《供給側(cè)改革背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、問(wèn)題及升級(jí)策略研究》9100字

供給側(cè)改革背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、問(wèn)題及升級(jí)策略研究TOC\o"1-3"\h\u一、引言 [摘要]農(nóng)產(chǎn)品出口能夠幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口依托充足的自然資源和勞動(dòng)力，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)上保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。然而在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)方面仍存在一些問(wèn)題：農(nóng)產(chǎn)品附加值低、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)、出口市場(chǎng)單一等，這些都大大制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外發(fā)展的步伐。結(jié)合當(dāng)前供給側(cè)改革的大背景，本文將從農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀入手，具體分析農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上從供給側(cè)的角度為農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)升級(jí)提出相應(yīng)的對(duì)策。[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)問(wèn)題對(duì)策引言農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件。2017年2月，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布。以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，為我國(guó)日后的“三農(nóng)”工作劃定了改革基調(diào)、提供了重要遵循，并進(jìn)一步勾勒出前行路徑。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長(zhǎng)久進(jìn)程，十九屆五中全會(huì)發(fā)布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議中仍然強(qiáng)調(diào)要“以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，面對(duì)構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局的目標(biāo)，REF_Ref7407\r\h[1]我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍要緊緊圍繞這條主線開(kāi)展。我國(guó)是國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要參與者，在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局中的地位自加入WTO以來(lái)大幅躍升。2001至2020年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口累計(jì)增長(zhǎng)約600億美元。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年受新冠疫情影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口金額為760.3億美元，相比2019年度785.7億美元的數(shù)值，同比下降3.2%。就2020年而言，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口仍然受到了許多限制和約束。受國(guó)際疫情的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈嚴(yán)重受創(chuàng)，國(guó)際上對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少。同時(shí)，由于競(jìng)爭(zhēng)加劇，貿(mào)易成本上升，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力降低了。在國(guó)際上，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施的加強(qiáng)，也使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口步履維艱。當(dāng)前，探討農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于解決上述問(wèn)題而言是大有裨益的，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展而言也舉足輕重。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口類型基本都是勞動(dòng)密集型，這反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充足的資源稟賦。REF_Ref7560\r\h[2]其中，水產(chǎn)品、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)明顯，長(zhǎng)期以來(lái)，在出口中占有較大的比重。特別是水產(chǎn)品，它甚至是所有大宗農(nóng)產(chǎn)品中出口金額最大的。REF_Ref7622\r\h[3]2020年因?yàn)橐咔榈脑颍覈?guó)水產(chǎn)品的出口受到明顯的影響，出口量下降10.7%，出口額下降7.8%，盡管如此，190.4億美元的出口額仍然占總比重的25.0%，位居第一（見(jiàn)表1）。其次是蔬菜和水果，蔬菜的出口額將近是水果的兩倍，為149.3億美元，占總比重19.6%。水果出口83.5億美元，占總比重11.0%。畜產(chǎn)品排在第四位，出口54.3億美元，占總比重7.1%。相對(duì)而言，谷物、食用油籽、棉花和食糖的出口狀況不太樂(lè)觀。2020年我國(guó)谷物雖然出口了10.8億美元，但卻進(jìn)口了95.2億美元，凈進(jìn)口量達(dá)到3319.8萬(wàn)噸。食用油籽也存在416.7億美元的貿(mào)易逆差。棉花還有食糖更是常年保持逆差狀態(tài)，沒(méi)有出口，進(jìn)口卻趨于增加。2020年棉花的進(jìn)口量為223.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.2%，進(jìn)口額為35.9億美元。而食糖的進(jìn)口量更大，為527.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.5%，進(jìn)口額為18.0億美元。我國(guó)對(duì)棉花和食糖的進(jìn)口依賴程度仍然很高。表12020年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口情況(單位：億美元，%)品名金額占總比重水產(chǎn)品190.425.0蔬菜149.319.6水果83.511.0畜產(chǎn)品54.37.1谷物10.81.4食用油籽16.02.1食用植物油2.00.3數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)月報(bào)[DB/OL].