社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行課件

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2025/1/10了解：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)含及特點(diǎn)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的共性與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的個(gè)性（基本特征），計(jì)劃手段與市場(chǎng)手段的區(qū)別。重點(diǎn)：建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系的主要內(nèi)容，即建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系；完善宏觀調(diào)控體系；建立合理的分配和社會(huì)保障制度等。2025/1/10目錄第一節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第二節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)第三節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)第四節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系第五節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障體系2025/1/10第一節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一、社會(huì)資源配置方式社會(huì)資源配置的兩種方式：一種是由一個(gè)社會(huì)代表有意識(shí)的直接配置，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就是通過中央計(jì)劃直接調(diào)節(jié)資源配置的資源組織形式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有自覺性、事前性和宏觀性等特點(diǎn)。2025/1/10計(jì)劃調(diào)節(jié)是一種事前活動(dòng)，能避免社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，其優(yōu)勢(shì)范圍集中在宏觀領(lǐng)域，能有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)控。長(zhǎng)處在于：在宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)總量、重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局；在社會(huì)范圍內(nèi)集中必要的人、財(cái)、物進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；合理調(diào)節(jié)收入分配，防止兩極分化；兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的關(guān)系等。2025/1/10計(jì)劃調(diào)節(jié)的不足：對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、復(fù)雜多變的社會(huì)需求難以發(fā)揮作用，易使經(jīng)濟(jì)主體利益受到損害、動(dòng)力不足、效率低下，計(jì)劃脫離實(shí)際，造成巨大的浪費(fèi)等。另一種資源配置方式是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)資源配置的資源組織形式。市場(chǎng)機(jī)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、靈活性、事后性和微觀性等特點(diǎn)。2025/1/102025/1/10市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足：比如對(duì)經(jīng)濟(jì)總量、重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)無能為力，并且容易產(chǎn)生盲目性和自發(fā)性波動(dòng)，引起貧富兩極分化等。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，必須堅(jiān)持與市場(chǎng)相結(jié)合、靈活運(yùn)用兩種調(diào)節(jié)手段。全面認(rèn)識(shí)計(jì)劃與市場(chǎng)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與不足，是運(yùn)用好兩種手段的基本前提。2025/1/10二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義及其特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)的結(jié)合，其有兩層含義：一是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不具有社會(huì)制度的屬性，它可以和資本主義制度結(jié)合，也可以和社會(huì)主義制度結(jié)合；2025/1/10二是指我們建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是同我國(guó)社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就決定了它具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義制度結(jié)合在一起，就決定了它具有其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的個(gè)性2025/1/10市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性：

（1）經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過市場(chǎng)解決，由市場(chǎng)形成價(jià)格，保證各種商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，由市場(chǎng)對(duì)資源起基礎(chǔ)配置作用。（2）企業(yè)和個(gè)人行為的自主化。企業(yè)和個(gè)人可以自主作出決策，并獨(dú)立地承擔(dān)決策的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。守法經(jīng)營(yíng)，任何組織和個(gè)人無權(quán)干預(yù)。2025/1/10（3）宏觀調(diào)控間接化。政府一般不直接于企業(yè)的具體事務(wù)，而是通過對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)行導(dǎo)向和監(jiān)控措施，彌補(bǔ)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的缺陷。（4）經(jīng)營(yíng)管理的法制化。從企業(yè)的建立、經(jīng)營(yíng)到宣告解體，法律都有明確的規(guī)定。（5）保障制度的社會(huì)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則要求對(duì)競(jìng)爭(zhēng)破產(chǎn)者，失業(yè)者、老幼病殘寡者給予社會(huì)保障。2025/1/10社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：

（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體的多種所有制形式。（2）在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則。（3）在宏觀調(diào)控上，政府能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的長(zhǎng)處。2025/1/10第二節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

