科研項目申請及評審辦法

科學技術研究與開發(fā)經(jīng)費管理辦法

第一章

總則第一條

為進一步完善本單位科學技術研究與開發(fā)經(jīng)費（以下簡稱“科研經(jīng)費”）管理制度，保障科研費的合法、規(guī)范、有效、合理使用，提高使用效率和效益，特制訂本辦法。第二條

本規(guī)定適用于依托本單位管理的各級、各類科技計劃和科學研究基金項目立項課題及本單位立項課題的科研費管理。第三條

本單位科研管理部門和財務部門負責科研費日常監(jiān)管工作。

第二章

科研費申請第四條

科技人員在向各級、各類科技計劃、科研基金管理部門以及本單位申請科研課題立項時，要根據(jù)項目研發(fā)經(jīng)費投入需要提出足額經(jīng)費申請并制訂合理的經(jīng)費預算。第五條

科技人員在申請科研課題立項時主管部門要求本單位必須提供匹配經(jīng)費的，申請人應同時向本單位提出匹配經(jīng)費申請。第六條

科研項目在實施過程中經(jīng)費不足，項目完成人可根據(jù)有關規(guī)定向立項部門或（和）本單位提出追加經(jīng)費申請。向本單位申請匹配、追加科研費，按本單位《科學技術研究與開發(fā)項目匹配經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定辦理。第七條

除科研項目立項部門和本單位以外的其他機構或個人自愿為科研項目提供科研費的，在符合法律、法規(guī)和有關規(guī)章、制度前提下，項目負責人可以向本單位科研管理部門提出接受經(jīng)費資助申請，在獲得批準以后，所接受的經(jīng)費作為科研項目研發(fā)經(jīng)費的一部分交財務部門統(tǒng)一管理。如果接受此類經(jīng)費資助涉及知識產(chǎn)權等權益變動或本單位需要其他投入作為條件，必須由科研項目負責人和資助方代表提出申請，經(jīng)科研主管部門同意并報請單位領導批準才能接受。第八條

申請非資助類科研項目或申請科研資助項目立項沒有獲得經(jīng)費資助，需要本單位撥款資助者，按《關于立項無經(jīng)費資助科技研發(fā)項目管理辦法》辦理。第九條

申請科技貸款、科技借款作為依托本單位的科研項目或其他合作、協(xié)作項目科研費，需要以本單位名義或本單位擔保的，除貸方規(guī)定外，必須由項目負責人提出申請，科研管理部門組織專家論證，在報經(jīng)單位領導批準以后才能辦理貸款或借款手續(xù)。第十條

按有關規(guī)定使用其他專項經(jīng)費用于科研，必須按有關規(guī)定進行項目申報、檢索查新、評審和審批。在科研項目獲準立項以后，將所需經(jīng)費從相關專項經(jīng)費中一次性劃撥為科研費，按科研費管理。第三章

科研費劃撥和使用第十一條

科研費劃撥方式一、本單位財務部門在收到有關部門撥付的科研費一周內(nèi)要通知科研主管部門，由科研主管部門根據(jù)科研項目立項批文、科研費使用合同書等相關文件及時擬訂科研費轉撥文件，經(jīng)財務部門校對后報單位領導批準?？蒲泄芾聿块T和財務部門根據(jù)院領導批準的科研費撥付文件將經(jīng)費劃撥到科研項目帳戶（經(jīng)費本）。二、科研主管部門在轉撥科研費時要嚴格按照科研項目立項部門核準的經(jīng)費預算填寫經(jīng)費支出預算表。對申請科研項目立項時經(jīng)費預算不清楚的，科研主管部門按照開題報告時同行專家論證意見填寫經(jīng)費預算；專家論證不明確的，按本單位科研費一般預算原則確定預算。第十二條

科研費使用原則一、實行科研課題項目負責人負責制和科研費專項、?？?、專用的原則，單位及任何個人不得截留、挪用、占用、套取科研費。不同專項經(jīng)費之間（包括同一項目負責人承擔的不同科技研發(fā)項目經(jīng)費）不得互相挪用或占用。二、在科研費預算范圍內(nèi)使用經(jīng)費，由項目負責人自行決定，但必須按有關物品采購和財務管理制度辦理相關手續(xù)。三、項目負責人要嚴格執(zhí)行科研費預算，支出經(jīng)費超過10%以上必須首先辦理調(diào)整經(jīng)費預算申報、審批手續(xù)。調(diào)整經(jīng)費預算申請由項目負責人提出，本單位科研主管部門審核，單位領導同意，在報經(jīng)項目立項部門批準以后才能更改科研費預算方案。四、科研項目專項經(jīng)費不得透支。