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)2020年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額最大的?。ㄊ校┦巧綎|省，同比增長(zhǎng)了1.5%，達(dá)到181.7億美元，占總比重23.9%（見(jiàn)表2）。實(shí)際上，從2000年以來(lái)，山東省就一直保持出口額第一的好成績(jī)。REF_Ref7711\r\h[4]廣東省次之，出口了93.1億美元，占總比重12.2%。依次往下是福建省、云南省和浙江省。福建省出口額為93.0億美元，占總比重12.2%。云南省出口額為52.2億美元，占總比重6.9%。浙江省出口額為49.3億美元，占總比重6.5%。在這些省份中，只有山東省、福建省和云南省呈現(xiàn)出一定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，而浙江省和廣東省的出口額相比都減少了。同期我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)最快的?。ㄊ校┦菍幭氖。仍鲩L(zhǎng)了35.6%。增速排第二的是湖南省，增速為27.6%。增速排第三的是天津市，增速為16.6%。增速排第四和第五的分別是山西省和陜西省，相較去年都增長(zhǎng)了13.5%。而寧夏省、山西省、重慶市、青海省和西藏省這五個(gè)省（市）的農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)不佳，占總比重不到1%?？傮w來(lái)看，東部地區(qū)是我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)。REF_Ref7789\r\h[5]像山東省、廣東省、福建省、云南省、浙江省、遼寧省和江蘇省這些省份都是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍。表22020年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)內(nèi)區(qū)域分布（單位：億美元，%）地區(qū)金額占總比重同期比山東181.723.91.5廣東93.112.2-5.6福建9312.21.6云南浙江49.36.5-7.9遼寧43.35.7-15.8江蘇34.94.6-5.8湖北21.92.911.4廣西17.32.3-8.1河南17.22.3-35.1上海16.92.2-10.3湖南河北北京14.61.9-4.5安徽13.11.7-1.4天津10.31.416.6吉林9.51.2-11.9新疆8.71.1-21.5內(nèi)蒙古8.61.1-5.9黑龍江7.71-13.6四川6.50.9-10.3陜西5.60.713.5貴州5.20.7-21.4海南50.7-5.7江西4.60.6-14.7甘肅2.90.4-6.6寧夏山西重慶1.20.2-11.9青海0.208.9西藏0.10-31.6數(shù)據(jù)來(lái)源：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度報(bào)告[R/OL].商務(wù)部.農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)圖12020年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度報(bào)告[R/OL]數(shù)據(jù)來(lái)源：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度報(bào)告[R/OL].商務(wù)部.由圖1知，亞洲、歐洲和北美洲這三大洲是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要市場(chǎng)，其中亞洲市場(chǎng)的出口總額最大，2020年達(dá)到505.1億美元，占總比重66.4%。在亞洲，日本是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)，2020年我國(guó)對(duì)日本的出口額為96.4億美元，占我國(guó)對(duì)亞洲出口的19.1%。越南、韓國(guó)、泰國(guó)還有馬來(lái)西亞等國(guó)也是我國(guó)在亞洲的重要貿(mào)易合作伙伴，出口額分別為54.9億美元、48.6億美元、42.8億美元和35.0億美元，占總比重10.9%、9.6%、8.5%和7.0%。歐洲是我國(guó)第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，2020年貢獻(xiàn)了106.8億美元的出口額，占總比重14.0%。其中，出口額排在前五的國(guó)家（地區(qū)）是：德國(guó)（18.2億美元，占17.0%），荷蘭（17.9億美元，占16.8%），俄羅斯聯(lián)邦（14.5億美元，占13.6%），英國(guó)（12.3億美元，占11.5%），西班牙（11.8億美元，占11.0%）。北美洲是我國(guó)第三大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，2020年貢獻(xiàn)了76.0億美元的出口額，占總比重10%。其中，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口64.4億美元，占對(duì)整個(gè)北美洲出口的84.8%，對(duì)加拿大出口11.5億美元，占對(duì)整個(gè)北美洲出口的15.1%。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的集中程度較高，對(duì)日本、歐盟等市場(chǎng)的依存度居高不下。農(nóng)產(chǎn)品出口的經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)從我國(guó)2020年前7個(gè)月的出口情況中可以看到，國(guó)有企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口總額為28.9億美元（見(jiàn)表3），僅占總比重5.7%，同比下降了9.9%，反映出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家壟斷程度降低。REF_Ref7711\r\h[4]中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)出口總額達(dá)到88.2億美元，占總比重17.5%。其中，外商獨(dú)資企業(yè)出口額占到三者之和的56%，是這之間最大的。私營(yíng)企業(yè)出口289.8億美元，占總比重高達(dá)57.5%，是所有經(jīng)營(yíng)主體中最大的，同比增長(zhǎng)了5.5億美元，并且仍然呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大經(jīng)營(yíng)主體。集體企業(yè)一直是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第四大經(jīng)營(yíng)主體，僅占總比重1.7%，并呈現(xiàn)出大幅下降的趨勢(shì)，同比降幅達(dá)到了48.9%。個(gè)體工商戶占比一直很低，同比也下降了30.4%?？傮w來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的地位越來(lái)越高，國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位不復(fù)存在。