【備課參考】高中歷史人民版必修1同步學(xué)案：1.3-君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化-知識(shí)要點(diǎn)

第4課專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置的史實(shí)，生疏君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會(huì)進(jìn)展的影響?！緦W(xué)問結(jié)構(gòu)】專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)——專制制度空前強(qiáng)化，走向極端（明清）統(tǒng)一多民族國家最終形成1、.明太祖下令廢除丞相，權(quán)分六部A明朝2.內(nèi)閣制的建立（明成祖）3、設(shè)立司禮監(jiān)，宦官參政，牽制內(nèi)閣4、實(shí)行八股取士、特務(wù)統(tǒng)治；1、設(shè)立軍機(jī)處——專制制度達(dá)到頂峰B、清朝2、密折制度3、大興文字獄C、清朝的邊疆政策：(1)清朝統(tǒng)治者重視邊疆問題，能夠較好地處理各民族之間的關(guān)系(2)中心設(shè)立管、理藩院，管理西藏和少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)。(3)對于邊疆地區(qū)的交通和軍事防衛(wèi)賜予特殊重視。(4)雍正年間在西南地區(qū)大規(guī)?！案耐翚w流”，乾隆時(shí)，大部分土司被廢，改為流官。(一)要點(diǎn)透視1、明太祖下令廢除丞相，權(quán)分六部：緣由：是秦朝速亡的緣由;各朝丞相多是專權(quán)亂政的根源。根本緣由：加強(qiáng)專制統(tǒng)治（或?yàn)榱藦?qiáng)化皇權(quán)）；特點(diǎn):以分權(quán)方式集權(quán)于皇帝。評價(jià)：廢丞相，權(quán)分六部，皇帝操權(quán)柄，有利于防止權(quán)臣專政，鞏固統(tǒng)治；有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固。缺少制約君權(quán)的機(jī)制，社會(huì)興衰維系于皇帝個(gè)人素養(yǎng)；有助于君主獨(dú)裁專制。2.內(nèi)閣制度的形成：(1)背景：明太祖廢除丞相制度(緣由略)，權(quán)歸六部。(2)設(shè)立：明永樂帝時(shí)設(shè)立。(3)地位：是皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)。初官位較低，后地位提高。明中期內(nèi)閣大臣幫忙皇帝草擬政令，表面上官位相當(dāng)于宰相，實(shí)際上完全依照皇帝旨意行事。(4)影響：皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。司禮監(jiān)太監(jiān)牽制，明代政治日益黑暗。2.軍機(jī)處：(1)時(shí)間：雍正年間。(2)目的：為適應(yīng)西北軍務(wù)需要，始設(shè)軍機(jī)房，不久改為軍機(jī)處。(3)職權(quán)：由單純處理軍事逐步擴(kuò)大到其他政務(wù)。(4)地位：是幫助皇帝處理政務(wù)的最重要中樞機(jī)構(gòu)。軍機(jī)大臣均由欽定，只能秉承皇帝旨意辦事。(5)特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡潔、人員精干，有官而無吏，辦事效率高。政治決策封閉。(6)影響：進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度。(雍正還命令地方大員密折奏事，以加強(qiáng)皇帝對地方行政的把握。)3.清朝的邊疆政策：(1)基本原則：敬重各民族自己的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子；大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理。(2)主管機(jī)構(gòu)：理藩院，負(fù)責(zé)蒙古、新疆、西藏事務(wù)。(3)重視邊疆交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)。(4)改土歸流，強(qiáng)化中心政府的統(tǒng)治。(5)影響：國家疆域穩(wěn)定、鞏固，近代中國的版圖在這一階段基本奠定。(二)誤區(qū)警示誤區(qū)1：明代廢除丞相，設(shè)立內(nèi)閣制，內(nèi)閣權(quán)勢和地位的提高，不還是相當(dāng)于宰相嗎？