第四章

科研費支付原則和程序第十三條

從科研項目專項經(jīng)費帳戶支付費用必須具備以下條件：一、科研項目專項經(jīng)費帳戶經(jīng)費余額大于擬支付費用總額；二、經(jīng)辦人、項目負責人、科研管理部門負責人、財會人員、財務部門負責人、單位主管領導和單位法人同意并在報銷憑證上簽字；三、支付經(jīng)費形式為支付現(xiàn)金、沖抵借款和現(xiàn)金轉帳等。第十四條

使用科研費可由科研人員先墊付后憑合格報銷憑證報銷費用，也可由科研人員向財務部門借款支付后憑合格報銷憑證沖抵借款?？萍冀杩畎匆韵略瓌t和程序辦理：一、經(jīng)辦人提出申請，科研項目負責人同意并簽字，科研管理部門負責人審核同意，單位主管領導和單位法人批準，經(jīng)辦人或項目負責人到財務部門支取現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金轉帳手續(xù)。二、科技借款是科技人員因科研需要向本單位借用的現(xiàn)金，科研項目負責人必須在本財政年度內(nèi)全額歸還。三、同一預算項目的累計借款數(shù)不能超過其預算額度。一次為多個預算項目借款，應分別審核每個項目的預算額度和累計借款數(shù)。第十五條

使用科研費購買項目研究所需的原材料、儀器設備、儀器設備零部件、樣機、樣品、中間產(chǎn)品、辦公用品等物品按以下原則和程序辦理：一、擬購買物品屬于項目申報書（或任務書、合同書）中已經(jīng)申報并獲得批準的預算內(nèi)購置物品，報采購費用累計最多不超過預算額度的10%。二、購買項目研究所需物品由項目負責人提出申請，科研主管部門審核批準，由本單位相關部門采購。三、科研基建設施建設、改造工程項目以及購買按有關規(guī)定需要進行招標采購的物品必須按有關規(guī)定進行招標建設或采購。申報招標建設項目或招標采購物品，由項目負責人提出申請，科研主管部門審核批準，相關職能部門組織專家論證，在報經(jīng)單位領導批準后按有關規(guī)定進行招標。四、所需物品屬于本單位日常采購和供應的，只能從本單位領取，通過單位內(nèi)部轉帳方式由科研項目專項經(jīng)費向本單位支付費用。第十六條

支付對外科技合作和委托研究（實驗）費一、由本單位和外單位合作完成，共享研究成果，研究經(jīng)費由項目依托單位籌集或合作各方共同籌集的對外科技合作項目以及科研項目的全部或部分研究任務委托其他單位完成，委托方支付費用并享有全部研究成果的委托研究（實驗），二者都屬于對外科技合作活動，都必須事先簽訂合作協(xié)議，按協(xié)議約定完成研究任務、籌集和支付研究費用、分享研究成果和知識產(chǎn)權。二、對外科技合作和委托研究（實驗）協(xié)議必須經(jīng)科研主管部門和單位領導批準。第十七條

在本單位內(nèi)部使用科研經(jīng)費一、在本單位內(nèi)部發(fā)生的科研費收支通過內(nèi)部轉帳結算，由項目負責人填寫科研費使用“三聯(lián)單”，其中一聯(lián)交收費科室，另一聯(lián)交財務科，項目負責人保留存根。財務部門憑“三聯(lián)單”將將科研項目專項經(jīng)費轉為科室收入。二、一次或相同預算項目累計劃撥科研費超過1萬元（包括1萬元），必須事先報經(jīng)科研主管部門核準。第十八條

支付人員費、勞務補助和接待費一、人員費（一）在科研費預算中有人員費預算的重大科技研發(fā)項目需要聘用專職研究人員、實驗人員或輔助人員的，可在預算額度內(nèi)支付有關費用?？蒲许椖颗R時聘用人選由科研項目負責人確定，科研主管部門核準，人事部門審批、備案和辦理相關手續(xù)，財務部門核發(fā)工資。（二）在報經(jīng)立項部門批準的科研項目經(jīng)費預算中制訂了項目組成員津貼預算的科研項目，可在預算額度內(nèi)支付項目組成員津貼?？蒲许椖垦芯咳藛T津貼由科研項目負責人擬訂津貼申領表，經(jīng)費領取人簽名，科研主管部門核準，單位領導批準，財務部門核發(fā)。二、其他補助從科研項目專項經(jīng)費支付自愿受試者補助、為項目服務的專家勞務補助、為項目工作的研究（實驗）人員加班補助等，可在預算額度內(nèi)由科研項目專項經(jīng)費支付。支付此類費用的標準由科研項目負責人擬訂，報科研主管部門核準。領取費用人員親筆簽名的經(jīng)費發(fā)放記錄是此類費用的報銷憑證。三、接待費（一）因項目研究需要召集專題會議、臨時聘請專家指導研究工作等，有關專家和人員的接待費可由項目經(jīng)費支付。（二）支付的接待費，憑合格、有效的憑證報銷。第十九條

