2024年行政合同中行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL2024年行政合同中行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督本合同目錄一覽1.行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義1.2行政合同的范圍2.行政主體特權(quán)的行使2.1行政主體特權(quán)的定義與范圍2.2行政主體特權(quán)的行使條件2.3行政主體特權(quán)的行使程序3.審計(jì)監(jiān)督的定義與范圍3.1審計(jì)監(jiān)督的定義3.2審計(jì)監(jiān)督的范圍4.審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施4.1審計(jì)監(jiān)督的主體4.2審計(jì)監(jiān)督的程序4.3審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容5.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督5.1行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督條件5.2行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督程序5.3行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容6.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督結(jié)果處理6.1審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的認(rèn)定6.2審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的處理7.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的效力7.1審計(jì)監(jiān)督的約束力7.2審計(jì)監(jiān)督的決定效力8.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的保障措施8.1行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的人員保障8.2行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的物質(zhì)保障9.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的爭議解決9.1爭議解決的途徑9.2爭議解決的責(zé)任承擔(dān)10.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的變更和終止10.1變更的條件與程序10.2終止的條件與程序11.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的違約責(zé)任11.1違約責(zé)任的認(rèn)定11.2違約責(zé)任的承擔(dān)12.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的解除12.1解除的條件與程序13.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的終止后續(xù)事項(xiàng)13.1終止后續(xù)事項(xiàng)的處理13.2終止后續(xù)事項(xiàng)的責(zé)任承擔(dān)14.行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的附件14.1附件的定義與范圍14.2附件的效力第一部分：合同如下：第一條行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義本合同指的是行政主體與行政相對(duì)人之間，為實(shí)現(xiàn)公共利益，明確各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1.2行政合同的范圍行政合同的范圍包括：城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配置、公共服務(wù)提供等領(lǐng)域的協(xié)議。第二條行政主體特權(quán)的行使2.1行政主體特權(quán)的定義與范圍行政主體特權(quán)是指行政主體在行政合同中，為實(shí)現(xiàn)公共利益，享有的特殊權(quán)利。包括但不限于：單方解除權(quán)、變更權(quán)、優(yōu)先權(quán)等。2.2行政主體特權(quán)的行使條件行政主體特權(quán)的行使條件為：當(dāng)合同的繼續(xù)履行不利于公共利益時(shí)，行政主體可以行使特權(quán)。2.3行政主體特權(quán)的行使程序行政主體特權(quán)的行使程序?yàn)椋盒姓黧w應(yīng)當(dāng)通知行政相對(duì)人，說明行使特權(quán)的原因和依據(jù)，并在合理期限內(nèi)采取相應(yīng)措施。第三條審計(jì)監(jiān)督的定義與范圍3.1審計(jì)監(jiān)督的定義審計(jì)監(jiān)督是指對(duì)行政主體在行政合同中行使特權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。3.2審計(jì)監(jiān)督的范圍審計(jì)監(jiān)督的范圍包括：行政主體行使特權(quán)的合法性、適當(dāng)性、有效性等。第四條審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施4.1審計(jì)監(jiān)督的主體審計(jì)監(jiān)督的主體為國家審計(jì)機(jī)關(guān)。4.2審計(jì)監(jiān)督的程序?qū)徲?jì)監(jiān)督的程序包括：審計(jì)計(jì)劃制定、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告編制、審計(jì)結(jié)論作出等。