明太祖廢除丞相制度，皇帝高度集權(quán)。永樂初年，設(shè)立內(nèi)閣制，以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)。。明中葉以后，內(nèi)閣地位日益提高，盡管內(nèi)閣權(quán)力日盛，但到底不同于宰相制。后者宰相被制度賜予決策大權(quán)，其地位格外鞏固。但內(nèi)閣只是皇帝的侍從詢問機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣高校士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。因此，盡管有人認(rèn)為首輔即變相重設(shè)的宰相，但權(quán)力與前代已不行同日而語，更談不上制約皇權(quán)。誤區(qū)2：軍機(jī)處是幫助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)，軍機(jī)大臣位高權(quán)重軍機(jī)處是幫助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)，但在軍機(jī)處中軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是跪受筆錄，上傳下達(dá)，只能秉承皇帝旨意辦事。軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，君主專制制度進(jìn)展到極致。誤區(qū)3：明清時(shí)期君主專制的空前強(qiáng)化嚴(yán)峻阻礙中國社會(huì)的進(jìn)展應(yīng)予以徹底否定明清君主專制制度的強(qiáng)化，帶來了嚴(yán)峻的負(fù)面影響，阻礙中國社會(huì)的進(jìn)步，導(dǎo)致中國社會(huì)的保守和停滯。但對此不能予以全盤否定，君主專制的強(qiáng)化，中心集權(quán)的加強(qiáng)，也有助于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和進(jìn)展。明清時(shí)期，特殊是清朝康熙、雍正、乾隆時(shí)期，統(tǒng)治者為穩(wěn)定和鞏固國家疆域進(jìn)行了不懈的努力，統(tǒng)一的多民族國家進(jìn)一步鞏固和進(jìn)展，統(tǒng)一的不行分割的中華民族大家庭形成，近代中國的版圖也在這一階段基本奠定?！緦ｎ}整理】——專制主義中心集權(quán)制度1.概念：專制主義就是中心的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制。專制主義：一種君臣關(guān)系，中心決策方式，具體說就是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和任憑性。其特點(diǎn)一是君主個(gè)人專斷獨(dú)裁；二是大小官僚作為君權(quán)代表對百姓實(shí)行專制統(tǒng)治。中心集權(quán)是針對地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)一是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必需嚴(yán)格聽從中心政府的命令，受制于中心政府。二是中心為把握地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。2.封建專制主義中心集權(quán)制度的特點(diǎn)（1）地方無條件聽從中心，中心無條件聽從皇帝。權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上，皇位世襲。（2）帶有深厚的人治顏色。3、專制主義中心集權(quán)制下存在兩對基本沖突：（1）皇權(quán)與相權(quán)的沖突。其斗爭趨勢是相權(quán)減弱直至廢除，皇權(quán)不斷加強(qiáng)；（2）地方與中心的沖突。其斗爭趨勢是地方權(quán)力不斷減弱，中心權(quán)力不斷加強(qiáng)。4、專制主義中心集權(quán)的歷史作用和影響有雙重性。一般而言，在封建社會(huì)早期和中期，其樂觀作用是主要方面；封建社會(huì)的后期，專制主義中心集權(quán)制的消極作用漸漸增大。具體表現(xiàn)在：樂觀作用消極作用政治上有利于維護(hù)了國家的統(tǒng)一，制造了相對穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；抵擋外來侵略，防止分裂割據(jù)；專制統(tǒng)治極易形成暴政；人民毫無政治權(quán)力和地位，民主政治無從進(jìn)展，長期的人治傳統(tǒng)，極易消滅政治腐敗局面。經(jīng)濟(jì)上有利于有效的組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，興建大型工程，奠定了中華文明長期領(lǐng)先于世界的基礎(chǔ)；封建社會(huì)后期，嚴(yán)峻束縛了社會(huì)生產(chǎn)力，阻礙了資本主義萌芽的進(jìn)展，壓制了新生產(chǎn)關(guān)系的成長；思想文化有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟(jì)文化的溝通，推動(dòng)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較寬敞的范圍內(nèi)傳播。專制主義制度必定導(dǎo)致對思想文化把握的加強(qiáng)，嚴(yán)峻阻礙了科學(xué)的進(jìn)展，反封建的民主思想被確定禁止和封殺。