支付論文發(fā)表費和學術交流費一、基于科研項目研究結果發(fā)表的學術論文，注明了立項資助部門、課題名稱、編號的，可憑合格、有效報銷憑證從課題經(jīng)費中全額報銷相關費用（郵寄費、審稿費、版面費等）。同一篇論文只能辦理一次報銷手續(xù)。二、屬于以下二種情形之一參加學術交流，在經(jīng)費預算額度內(nèi)，可從項目專項經(jīng)費支付費用：（一）基于科研項目研究結果撰寫的學術論文參與學術交流。（二）因科研項目研究需要參加該研究領域的重要學術交流。第二十條

支付科技成果鑒定費、科技獎勵評審費、專利費等科研項目成果相關費用基于科研項目研究的科技成果鑒定、科技獎勵評審、專利、科技成果轉化應用等相關費用，可由該項目專項經(jīng)費支付。第二十一條

支付本項目申報相關費用科研項目在獲得立項以前由本單位預先支付的咨詢費、差旅費、檢索查新費、評審費、資料費等，在課題立項并獲得資助后由該項目研發(fā)經(jīng)費全額扣回作為本單位科研管理基金。

第五章

科技借款和科技貸款第二十二條

申請本單位科技借款的條件一、科研項目進入研究階段以后購置儀器、設備、原材料等需要預付款。二、按對外科技協(xié)作協(xié)議約定需要預付款。三、其他符合有關規(guī)定需要預付經(jīng)費。第二十三條

申請本單位科技借款的程序和原則一、項目負責人提出借款申請并按財務制度辦理手續(xù)。二、同一科研課題的相同預算項目借款金額（包括一次借款或多次借款累計）不超過該項目預算額度。三、借款支付原則上應采取現(xiàn)金轉帳方式，嚴格審批直接支取現(xiàn)金申請。四、項目負責人對所借經(jīng)費負全部責任，必須在當年度財務決算日前憑合格、有效的報銷憑證沖抵借款，不能沖抵的部分歸還現(xiàn)金。在本單位年度財務決算日前1個月，科研主管部門不得批準新增借款，財務部門要向科技借款尚未歸還的項目負責人發(fā)出書面還款通知。超過年度財務決算日仍不歸還欠款的，財務部門開始從借款人個人收入中扣還，直到還清為止。五、存在科技借款未清還的科研項目，不得在該項目經(jīng)費中報銷費用。六、科技借款按以下程序辦理：項目負責人填寫借款單，科研主管部門審核，單位領導批準，財務部門按批準的金額和方式支付經(jīng)費。七、財務部門在預支科研項目經(jīng)費后，在該項目經(jīng)費余額中暫時凍結等額經(jīng)費。借款人歸還現(xiàn)金的部分解凍，繼續(xù)作為項目經(jīng)費，憑報銷憑證沖抵借款的部分列為支出經(jīng)費。沖抵借款憑證必須按經(jīng)費報銷程序審批簽字后才能生效。八、財務部門登記科研項目經(jīng)費支出時必須詳細填寫支出事由（摘要），按科研主管部門審定的類別記錄支出金額。第二十四條

申請政府科技貸款向政府科技部門申請科技貸款必須事先報本單位科研主管部門和單位領導批準，按政府科技主管部門的有關規(guī)定辦理貸款手續(xù)。

第六章

本單位內(nèi)部科技協(xié)作費管理第二十五條

本單位各科室利用其設施、設備和技術條件開展科研工作所獲得的收入列為科室業(yè)務收入，按本單位分配制度的有關規(guī)定進行分配。第二十六條

本單位公共科技平臺服務科室完成科研工作獲得的收入列為科技服務收入，按30%計提獎金、70%列為科室專用業(yè)務費進行分配?？萍计脚_服務部門及其專用業(yè)務費的收支規(guī)定如下：一、科技平臺服務部門必須具有獨立科室設置和專職工作人員，主要工作任務是為科技研究提供設施、設備和技術條件，向本單位全體科技人員開放使用的實驗研究單位。二、科技服務費計提的獎金由科室自行分配，計提的專用業(yè)務費用于支付科研設施使用、修繕、改建、擴建和設備運行、維修、維護、購置以及支付必要的辦公費用。三、財務部門為科技平臺服務部門建立專用業(yè)務費專項經(jīng)費本，用以記錄該項經(jīng)費的收支情況。四、科技平臺服務部門的科技服務收入僅限于為科研項目開展研究工作獲得的收入，經(jīng)費源自科技研發(fā)專項經(jīng)費。為臨床提供檢測、檢驗等非科研技術服務業(yè)務收入不能列入科技平臺服務收入，這些收入按普通業(yè)務科室業(yè)務收入分配。第二十七條