的微觀基礎(chǔ)一、企業(yè)是重要的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)企業(yè)是以盈利為主要目標(biāo)而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向社會(huì)提供商品或服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)組織。2025/1/102025/1/10市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)一般特征：第一，企業(yè)是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最基本的經(jīng)濟(jì)組織，直接為社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)，以滿足人們物質(zhì)文化生活的需要。第二，企業(yè)以追求盈利為目標(biāo)，不同于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織。盈利不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件，也是其動(dòng)力和目的。。2025/1/10第三，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，享有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，并獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二、企業(yè)性質(zhì)與組織形式（一）個(gè)人業(yè)主制企業(yè)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是由業(yè)主個(gè)人出資興辦，由業(yè)主自己直接經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，業(yè)主對(duì)企業(yè)有絕對(duì)的控制權(quán)。享有企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)所得，同時(shí)也承擔(dān)企業(yè)的全部債務(wù)。2025/1/102025/1/10公司的性質(zhì)：公司是企業(yè)的一種形式，具有企業(yè)的全部特征;公司是法人，依法獨(dú)立承擔(dān)民事義務(wù)和享有民事權(quán)利，其他任何組織個(gè)人不能盜用公司的名義從事活動(dòng)；公司是作為一個(gè)企業(yè)整體的聯(lián)合體，出資者不代表公司整體。2025/1/102025/1/102025/1/102025/1/10公司種類：公司制企業(yè)在我國(guó)是指有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限責(zé)任公司，是由兩人以上一定人數(shù)以下的出資者共同出資組成，股東僅就以自己的出資額為限對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé)，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司是一種最為大量的主要的公司組織形式。2025/1/10我國(guó)《公司法》規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)具備以下條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資達(dá)到法定資本最低限額；由股東共同制定公司章程，股東需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，并在公司章程上簽名、蓋章；有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。2025/1/10有限責(zé)任公司設(shè)立采取準(zhǔn)則主義。符合設(shè)立條件的，登記為有限責(zé)任公司。不符合條件的，不準(zhǔn)登記為有限責(zé)任公司。股份有限公司是指由法定最低數(shù)目以上的股東共同出資組成，把全部資本分為等額股份，股東只對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任的一種股份公司。2025/1/10我國(guó)《公司法》規(guī)定，股份有限公司的設(shè)立條件：發(fā)起人符合法定人數(shù)。應(yīng)有5人以上發(fā)起人，其中，要有半數(shù)以上發(fā)起人在國(guó)內(nèi)有住所；國(guó)內(nèi)企業(yè)改建股份有限公司的，發(fā)起人可以少于5人，但應(yīng)采取募集的方式；法定資本最低限額是￥1000萬元；股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定，包括公司法、證券法及配套法規(guī)。2025/1/10股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定，包括公司法、證券法及配套法規(guī)；發(fā)起人制訂公司章程，對(duì)章程所載明的內(nèi)容意見一致；募集設(shè)立的公司要經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過。公司名稱必須有“股份有限”字樣；并建立合法的組織機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，選舉董事長(zhǎng)，聘任經(jīng)理等。有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。2025/1/10三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)的改革方向（一）現(xiàn)代企業(yè)制度所謂現(xiàn)代企業(yè)制度是以社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為依據(jù)，以規(guī)范和完善的法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心的新型企業(yè)制度。2025/1/10現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征：（1）產(chǎn)權(quán)清晰，是指用法律形式來界定出資者和企業(yè)法人的關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)依法集資組建的法人企業(yè)。產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的簡(jiǎn)稱，它是法定體對(duì)財(cái)產(chǎn)所擁有的各項(xiàng)權(quán)利的總和。產(chǎn)權(quán)可以分解為所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等。2025/1/10建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)清晰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和前提。2025/1/10（2）權(quán)責(zé)明確，企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。（3）政企分開，是指企業(yè)按照市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）政企分開，是指企業(yè)按照市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2025/1/10（4）管理科學(xué)，建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和員工之間的關(guān)系，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。如下圖2025/1/10股東大會(huì)總經(jīng)理執(zhí)行部門監(jiān)事會(huì)董事會(huì)2025/1/10在企業(yè)組織管理制度方面，要建立科學(xué)、民主和嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算制度，有利于調(diào)動(dòng)員工積極進(jìn)去的工作環(huán)境。公司制企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式，其核心是法人制度。國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。但在改造過程中要區(qū)別不同的情況加以對(duì)待：2025/1/102025/1/10實(shí)行公司制不是簡(jiǎn)單的更換名稱，也不是單純?yōu)榱嘶I集資金，重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)效率。深化企業(yè)改革還要對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，以解決好國(guó)有經(jīng)濟(jì)過于分散問題，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和影響力。2025/1/10通過重組，適當(dāng)收縮某些領(lǐng)域，把一部分國(guó)有資產(chǎn)和資金轉(zhuǎn)移到更重要、更需要的方面上去，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)的影響范圍。同時(shí)，建立中央和地方政府分別代表國(guó)家，履行出資人職責(zé)，使權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以改變過去那種對(duì)國(guó)有資產(chǎn)“多頭管理”、“互相扯皮”和“無人負(fù)責(zé)”的管理體制。2025/1/10第三節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行基礎(chǔ)一、市場(chǎng)在資源配置中的功能與作用市場(chǎng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用的載體，它主要有三層含義：首先，它是交換的場(chǎng)所，是人們相互交換活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的場(chǎng)所；其次，它是交換關(guān)系，市場(chǎng)主體利益關(guān)系是通過市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)的；2025/1/10再次，它是調(diào)節(jié)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)交換直接涉及到人們的經(jīng)濟(jì)利益，必然會(huì)對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)最基本的功能：聚集、擴(kuò)散。市場(chǎng)的基本功能決定了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用：一是配置資源，二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作用。2025/1/10