5.專制制度的進(jìn)展過程可以看出其進(jìn)展趨勢有三：①不斷改革中心行政機(jī)構(gòu)，特殊是減弱相權(quán)，加強(qiáng)皇帝對中心的把握。(參見第三節(jié))②不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中心對地方，特殊是對邊疆地區(qū)嚴(yán)密管轄。③對人民的思想把握日益加強(qiáng)。(秦朝：焚書坑儒－西漢：罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)－明朝：八股取士－清朝：文字獄)6、1.專制主義中心集權(quán)制度的形成進(jìn)展確立（戰(zhàn)國：萌芽）鞏固完善加強(qiáng)空前強(qiáng)化時(shí)期秦朝兩漢隋唐宋元明清緣由條件①經(jīng)濟(jì)上：維護(hù)封經(jīng)濟(jì)②政治上：鞏固統(tǒng)一③思想上：法家思想④實(shí)踐上：商鞅變法⑤客觀條件：統(tǒng)一.強(qiáng)盛①王國問題②儒學(xué)改造(董仲舒)①統(tǒng)一強(qiáng)盛②解決相權(quán)皇權(quán)沖突③庶族地主勢力進(jìn)展①防止藩鎮(zhèn)割據(jù)局面②元治理寬敞國土封建制度衰落措施①皇帝制②三公九卿③郡縣制④焚書坑儒、挾書律⑤統(tǒng)一文字⑥統(tǒng)一車軌、度量衡①漢武帝設(shè)內(nèi)朝②推恩令、附益法，解決王國問題③罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)④刺史制度1、三省六部制2、科舉制3、道州縣三級北宋：①路州縣三級②加強(qiáng)對禁軍把握③設(shè)立參知政事元朝；①行省制度②宣政院③御使臺(tái)明朝：①廢丞相②設(shè)立內(nèi)閣③八股取士④設(shè)司禮監(jiān)⑤廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)清朝：①軍機(jī)處②省道府縣③文字獄【典型例題】1、《新唐書》記載:“宰相之職，佐天子，總百官，治萬事，其任重矣。”漢、唐、北宋、明朝統(tǒng)治者為防范相權(quán)過重的威逼,分別實(shí)行了哪些措施？其方式和結(jié)果如何？（1）措施：①漢武帝轉(zhuǎn)變丞相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)，頻繁任免丞相，嚴(yán)峻處置；實(shí)行中外朝制度，減弱相權(quán)。②唐朝實(shí)行三省制，通過三省分工和以品級較低的官員任三省長官的方法。推行多相制，分散相權(quán)。③北宋在宰相之下設(shè)參知政事為副相，分割宰相的政權(quán)。④明太祖廢除了丞相制度，把中心行政權(quán)分屬六部，使其直接對皇帝負(fù)責(zé)。（2）方式：分割和減弱相權(quán)，加強(qiáng)君權(quán)。（3）結(jié)果：使相權(quán)與皇權(quán)合一，逐步消退相權(quán)對皇權(quán)的威逼。2、試述唐、宋、元統(tǒng)治者為加強(qiáng)地方管理實(shí)行的措施及效果，并談?wù)勀銖闹惺艿降膯l(fā)。（12分）（1）秦漢地方行政區(qū)劃主要有郡、縣兩級，后來在郡之上又設(shè)置了州；唐代為路、州、縣三級；宋代設(shè)置為路、州、縣；元朝以行省作為常設(shè)地方行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)路、府、州、縣；明清時(shí)期，沿用行省。（2）啟發(fā)：①加強(qiáng)中心對地方的管理，可以有效地防止地方割據(jù)勢力的消滅，有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固。②但過分減弱地方權(quán)力，也會(huì)造成人浮于事，不利于對地方的有效治理?！眷柟叹毩?xí)】材料一……以天下之廣，四海之眾，千端萬緒。須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其如不中者何?以日繼月，乃至累年，乘謬既多，不亡何待!——《貞觀政要·政體》材料二……自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢唐宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓。事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)?！痘拭髯嬗?xùn)》回答：(1)據(jù)材料一、二指出唐太宗和明太祖對丞相作用的看法有何不同?簡要概括其主要做法。(2)結(jié)合上述材料比較唐朝和明朝皇權(quán)與相權(quán)關(guān)系的異同。參考答案：(1)唐太宗認(rèn)為設(shè)置宰相有利于提高中心的行政效率，避開君主獨(dú)斷，造成決策失誤而亡國。做法：宰相先集體議政，皇帝最終決斷。明太祖認(rèn)為設(shè)置宰相是政治動(dòng)亂的根源，應(yīng)集權(quán)于皇帝一身。