表32020年1-7月各經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品出口情況（單位：億美元，%）地區(qū)金額占總比重同期比國(guó)有企業(yè)28.95.7-9.9外商投資企業(yè)88.217.5-8.3中外合作企業(yè)4.81.0-8.3中外合資企業(yè)34.06.7-14.1外商獨(dú)資企業(yè)49.49.8-3.9集體企業(yè)8.71.7-48.9私營(yíng)企業(yè)289.857.51.9個(gè)體工商戶0.30.1-30.4數(shù)據(jù)來(lái)源：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度報(bào)告[R/OL].商務(wù)部.農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易方式構(gòu)成表42020年農(nóng)產(chǎn)品分貿(mào)易方式出口情況（單位：億美元，%）國(guó)別（或地區(qū)）金額占總比重同期比一般貿(mào)易643.476.3-1.7加工貿(mào)易82.69.8-8.8來(lái)料加工裝配貿(mào)易17.22.0-13.1進(jìn)料加工貿(mào)易65.47.8-7.6邊境小額貿(mào)易17.52.1-23.2其他貿(mào)易17.12.0-5.4數(shù)據(jù)來(lái)源：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度報(bào)告[R/OL].商務(wù)部./article/ztxx/ncpmy/，2020.由表4知，一般貿(mào)易方式長(zhǎng)期占據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口方式的主流地位，2020年我國(guó)通過(guò)一般貿(mào)易方式出口的總額為643.4億美元，占總比重76.3%。與其他貿(mào)易方式相比，同比降幅最小，為1.7%。通過(guò)加工貿(mào)易出口的農(nóng)產(chǎn)品總額為82.6億美元，占總比重9.8%。其中，來(lái)料加工裝配貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易出口額分別為17.2億美元和65.4億美元，占總比重2.0%和7.8%。邊境小額貿(mào)易和其他貿(mào)易二者差距不大，出口額分別為17.5億美元和17.1億美元，占總比重2.1%和2.0%，前者表現(xiàn)出較大的下降趨勢(shì)，同比減少了5.3億美元，降幅是幾種貿(mào)易方式中最大的，達(dá)到23.2%，而后者下降幅度較小，降幅為5.4%。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理1.產(chǎn)品附加值低我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分附加值都較低，并且是初級(jí)產(chǎn)品，只有小部分是精、深加工產(chǎn)品。根據(jù)剪刀差理論可知，初級(jí)產(chǎn)品的利潤(rùn)率較低。REF_Ref7952\r\h[6]并且由于初級(jí)產(chǎn)品在國(guó)際上的同質(zhì)化水平高，可替代性較強(qiáng)，在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通常只能采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)獲取利潤(rùn)，這使得我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家反傾銷等保護(hù)主義的影響。如果卷入反傾銷案件，那么對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的口碑會(huì)產(chǎn)生不好的影響，可能造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)因此承擔(dān)巨大的損失。面對(duì)這樣的困境，如果不改變初級(jí)產(chǎn)品占比大，產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)狀，伴隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本的增加，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在喪失價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力之后，容易被低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈困住，利潤(rùn)也會(huì)越來(lái)越低。2.勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，如水產(chǎn)品、蔬菜等，缺乏資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。究其原因，一方面，在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才短缺，大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的年輕人選擇在大城市工作。另一方面，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量不高，個(gè)體農(nóng)戶缺乏專業(yè)知識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)不夠重視，仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。但是，這樣的方式很難為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展沒(méi)有起到足夠的拉動(dòng)作用。而隨著勞動(dòng)力以及生產(chǎn)資料成本的上漲，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將逐步減弱。REF_Ref8027\r\h[7]3.難以達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)隨著保護(hù)環(huán)境和健康生活理念的普及，人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全越來(lái)越關(guān)心，消費(fèi)者更希望購(gòu)買到的食品是綠色、安全和健康的。國(guó)際上出現(xiàn)的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度等綠色壁壘也在一定程度上促進(jìn)了綠色消費(fèi)。REF_Ref8086\r\h[8]而這種綠色消費(fèi)理念對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平較低，在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)度使用農(nóng)藥、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)低等情況，這些問(wèn)題限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。如果不能適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷往海外的步伐將受到掣肘，不僅農(nóng)產(chǎn)品的口碑會(huì)受到影響，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額也會(huì)大幅下降。例如，歐盟的《動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了更嚴(yán)格的檢測(cè)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)的肉類出口進(jìn)行了嚴(yán)格的貿(mào)易限制，這導(dǎo)致近年來(lái)我國(guó)銷往歐盟的肉制品數(shù)量減少。