二、市場(chǎng)體系的性質(zhì)與內(nèi)容市場(chǎng)體系的性質(zhì)是指符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，市場(chǎng)體系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一切資源。（一）市場(chǎng)體系特征現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基本特征：統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。2025/1/10市場(chǎng)統(tǒng)一性：是指各類市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)是一個(gè)整體，沒有行政上的分割與地區(qū)上的封鎖。開放性：是指市場(chǎng)不僅對(duì)內(nèi)開放，而且要對(duì)外開放，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系統(tǒng)一起來，有利于市場(chǎng)主體直接參與國(guó)際市場(chǎng)的分工與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。2025/1/10市場(chǎng)體系開放性：是指市場(chǎng)不僅對(duì)內(nèi)開放，而且要對(duì)外開放，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系統(tǒng)一起來，有利于市場(chǎng)主體直接參與國(guó)際市場(chǎng)的分工與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)體系是競(jìng)爭(zhēng)性：是指要保護(hù)市場(chǎng)主體的合法竟?fàn)帯?025/1/10市場(chǎng)體系有序性：是指構(gòu)成市場(chǎng)體系運(yùn)行的各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在市場(chǎng)中的行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合理化。有序的市場(chǎng)體系具有兩個(gè)特征：一是市場(chǎng)體系環(huán)境規(guī)范化、條理化、完善化；二是市場(chǎng)主體能夠?qū)φ暧^調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)范準(zhǔn)則并作出相應(yīng)的反應(yīng)。2025/1/102025/1/10消費(fèi)品市場(chǎng)，也稱最終產(chǎn)品市場(chǎng)。因?yàn)橄M(fèi)品不需要經(jīng)過再加工即可供人們直接使用和消費(fèi)。消費(fèi)品市場(chǎng)的特點(diǎn)：直接受人們收入、價(jià)格水平、消費(fèi)偏好、文化素養(yǎng)、心理因素的影響；交易額小，次數(shù)頻繁，分布廣泛，流動(dòng)性強(qiáng)，易受廣告宣傳的影響，具有明顯的層次性（生理需求、社會(huì)需求、精神文化需求等）。2025/1/102025/1/10未來發(fā)展金融市場(chǎng)的核心是：實(shí)現(xiàn)資金商品化；利率市場(chǎng)化，即由供求關(guān)系決定；商業(yè)銀行企業(yè)化；銀行業(yè)務(wù)國(guó)際化。金融市場(chǎng)體制改革中要解決的主要問題：專業(yè)銀行企業(yè)化，建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。2025/1/102025/1/10勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力進(jìn)行交流和交流的場(chǎng)所。其作用是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的需求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。房土地市場(chǎng)地產(chǎn)市場(chǎng)是進(jìn)行土地使用權(quán)的交易和轉(zhuǎn)讓。它同一般商品的區(qū)別在于：一般商品交易是所有權(quán)的交易；地產(chǎn)則是使用權(quán)的交易，而且是有期限的。2025/1/10目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題：許多地方土地管理機(jī)關(guān)、土地開發(fā)公司是代表政府管理土地和收取土地使用費(fèi)的，但實(shí)際上收取的費(fèi)用沒有收歸國(guó)庫(kù)，造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失。2025/1/102025/1/10三、完善價(jià)格體系和價(jià)格管理制度在市場(chǎng)機(jī)制中，最重要的是價(jià)格機(jī)制。因?yàn)?，一切商品的價(jià)值都是通過價(jià)格表現(xiàn)的，價(jià)格與價(jià)值是否統(tǒng)一，關(guān)系到所有者的切身經(jīng)濟(jì)利益。一旦價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，會(huì)直接影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為，進(jìn)而影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。離開價(jià)格要素，市場(chǎng)機(jī)制就喪失其功能和作用。2025/1/10所謂價(jià)格體系，就是各種商品價(jià)格之間的關(guān)系，不同商品之間存在比價(jià)關(guān)系，同類商品存在差價(jià)關(guān)系。價(jià)格體系是否合理，是指各種商品價(jià)格關(guān)系是否合理。因此，建立合理的價(jià)格體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的關(guān)鍵。2025/1/10市場(chǎng)價(jià)格的形成是價(jià)格體系合理化的前提，合理的價(jià)格體系應(yīng)該是能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系和部門生產(chǎn)費(fèi)用。有兩類商品價(jià)格要區(qū)別對(duì)待：一類是競(jìng)爭(zhēng)性商品的價(jià)格，它是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然形成，隨著供求關(guān)系的變化而變化，另一類是壟斷性商品的價(jià)格是在國(guó)家管理下，盡可能反映價(jià)值和供求的變化。2025/1/10合理的價(jià)格體系的形成，離不開完善的市場(chǎng)體系和有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，兩者互相聯(lián)系。完善價(jià)格管理制度，目的在于使價(jià)格機(jī)制的功能得到充分有效的實(shí)現(xiàn)。2025/1/10合理的價(jià)格體系的形成，離不開完善的市場(chǎng)體系和有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，兩者互相聯(lián)系。完善價(jià)格管理制度，目的在于使價(jià)格機(jī)制的功能得到充分有效的實(shí)現(xiàn)。