本單位科研主管部門負責科技平臺服務部門的認定并予以公布，負責科技平臺業(yè)務工作類別審定。

第七章

使用科研費購置物品的管理第二十八條

本單位或項目協(xié)作單位能夠提供的設施、設備、辦公用品、其他耐用物品及可以租用的貴重物品，原則上不能新購置。第二十九條

在科研項目預算內(nèi)必須購置的儀器、設備、計算機、打印機、照相機、攝像機、存儲設備、其他家用電器、辦公用品及相關零部件、配件和耗材，由項目負責人填寫科研物品購置申請表，經(jīng)科研主管部門核準后交采購部門按相關規(guī)定采購并辦理入庫手續(xù)，項目負責人領取和使用。屬于固定資產(chǎn)的，必須辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。第三十條

使用科研費購買的物品屬于固定資產(chǎn)的，在項目完成以后，由科研主管部門負責收回并按以下原則處理：一、主要用于科研的儀器、設備及其零件、配件轉交公共科技平臺服務部門管理和使用。二、主要用于檢驗、檢測，適應臨床檢驗工作需要的儀器、設備及其零件、配件轉交臨床檢驗部門管理和使用。三、信息產(chǎn)品轉交信息部門負責安排使用。四、適用于教學的物品由教育主管部門管理和使用。五、項目完成人提出購買的，按有關折舊規(guī)定折價購買。出讓此類固定資產(chǎn)必須報經(jīng)單位領導批準，其收入作為本單位科研基金使用。六、固定資產(chǎn)移交后應及時辦理登記更改手續(xù)。第三十一條

遺失、損壞固定資產(chǎn)的，由科研項目負責人按折舊價賠償。第三十二條

使用科研費建設或改建的科研設施，在項目結束后無償交給本單位管理和使用。由科研主管部門會同相關職能部門確認接管科室。第三十三條

接受科研費建設、改建的設施，購買的儀器、設備及其零件、配件等固定資產(chǎn)的科室要負責其管理、使用、維修和維護，按有關規(guī)定折舊，但不從科室任何收入、收益中扣取折舊費。

第八章

附則第三十四條

科研主管部門在項目結束（包括結題、強制結題、中止）時必須審查課題經(jīng)費使用記錄，監(jiān)督項目負責人辦理相關設施、物品的移交工作?？蒲许椖拷Y束以后，用科技研發(fā)費用購買的物品、建設或改建的設施在3個月內(nèi)未移交的，一律由項目負責人按原價購買處理并處20%～50%的罰金和通報批評。第三十五條

科研項目結束以后有研發(fā)經(jīng)費節(jié)余的，按以下規(guī)定處理：一、本單位提供的匹配經(jīng)費優(yōu)先收回，最多收回全部匹配經(jīng)費。二、通過其他途徑籌集的經(jīng)費由本單位收回，最多收回所籌集的全部經(jīng)費。三、個人自籌經(jīng)費的立項科研項目，節(jié)余經(jīng)費返回籌款人。項目延期結題、被強制結題或中止的，剩余經(jīng)費全部收回。四、本單位立項資助的科研項目，節(jié)余經(jīng)費全部收回。五、在收回本單位匹配經(jīng)費、項目完成人及其他途徑籌集的經(jīng)費以后仍有經(jīng)費節(jié)余的，上報科研項目立項部門處理。立項部門不收回的節(jié)余經(jīng)費由本單位收回。六、由本單位收回的經(jīng)費作為科研管理經(jīng)費使用。七、對厲行節(jié)約，預算內(nèi)經(jīng)費有節(jié)余的項目負責人，按本單位《科技研究獎勵與處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予獎勵。第三十六條

對違規(guī)支出科研費的有關人員按《科技研究獎勵與處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定予以處罰。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

第三十七條

本規(guī)定與有關法律、法規(guī)、有關科技管理部門規(guī)定不符的，以法律、法規(guī)和科技管理門的規(guī)定為準；與本單位過去規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。第三十八條

