、江西等4個地區(qū)。廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東等6個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平位居全國前列。在區(qū)域發(fā)展方面，東部、中部、西部和東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分均實現(xiàn)穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)出東部地區(qū)穩(wěn)步提升、中部地區(qū)加快增長、西部地區(qū)逐步追趕、東北地區(qū)緩中有升的特點。重大戰(zhàn)略區(qū)域中，粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)得分最高，長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)從知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展水平總體情況來看，各省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)平均得分85.21分，比上年增長1.21分，中位數(shù)85.47分，比上年提高1.76分、2.56分。27個省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)得分超過80分，比上年新增內(nèi)蒙古、云南2個地區(qū)。廣東、江蘇、山東等16個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)得分超過全國平均水平。從知識產(chǎn)權(quán)市場運行水平總體情況來看，各省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場運行指數(shù)平均得分79.33分，比上年增長1.45的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場運行指數(shù)實現(xiàn)正向增長，占比近9成，其中，安徽、上海、浙江等地得分增幅較大，比上年依次增長3.48分、3.42分、3.40分。13個省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場運行指數(shù)得分超過80分，比上年新增遼寧、天津、陜西等3個地區(qū)。北京、廣東、上海等15個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場運行指從知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境水平總體情況來看，各省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境指數(shù)平均得分80.13分，比上年增長1.29分，中位數(shù)為79.32分，比上年提高1.07分。其中，24個省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境指數(shù)實現(xiàn)正向增長，占比近8成，分、4.46分、4.08分。14個省份的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境指數(shù)得分超過80分，比上年新增安徽、福建2個地區(qū)。北京、上海、廣東等14個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境指數(shù)得分超過全(四)廣東、上海、北京、江蘇、浙江、山東等6個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平居全國前列廣東、上海、北京、江蘇、浙江和山東的地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)得分均超過87分，發(fā)展水平位居全國前列，且多年來保持相對穩(wěn)定，形成地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的引領(lǐng)優(yōu)勢。(五)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提升東部、中部、西部和東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分依次為86.55分、81.58分、76.35分和79.98分，比上年得分依次增長1.62分、1.63分、1.25分和0.34分，呈現(xiàn)出東部地區(qū)穩(wěn)步提升、中部地區(qū)加快增長、西部地區(qū)逐步追趕、東北地區(qū)緩中有升的特點。其中，東部地區(qū)是我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展先行區(qū)域，其發(fā)展指數(shù)平均得分遠高于其他三個地區(qū)，且在高于全國發(fā)展指數(shù)平均水平的地區(qū)中有近6成屬于東部地區(qū)。分領(lǐng)域看，知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)方面，東部、中部、西部和東分，東部和中部地區(qū)高于全國平均值，中部和西部地區(qū)增幅較大，分別比上年增長2.24分、1.45分；知識產(chǎn)權(quán)市場運行指數(shù)方面，東部、中部、西部和東北地區(qū)的平均得分依次為85.45分、78.99分、74.40分、79.36分，東部和東北地區(qū)高于全國平均值，東部和中部地區(qū)增幅相對較大，分別比上年增長2.32分、1.83分；知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境指數(shù)方面，東部、75.04分、77.28分，東部和中部地區(qū)高于全國平均值，西部40東部地區(qū)79.96西部地區(qū)中部地區(qū)東北地區(qū)重大戰(zhàn)略區(qū)域17知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)均呈上升趨勢。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分從高到低依次為粵港澳大灣區(qū)(92.18分)、長三角(89.17分)、京津冀(85.28分)、長江經(jīng)濟帶(83.80分)和黃河流域地區(qū)(78.31分),其中，長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)增幅最大，比上年增長1.99分?？傮w上，重大戰(zhàn)略區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展呈現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力突出、長江經(jīng)濟帶保護實力持續(xù)提升、長三角知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動力強勁、京津冀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、黃河流域具有一定的地理標志發(fā)展優(yōu)勢等特征。17重大戰(zhàn)略區(qū)域具體包括京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和黃河流域地區(qū)。因統(tǒng)計數(shù)據(jù)限制，京津冀區(qū)域采用北京、天津和河北等3地省域數(shù)據(jù)，長江經(jīng)濟帶采用上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南及貴州等11地省域數(shù)據(jù)，長三角地區(qū)采用上海、江蘇、浙江、安徽等4地省域數(shù)據(jù)，粵港澳大灣區(qū)采用廣東省數(shù)據(jù)，黃河流域采用青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等9地省域數(shù)據(jù)。91.1392.1840長江經(jīng)濟帶粵港澳大灣區(qū)長三角83.7285.2876.7778.31黃河流域京津冀圖31重大戰(zhàn)略區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分及增幅(分)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分為92.18分，比上年增長1.05分。知識產(chǎn)權(quán)保護、市場運行及發(fā)展環(huán)境指數(shù)平均得分分別為38.29%,均高于其他戰(zhàn)略區(qū)域，知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力凸顯。世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，“深圳—香港廣州”已連續(xù)5年位居全球科技集群第2位。長江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權(quán)保護實力持續(xù)提升。長江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分83.80分，比上年增長1.66分。知分、82.28分、82.54分，均實現(xiàn)明顯提升，其中，知識產(chǎn)權(quán)保護體系平均得分比上年提升1.77分，增幅高于其他戰(zhàn)略區(qū)域。就具體指標而言，長江經(jīng)濟帶建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心數(shù)量比上年提高19.2%;知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率平均值為92.44%,比上年提高4.59個百分點；知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度得分平均值為81.63分18,比上年提高0.93分。長三角知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)增幅最大。長三角知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分89.17分，比上年增長1.99分，明顯高于其他區(qū)域增幅。知識產(chǎn)權(quán)保護體系指數(shù)、市場運行指數(shù)以及發(fā)展環(huán)境指數(shù)平均得分分別為91.67分、88.51分、88.00分，比上年分別增長1.09分、3.18分、0.54分。