REF_Ref8171\r\h[9]農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，這導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)個(gè)別市場(chǎng)存在依賴性。在這種情況下，如果國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng)，那么就容易出現(xiàn)不可控制的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，使得出口額受到影響。另外，這種集中的出口結(jié)構(gòu)也會(huì)降低我國(guó)對(duì)于貿(mào)易壁壘的抵御能力。從2020年的出口情況來(lái)看，我國(guó)對(duì)各大洲的農(nóng)產(chǎn)品出口比例不平衡，特別是對(duì)南美洲、大洋洲和非洲，出口占比較小。那么，如何加強(qiáng)與國(guó)外市場(chǎng)的聯(lián)系，開(kāi)辟新的海外市場(chǎng)，就成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口亟待解決的難題。如果一直囿于舊市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)容易固步自封，失去創(chuàng)新能力。而且，由于市場(chǎng)集中，一旦發(fā)現(xiàn)貿(mào)易機(jī)會(huì)，企業(yè)很容易因?yàn)榧庇谡碱I(lǐng)市場(chǎng)，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的桎梏。到最后可能會(huì)致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇進(jìn)口國(guó)反傾銷，使我國(guó)失去原有的市場(chǎng)份額。農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。就2020年來(lái)說(shuō)，我國(guó)東部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額為575.9億美元,占全國(guó)的75.7%，是中西部地區(qū)總和的3.1倍。中部地區(qū)的出口額為100.8億美元，僅僅占全國(guó)的13.3%。而西部地區(qū)的出口額更低，出口了83.9億美元，僅僅占全國(guó)的11.0%。東部地區(qū)憑借優(yōu)越的地勢(shì)、水利和交通等條件，一直以來(lái)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要地區(qū)。近些年，由于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)西南地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口有所增加，這在一定程度上也促進(jìn)了華中和西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)西南地區(qū)的增加。REF_Ref8269\r\h[10]但是以東部地區(qū)為主的農(nóng)產(chǎn)品出口格局并沒(méi)有被打破，農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題仍然存在，長(zhǎng)此以往，將不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡從近年的數(shù)據(jù)中可以看出，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的出口份額有所下降，和外資企業(yè)、私企等經(jīng)營(yíng)主體的差距越來(lái)越大，同時(shí)集體企業(yè)發(fā)展活力不足。隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，我國(guó)出現(xiàn)了大量新型的農(nóng)業(yè)主體，這些主體的規(guī)模小、科技含量低，且主體間技術(shù)討論和聯(lián)絡(luò)較少、合作層次弱，這都使得他們無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)模式使他們無(wú)法合理分工，難以專業(yè)化地經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，吸引優(yōu)秀的人才加入，這不利于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。此外，由于不足以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，他們對(duì)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力就較弱，不利于供給側(cè)改革發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)。供給側(cè)改革背景下農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革在減少庫(kù)存、降低成本、提升品質(zhì)方面的作用，統(tǒng)籌好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)1.提高農(nóng)產(chǎn)品附加值提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值對(duì)于提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有關(guān)鍵性的作用。只有在實(shí)現(xiàn)了這個(gè)大前提的基礎(chǔ)上，談?wù)撐覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)才有意義。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到提升以后，才能滿足更多國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品需求，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)。為此，必須深入貫徹農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這就要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)因地制宜創(chuàng)建不同的生產(chǎn)基地，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，重點(diǎn)培育區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向深加工轉(zhuǎn)變，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以通過(guò)減少流通的中間環(huán)節(jié)，打通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的“堵點(diǎn)”，提升物流運(yùn)輸?shù)男?，?lái)達(dá)到節(jié)約成本支出的目的。同時(shí)，通過(guò)改進(jìn)包裝技術(shù)，提高冷藏和保鮮水平，減少路途中的損耗，來(lái)減少出口費(fèi)用，增加出口收益。2.打造出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌打造一批名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。發(fā)揮品牌效益，能夠?qū)⑽覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，彰顯我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的軟實(shí)力。