4.3審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括：行政主體行使特權(quán)的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、程序合法性、合同履行情況等。第五條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督5.1行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督條件行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督條件為：當(dāng)行政主體行使特權(quán)的行為可能損害公共利益時(shí)，國家審計(jì)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。5.2行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督程序行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督程序?yàn)椋簢覍徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審計(jì)計(jì)劃，對(duì)行政主體行使特權(quán)的行為進(jìn)行審計(jì)。5.3行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容包括：行政主體行使特權(quán)的合法性、適當(dāng)性、有效性等。第六條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督結(jié)果處理6.1審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的認(rèn)定審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的認(rèn)定為國家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)事實(shí)，依法作出的審計(jì)結(jié)論。6.2審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的處理審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的處理包括：對(duì)合法、適當(dāng)、有效的行政主體特權(quán)行使行為予以確認(rèn)；對(duì)違法、不當(dāng)?shù)男姓黧w特權(quán)行使行為提出整改要求或依法處理。第七條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的效力7.1審計(jì)監(jiān)督的約束力審計(jì)監(jiān)督具有約束力，行政主體應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)監(jiān)督?jīng)Q定的整改要求。7.2審計(jì)監(jiān)督的決定效力審計(jì)監(jiān)督的決定效力表現(xiàn)為：行政主體特權(quán)行使行為受到審計(jì)監(jiān)督?jīng)Q定的約束，不得違反審計(jì)監(jiān)督?jīng)Q定的要求。第八條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的保障措施8.1行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的人員保障行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)由具有專業(yè)素質(zhì)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的國家審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行。8.2行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的物質(zhì)保障行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督所需物質(zhì)保障由行政主體提供，包括審計(jì)辦公設(shè)施、審計(jì)交通工具等。第九條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的爭議解決9.1爭議解決的途徑行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督爭議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等途徑解決。9.2爭議解決的責(zé)任承擔(dān)爭議解決的責(zé)任承擔(dān)按照法律規(guī)定和合同約定執(zhí)行，行政主體和國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)各自的責(zé)任。第十條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的變更和終止10.1變更的條件與程序行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督變更條件為：合同履行中出現(xiàn)重大情勢(shì)變更，影響行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督。變更程序包括：行政主體提出變更申請(qǐng)，國家審計(jì)機(jī)關(guān)審核并作出決定。10.2終止的條件與程序行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督終止條件為：合同履行完畢或者出現(xiàn)合同約定的終止條件。終止程序包括：行政主體和國家審計(jì)機(jī)關(guān)共同簽署終止協(xié)議，明確終止事項(xiàng)和后續(xù)處理。