與長江經(jīng)濟帶相比較，長三角知識產(chǎn)權(quán)保護體系指數(shù)、市場運行指數(shù)以及發(fā)對整個長江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。京津冀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。京津冀區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分為85.28分，比上年增長1.56分。知識產(chǎn)權(quán)保護體系指數(shù)、市場運行指數(shù)以及發(fā)展環(huán)境指數(shù)平均權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯，有1210所專利代理機構(gòu)總立常駐代表機構(gòu)。從專利代理人才來看，京津冀執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量達到1.29萬人，比上年提高5.54%,占全國近4成黃河流域具有一定地理標志發(fā)展優(yōu)勢。黃河流域地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)平均得分為78.31分，比上年平均得分增長1.53分。知識產(chǎn)權(quán)保護、市場運行及發(fā)展環(huán)境指數(shù)平均得分分別為83.35分、76.15分、77.57分，比上年增長1.23分、1.25分、2.41分。從發(fā)展特點來看，黃河流域地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品富集，單位GDP地理標志數(shù)量明顯高于其他重點戰(zhàn)略區(qū)件，地理標志作為集體商標、證明商標累計注冊量達到2333件，均占全國3成左右；地理標志農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)基地數(shù)量達到947家，居各戰(zhàn)略區(qū)域首位。一、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)面臨的形勢(一)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，為新時代新征程上進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革提供了行動指南。推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，必須找準知識產(chǎn)權(quán)工作的功能定位，自覺把知識產(chǎn)權(quán)工作融入中國式現(xiàn)代化大局。圍繞更好地激勵創(chuàng)新深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，立足知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”,聚力支持全面創(chuàng)新，加快完善與新技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。圍繞更好地促進高水平對外開放深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，立足知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易的“標配”,更好統(tǒng)籌涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制提供有力支撐。圍繞更好地促進高標準市場體系建設(shè)深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，立足知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，堅決懲處各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力支撐。用發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察時代大勢，著眼高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。知識產(chǎn)權(quán)作為激勵創(chuàng)新的基本保障，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，提供著重要的制度供給和技術(shù)供給，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動力。加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，一方面需要著力提升知識產(chǎn)權(quán)制度供給水平，圍繞促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展完善政策法律體系，全面加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，大力推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。另一方面需要著力提升知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)供給水平，增強高價值核心專利、知名商標、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品、優(yōu)良植物新品種等高價值知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出能力，促進以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟、以商標為支撐的品牌經(jīng)濟、以版權(quán)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)、以地理標志為支撐的特色經(jīng)濟和以數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(三)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展給知識產(chǎn)權(quán)制度帶當前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，并推動產(chǎn)業(yè)變革升級，特別是數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷迭代升級，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響，對知識產(chǎn)權(quán)制度提出了新挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機遇。迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，需要及時響應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)二、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作展望下一步，推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，為推進(一)完善知識產(chǎn)權(quán)制度落實黨的二十屆三中全會關(guān)于建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制的部署，深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革。圍繞支撐高水平科技自立自強和促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度。加快推進《商標法》新一輪修訂和地理標志專門立法研究，開展集成電路布圖設(shè)計保護條例修改論證，加快完成《著作權(quán)法實施條例》等法規(guī)的修訂。構(gòu)建商業(yè)秘密保護制度。完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加快推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則構(gòu)建，建立健全中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度。完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷、反不正當競爭等領(lǐng)域立法。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，完善適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的審查政策體系，加強關(guān)鍵核心技術(shù)專利審查支撐，加快建設(shè)一流專利商標審查機構(gòu)。依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)，堅決依法懲處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。加大重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。探索人工智能大模型等新技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)審查和管理中的應(yīng)用。防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。深化國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制改革。完善懲罰性賠償制度。打擊知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟。加強知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機制建設(shè)。完善重點作品版權(quán)保護預(yù)警機制。健全完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作。高標準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地。加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導。