因此，企業(yè)要有品牌為先的意識(shí)，在做好市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系，來(lái)選擇和培育優(yōu)良品種，打造高質(zhì)量的自有品牌，塑造良好的品牌形象。以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和有針對(duì)性的營(yíng)銷手段打入國(guó)際市場(chǎng)，贏得消費(fèi)者的好感與信任，從而在國(guó)際市場(chǎng)上獲得穩(wěn)定的消費(fèi)者群體，打響國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品品牌。在做好品牌建設(shè)工作的同時(shí)，企業(yè)還要注重提高商標(biāo)意識(shí)，及時(shí)在國(guó)內(nèi)外完成商標(biāo)注冊(cè)，并以此為手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。政府要從法律層面為農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)建章立制，明確農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)、激勵(lì)和懲罰機(jī)制，加大對(duì)假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的懲處力度。同時(shí)，要為企業(yè)提供與打造品牌相關(guān)的政策優(yōu)惠，如補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建并擦亮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)世界。3.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的科研投入科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新能持續(xù)性地影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。REF_Ref8351\r\h[11]在StefaniaFabrizio等人2007年的實(shí)驗(yàn)中也得到提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)升級(jí)之間存在某種共線性的結(jié)果。REF_Toc25370\r\h[12]因此，要提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品中的科技含量是關(guān)鍵?？萍己康奶岣撸軌虬l(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，保證專業(yè)化分工所帶來(lái)的效率提升，從而使供給結(jié)構(gòu)不再處于劣勢(shì)位置。這要求企業(yè)不僅要具備種子、農(nóng)資、設(shè)施、技術(shù)等物質(zhì)條件,更需要培養(yǎng)具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。企業(yè)要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工農(nóng)業(yè)知識(shí)水平和操作能力，同時(shí)要有招兵買馬的意識(shí)，不斷吸納高素質(zhì)的專業(yè)人才。政府要鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，整合科技資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，并加大對(duì)生物工程育種、信息技術(shù)等方面的研發(fā)投入，將最終的研究成果進(jìn)行推廣普及。要積極向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，引進(jìn)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)科技水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從供給到流通的可持續(xù)發(fā)展。4.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色結(jié)構(gòu)升級(jí)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)多途徑實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品綠色供給改革，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色結(jié)構(gòu)升級(jí)。第一，要通過(guò)主流媒體宣傳來(lái)提高農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)水平，普及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，要求在生產(chǎn)中按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，降低農(nóng)藥的使用量。并且要制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)廠商的行為，從根源上消除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的隱患。第二，要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)際上有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本國(guó)實(shí)際和自身生產(chǎn)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣實(shí)施。第三，要把好質(zhì)量關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的每一個(gè)環(huán)節(jié)不折不扣地按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)全程進(jìn)行記錄、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全方位監(jiān)管。第四，要健全農(nóng)產(chǎn)品出口的檢測(cè)檢疫制度，提高檢測(cè)檢疫工作人員的專業(yè)水平和出入境檢測(cè)檢疫的技術(shù)水平。通過(guò)實(shí)施這一系列措施可以讓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化如果向個(gè)別國(guó)家過(guò)度擴(kuò)張市場(chǎng)，可能導(dǎo)致其采取非貿(mào)易壁壘手段來(lái)阻止我國(guó)出口，反而不利于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。因此，為了更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，支持我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口，就要樹(shù)立市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略目標(biāo)，在鞏固和維持舊市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓和擴(kuò)大國(guó)際新市場(chǎng)。