第十一條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的違約責(zé)任11.1違約責(zé)任的認(rèn)定違約責(zé)任根據(jù)合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，行政主體和國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。11.2違約責(zé)任的承擔(dān)違約責(zé)任承擔(dān)方式包括：違約方支付違約金、賠償損失、履行合同等，具體承擔(dān)方式根據(jù)合同約定和法律規(guī)定執(zhí)行。第十二條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的解除12.1解除的條件與程序行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督解除條件為：合同履行中出現(xiàn)不可抗力或者其他法律規(guī)定的情形，導(dǎo)致合同無法履行。解除程序包括：行政主體和國家審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商一致，簽署解除協(xié)議。第十三條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的終止后續(xù)事項(xiàng)13.1終止后續(xù)事項(xiàng)的處理行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督終止后續(xù)事項(xiàng)處理包括：合同權(quán)利義務(wù)的終止、審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的確認(rèn)等。13.2終止后續(xù)事項(xiàng)的責(zé)任承擔(dān)行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督終止后續(xù)事項(xiàng)的責(zé)任承擔(dān)按照法律規(guī)定和合同約定執(zhí)行，行政主體和國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)各自的責(zé)任。第十四條行政主體特權(quán)行使的審計(jì)監(jiān)督的附件14.1附件的定義與范圍附件是指本合同的補(bǔ)充文件，包括審計(jì)監(jiān)督計(jì)劃、審計(jì)監(jiān)督報(bào)告等。14.2附件的效力附件與本合同具有同等效力，行政主體和國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同遵守。第二部分：第三方介入后的修正第十五條第三方介入的定義與范圍15.1第三方介入的定義第三方介入是指在行政合同履行過程中，除行政主體和行政相對(duì)人外，其他依法參與合同履行或者對(duì)合同履行具有利害關(guān)系的自然人、法人或其他組織。15.2第三方介入的范圍第三方介入的范圍包括但不限于：合同履行過程中的咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)等。第十六條第三方介入的條件與程序16.1第三方介入的條件第三方介入的條件為：當(dāng)行政合同履行過程中出現(xiàn)專業(yè)性、技術(shù)性或者中立性需求時(shí)，行政主體和行政相對(duì)人可以協(xié)商確定第三方介入。16.2第三方介入的程序第三方介入的程序?yàn)椋盒姓黧w和行政相對(duì)人協(xié)商確定第三方介入事項(xiàng)、范圍、權(quán)限等，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確第三方介入的具體事項(xiàng)。第十七條第三方介入的權(quán)利與義務(wù)17.1第三方介入的權(quán)利第三方介入的權(quán)利包括：獲得合同約定的費(fèi)用支付、獲取合同履行所必需的信息、獨(dú)立開展介入工作等。17.2第三方介入的義務(wù)第三方介入的義務(wù)包括：按照合同約定和相關(guān)法律規(guī)范開展介入工作、對(duì)合同履行過程中的信息保密、不得損害行政主體和行政相對(duì)人的合法權(quán)益等。第十八條第三方介入的費(fèi)用18.1第三方介入費(fèi)用的承擔(dān)第三方介入費(fèi)用由行政主體和行政相對(duì)人協(xié)商承擔(dān)，并在補(bǔ)充協(xié)議中明確。18.2第三方介入費(fèi)用的支付第三方介入費(fèi)用應(yīng)在合同履行過程中按照約定支付，行政主體和行政相對(duì)人應(yīng)按時(shí)支付第三方介入費(fèi)用。第十九條第三方介入的責(zé)任19.1第三方介入責(zé)任的認(rèn)定第三方介入責(zé)任根據(jù)合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，第三方應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。19.2第三方介入責(zé)任的限制第三方介入的責(zé)任限額根據(jù)合同約定和法律規(guī)定執(zhí)行，第三方對(duì)超出責(zé)任限額的行為不承擔(dān)責(zé)任。第二十條第三方介入與甲乙方的關(guān)系20.1第三方介入與甲乙方的關(guān)系第三方介入在行政合同履行過程中獨(dú)立于甲乙方，不改變甲乙方之間的合同關(guān)系。20.2甲乙方的權(quán)利與義務(wù)甲乙方的權(quán)利義務(wù)不受第三方介入的影響，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。第二十一條第三方介入的爭議解決21.1爭議解決的途徑第三方介入引發(fā)的爭議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等途徑解決。21.2爭議解決的責(zé)任承擔(dān)爭議解決的責(zé)任承擔(dān)按照法律規(guī)定和合同約定執(zhí)行，第三方依法承擔(dān)責(zé)任。第二十二條第三方介入的變更和終止22.1變更的條件與程序第三方介入的變更條件為：合同履行過程中出現(xiàn)重大情勢(shì)變更，影響第三方介入。變更程序包括：行政主體和行政相對(duì)人協(xié)商一致，簽署變更協(xié)議。