本規(guī)定自2016年1月1日起實行。

第三十九條

授權科研主管部門負責本規(guī)定的解釋。

立項無經(jīng)費資助科研項目管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范各級、各類立項無資助科技研究項目的管理（以下簡稱“無經(jīng)費項目”），促進科研項目的順利實施，根據(jù)有關規(guī)定并結合本單位實際情況制訂本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于依托本單位的各級、各類立項無經(jīng)費項目的管理，包括以下二類：一、申報科研項目立項時已經(jīng)明確為無經(jīng)費資助的科研項目（以下簡稱“立項非資助項目”）。二、申報立項時為資助項目而立項部門沒有撥款資助的科研項目（以下簡稱“立項無資助項目”）。第三條

科研項目立項管理部門發(fā)布的科研項目申報指南或申報通知中注明有立項非資助項目類別的，申報人必須在申報時選定該申報類別。

第二章

研究經(jīng)費籌集第四條

立項非資助項目所需研究經(jīng)費由項目組自行籌集的，應符合以下原則：一、申報立項非資助類科研項目，經(jīng)費由項目組自籌的，所籌集的經(jīng)費數(shù)量要能滿足完成計劃研究內(nèi)容的需要。項目負責人向科研管理部門提交申報資料時必須同時提供本單位財務部門出具的證明材料。在科研項目立項以后，所籌集的經(jīng)費轉為科技研發(fā)專項經(jīng)費，按相關規(guī)定管理；未獲準立項的科研項目自籌經(jīng)費則退回原經(jīng)費籌集人。二、申報立項非資助類項目，申請醫(yī)院撥款資助的，可申請的最高額度為人民幣貳萬元。三、申報立項非資助類項目，不能采取項目組自籌和單位撥款相結合的方式籌集經(jīng)費。第五條

已經(jīng)獲準院內(nèi)立項的科研課題可以申報為立項非資助科研項目。第六條

申報立項資助科研項目，立項部門批準為立項無資助項目的，項目組可自籌部分或全部經(jīng)費，也可向醫(yī)院申請部分或全額撥款資助。醫(yī)院撥款資助的最高額度為國家級項目人民幣壹拾萬元、省（部）級項目人民幣伍萬元、市（廳/局）級項目人民幣貳萬元。

第三章

附則第七條

申報立項非資助類科研項目立項，項目組自籌經(jīng)費到位的，在項目推薦時享有優(yōu)先權。第八條

各有關科室和個人必須嚴格執(zhí)行專項業(yè)務經(jīng)費管理的相關規(guī)定，不得將其他專項經(jīng)費作為項目組自籌經(jīng)費申報非資助類科研項目立項。對于已經(jīng)立項的科研項目需要使用其他專項經(jīng)費作為匹配經(jīng)費以彌補研發(fā)經(jīng)費不足的，必須符合以下條件：一、撥出科研匹配經(jīng)費的專項經(jīng)費預算中具有該項目預算，其中項目名稱必須相符，經(jīng)費數(shù)量清楚。二、撥出經(jīng)費數(shù)量不超過預算額度。第九條

申請本單位撥款資助的立項無資助項目，由科技主管部門組織專家對項目進行論證并提出是否同意該項目實施的建議和經(jīng)費資助建議報單位領導批準執(zhí)行。第十條

申報自籌經(jīng)費的立項非資助科研項目立項，屬于以下情形的，科研主管部門不得受理：一、項目已經(jīng)獲得各級、各類科技計劃、科學研究基金立項。二、已經(jīng)籌集的經(jīng)費不能滿足完成項目計劃研究內(nèi)容需要的自籌經(jīng)費項目。三、申請本單位撥款的數(shù)量超過最高限額。第十一條

對已經(jīng)獲準立項，無經(jīng)費資助的科研項目，專家論證意見屬于以下情形之一的，該項目要報立項部門批準中止：一、研究內(nèi)容、方案缺乏科學性、可行性或必要條件。二、沒有繼續(xù)研究的價值。三、籌集的經(jīng)費預算嚴重不足，不能保證研發(fā)計劃的完成。第十二條

各級、各類立項非資助或無資助項目，因立項部門撥款不足或項目實施以后經(jīng)費不足需要申請本單位匹配的，按《科學技術研究與開發(fā)項目匹配經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定辦理。第十三條

無經(jīng)費資助項目的申報、推薦評審、項目實施、經(jīng)費、結題、科技成果登記、成果獎及科技成果轉化等的申報、獎勵、處罰等均執(zhí)行本單位相關規(guī)定。第十四條