2025/1/10第四節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

的宏觀調(diào)控一、宏觀調(diào)控的必要性宏觀調(diào)控是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的需要。宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)的形式。2025/1/102025/1/10各國(guó)政府通常把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，物價(jià)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要指標(biāo)，它既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增加，又體現(xiàn)人均收入的增長(zhǎng)和生活質(zhì)量的改善；同時(shí)，總量增長(zhǎng)是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升的基礎(chǔ)之上的。2025/1/10第二，增加就業(yè)。增加就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志，也是社會(huì)公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。第三，穩(wěn)定物價(jià)。物價(jià)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展的保證。第四，保持國(guó)際收支平衡。國(guó)際收支是在一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其它國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行的全部經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。2025/1/102025/1/10（一）經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段是政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種價(jià)值形式對(duì)經(jīng)濟(jì)主體之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整，引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滿足宏觀目標(biāo)的要求。2025/1/10經(jīng)濟(jì)杠桿的靈魂，在于利益調(diào)節(jié)而形成的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理化和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。最常用的是價(jià)格杠桿、稅收杠桿、信貸杠桿等。價(jià)格杠桿：價(jià)格杠桿的作用范圍應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)難以存在的領(lǐng)域，對(duì)其價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格管理。利用價(jià)格變動(dòng)誘導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，改變供求關(guān)系。2025/1/102025/1/10（二）法律手段是通過國(guó)家立法和司法等手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。建立和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，有兩種不同的調(diào)節(jié)機(jī)制：一是市場(chǎng)主體的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，依法實(shí)現(xiàn)自身的利益；另一種社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)主體有其獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，出于自身利益的目的，它們有時(shí)會(huì)走向法律的反面。2025/1/10

（三）行政手段所謂行政手段，是政府憑借政權(quán)力量通過頒布命令、指示、規(guī)定、指標(biāo)等形式，直接干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式。這種手段具有強(qiáng)制、簡(jiǎn)捷、高效的特點(diǎn)。2025/1/102025/1/102025/1/102025/1/102025/1/102025/1/10四、深化財(cái)稅和金融體制的改革要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)作用，重要的是深化財(cái)稅和金融體制的改革。財(cái)稅體制改革的主要任務(wù)：（1）建立規(guī)范的分稅制，理順中央與地方的分配關(guān)系；（2）理順國(guó)家與企業(yè)的利潤(rùn)分配關(guān)系；（3）理順國(guó)家財(cái)政內(nèi)部的收支關(guān)系。2025/1/102025/1/102025/1/10第五節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

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