22.2終止的條件與程序第三方介入終止條件為：合同履行完畢或者出現(xiàn)合同約定的終止條件。終止程序包括：行政主體和行政相對(duì)人共同簽署終止協(xié)議，明確終止事項(xiàng)和后續(xù)處理。第二十三條第三方介入的違約責(zé)任23.1違約責(zé)任的認(rèn)定違約責(zé)任根據(jù)合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，第三方應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。23.2違約責(zé)任的承擔(dān)違約責(zé)任承擔(dān)方式包括：違約方支付違約金、賠償損失、履行合同等，具體承擔(dān)方式根據(jù)合同約定和法律規(guī)定執(zhí)行。第二十四條第三方介入的解除24.1解除的條件與程序第三方介入解除條件為：合同履行中出現(xiàn)不可抗力或者其他法律規(guī)定的情形，導(dǎo)致第三方介入無法繼續(xù)進(jìn)行。解除程序包括：行政主體和行政相對(duì)人協(xié)商一致，簽署解除協(xié)議。第二十五條第三方介入的終止后續(xù)事項(xiàng)25.1終止后續(xù)事項(xiàng)的處理第三方介入終止后續(xù)事項(xiàng)處理包括：合同權(quán)利義務(wù)的終止、第三方介入結(jié)果的確認(rèn)等。25.2終止后續(xù)事項(xiàng)的責(zé)任承擔(dān)第三方介入終止后續(xù)事項(xiàng)的責(zé)任承擔(dān)按照法律規(guī)定和合同約定執(zhí)行，第三方依法承擔(dān)責(zé)任。第二十六條附件26.1附件的定義與范圍附件是指本合同的補(bǔ)充文件，包括第三方介入方案、第三方介入報(bào)告等。26.2附件的效力附件與本合同具有同等效力，行政主體和行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)共同遵守。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：行政合同履行過程中的第三方介入方案附件二：第三方介入工作進(jìn)度報(bào)告附件三：第三方介入結(jié)果報(bào)告附件四：第三方介入費(fèi)用支付憑證附件五：第三方介入費(fèi)用結(jié)算憑證附件一：行政合同履行過程中的第三方介入方案本附件詳細(xì)說明了第三方介入的范圍、條件、程序以及權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。具體包括：第三方介入的范圍：包括但不限于咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)等。第三方介入的條件：當(dāng)行政合同履行過程中出現(xiàn)專業(yè)性、技術(shù)性或者中立性需求時(shí)，行政主體和行政相對(duì)人可以協(xié)商確定第三方介入。第三方介入的程序：行政主體和行政相對(duì)人協(xié)商確定第三方介入事項(xiàng)、范圍、權(quán)限等，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確第三方介入的具體事項(xiàng)。第三方介入的權(quán)利義務(wù)：第三方介入的權(quán)利包括獲得合同約定的費(fèi)用支付、獲取合同履行所必需的信息、獨(dú)立開展介入工作等。第三方介入的義務(wù)包括按照合同約定和相關(guān)法律規(guī)范開展介入工作、對(duì)合同履行過程中的信息保密、不得損害行政主體和行政相對(duì)人的合法權(quán)益等。附件二：第三方介入工作進(jìn)度報(bào)告本附件由第三方介入機(jī)構(gòu)提交，詳細(xì)記錄第三方介入工作的進(jìn)展情況，包括但不限于工作完成的階段、遇到的問題及解決方案等。附件三：第三方介入結(jié)果報(bào)告本附件由第三方介入機(jī)構(gòu)提交，詳細(xì)記錄第三方介入的結(jié)果，包括但不限于介入工作的結(jié)論、評(píng)估意見等。附件四：第三方介入費(fèi)用支付憑證本附件用于記錄行政主體和行政相對(duì)人支付給第三方介入機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，包括但不限于費(fèi)用的金額、支付日期等。附件五：第三方介入費(fèi)用結(jié)算憑證本附件用于記錄行政主體和行政相對(duì)人與第三方介入機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算的情況，包括但不限于費(fèi)用的金額、結(jié)算日期等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.行政主體和行政相對(duì)人未按照約定履行合同義務(wù)。2.第三方介入機(jī)構(gòu)未按照合同約定和相關(guān)法律規(guī)范開展介入工作。3.第三方介入機(jī)構(gòu)未對(duì)合同履行過程中的信息保密。4.第三方介入機(jī)構(gòu)的行為損害了行政主體和行政相對(duì)人的合法權(quán)益。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.根據(jù)合同約定和法律規(guī)定，對(duì)違約行為進(jìn)行認(rèn)定。2.違約責(zé)任承擔(dān)方式包括：違約方支付違約金、賠償損失、履行合同等，具體承擔(dān)方式根據(jù)合同約定和法律規(guī)定執(zhí)行。示例說明：若行政主體和行政相對(duì)人未按照約定履行合同義務(wù)，則需根據(jù)合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如支付違約金或賠償損失等。說明三：法律名詞及解釋：1.行政合同：指行政主體與行政相對(duì)人之間，為實(shí)現(xiàn)公共利益，明確各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.第三方介入：指在行政合同履行過程中，除行政主體和行政相對(duì)人外，其他依法參與合同履行或者對(duì)合同履行具有利害關(guān)系的自然人、法人或其他組織。3.審計(jì)監(jiān)督