本規(guī)定與有關法律、法規(guī)、立項部門或上級機關規(guī)定不符的，以法律、法規(guī)、立項部門或上級機關的規(guī)定為準；與本單位過去有關規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。第十五條

本規(guī)定自2016年1月1日起實行。第十六條

授權科研主管部門負責本規(guī)定的解釋。

科研項目匹配經(jīng)費管理辦法

第一章

總則第一條

為保障本單位科技研究與開發(fā)項目（以下簡稱“科研項目”）及時獲得適當?shù)钠ヅ浣?jīng)費，加強匹配經(jīng)費使用的監(jiān)管，提高使用效率，特制訂本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于依托本單位管理各級、各類科研項目匹配經(jīng)費管理。

第二章

立項科研項目匹配經(jīng)費條件和額度

第三條

本單位科研項目匹配經(jīng)費條件一、科研項目及其研發(fā)經(jīng)費依托本單位管理，本單位擁有不少于50%的知識產(chǎn)權；二、科研項目正在順利實施過程中；三、科研項目的第一完成人為本單位聘任的全職在崗人員；四、按本規(guī)定的程序通過了專家評估論證。第四條

各級、各類科技計劃、科學研究基金立項科研項目以及按有關規(guī)定批準的對外科技合作項目，在申報、立項、資助條件或合作協(xié)議中約定匹配經(jīng)費的，按規(guī)定數(shù)量或比例匹配經(jīng)費。沒有規(guī)定的，按國家級科研項目不超過1:1，省、部級科研項目不超過1﹕0.8，市（廳、局）級科研項目不超過1﹕1萬+0.5的比例匹配經(jīng)費。在各級、各類立項資助科研項目研發(fā)經(jīng)費中，由項目組自籌的經(jīng)費不計入立項部門撥款或本單位匹配經(jīng)費額度內(nèi)。第五條

同一科研項目申請匹配經(jīng)費不能超過約定數(shù)量或最高匹配經(jīng)費比例，并且不能超過二次。第七條

自籌經(jīng)費的非資助立項科研項目，原則上不予匹配經(jīng)費。第八條

按有關規(guī)定申請的各類科技借款和科技貸款，原則上不予匹配經(jīng)費。

第四章

科研項目匹配經(jīng)費申請程序

第十三條

各級、各類科研項目匹配經(jīng)費申請和撥款按以下程序辦理：一、項目負責人向本單位科研主管部門提交匹配經(jīng)費申請書、科研項目執(zhí)行情況報告、經(jīng)費執(zhí)行情況報告和新增匹配經(jīng)費預算報告。二、科研主管部門審核有關資料，對符合匹配經(jīng)費有關規(guī)定的申請，組織本單位學術委員會專家進行論證。根據(jù)專家論證意見，提出經(jīng)費匹配建議上報單位領導審批。三、科研主管部門、財務部門按單位領導批準的匹配經(jīng)費數(shù)量將經(jīng)費一次性下?lián)艿窖芯宽椖康呢攧諑け?，按該項目的研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)一管理。

第五章

附則第十四條

科研項目自籌經(jīng)費僅限于財政撥款和本單位撥款以外的無償使用經(jīng)費。各級政府部門的財政撥款、本單位撥款、使用其他專項經(jīng)費、出讓研究結果或知識產(chǎn)權收益等，都不能視為自籌經(jīng)費。

第十五條

科研項目屬于以下情況之一的，不予匹配經(jīng)費：

一、匹配經(jīng)費申請不符合本規(guī)定的條件。

二、同一課題獲得本單位匹配經(jīng)費累計達到或超過本規(guī)定的最高限額。三、匹配經(jīng)費申請未能通過專家論證。第十六條

項目負責人對匹配經(jīng)費必須承擔的義務和責任

一、提供真實、完整和準確的申報資料；二、嚴格遵守相關法律、法規(guī)、政策和管理制度；

三、嚴格執(zhí)行研究經(jīng)費預算；四、承擔違法、違規(guī)、違約責任。第十七條

本單位管理的科研項目經(jīng)費不能脫離財務監(jiān)管，除按科技合作協(xié)議支付的科技協(xié)作費外，不得將科研經(jīng)費轉到外單位管理和使用。第十八條

本規(guī)定與有關法律、法規(guī)、立項部門或上級機關規(guī)定不符的，以法律、法規(guī)、立項部門或上級機關的規(guī)定為準，與本單位過去有關規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。

第十九條

本規(guī)定自2016年1月1日起試行。

第二十條

授權科研主管部門負責本規(guī)定的解釋。

科學技術研究與開發(fā)項目結題管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為進一步規(guī)范我院各級、各類立項科研項目的結題管理，確保研究質(zhì)量，加強知識產(chǎn)權與相關各方、相關人員合法權益保護，根據(jù)有關法律、法規(guī)和管理制度制訂本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于所有依托本單位管理的科研項目結題管理。