市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略目標(biāo)要求要視不同情況采取差異化戰(zhàn)略。就日本、韓國(guó)等與我國(guó)貿(mào)易關(guān)系密切、市場(chǎng)成熟的地區(qū)而言，要控制同類產(chǎn)品的出口數(shù)量，避免集中出口。對(duì)于非洲、大洋洲等有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)，要與該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商建立聯(lián)系，積極洽談，建立友好的貿(mào)易伙伴關(guān)系。企業(yè)要密切關(guān)注和跟蹤國(guó)際市場(chǎng)信息，了解各地消費(fèi)者的飲食偏好，根據(jù)不同國(guó)家的飲食習(xí)慣來(lái)生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。政府要建立常態(tài)化機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，把握國(guó)外的政策變化，進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，并及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。挖掘各地特色農(nóng)產(chǎn)品我國(guó)幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)都有各自的特色，要想增加中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，就要充分依靠當(dāng)?shù)厝嗣?，因地制宜，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，培育特色產(chǎn)業(yè)，以此為著力點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，大力發(fā)展中西部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。要參考當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⑺?、氣候、土壤等自然條件以及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境、進(jìn)口國(guó)消費(fèi)習(xí)慣和農(nóng)民意愿等因素，著眼當(dāng)?shù)靥厣?，統(tǒng)籌人力物力資源，打造像陜西柞水木耳，寧夏枸杞一樣的特色產(chǎn)業(yè)。地方產(chǎn)業(yè)要注重持續(xù)創(chuàng)新，充分挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值和創(chuàng)收空間，在打造過(guò)硬產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展再加工產(chǎn)品，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，推動(dòng)中西部農(nóng)業(yè)專業(yè)化、多樣化發(fā)展。政府要加大對(duì)中西部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中西部農(nóng)產(chǎn)品的出口提供有效的保障。要積極作為，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，助力本地農(nóng)產(chǎn)品出口。各類經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)階段我國(guó)外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)也有其固有的底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)激活其主體活力，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集群和人才科技優(yōu)勢(shì)，并讓其參與到各經(jīng)營(yíng)主體間的交流中，以示范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范，減少生產(chǎn)損耗，提高供給端效率，實(shí)現(xiàn)各經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面要利用好供給側(cè)改革，通過(guò)為企業(yè)打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，來(lái)激發(fā)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，使其生產(chǎn)和出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)技術(shù)革新，企業(yè)能夠創(chuàng)造新供給，我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也能夠進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。此外還要改變國(guó)有企業(yè)以及集體企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制，使之更好地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要。另一方面要繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)的出口優(yōu)勢(shì)，實(shí)施外國(guó)投資管理制度改革，大幅減少對(duì)外國(guó)投資準(zhǔn)入的限制，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)外資企業(yè)發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)還存在很多不合理的地方，比如存在初級(jí)產(chǎn)品占比大、產(chǎn)品附加值低、品牌意識(shí)不足、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，這些都是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的因素。對(duì)此，本文從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)多元化、各地特色農(nóng)產(chǎn)品的挖掘和各類經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)角度，著眼我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)癥下藥。在供給側(cè)改革的大背景之下，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。那么針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，做出一些科學(xué)合理的改善，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；增加技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，落實(shí)科技興農(nóng)政策；貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；通過(guò)去庫(kù)存、降成本、提品質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)