(三)完善知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，完善知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，健全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機制，推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效。實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，培育更多具有專利優(yōu)勢的專精特新等中小企業(yè)。全面梳理盤活高校和科研機構(gòu)存量專利，著力破解專利轉(zhuǎn)化運用的難點堵點。促進知識產(chǎn)權(quán)市場化運營，推動全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺體系互聯(lián)互通、開放共享。推動專利開放許可制度高效運行。深入實施商標品牌價值提升行動和地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動。持續(xù)實施著作權(quán)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。推動技術(shù)、專利與標準協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化模式，健全完善知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。健全專利商標代理質(zhì)量監(jiān)測和信用評價機制，加快推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和出口基地建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高(四)提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平持續(xù)完善公共服務(wù)體系，堅持普惠服務(wù)和重點服務(wù)并重，全面提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。統(tǒng)籌推進省級和地市級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點等服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和有序發(fā)展。開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化建設(shè)試點工作。強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)數(shù)字化支撐，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺。持續(xù)增加開放共享的數(shù)據(jù)種類，進一步支持自主可控知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，切實維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全。建設(shè)全國統(tǒng)一的著作權(quán)登記信息服務(wù)平臺。加強對中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。加強涉外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)供給。(五)營造良好知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境大力倡導知識產(chǎn)權(quán)文化理念。弘揚企業(yè)家精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)政策解讀和輿論引導。推進中小學知識產(chǎn)權(quán)教育，提升青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。推進知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)，加強高層次、國際化緊缺人才培養(yǎng)。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)職稱評審機制。加快推進知識產(chǎn)權(quán)高端智庫和特色智庫建設(shè)，加強重大理論和實踐問題研究。推動知識產(chǎn)權(quán)文化與法治文化深度融合，不斷增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護法治意(六)深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，促進制度型開放。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大與貿(mào)易相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)談判力度。持續(xù)關(guān)注并參與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則磋商談判。完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺織知識產(chǎn)權(quán)合作高質(zhì)量發(fā)展。深度參與中美歐日韓知識產(chǎn)權(quán)五局合作。引領(lǐng)金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作擴容。穩(wěn)步推進中歐第二批地理標志產(chǎn)品互認互保。完善知識產(chǎn)權(quán)涉外法律法規(guī)。加強知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控，持續(xù)完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾附錄知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展評價指標體系包括全國層面的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)評價指標體系和地方層面的地區(qū)知(一)指標的選取原則本報告充分考慮評價目的，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主1.全面性及系統(tǒng)性原則。知識產(chǎn)權(quán)是一個系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多。評價指標選擇既要覆蓋各知識產(chǎn)權(quán)類型，又要兼顧知識產(chǎn)權(quán)全鏈條的完整性。2.科學性及規(guī)范性原則。評價指標應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的客觀規(guī)律，評價指標統(tǒng)計口徑以及指標間的邏輯關(guān)系應(yīng)符合一般統(tǒng)計規(guī)范，數(shù)據(jù)具有較好的可比性。3.權(quán)威性及經(jīng)濟性原則。為保障評價結(jié)果的可信度，評指標的選取應(yīng)兼顧經(jīng)濟性，充分考慮數(shù)據(jù)收集時的工作量等(二)指標數(shù)據(jù)來源本報告知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展評價所采用的指標數(shù)據(jù)主要來源于國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計年報》等，其中，《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》等無法得到當年數(shù)據(jù)的指標，以上一年度數(shù)據(jù)代替當年數(shù)據(jù)。法律法規(guī)與政策信息來源于官方信息和北大法寶法律知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)旨在反映全國層面知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)情況。該指數(shù)重點評價知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)隨時間變化取得進展及成效，以綜合指數(shù)形式直觀反映知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)發(fā)展狀況與趨勢。該指數(shù)設(shè)置一級指標6個，分別為知識產(chǎn)權(quán)制度、保護、市場運行、公共服務(wù)、人文社會環(huán)境以及參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理；設(shè)置二級指標80個。一級指標編號二級指標知識產(chǎn)權(quán)制度1知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)章完備度(分)2知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃制定(分)3發(fā)明專利平均審查周期(月)4商標注冊平均審查周期(月)5發(fā)明專利審查結(jié)案準確率(%)6商標注冊實質(zhì)審查合格率(%)7專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)(分)知識產(chǎn)權(quán)保護8法院新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件量(件)9法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)一審案件量(件)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率(%)檢察機關(guān)批準逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件量(件)一級指標編號二級指標檢察機關(guān)提起公訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件量(件)知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟案件量(件)檢察機關(guān)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪不起訴后移送行政機關(guān)行政處罰案件量(件)公安機關(guān)立案偵辦侵犯