第二章

科研項目結題條件第三條

科研項目立項部門沒有規(guī)定結題條件的，只要完成了預定研究計劃（任務）就可申請結題?？蒲许椖苛㈨棽块T規(guī)定了結題條件的，除必須完成預定研究計劃（任務）外，還必須具備規(guī)定的結題條件。

第三章

科研項目結題程序第四條

在向科研主管部門申請科研項目結題前，項目完成人應完成以下準備工作：一、項目負責人主持召開項目完成人員會議，確定項目完成人員及其排名順序，填寫《科研項目完成人員確認登記表》，由項目申報書申報的項目組成員和項目實際完成人員分別確認，親筆簽名。二、項目負責人組織有關人員將一切在科研項目申報及實施過程中形成的相關資料、材料，如科研項目申請書、批文、合同書、研究方案、倫理委員會文件、實驗記錄、實驗報告、圖片、照片、表格、計算機軟件、會議記錄、論文、證書等分類并按時間順序整理，編寫頁碼和目錄，裝訂成冊。三、項目負責人主持完成《科研項目研究報告》、《科研項目結題報告》、《科研項目經(jīng)費執(zhí)行情況報表》的撰寫工作。四、科研項目研究過程中獲得或形成的樣品要做好長時間保存準備。研制的樣品、樣機、改建或擴建的設施、購買的屬于固定資產(chǎn)的物品要按有關規(guī)定辦理移交手續(xù)。五、做好科研項目結題評議報告會的其他相關準備工作。第五條

項目負責人向科研主管部門提出結題申請并提交以上結題材料。第六條

科研管理人員審核結題材料，主要包括科技資料真實性、完整性、實際完成研究任務情況、經(jīng)費使用情況、知識產(chǎn)權保護情況、科研設施和固定資產(chǎn)移交情況等的形式審查。審查合格的，組織結題評議會。其中，科研項目立項部門有具體結題程序規(guī)定的，按立項部門的規(guī)定辦理；沒有具體規(guī)定的，按以下規(guī)定辦理：一、科研主管部門公告擬結題科研項目，公告內(nèi)容包括項目名稱、所屬學科、負責人、原定項目完成人和實際完成人名單及其排名順序、結題報告會擬舉行時間和地點等。公告一周無異議或投訴的，才能安排結題評議會。二、由科研主管部門邀請5名同行專家組成結題評議組，其中至少包含2名未在本單位任職的專家。三、科研主管部門召集結題評議會，宣布評議專家組成，宣布結題評議會議程和紀律，推選評議專家組組長。評議專家組組長必須由未在本單位任職的專家擔任。結題評議會由評議專家組組長主持。第七條

立項部門委派人員、上級主管機關人員、本單位科技人員和管理人員、經(jīng)科研主管部門批準出席結題評議會的其他人員可以參加科研項目結題評議會，可以在評議專家提問以后就科研項目有關事宜向項目完成人提問。項目完成人必須如實回答所有到會人員的提問。列席科研項目結題評議會的人員不具有發(fā)表評議意見的權利。第八條

結題評議專家組同意結題的項目，由科研主管部門向立項部門報送結題資料。評議專家不同意結題的，要詳細說明理由及整改意見。第九條

科研項目立項部門批準結題的科研項目，由科研主管部門予以公告并將有關資料移送本單位檔案室永久保存。立項部門未批準結題的項目，由科研主管部門通知項目負責人按立項部門的要求進行整改，同時予以公告。

第四章

附則第十條

項目完成人及與之有直接利益關系的人員不能擔任結題評議專家。

第十一條

本規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。第十二條

授權科研主管部門負責本規(guī)定的解釋。

對外科技合作管理規(guī)定第一章

總則第一條

為進一步規(guī)范管理，促進本單位對外科技合作，加強知識產(chǎn)權與相關各方、相關人員合法權益保護，根據(jù)有關法律、法規(guī)和管理制度制訂本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于本單位與國內(nèi)外合法組織、機構或科技人員（以下統(tǒng)稱“外單位”）合作開展的各級、各類科學技術研究與開發(fā)的管理。第三條

鼓勵科技人員充分利用本單位科技資源，本著平等互利、優(yōu)勢互補的基本原則，與外單位開展科技研究與開發(fā)合作。第四條

對外科技合作必須遵守相關的法律、法規(guī)和管理制度。

第二章

對外科技合作的形式第五條

對外科技合作的形式包括以下類別：一、與外單位聯(lián)合申報各級、各類科研項目立項；二、與外單位共同出資開展科研工作；三、承接依托外單位管理的科研項目研發(fā)工作；四、將依托本單位管理的科研項目委托外單位完成。