做法：廢丞相，中心各部門分理政務(wù)，互不統(tǒng)屬，皇帝總攬大權(quán)。(2)同：最高決策權(quán)都在皇帝手中，相權(quán)的存廢都聽從于專制主義中心集權(quán)政治需要，根本目的是：維護(hù)封建統(tǒng)治。異：唐太宗把皇權(quán)和相權(quán)協(xié)調(diào)起來，留意發(fā)揮宰相的參政輔政作用；明太祖把君主專制與宰相制相對立，從制度上取消相權(quán)，以保證皇權(quán)的確定權(quán)威。課堂測評：一、選擇題：在每小題所列的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的。1.明初廢丞相，由六部分理朝政。下列對這一制度的評論不正確的是（）A.廢除了秦漢以來的丞相制度B.中心集權(quán)政治制度進(jìn)一步得到完善C.隋唐以來的三省六部制因此結(jié)束D.皇帝專制得到極大強(qiáng)化2.內(nèi)閣制開頭實(shí)行于（）A.明太祖B.明成祖C.康熙帝D.雍正帝3.下列對內(nèi)閣制的敘述，不正確的是（）A.內(nèi)閣是皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)B.內(nèi)閣是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)C.內(nèi)閣統(tǒng)領(lǐng)六部百司，閣臣相當(dāng)于丞相D.內(nèi)閣制度的形成是皇權(quán)加強(qiáng)的表現(xiàn)4.“雍正年間用兵西北……始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi),選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫?！边@說明軍機(jī)處設(shè)置的最初目的是（）A.適應(yīng)軍事需要B.加強(qiáng)中心集權(quán)C.剝奪朝中大將兵權(quán)D.鞏固皇權(quán)5.對軍機(jī)處這一機(jī)構(gòu)職能的理解,正確的是（）A.相當(dāng)于唐代的三省合一機(jī)構(gòu)B.是替代宰相職能的工作班子C.主要職能是監(jiān)督各級大臣D.是皇帝的機(jī)要秘書班子6.清朝軍機(jī)大臣的基本職責(zé)是（）A.打算清朝的軍國大事 B.筆錄、傳達(dá)皇帝的旨意C.掌管國家政令的草擬D.幫忙皇帝處理全國政事7、明太祖廢除丞相，六部直屬皇帝的目的是（）A.健全地方職能B.厲行思想把握C.監(jiān)視官吏百姓D.強(qiáng)化君主專制8.我國封建君主專制主義中心集權(quán)制度進(jìn)展到頂峰，標(biāo)志是（）A.廢除丞相B.設(shè)置內(nèi)閣C.南書房D.軍機(jī)處9.明初廢除了丞相制度，清代設(shè)置軍機(jī)處，這種變化說明白A.皇權(quán)與相權(quán)的沖突越來越加劇了B.相權(quán)戰(zhàn)勝了皇權(quán)，丞相的職權(quán)得到了恢復(fù)C.皇權(quán)得到了空前強(qiáng)化D.皇權(quán)和相權(quán)的沖突得到了肯定的調(diào)和10.我國寬廣的版圖最終奠定是在（）A.宋朝B.元朝C.明朝后期D.清朝前期11.清朝政府在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行“改土歸流”政策，“歸流”是指A.作用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)進(jìn)行管治B.把西南少數(shù)民族地區(qū)納入清朝版圖C.少數(shù)民族事務(wù)歸屬理藩院掌管D.由中心政府派遣官員直接管治12.明朝皇帝為防止內(nèi)閣成為事實(shí)上的丞相，威逼皇權(quán)，所實(shí)行的措施是A.削減內(nèi)閣閣員B.讓宦官參政甚至把握內(nèi)閣C.皇帝自己多處理政事D.不允許內(nèi)閣統(tǒng)率六部百司13、明清時(shí)期統(tǒng)治是是如何把君主專制一步步推向頂峰的？簡析君主專制的強(qiáng)化對中國社會(huì)進(jìn)展的影響。第4課專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)一、選擇題1.B要區(qū)分君主專制與中心集權(quán)。中心集權(quán)指的是地方與中心的關(guān)系，而君主專制是中心的決策方式。2.B3.C4.A5.D只能秉承皇帝旨意辦事。6.B7.D決策權(quán)在皇帝手中。8.D軍機(jī)大臣完全秉承皇帝旨意辦事，這時(shí)的內(nèi)閣也名存實(shí)亡。9.C10.D11.D加強(qiáng)了對西南地區(qū)的管轄，有利于其進(jìn)展。12.B13.A14.D設(shè)資政院而不是參政院。15.C中華民國的建立，帝制的結(jié)束，為中國政治的歷史性進(jìn)步開拓了道路。二、材料解析題16.(1)唐太宗認(rèn)為設(shè)置宰相有利于提高中心行政效率，可避開因君主決策失誤而亡國。明太祖認(rèn)為設(shè)置丞相是政治動(dòng)亂的根源，應(yīng)集中權(quán)力于皇帝一人