報(bào)關(guān)管理制度的內(nèi)容

報(bào)關(guān)管理制度的內(nèi)容第一條為了規(guī)范報(bào)關(guān)管理，保障報(bào)關(guān)活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本管理制度。第二條本管理制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。第三條報(bào)關(guān)管理應(yīng)遵循合法、合規(guī)、公開、公正、效率的原則，確保報(bào)關(guān)活動(dòng)的正常進(jìn)行。第四條報(bào)關(guān)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，并按照海關(guān)規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，接受海關(guān)監(jiān)督管理。二、報(bào)關(guān)單位管理第五條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（二）有與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和人員；（三）有健全的內(nèi)部管理制度；（四）海關(guān)規(guī)定的其他條件。第六條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，海關(guān)審核合格后，發(fā)給報(bào)關(guān)單位《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》。第七條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在取得《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》后，按照海關(guān)規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。第八條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第九條報(bào)關(guān)單位不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》或者借用他人名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。三、報(bào)關(guān)程序管理第十條報(bào)關(guān)單位辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的程序和要求，提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)關(guān)單證。第十一條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口貨物申報(bào)前，對(duì)貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定填寫報(bào)關(guān)單證。第十二條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口貨物，并接受海關(guān)的查驗(yàn)、監(jiān)管。第十三條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口貨物通關(guān)后，按照規(guī)定辦理稅費(fèi)繳納、退稅、補(bǔ)稅等事項(xiàng)。第十四條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，辦理進(jìn)出口貨物的核銷、補(bǔ)報(bào)、更改等事項(xiàng)。四、報(bào)關(guān)質(zhì)量管理第十五條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)關(guān)質(zhì)量管理制度，確保報(bào)關(guān)單證的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十六條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)告。第十七條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等進(jìn)行自核自驗(yàn)，確保報(bào)關(guān)單證與實(shí)際貨物相符。第十八條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)報(bào)關(guān)錯(cuò)誤的責(zé)任，不得推諉、逃避責(zé)任。五、監(jiān)督管理第十九條海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)行信用管理，根據(jù)報(bào)關(guān)單位的信用狀況，實(shí)施差別化監(jiān)管措施。第二十條海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，必要時(shí)可以對(duì)報(bào)關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)。第二十一條海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位提交的報(bào)關(guān)單證進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題可以要求報(bào)關(guān)單位補(bǔ)充提供有關(guān)資料，或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。第二十二條海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員的不良記錄進(jìn)行管理，對(duì)違反海關(guān)規(guī)定的報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員，可以采取警告、罰款、暫停報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)、吊銷報(bào)關(guān)員資格等措施。六、法律責(zé)任第二十三條報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，由海關(guān)依法給予行政處罰：（一）未按照規(guī)定辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的；（二）未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的；（三）未按照規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的；（四）未按照規(guī)定辦理稅費(fèi)繳納、退稅、補(bǔ)稅事項(xiàng)的；（五）其他違反海關(guān)規(guī)定的行為。第二十四條報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員有下列情形之一的，由海關(guān)依法給予行政處罰：（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書》或者借用他人名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；（二）提交虛假、不真實(shí)、不完整的報(bào)關(guān)單證的；（三）拒絕、阻撓海關(guān)查驗(yàn)、監(jiān)管的；（四）其他違反海關(guān)規(guī)定的行為。第二十五條報(bào)關(guān)單位及其報(bào)關(guān)員違反本管理制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條本管理制度自發(fā)布之日起施行。原《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記管理規(guī)定》同時(shí)廢止。第二十七條本管理制度的解釋權(quán)歸中華人民共和國(guó)海關(guān)總署。八、報(bào)關(guān)單證管理第二十八條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況，按照海關(guān)的規(guī)定，正確填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，并隨附必要的單證。第二十九條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證報(bào)關(guān)單證的真實(shí)性、完整性和合法性，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。第三十條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管報(bào)關(guān)單證和相關(guān)資料，保存期限不得少于三年。九、報(bào)關(guān)信息化管理第三十一條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)的要求，使用海關(guān)規(guī)定的信息化系統(tǒng)，進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的電子數(shù)據(jù)交換。第三十二條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證電子數(shù)據(jù)交換的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。第三十三條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電子數(shù)據(jù)交換過程中涉及的資料進(jìn)行備份，并保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。十、協(xié)同管理第三十四條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門、外匯管理部門等相關(guān)部門建立協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。第三十五條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)同管理機(jī)制的要求，及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息。第三十六條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警分析和查驗(yàn)等工作，并根據(jù)海關(guān)等部門的指導(dǎo)意見，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。十一、持續(xù)改進(jìn)第三十七條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)等部門的監(jiān)管要求，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。第三十八條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，并接受海關(guān)等部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第三十九條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極參加海關(guān)等部門組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。第四十條本管理制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本管理制度不一致的，以本管理制度為準(zhǔn)。第四十一條本管理制度的解釋權(quán)歸中華人民共和國(guó)海關(guān)總署。第四十二條本管理制度自發(fā)布之日起施行。十三、報(bào)關(guān)行業(yè)自律管理第四十三條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)自律規(guī)范，積極參與報(bào)關(guān)行業(yè)組織的活動(dòng)，提升行業(yè)整體素質(zhì)。第四十四條報(bào)關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)報(bào)關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。第四十五條報(bào)關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，提高報(bào)關(guān)員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。十四、國(guó)際合作與交流第四十六條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際合作與交流，按照國(guó)際規(guī)則和我國(guó)法律法規(guī)，辦理跨境報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。第四十七條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)了解并遵守我國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)之間的貿(mào)易協(xié)定和相關(guān)規(guī)定，確保報(bào)關(guān)活動(dòng)的合規(guī)性。第四十八條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)開展國(guó)際執(zhí)法合作，共同打擊跨境違法行為。十五、特殊情況處理第四十九條報(bào)關(guān)單位在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)過程中遇到特殊情況，應(yīng)及時(shí)與海關(guān)溝通，按照海關(guān)的指示辦理相關(guān)手續(xù)。第五十條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海關(guān)提出的質(zhì)疑和要求，給予及時(shí)、準(zhǔn)確的回應(yīng)和配合。第五十一條報(bào)關(guān)單位在遇到無(wú)法解決的報(bào)關(guān)問題時(shí)，可以向海關(guān)尋求幫助，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的指導(dǎo)和協(xié)助。十六、制度的修訂第五十二條本管理制度根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要和行業(yè)發(fā)展情況，可以進(jìn)行適時(shí)修訂。第五十三條修訂后的管理制度由海關(guān)總署發(fā)布，并適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。十七、結(jié)束語(yǔ)第五十四條本管理制度的制定和實(shí)施，旨在加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)海關(guān)稅收和進(jìn)出口秩序，促進(jìn)貿(mào)易便利化。第五十五條報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本管理制度