第三章

對外科技合作原則第六條

對外科技合作在項目申報或實施前必須由合作各方的科技主管部門或單位負責人簽署科技合作協(xié)議，明確合作各方的單位名稱、項目負責人、研發(fā)工作任務、研發(fā)資源投入、科技成果和知識產(chǎn)權權益分配、追加投入以及其他相關權益、責任和義務、協(xié)議有效期限、爭議處理方式等事項。第七條

以本單位為主申報單位申報立項的科技合作項目，必須符合以下原則：一、項目的依托單位是本單位；二、項目負責人是本單位符合科研項目申報條件的科技人員；三、項目由本單位管理；四、本單位擁有不少于50%的知識產(chǎn)權和其他相關權益。第八條

依托本單位管理的科研項目需要委托外單位完成研究任務的，項目負責人必須負責按科技合作協(xié)議約定及時提供研究方案和必要的技術指導，及時派出監(jiān)督人員檢查研究工作情況，及時收回研究材料和研究報告。研究材料和研究報告一般應包括研究過程中獲得或產(chǎn)生的樣本、樣品、樣機、軟件、實驗相關記錄、圖文資料和完成人撰寫的研究報告，有關書面資料必須具有記錄（撰寫）人和完成部門負責人簽字、科研主管部門蓋章。第九條

依托本單位管理的科技項目原則上應在本單位內(nèi)完成，本單位不具備研究條件的研究任務，可以委托外單位完成。第十條

承接本單位科研項目的單位必須具備以下條件：一、具備必要的研發(fā)條件和資質(zhì)；二、具有完成研究任務的必要技術力量；三、具有完善科技管理機構和管理制度；四、在項目所屬研究領域具有較高的知名度。第十一條

委托外單位完成科技項目研發(fā)任務按以下程序辦理：一、由項目負責人與受委托單位的項目承擔人達成科技合作意向。二、項目負責人向本單位科技主管部門提出科技項目協(xié)作申請，同時提交科技合作意向書和研究方案。三、本單位科研主管部門根據(jù)有關規(guī)定審批或上報醫(yī)院領導審批，作出是否同意對外協(xié)作的決定。四、由合作各方的科技主管部門或合作各方單位簽署科技合作協(xié)議。五、項目負責人負責合作事項的監(jiān)督實施。第十二條

委托外單位實施的科研項目完成人，經(jīng)本單位和受委托單位科研主管部門批準，可以直接參與研發(fā)工作。第十三條

向受委托單位支付科技協(xié)作費嚴格執(zhí)行協(xié)議約定，不得超支，不得變相增加支付費用數(shù)量。確因經(jīng)費預算不足不能完成預定研究任務的，應簽署補充協(xié)議追加經(jīng)費。第十四條

以外單位為主申報單位申報立項的科技合作項目，項目管理依托單位、項目負責人、合作各方的權益、項目實施方式和方案等事項的確定按科技合作協(xié)議約定執(zhí)行。原則上，本單位人員不作為項目第一完成人。第十五條

對外科技合作項目完成人的組成及排名順序必須征得全體項目完成人同意并分別親自簽名。第十六條

依托外單位管理的對外科技合作項目，本單位按協(xié)議約定投入的設備、設施、原材料和經(jīng)費等，原則上仍由本單位管理，執(zhí)行本單位的相關管理制度。第十七條

承接依托外單位管理的科研任務，可由本單位科技人員、本單位所屬各部門申請，也可由科研主管部門指定完成人。第十八條

承接依托外單位管理的科研任務為有償科技服務，按以下標準收取科技研發(fā)費和管理費：一、科技研發(fā)費原則上按物價主管機關公布的標準收費，沒有物價標準的，由合作各方商定費用。自定收費標準應包括完成研究任務的成本費、人工費、資料信息費、稅費等費用。其中成本費至少應包括能源費、材料費、設施和設備使用費、配套費（水費、電費、物業(yè)管理費等）。二、管理費按科技研發(fā)費用的10%另外收取。第十九條

承接依托外單位管理的科研任務收入按以下原則分配：一、通過成本核算制訂收費標準收取科技研發(fā)費的，其成本費交本單位作為業(yè)務收入，人工費、資料信息費等作為科研完成部門的獎勵金。二、按物價標準或參照外單位標準、相似項目收費收取科技研發(fā)費的，在扣交稅費以后，按60%